施工企業(yè)如何加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的合同管理.doc

施工企業(yè)如何加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的合同管理 發(fā)表時(shí)間：2008-3-12 10:00:30 閱讀： 1280次隨著我國(guó)加入WTO過(guò)渡期即將結(jié)束及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)國(guó)際化趨勢(shì)加大，國(guó)外知名工程公司如TECHNIP、JGC、TECNIMONT、FORSTWELL、BECHTEL和FLUOR DANIEL 等紛紛進(jìn)入中國(guó)建筑市場(chǎng)，他們既帶來(lái)了先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，也使建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈和殘酷。同時(shí)國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)走出國(guó)門，參與國(guó)際項(xiàng)目投標(biāo)與建設(shè)。施工企業(yè)如何進(jìn)行工程項(xiàng)目管理，取得更大的經(jīng)濟(jì)效益，爭(zhēng)取索賠和避免反索賠，合同管理成為項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的核心。1.建立合同實(shí)施保證體系建立合同實(shí)施保證體系，是為了保證合同實(shí)施過(guò)程中的日常事務(wù)性工作有序地進(jìn)行，使工程項(xiàng)目的全部合同事件處于受控狀態(tài)，以保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（1）合同交底，分解合同責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)管理。在承包合同簽訂后，具體的執(zhí)行者是項(xiàng)目部人員，項(xiàng)目各部門管理人員都應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)合同條款，對(duì)合同進(jìn)行研究、分析和分解。項(xiàng)目經(jīng)理、主管經(jīng)理要向項(xiàng)目各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，對(duì)合同的主要內(nèi)容及存在的風(fēng)險(xiǎn)做出解釋和說(shuō)明，并對(duì)合同責(zé)任進(jìn)行相應(yīng)分解，實(shí)行目標(biāo)管理。通過(guò)合同交底，使相關(guān)人員熟悉合同中的主要內(nèi)容、各種規(guī)定及要求、管理程序，了解作為承包商的合同責(zé)任、工程范圍以及法律責(zé)任。在傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理中，人們往往注重圖紙交底工作，忽略合同交底工作。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，合同交底更為重要，只有按合同施工才能在執(zhí)行合同時(shí)不出或少出偏差。（2）加強(qiáng)合同管理人員的培訓(xùn)教育。合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著合同管理的質(zhì)量。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，尤其聘請(qǐng)外部合同方面專家授課和有國(guó)外工程合同管理方面經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)部人員進(jìn)行講課，使合同管理人員掌握合同有關(guān)知識(shí)和合同在工程項(xiàng)目中的應(yīng)用，掌握合同管理和項(xiàng)目索賠意識(shí)。2001年我公司承建的珠海45萬(wàn)噸/年P(guān)TA項(xiàng)目，總承包商德西尼布意大利公司十分重視合同管理，在合同中詳細(xì)規(guī)定了雙方的責(zé)任及義務(wù)，并嚴(yán)格按照合同開(kāi)展一切工作。為此，項(xiàng)目經(jīng)理親自組織項(xiàng)目部各部室、各專業(yè)負(fù)責(zé)人、各施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同的學(xué)習(xí)與研究，避免了“欲速則不達(dá)”現(xiàn)象的發(fā)生。 （3）建立合同管理的工作程序。在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，合同管理的日常事務(wù)性工作很多，一方面要建立定期或不定期的協(xié)調(diào)會(huì)制度，另一方面，對(duì)于一些經(jīng)常性的工作應(yīng)訂立工作程序，協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，使工程合同的實(shí)施工作程序化、規(guī)范化，使管理人員有章可循。