2020年企業(yè)春節(jié)后復(fù)工方案.docx

2020年企業(yè)春節(jié)后復(fù)工方案要高度重視節(jié)后建筑施工安全管理工作，才能更好的工作，大家一起看看下面的春節(jié)后復(fù)工方案吧.春節(jié)后復(fù)工方案為切實(shí)搞好煤礦安全生產(chǎn)，合理安排全市地方煤礦20*年春節(jié)前停工停產(chǎn)，春節(jié)后有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見(國辦發(fā)20*99號(hào))和省政府要求，現(xiàn)制定我市20*年度地方煤礦春節(jié)停工停產(chǎn)放假及節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作實(shí)施方案如下：一、春節(jié)停工停產(chǎn)放假具體安排(一)停工停產(chǎn)放假時(shí)間全市建設(shè)礦井從20*年1月16日(農(nóng)歷臘月十六)零時(shí)起一律停工放假;生產(chǎn)礦井從20*年1月22日(農(nóng)歷臘月廿二)零時(shí)起一律停產(chǎn)放假。(二)停工停產(chǎn)期間主要工作1.停工停產(chǎn)期間，所有生產(chǎn)礦井煤炭生產(chǎn)許可證和建設(shè)礦井的礦長資格證一律由市煤炭煤層氣工業(yè)局統(tǒng)一保管，由各縣(市)煤炭工業(yè)局、市直煤炭集團(tuán)公司于停工停產(chǎn)當(dāng)日下午6時(shí)前集中上交市煤炭煤層氣工業(yè)局。2.組織開展停工停產(chǎn)期間督查檢查工作，確保令行禁止，嚴(yán)禁煤礦擅自違規(guī)組織生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。(1)停工停產(chǎn)前，各煤礦要開展隱患自查自糾整改工作，提前周密安排停工停產(chǎn)期間各項(xiàng)工作，確保礦井停工停產(chǎn)期間的安全。(2)停工停產(chǎn)期間，各煤礦企業(yè)必須堅(jiān)持一停四不停，保持主風(fēng)機(jī)24小時(shí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，認(rèn)真做好瓦斯檢查、瓦斯抽放及排水工作。(3)市、縣兩級(jí)煤炭管理部門要加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，對(duì)拒不執(zhí)行停工停產(chǎn)指令擅自生產(chǎn)建設(shè)的礦井，一律按照國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定嚴(yán)肅處理。(4)加強(qiáng)應(yīng)急值守工作。各級(jí)各部門和各煤礦企業(yè)必須做好放假期間的工作安排和領(lǐng)導(dǎo)值班工作，確保24小時(shí)不漏崗，不脫崗，切實(shí)做好應(yīng)急值守工作，確保通訊暢通。二、春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作(一)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)間生產(chǎn)礦井復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作從20*年2月4日(農(nóng)歷正月初五)開始，建設(shè)礦井復(fù)工驗(yàn)收工作從20*年2月15日(農(nóng)歷正月十六)開始按照程序開展。(二)組織領(lǐng)導(dǎo)1.為確保全市煤礦春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作有序進(jìn)行，市政府決定成立復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)組：組 長：王樹新 市委常委，常務(wù)副市長副組長：田志軍 市政府市長助理李俊杰 市政府副秘書長趙晚疇 市煤炭煤層氣工業(yè)局局長成 員：由市煤炭煤層氣工業(yè)局、市國土資源局、晉城煤監(jiān)局、市安監(jiān)局、市人力資源和社會(huì)保障局、市公安局、市總工會(huì)等各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市煤炭煤層氣工業(yè)局。復(fù)產(chǎn)辦公室設(shè)在市煤炭煤層氣工業(yè)局安全一科，辦公室主任：原前進(jìn)(市煤炭煤層氣工業(yè)局副局長兼總工程師)。復(fù)工辦公室設(shè)在市煤炭煤層氣工業(yè)局規(guī)劃科，辦公室主任：楊志明(市煤炭煤層氣工業(yè)局副調(diào)研員)。2.成立9個(gè)驗(yàn)收工作組，由市煤炭煤層氣工業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任組長，市煤炭煤層氣工業(yè)局各安全監(jiān)管科室科長擔(dān)任副組長，牽頭組織市政府相關(guān)單位人員開展驗(yàn)收工作。3.復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的紀(jì)檢監(jiān)督工作由市紀(jì)委駐市煤炭煤層氣工業(yè)局紀(jì)檢組監(jiān)察室負(fù)責(zé)，對(duì)各驗(yàn)收組履職情況和廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督，直接向復(fù)工復(fù)產(chǎn)煤礦發(fā)放廉政跟蹤監(jiān)督意見卡，由煤礦填寫意見密封直接寄至市煤炭煤層氣工業(yè)局紀(jì)檢組監(jiān)察室(安泰大廈十樓設(shè)立有舉報(bào)箱，舉報(bào)監(jiān)督電話：2060078)。