縣XX年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）的報告

縣XX年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展,計劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟和社會,發(fā)展計劃（草案）的報告各位代表、同志們：受縣人民政府委托，現(xiàn)將XX年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）提請縣十七屆人大三次會議審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。一、XX年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況XX年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是自治區(qū)成立60周年。年初以來，全縣上下以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，認真貫徹落實區(qū)、市、縣有關會議精神及各項決策部署，緊緊圍繞縣十七屆人大二次會議審議批準的XX年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，堅持以脫貧攻堅為統(tǒng)領，以“三大專項行動”為抓手，壓實責任，狠抓落實，在宏觀經(jīng)濟下行及低溫、持續(xù)降雨等不利因素制約下，全縣脫貧攻堅扎實推進，特色農(nóng)業(yè)擴量增效，工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，商貿(mào)旅游較快發(fā)展，重點項目全面建設，財政金融保障能力不斷增強，民生福祉加快改善，公共服務水平穩(wěn)步提升。預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值64億元，同比增長%；完成全社會固定資產(chǎn)投資44億元，同比下降20%；實現(xiàn)社會消費品零售總額億元，增長5%；地方一般公共預算收入億元，與上年持平；一般公共預算支出億元，增長%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25100元，增長8%；農(nóng)村居民人均可支配收入9250元，增長10%。（一）脫貧攻堅扎實推進。堅持把脫貧攻堅作為最大政治任務和第一民生工程，嚴格按照“兩不愁、三保障”脫貧標準，全力推進脫貧富民工程。圍繞村內(nèi)基礎設施、基本公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟收入等瓶頸問題，整合涉農(nóng)資金億元，實施貧困村整村推進項目，建成貧困村村道600公里，新增自來水入戶萬戶萬人，改造危房3112戶；安排資金億元，對馬鈴薯、草畜、特色蔬菜、小雜糧等15類53項特色產(chǎn)業(yè)進行補貼,實現(xiàn)建檔立卡貧困人口全覆蓋；累計投放建檔立卡戶扶貧小額貸款億元，戶均萬元，覆蓋率為%。建成運營扶貧車間26個，帶動就業(yè)1196人。爭取社會各界各類幫扶項目和資金億元，推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善。協(xié)助同心縣向吳忠利通區(qū)等縣（區(qū)）搬遷安置縣外移民36戶199人，“十三五”縣外移民、縣內(nèi)移民全部完成搬遷任務；縣內(nèi)勞務移民回購1668套商住房，搬遷安置勞務移民7753人。預計全年將有萬建檔立卡貧困人口脫貧，37個貧困村脫貧出列。（二）特色農(nóng)業(yè)擴量增效。全縣糧食總產(chǎn)量萬噸。建設馬鈴薯原種繁育基地1萬畝，貧困戶繁育一級種基地10萬畝，在貧困村推廣一級種薯25萬畝，西吉縣被評為全國十大馬鈴薯主食化示范基地，“西吉馬鈴薯”榮獲“十大農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”；全縣馬鈴薯種植面積81萬畝，預計總產(chǎn)萬噸。大力推廣節(jié)本增效示范技術，建設養(yǎng)殖示范村39個，規(guī)模養(yǎng)殖場41家，全縣基礎母牛存欄萬頭，母羊存欄30萬只，生豬存欄9萬頭。全縣種植特色蔬菜15萬畝，其中芹菜7萬畝，蒜苗2萬畝，胡蘿卜等其它6萬畝，銷售蔬菜71萬噸。建設小雜糧（油料）示范基地26個，小雜糧及油料種植效益初步顯現(xiàn)；全縣種植中藥材萬畝。建設“四個一”試驗示范園（點）18個，總面積8636畝?？傮w特色農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭較好。（三）工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。搶抓自治區(qū)“創(chuàng)新驅動30條”及固原市“扭虧入規(guī)”戰(zhàn)役實施等機遇，引導扶持加快規(guī)模以上企業(yè)培育，積極組織申報“專精特新”企業(yè)，全縣新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3家。積極爭取自治區(qū)經(jīng)信委安排淘汰落后產(chǎn)能獎補資金，完成19家萬噸以下馬鈴薯淀粉生產(chǎn)線落后產(chǎn)能淘汰，扶持特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加快技術改造，積極引進山東水發(fā)、港生中藥材等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，助推工業(yè)經(jīng)濟轉型升級。