（4）建立文檔系統(tǒng)。工程的原始資料都是在合同實(shí)施的過(guò)程中產(chǎn)生的，由業(yè)主、監(jiān)理公司及項(xiàng)目的管理人員提供，對(duì)這些合同資料和相關(guān)工程資料的收集、整理和保存工作非常繁瑣，需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力。因此，在工程項(xiàng)目上要設(shè)專職或兼職的合同管理人員，對(duì)這些文檔進(jìn)行建檔管理這對(duì)日后工程的索賠與反索賠有著重要的意義。（5）建立報(bào)告和行文制度。承包商和業(yè)主、監(jiān)理工程師的溝通都應(yīng)以書面形式進(jìn)行，這既是合同的要求，也是工程管理的需要。在工程施工過(guò)程中發(fā)生的特殊情況及其處理的書面文件，如工程環(huán)境的突然變化、不可預(yù)測(cè)的地質(zhì)條件以及雙方簽署的意見(jiàn)、指示等都必須有監(jiān)理工程師及承包方的認(rèn)可。使工程活動(dòng)有依有據(jù)，為全面履行合同打下基礎(chǔ)。（6）重大合同審查管理。施工企業(yè)重大合同主要有：工程建設(shè)合同、大宗材料采購(gòu)合同、設(shè)備購(gòu)買合同、聯(lián)營(yíng)合同，獨(dú)家代理協(xié)議、涉及擔(dān)保的合同等。把這些對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)效益影響大的合同挑出來(lái)，作為合同的重點(diǎn)管理對(duì)象，從合同的項(xiàng)目論證、對(duì)方的資信調(diào)查、合同談判、文本修改、簽約、履行或變更解除、糾紛處理等過(guò)程，都應(yīng)由企業(yè)法律顧問(wèn)部門參與，有效維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。（7）履行監(jiān)督管理。合同是保障雙方的權(quán)利和義務(wù)，使合同及時(shí)有效履行，防止違約行為的發(fā)生，企業(yè)法律顧問(wèn)對(duì)合同的履行進(jìn)行監(jiān)督是十分必要的。通過(guò)監(jiān)督可以知道企業(yè)各類合同的履行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響履行的原因，以便隨時(shí)向各部門反饋，防止違約事件的發(fā)生。2.加強(qiáng)合同實(shí)施過(guò)程控制合同實(shí)施控制是合同實(shí)施過(guò)程中對(duì)合同實(shí)行控制的重要環(huán)節(jié)。（1）依據(jù)合同對(duì)工程目標(biāo)進(jìn)行有效控制。工程合同定義了整個(gè)工程建設(shè)的總目標(biāo)，將總目標(biāo)分解后落實(shí)到項(xiàng)目各部門形成目標(biāo)體系。分解后的目標(biāo)是圍繞總目進(jìn)行的，其目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與否及落實(shí)的質(zhì)量，直接關(guān)系到總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否及其質(zhì)。實(shí)施控制的主要內(nèi)容包括：合同控制、質(zhì)量控制、安全控制、進(jìn)度控制和成本費(fèi)用控制等。（2）對(duì)合同實(shí)施進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督。在工程項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，一方面受社會(huì)、自然條件等外界因素的影響；另一方面由于工程建設(shè)周期長(zhǎng)，合同實(shí)施條件在不斷變化，作為承包商的合同控制，不僅是針對(duì)與業(yè)主之間的承包合同，而且包括與承包合同相關(guān)的其他合同，如分包合同、采購(gòu)合同等等，這就需要對(duì)合同實(shí)施進(jìn)行全程跟蹤和監(jiān)督，不斷找出偏差并調(diào)整，確保合同目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。（3） 在合同實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)信息管理。隨著工程項(xiàng)目管理的程序化和規(guī)范化，信息交流的數(shù)量與速度也在增加，對(duì)信息管理的要求也越來(lái)越高。因此，要加強(qiáng)合同實(shí)施過(guò)程的信息管理，必須從三方面著手，首先是明確信息流通的路徑；二是建立項(xiàng)目計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行鏈接，做到資源共享，加快信息的流速，降低項(xiàng)目成本費(fèi)用；三是加強(qiáng)與業(yè)主、監(jiān)理、分包商等的信息管理，對(duì)信息發(fā)出的內(nèi)容和時(shí)間有對(duì)方確認(rèn)，對(duì)信息的流入要及時(shí)處理。