同時(shí)，可邀請(qǐng)市紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門參與監(jiān)督。(三)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)1.煤礦安全規(guī)程;2.煤礦建設(shè)安全規(guī)范(aq 1083-20*);3.山西省煤炭建設(shè)項(xiàng)目開工管理辦法;4.國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見(國辦發(fā)20*99號(hào));5.晉城市地方煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及檢查評(píng)定表、晉城市地方煤礦復(fù)工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及檢查評(píng)定表(附后)中規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容。(四)復(fù)工復(fù)產(chǎn)否決項(xiàng)對(duì)存在下列情形之一的礦井，不得通過復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收：1.生產(chǎn)礦井證照、建設(shè)礦井手續(xù)不全或過期的;2.生產(chǎn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化年度未評(píng)級(jí)的;3.放頂煤工作面設(shè)計(jì)、驗(yàn)收未按規(guī)定進(jìn)行審批的;4.礦井風(fēng)量不足、通風(fēng)系統(tǒng)不合理、通風(fēng)設(shè)施不齊全或無風(fēng)微風(fēng)作業(yè)的;5.礦井應(yīng)建立而未建立瓦斯抽采系統(tǒng)，或雖建立瓦斯抽采系統(tǒng)但無瓦斯抽采計(jì)劃或年度計(jì)劃、抽采不達(dá)標(biāo)、瓦斯抽采設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的;煤與瓦斯突出礦井未嚴(yán)格執(zhí)行四位一體防突措施的;6.礦井、周邊及上下組煤層積水情況摸底或調(diào)查不清、資料不全的;新建礦井投產(chǎn)滿6個(gè)月建井地質(zhì)報(bào)告未經(jīng)省廳批準(zhǔn)的;7.機(jī)電運(yùn)輸管理混亂，存在電氣設(shè)備失爆的;提升運(yùn)輸設(shè)備存在重大安全隱患的;8.生產(chǎn)礦井六大系統(tǒng)運(yùn)行不正常的;9.礦井主要圖紙資料與井下實(shí)際不符的;10.煤礦企業(yè)勞動(dòng)用工管理未實(shí)行五統(tǒng)一管理和未實(shí)現(xiàn)五個(gè)百分百的;未按規(guī)定配備足夠數(shù)量的管理和專業(yè)技術(shù)人員的;11.煤礦建設(shè)項(xiàng)目井下施工人員未簽訂勞動(dòng)合同或未直接與中標(biāo)的施工單位簽訂勞動(dòng)合同，未按規(guī)定參加繳納社會(huì)保險(xiǎn)的;12.煤礦建設(shè)項(xiàng)目施工單位存在資質(zhì)掛靠、工程轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包的;煤礦企業(yè)井下存在違規(guī)承包、層層轉(zhuǎn)包和非法違法用工行為的;13.單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)、單位工程施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施未按煤礦建設(shè)安全規(guī)范管理的;14.存在省煤炭工業(yè)廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的通知(晉煤安發(fā)20*1398號(hào))規(guī)定的其它停產(chǎn)停建情形的;15.未認(rèn)真落實(shí)市煤炭工業(yè)局關(guān)于深入治理煤礦企業(yè)三違意見(晉市煤局安字20*924號(hào))的;16、存在國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定(國務(wù)院令第446號(hào))中十五種重大隱患之一的。(五)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序1.煤礦企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，必須由各縣(市)統(tǒng)一集中進(jìn)行全員培訓(xùn)，培訓(xùn)合格，方可進(jìn)入復(fù)工復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備工作。2.