我公司在中海殼牌控制系統(tǒng)安裝工程中，所有圖紙和相關(guān)指令均以電子郵件傳遞，信息量相當(dāng)大，當(dāng)天的問(wèn)題隨時(shí)予以溝通和解決，在一定程度上促進(jìn)了合同的履行。（4）建立健全規(guī)章制度。要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化和法律化，首先要從完善制度入手，制定切實(shí)可行的合同管理制度。企業(yè)通過(guò)建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的受控狀態(tài)。3.加強(qiáng)合同變更管理，注重合同的索賠（1）加強(qiáng)合同變更管理。合同的頻繁變更是工程合同的特點(diǎn)之一，但國(guó)外工程通常執(zhí)行的合同是國(guó)際通行的FIDIC條款，加上業(yè)主補(bǔ)充的特殊條款、投標(biāo)的圖紙、規(guī)范及相應(yīng)的支持文件等，合同幾乎是天衣無(wú)縫。對(duì)于合同的合理性，承包商是無(wú)陳述理由。只要參加投標(biāo)，就必須承認(rèn)合同的所有條款。承包商始終處于被動(dòng)狀態(tài)。這就要求承包商在合同的執(zhí)行階段必須細(xì)心研究合同中的相應(yīng)條款，找出實(shí)際與合同的差異部分，同時(shí)要注重資料的收集與積累，作為合同變更的依據(jù)。我公司承擔(dān)的中海殼牌控制系統(tǒng)安裝工程，合同中的范圍是空調(diào)室外冷凝器安裝在地面上，而施工過(guò)程中部分改為屋頂安裝，工作條件發(fā)生了變化，導(dǎo)致費(fèi)用增加，原合同單價(jià)中的費(fèi)用組成也發(fā)生了變化，增加了吊車費(fèi)用和安全費(fèi)用，通過(guò)與BSF中國(guó)有限公司對(duì)合同的探討、交涉和書信澄清，最后同意由原合同價(jià)2156萬(wàn)元，變更為2650萬(wàn)元。（2） 合同實(shí)施的索賠與反索賠管理。對(duì)承包商來(lái)說(shuō)，合同索賠同樣有兩個(gè)方面，一是與業(yè)主的索賠，二是與分包商的索賠。合同管理貫穿工程實(shí)施的全過(guò)程和各個(gè)層面，而合同管理的重要組成部分就是施工索賠。一方面承包商要根據(jù)合同條件的變化，向業(yè)主提出索賠，以減少工程損失。如2001年公司承建的約旦年產(chǎn)15萬(wàn)噸硝酸鉀及7.5萬(wàn)噸磷酸二鈣項(xiàng)目，在執(zhí)行過(guò)程中由于設(shè)計(jì)變更多、業(yè)主采辦設(shè)備到貨拖后等對(duì)工期、費(fèi)用影響很大，因此索賠工作直接關(guān)系到項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的成敗。對(duì)此，我們成立了索賠辦公室，組織全體人員學(xué)習(xí)合同文件，外聘索賠專家，加強(qiáng)索賠資料、證據(jù)的收集和管理，制定了索賠措施。由于索賠措施得，索賠報(bào)告遞交及時(shí)，約旦項(xiàng)目共提出索賠額596萬(wàn)美元，最終實(shí)現(xiàn)索賠金額300萬(wàn)美元。由原來(lái)1831萬(wàn)美元的合同額，增加到最終結(jié)算值2150萬(wàn)美元；工期由原來(lái)的2002年7月7日，延長(zhǎng)到2002年12月20日。另一方面利用分包合同中的有關(guān)條，對(duì)分包商提出的索賠進(jìn)行合理合法的分析，按合同條款公平對(duì)待各方利益，堅(jiān)持誰(shuí)之過(guò)，誰(shuí)賠償。在索賠與反索賠過(guò)程中要注重客觀性、合法性和合理性。另外，在索賠管理中要注意一種現(xiàn)象，承包商在投標(biāo)時(shí)為了獲得工程，往往有意壓低報(bào)價(jià)，中標(biāo)后又期望通過(guò)索賠進(jìn)行彌補(bǔ)。合理確定標(biāo)價(jià)水平，應(yīng)以合理的價(jià)格去投標(biāo)，尤其是在國(guó)際工程公司管理的項(xiàng)目，“中標(biāo)靠低價(jià)，掙錢靠索賠”的策略實(shí)不可取。針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，要“未雨綢繆”，做好風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)案。如在中海殼牌乙烯工程，由國(guó)外工程公司進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)和項(xiàng)目管理，國(guó)內(nèi)施工企業(yè)紛紛進(jìn)入，價(jià)格相對(duì)偏低，如安全管理（HSE）費(fèi)用，投標(biāo)時(shí)有明確規(guī)定，在澄清會(huì)議上業(yè)主也進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明，并形成了會(huì)議紀(jì)要，但并未引起施工企業(yè)的重視。實(shí)施過(guò)程中，HSE的要求非常嚴(yán)格，投入也相當(dāng)大，造成施工企業(yè)的成本加大，缺乏相關(guān)的依據(jù)也無(wú)法進(jìn)行索賠。根據(jù)我公司項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀，要提高項(xiàng)目管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，必須進(jìn)一步提高合同管理和索賠水平，重點(diǎn)應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面的工作。1.增強(qiáng)合同管理和索賠意識(shí)。國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目管理中合同管理和索賠尚未引起承包商的高度重視，許多工程項(xiàng)目部對(duì)此還比較陌生。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目部各層次管理人員合同管理及索賠知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，增強(qiáng)合同管理和索賠意識(shí)。2.建立合同管理組織，使合同管理專業(yè)化。在這方面，我們必須學(xué)習(xí)和研究國(guó)內(nèi)外承包商的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，合同管理和索賠涉及經(jīng)營(yíng)、預(yù)算、法律、工程管理等方面的知識(shí)，專業(yè)性強(qiáng)，必須有專門的人員、專門的機(jī)構(gòu)從事這項(xiàng)工作，不能將合同管理僅作為經(jīng)營(yíng)人員的一項(xiàng)兼職工作。對(duì)工程規(guī)模較大、單價(jià)較低的項(xiàng)目設(shè)合同管理經(jīng)理，對(duì)較小的工程設(shè)專職合同管理員，對(duì)特大型工程和國(guó)外工程還可以外聘合同管理專家或咨詢工程師，以利于項(xiàng)目管理水平和整體管理水平的提高。3.向有關(guān)專家請(qǐng)教。在我們承建的工程中，尤其是國(guó)外工程公司管理的項(xiàng)目，合同管理水平較高，合同條款嚴(yán)謹(jǐn)。合同管理中遇到的問(wèn)題，要學(xué)會(huì)利用外部資源，向合同方面專家和具有國(guó)際項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人士進(jìn)行請(qǐng)教和咨詢，提高我們的合同管理水平。4.建立包含合同管理在內(nèi)的工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)。工程項(xiàng)目管理是一個(gè)龐大的系統(tǒng)，涉及到各個(gè)方面，要重視工程項(xiàng)目的合同管理，建立包括合同管理、HSE管理、質(zhì)量管理、成本費(fèi)用管理等在內(nèi)的項(xiàng)目管理系統(tǒng)，并將其有機(jī)結(jié)合并發(fā)揮最大功能，將合同管理融于投標(biāo)報(bào)價(jià)和項(xiàng)目施工管理全過(guò)程中。5.培養(yǎng)公司的合同管理和索賠專家。合同管理和索賠是高智力型、專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的管理性工作。要研究FIDIC條款和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的合同管理和索賠方法、措施、手段和經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)FIDIC條款和結(jié)合公司項(xiàng)目管理的狀況，培養(yǎng)一批掌握合同管理和索賠技能的專家。制定一套適合國(guó)際工程項(xiàng)目的合同管理標(biāo)準(zhǔn)，為國(guó)際工程項(xiàng)目管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在全球經(jīng)濟(jì)日趨一體化，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈的今天，如何適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)外工程管理，已成為施工企業(yè)生存、發(fā)展的戰(zhàn)略性課題。而作為施工企業(yè)從工程投標(biāo)、中標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施直至質(zhì)保期滿和收到最后的質(zhì)量保證金為止，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的合同管理是施工企業(yè)工程項(xiàng)目管理的核心。 合約管理的兩個(gè)基本原則 發(fā)表時(shí)間：2010-6-11 10:30:46 閱讀： 6032次項(xiàng)目與合同、交易與合同都存在作用與反作用關(guān)系，合約管理的兩個(gè)基本原則應(yīng)該引起有關(guān)項(xiàng)目管理人員的重視。一、項(xiàng)目決定合同。