煤礦在申請(qǐng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，必須制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)整頓方案，春節(jié)前未完成停建大整頓工作的建設(shè)礦井要按要求制定安全大整頓方案與復(fù)工整頓方案，以同一文件上報(bào)(整頓方案必須明確整頓項(xiàng)目內(nèi)容、整頓責(zé)任人、整頓期間帶班下井領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管人員、整頓時(shí)限以及安全技術(shù)措施)，由主體企業(yè)同意后報(bào)縣(市)煤炭工業(yè)局，經(jīng)縣(市)煤炭工業(yè)局或市直煤炭集團(tuán)公司初審合格后，上報(bào)市煤炭煤層氣工業(yè)局審查批復(fù)(上報(bào)文件需附：主體企業(yè)向縣(市)煤炭工業(yè)局提出的申請(qǐng)文件、煤礦企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)整頓方案、建設(shè)礦井安全大整頓方案、復(fù)產(chǎn)礦井六證復(fù)印件、復(fù)工礦井復(fù)工單位工程核準(zhǔn)文件及煤礦負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)出具的安全生產(chǎn)誠信承諾書)。3.市煤炭煤層氣工業(yè)局批準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收整頓方案后，由主體企業(yè)組織煤礦按照批準(zhǔn)的整頓內(nèi)容進(jìn)行整頓，認(rèn)真進(jìn)行安全隱患排查治理，并按照復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行自檢。自檢合格后，由主體企業(yè)以正式文件上報(bào)縣(市)煤炭工業(yè)局，提出復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收申請(qǐng)。4.縣(市)煤炭工業(yè)局在接到主體企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請(qǐng)后，組織相關(guān)部門組成聯(lián)合驗(yàn)收組進(jìn)行初驗(yàn)。初驗(yàn)合格，并經(jīng)縣(市)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及縣(市)長簽字同意后(市直煤礦企業(yè)由市直煤炭集團(tuán)公司組織初驗(yàn)合格后，由集團(tuán)公司總經(jīng)理簽字)，上報(bào)市煤炭煤層氣工業(yè)局進(jìn)行驗(yàn)收(上報(bào)文件需附：主體企業(yè)向縣(市)煤炭工業(yè)局提出的申請(qǐng)文件、復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及檢查評(píng)定表、縣級(jí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)初驗(yàn)審核表、春節(jié)前未完成停建大整頓工作的建設(shè)礦井還需上報(bào)晉市煤局規(guī)字20*879號(hào)文中附表2晉城市地方煤礦建設(shè)礦井安全大整頓復(fù)工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及檢查評(píng)定表和附表3晉城市地方煤礦建設(shè)礦井安全大整頓審核表)。5.市煤炭煤層氣工業(yè)局接到各縣(市)煤炭工業(yè)局及市直煤炭集團(tuán)公司的申請(qǐng)后，將組織相關(guān)部門組成聯(lián)合驗(yàn)收組，統(tǒng)一安排復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。(1)各驗(yàn)收組到達(dá)煤礦后，首先由驗(yàn)收組組長宣布廉潔自律規(guī)定，驗(yàn)收組成員和煤礦負(fù)責(zé)人簽訂晉城市地方煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)聯(lián)合驗(yàn)收組廉潔自律承諾書后，方可開展驗(yàn)收工作。(2)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收時(shí)，驗(yàn)收組組長必須同煤礦礦長(董事長、總經(jīng)理)進(jìn)行安全生產(chǎn)誡勉談話，記錄人員必須是驗(yàn)收組成員，誡勉談話內(nèi)容嚴(yán)禁空話套話，流于形式，嚴(yán)禁煤礦提供書面資料，記錄人員抄錄，同時(shí)，要填寫晉城市復(fù)工復(fù)產(chǎn)煤礦礦長安全生產(chǎn)誡勉談話卡，董事長、總經(jīng)理分設(shè)的煤礦企業(yè)要分別進(jìn)行誡勉談話。(3)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收嚴(yán)格執(zhí)行誰驗(yàn)收，誰簽字，誰負(fù)責(zé)原則，由驗(yàn)收組成員簽字后，最后由驗(yàn)收組組長簽署驗(yàn)收結(jié)論。(4)現(xiàn)場驗(yàn)收結(jié)束后，各驗(yàn)收組要及時(shí)將上報(bào)的驗(yàn)收申請(qǐng)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及檢查評(píng)定表、驗(yàn)收審核表、誡勉談話卡和廉潔自律承諾書整理好，報(bào)送市煤炭煤層氣工業(yè)局局長簽字后，及時(shí)將簽字表分別送達(dá)市煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)辦公室。