合同又反作用于項(xiàng)目項(xiàng)目管理中必須以項(xiàng)目特定需求來(lái)決定合同的形式。比如一個(gè)場(chǎng)地平整的工程造價(jià)只涉及土方平衡合同卻要求復(fù)雜的“業(yè)主提供設(shè)計(jì)的FIDIC施工條件”，這是毫無(wú)必要的。像這樣的工程，只要有比較詳細(xì)的勘探資料，給承包商幾個(gè)基準(zhǔn)坐標(biāo)，配一個(gè)簡(jiǎn)版合同。承包商就可以很好地完成。項(xiàng)目的這些內(nèi)外的特定因素，決定項(xiàng)目的基本特征，也就必然決定了合同的形式。作為合同操作人員，只能去適應(yīng)這種項(xiàng)目的單件性。合同必須符合國(guó)家法律與相關(guān)規(guī)程的要求，必須接受政府部門的監(jiān)控項(xiàng)目自身也必定有一些自有規(guī)律需要遵守。這樣,合同就會(huì)反作用于項(xiàng)目。比較常見(jiàn)的有周邊環(huán)境噪聲等影響的限定、強(qiáng)制保險(xiǎn)的限定、民工工資預(yù)提留等。二、交易決定合同。合同也反作用于交易有交易才會(huì)有合同。交易與合同的關(guān)系，包含在“項(xiàng)目決定合同”的范疇。但它有特殊性。比如墊資施工。嚴(yán)格來(lái)說(shuō),墊資是雇主向承包商進(jìn)行項(xiàng)目融資。國(guó)內(nèi)合同解決這種墊資行為,大多直接在施工合同內(nèi)定義。由于施工合同本身沒(méi)有項(xiàng)目融資方面的功能，建筑法等相關(guān)工程類法律也無(wú)法規(guī)范融資性金融行為。這種墊資內(nèi)容在工程合同中出現(xiàn)就顯得極為突兀。既然墊資行為是一種融資行為。那它應(yīng)該受國(guó)家金融法規(guī)的約束。據(jù)筆者所知。國(guó)家在這種形式的融資方式上并沒(méi)有限定。那這個(gè)問(wèn)題可以這樣處理：工程承包合同按工程承包合同簽訂，項(xiàng)目融資合同則按項(xiàng)目融資合同簽訂。在項(xiàng)目融資合同中規(guī)定相關(guān)的融資條件，比如第1期應(yīng)付工程進(jìn)度款、承包商愿采用的項(xiàng)目融資方式等。相關(guān)融資資金在項(xiàng)目結(jié)構(gòu)封頂時(shí)，以規(guī)定比例逐步收回等等。經(jīng)上述處理，墊資行為完全可以光明正大，而不必再躲在工程合同的角落里。因?yàn)槭菈|資這個(gè)交易行為決定了它應(yīng)該以融資合同而不是以工程合同的形式出現(xiàn)。所以，交易決定了合同。項(xiàng)目的日常交易行為決定合同的情況也很普遍。采購(gòu)一批燈具，與定制一個(gè)廣告燈箱，前者可以要訂金，后者為何就要收定金?前者為什么要使用采購(gòu)合同。而后者卻要用施工合同的變體(制作+安裝)合同?為什么鋼材等建材進(jìn)場(chǎng)一般不做進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收（監(jiān)理的鋼材驗(yàn)收是材料復(fù)試而不是進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收），而設(shè)備包括馬桶五金等進(jìn)場(chǎng)耍做進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，并在進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收完畢后要支付一筆重要的合同款項(xiàng)?國(guó)內(nèi)工程施工合同，為什么要留一個(gè)“施工期材料審核”的巨大合同活口。而甲乙雙方又一直樂(lè)此不疲?這些問(wèn)題的產(chǎn)生與解決，到最后進(jìn)入合同的方式，都是交易行為決定合同行為的例證。合同反作用于交易，最明顯的例證就是各種保函?，F(xiàn)在國(guó)家規(guī)定強(qiáng)制性民工工資預(yù)提留制，也是合同對(duì)交易行為的一種強(qiáng)制性反作用。摘自對(duì)外工程造價(jià)管理加強(qiáng)工程簽證 防范合同風(fēng)險(xiǎn) 發(fā)表時(shí)間：2009-3-2 9:32:30 閱讀： 2090次在承接新的施工任務(wù)時(shí)，施工企業(yè)作為承包人進(jìn)一步加強(qiáng)施工合同管理，有效規(guī)避合同履行風(fēng)險(xiǎn)，已成為施工企業(yè)必須注意的問(wèn)題。在建設(shè)工程合同管理中最常見(jiàn)的是工期延誤的索賠、工程量結(jié)算、價(jià)格調(diào)整等問(wèn)題。一般情況下，工程未完工時(shí)，很難知道工期延誤的具體時(shí)間和實(shí)際工程量，對(duì)此承發(fā)包雙方應(yīng)保留一切可以影響工期順延或者進(jìn)行工期索賠的證據(jù)，如工程師簽證、會(huì)議紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更等，我國(guó)民法一般過(guò)錯(cuò)原則為有過(guò)錯(cuò)才有賠償，這就需要有證據(jù)證明是基于發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`、工程量變更等問(wèn)題，這是判斷是否賠償?shù)闹苯右蛩?。由于建設(shè)工程施工周期長(zhǎng)、施工復(fù)雜等可變因素較多，所以發(fā)包人和承包人都應(yīng)該具備較高的證據(jù)意識(shí)，尤其是承包人應(yīng)該要有豐富的工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，真正做到“勤簽證”。施工企業(yè)在工程開(kāi)工前應(yīng)對(duì)具體實(shí)施施工的項(xiàng)目經(jīng)理部成員做好合同交底工作，并要求其仔細(xì)研讀施工合同條款。在施工合同履行過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定加強(qiáng)工程簽證工作，所有發(fā)給業(yè)主的函件均須由發(fā)包人或監(jiān)理單位書面簽收，并且最好是在原件上簽收，以此作為日后提出索賠及結(jié)算的依據(jù)。簽收原件應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理部指定專人妥善加以保管，并在工程竣工結(jié)算完畢后按公司規(guī)定及時(shí)移交存檔，并由專人保管印章。工程簽證工作應(yīng)注意以下方面問(wèn)題。1、凡發(fā)生工程設(shè)計(jì)變更，均須由發(fā)包人書面告知承包人方可組織實(shí)施。設(shè)計(jì)變更超過(guò)原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時(shí)，發(fā)包人應(yīng)報(bào)政府規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門重新審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計(jì)單位提供變更的相應(yīng)圖紙和說(shuō)明，隨后由發(fā)包人或者監(jiān)理單位向承包人發(fā)出書面設(shè)計(jì)變更通知單，承包人方可組織實(shí)施。但承包人無(wú)權(quán)擅自對(duì)原工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行變更，如果承包人擅自進(jìn)行變更，則發(fā)包人有權(quán)對(duì)設(shè)計(jì)變更調(diào)整的工作量不予認(rèn)可并追究承包人的違約責(zé)任。2、 承包人須按合同約定時(shí)間，向發(fā)包人或監(jiān)理單位提交已完工程量的報(bào)告并要求其簽收。工程施工過(guò)程中，承包人須按照施工合同約定的時(shí)間，及時(shí)向發(fā)包人或監(jiān)理單位提交已完工程量的報(bào)告，若發(fā)包人或監(jiān)理單位對(duì)承包人提交的已完工程量報(bào)告簽收后7天內(nèi)仍未對(duì)工程量進(jìn)行審核，則從第8天起，承包人報(bào)告中所開(kāi)列的工程量即視為被確認(rèn)，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。在確認(rèn)計(jì)量結(jié)果后14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程進(jìn)度款。若發(fā)包人未能按期支付工程進(jìn)度款，雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無(wú)法進(jìn)行，則承包人可以停止施工，并由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。在因發(fā)包人原因造成停工時(shí)，承包人一定要在合同約定期限內(nèi)向發(fā)包人書面發(fā)函并說(shuō)明停工理由。3、所有工期順延必須由承包人向發(fā)包人書面提出具體要求順延的天數(shù)。在工程施工過(guò)程中，發(fā)生以下情形，經(jīng)發(fā)包人或者監(jiān)理單位確認(rèn)，工期可以相應(yīng)順延：1)發(fā)包人未能按專用條款的約定提供圖紙及開(kāi)工條件；2)發(fā)包人未能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致使施工不能正常進(jìn)行；3)工程師未按合同約定提供所需指令、批準(zhǔn)等，致使施工不能正常進(jìn)行；4)設(shè)計(jì)變更和工程量增加；5)一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過(guò)8小時(shí)；6)不可抗力；7)專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。上述情形的出現(xiàn)并不必然使工期順延，承包人還必須按照合同約定與發(fā)包人履行相關(guān)手續(xù)，工期才能順延，即承包人應(yīng)在上述情況發(fā)生后14天內(nèi)，就延誤的工期以書面形式向工程師提出報(bào)告，工程師須在收到報(bào)告后14天內(nèi)予以確認(rèn)，逾期既不確認(rèn)又不提出修改意見(jiàn)，視為同意順延工期；如果承包人僅僅是在函件中指出上述事實(shí)并提出要順延工期，但并未明確提出順延的天數(shù)，則工期仍無(wú)法順延。