(5)由市煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)辦公室報(bào)送市政府領(lǐng)導(dǎo)審核。經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，及時(shí)將簽字表返還各驗(yàn)收組，由各驗(yàn)收組以市煤炭煤層氣工業(yè)局文件下達(dá)同意復(fù)工復(fù)產(chǎn)通知后，煤礦方可恢復(fù)生產(chǎn)(建設(shè))。(六)工作要求1.為確保驗(yàn)收工作順利進(jìn)行，各縣(市)人民政府、市直各有關(guān)單位要精心組織，成立煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)組，認(rèn)真開展所轄煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。各縣(市)煤炭工業(yè)局要在各縣(市)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭組織相關(guān)部門組成聯(lián)合驗(yàn)收組，嚴(yán)格按照復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序、標(biāo)準(zhǔn)、要求，認(rèn)真開展轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)初驗(yàn)工作;市直煤炭集團(tuán)公司要在集團(tuán)公司的統(tǒng)一安排下，對(duì)所屬煤礦進(jìn)行初驗(yàn)。2.各煤礦企業(yè)必須安排部署好放假期間的工作和領(lǐng)導(dǎo)帶班值班工作，要認(rèn)真制定設(shè)備的檢修計(jì)劃和檢修安全技術(shù)措施，按計(jì)劃進(jìn)行檢修，確保各種保護(hù)裝置齊全有效、靈敏可靠。復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，要及時(shí)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作，根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)真制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)整頓方案和安全技術(shù)措施，做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)前隱患排查自查自糾工作和全員培訓(xùn)等工作，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)順利進(jìn)行。3.各煤礦企業(yè)上報(bào)復(fù)工復(fù)產(chǎn)整頓方案，要提供安全生產(chǎn)誠信承諾書。安全生產(chǎn)誠信承諾書要根據(jù)煤礦性質(zhì)分別由煤礦礦長(董事長、總經(jīng)理)、施工單位項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)等相關(guān)人員簽字，并加蓋單位公章。4.各縣(市)煤炭工業(yè)局、市直煤炭集團(tuán)公司要高度重視，周密部署節(jié)后所轄煤礦企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。嚴(yán)格審核煤礦企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)整頓方案，堅(jiān)持成熟一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)的原則，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，對(duì)煤礦井上、井下認(rèn)真進(jìn)行檢查，任何部門和單位不準(zhǔn)降低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。凡初驗(yàn)不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的，一律不得向市煤炭煤層氣工業(yè)局上報(bào)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收申請(qǐng)。市煤炭煤層氣工業(yè)局下發(fā)恢復(fù)生產(chǎn)(建設(shè))文件批復(fù)后，各縣(市)煤炭工業(yè)局、市直煤炭集團(tuán)公司和各主體企業(yè)要立即進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，煤礦企業(yè)必須在3日內(nèi)正常組織生產(chǎn)(建設(shè))，否則，復(fù)工復(fù)產(chǎn)批復(fù)文件作廢，將重新按程序進(jìn)行驗(yàn)收(由驗(yàn)收科室負(fù)責(zé)對(duì)所復(fù)工復(fù)產(chǎn)礦井開展組織生產(chǎn)建設(shè)情況進(jìn)行核查)。5.各復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收組工作人員要高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真開展復(fù)