在現(xiàn)實(shí)中，不少承包人確實(shí)曾針對(duì)設(shè)計(jì)變更、甲供材不及時(shí)、甲方支付工程進(jìn)度款不到位等情形向發(fā)包人或者監(jiān)理單位提出工期順延的請(qǐng)求，但并未明確提出順延天數(shù)，往往導(dǎo)致日后在訴訟過(guò)程中法院認(rèn)定工期不應(yīng)當(dāng)順延而判罰承包人承擔(dān)高額逾期竣工違約金，致使承包人付出沉重的經(jīng)濟(jì)代價(jià)，教訓(xùn)尤為深刻。3、 發(fā)生合同價(jià)款調(diào)整應(yīng)由承包人及時(shí)向發(fā)包人發(fā)函。承包人應(yīng)在合同規(guī)定的調(diào)整情況(包括設(shè)計(jì)變更、政策性價(jià)款調(diào)整、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的價(jià)格調(diào)整等)發(fā)生后14天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人確認(rèn)調(diào)整金額后將其作為追加合同價(jià)款，與工程進(jìn)度款同期支付；如果發(fā)包人收到承包人通知后14天內(nèi)不予確認(rèn)，則視同已同意該項(xiàng)調(diào)整。但如果承包人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)書面通知發(fā)包人，則發(fā)包人有權(quán)進(jìn)行調(diào)整也有權(quán)不進(jìn)行調(diào)整。這就要求承包人應(yīng)在合同價(jià)款調(diào)整情形發(fā)生后及時(shí)向發(fā)包人書面提出明確的調(diào)整金額，以免日后出現(xiàn)發(fā)包人不予認(rèn)可的情形。5、工程完工后承包人應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告并要求發(fā)包人簽收。工程完工后，一旦具備竣工驗(yàn)收條件，則承包人應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告并要求發(fā)包人簽收。發(fā)包人應(yīng)在收到竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后28天內(nèi)組織有關(guān)單位驗(yàn)收，并在驗(yàn)收后14天內(nèi)給予認(rèn)可或提出修改意見(jiàn)。如果發(fā)包人收到承包人提交的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后28天內(nèi)不組織驗(yàn)收，或者驗(yàn)收后14天內(nèi)不提出修改決見(jiàn)，則視為竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告已被發(fā)包人認(rèn)可，承包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的那一天將作為竣工驗(yàn)收時(shí)間。竣工驗(yàn)收時(shí)間是一個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，承包人應(yīng)注意竣工驗(yàn)收備案表上載明的竣工時(shí)間應(yīng)與實(shí)際竣工時(shí)間保持一致，以免在日后的訴訟過(guò)程中發(fā)生竣工時(shí)間約定不明的問(wèn)題而對(duì)承包人不利。6、工程竣工后，承包人應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人提交竣工結(jié)算報(bào)告，發(fā)包人簽收后逾期不予審定的，視同認(rèn)可；發(fā)包人拒絕簽收的，承包人可以采取公證送達(dá)的方式提交。在工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天(或者合同約定的其他時(shí)間)內(nèi)，承包人應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人提交竣工結(jié)算報(bào)告，新頒布的建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法明確規(guī)定，承包人如果未能在約定時(shí)間內(nèi)向發(fā)包人提交完整的竣工結(jié)算報(bào)告，經(jīng)發(fā)包人催促后14天內(nèi)仍未能提供，則發(fā)包人有權(quán)根據(jù)已有資料自行進(jìn)行審查，責(zé)任由承包人自負(fù)。而在現(xiàn)實(shí)中，承包人一般很難做到工程竣工后28天內(nèi)提交竣工結(jié)算報(bào)告，這就需要承包人組織專班、加快進(jìn)度、及時(shí)編制并提交結(jié)算報(bào)告，以免日后發(fā)包人以超過(guò)時(shí)限為由拒絕簽收。發(fā)包人應(yīng)在收到承包人提交的竣工結(jié)