受經(jīng)濟下行影響，融信風電、華電月亮山風電等企業(yè)總體運營平穩(wěn)，佳立生物、萬里淀粉等重點淀粉加工企業(yè)全面啟動生產(chǎn)，預計全年規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值同比增長12%，規(guī)模以上企業(yè)保持趨穩(wěn)回升態(tài)勢。規(guī)模以下企業(yè)方面，部分小型淀粉、機磚、砂場等領域生產(chǎn)企業(yè)關停，仁初包裝、神力騎等入園企業(yè)受市場因素影響基本處于半停產(chǎn)狀況，食品加工、胡麻油等生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模較小，規(guī)模以下企業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)下降態(tài)勢。（四）商貿(mào)旅游較快發(fā)展。深入實施“消費回流計劃”，開展了XX年消費促銷活動，中科廣場綜合體正式投入運營，銀河影院、華聯(lián)超市、黃金珠寶城等連鎖企業(yè)入駐西吉，汽車、家電等縣內(nèi)消費不斷回流。加快提升電商扶貧孵化園服務功能，籌備成立了西吉縣電子商務聯(lián)合會，建成閩寧特色產(chǎn)品電商展示中心，扶持培育電子商務企業(yè)7家，搭載公益中國、淘寶、京東等網(wǎng)絡平臺，產(chǎn)品電商成果轉化、物流寄遞等新型服務業(yè)雛形初顯。受財政“八項支出”等因素拉動，公共行政性支出等非營利性服務業(yè)保持較大規(guī)模，文化傳媒、居民服務、信息傳輸?shù)葼I利性服務業(yè)發(fā)展勢頭較好。成功舉辦了第八節(jié)西吉火石寨丁香花節(jié)等活動，西吉縣入圍“XX中國最美縣域榜單”，龍王壩創(chuàng)建為3a級景區(qū)，帶動將臺堡等紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、休閑旅游業(yè)持續(xù)升溫，全年接待游客109萬人（次）。XX年，預計全縣第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值億元，增長%。（五）重點項目全面建設。深入開展項目建設“無冬閑”計劃及重點項目集中開工啟動儀式，全年開工建設500萬元以上重點項目99個，列入固原市XX年重點監(jiān)測項目22個全部開工建設。一是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。完成XX年六盤山（西吉）重點生態(tài)功能區(qū)降水量400毫米以上地區(qū)造林綠化工程新造林5萬畝、補植補造萬畝；南華山外圍水源涵養(yǎng)林新造林萬畝、補植補造1萬畝；封山育林萬畝；完成海西公路景觀大道綠化、北山市民休閑森林公園綠化及葫蘆河流域生態(tài)治理綠化。續(xù)建農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建成硝河鄉(xiāng)隆堡、偏城鄉(xiāng)大莊等8處高效節(jié)水灌溉工程，發(fā)展灌溉面積萬畝；水土保持綜合治理項目綜合治理馬家溝等小流域3條，完成范溝坡耕地水土流失治理28平方公里；完成什字中型水庫除險加固年度建設任務，全面建成大坪、溝口等23座水保骨干壩除險加固工程，水庫移民后期扶持項目完成村莊道路、彩磚鋪砌農(nóng)戶院落。完成吉強、西灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標準基本農(nóng)田建設萬畝。扎實實施馬蓮鄉(xiāng)羅曼溝等地區(qū)流域生態(tài)綜合治理項目。完成17鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）175個行政村17257臺太陽能熱水器配送及入戶安裝。二是城鄉(xiāng)交通基礎設施建設加快推進。s60西吉至會寧（寧甘界）高速公路進行土方路基及橋涵、隧道施工；s204線海原至西吉公路火石寨至西吉段、g566線興隆至玉橋段公路建成投入使用；續(xù)建完成20XX年84個銷號村農(nóng)村公路329公里，XX年貧困村村組道路硬化工程完成271公里；XX年鄉(xiāng)村公路建設完成西三路至馬建鄉(xiāng)白臺村四級公路公里、沙溝鄉(xiāng)顧家溝至葉家溝四級公路8公里建設；全域旅游鄉(xiāng)村旅游步道建設項目完成吉強、王民、紅耀等12鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游步道28條公里。三是社會事業(yè)項目全面實施。義務教育均衡發(fā)展項目全部完工并順利通過國家評估驗收；義務教育學校標準化建設項目西吉二小教學綜合樓完成基礎施工，興隆希望小學教學綜合樓、學生宿舍樓完工，興隆中學教學樓、什字鄉(xiāng)中心小學教學樓、偏城中學和田坪中學教師周轉宿舍完成主體施工，什字中學教學樓、學生宿舍樓、沙溝中學教學樓完成基礎施工；普通高中建設攻堅計劃項目西吉中學教學樓、實驗綜合樓進行裝飾裝修施工，風雨操場已完工；西吉縣職業(yè)中學基礎能力提升工程綜合培訓樓進行裝飾裝修施工，宿舍樓已完工；袁河中學學生宿舍樓完成主體施工；XX年全面改善農(nóng)村義務教育薄弱學?；巨k學條件項目基礎施工。紅色旅游經(jīng)典景區(qū)三期建設將臺堡項目完成游步道建設、供排水管網(wǎng)敷設和旅游廁所基礎施工，單家集項目完成停車場施工，進行旅游廁所基礎施工。中醫(yī)院遷建全面建成投入使用；縣人民醫(yī)院興隆院區(qū)門診綜合樓完成基礎施工。體育公園全面完成；將臺堡鎮(zhèn)足球場建成投用，縣城東街足球場完成基礎施工。西吉殘疾人康復中心、檔案館、新華書店、中街社區(qū)衛(wèi)生服務站完成主體封頂。四是城鎮(zhèn)基礎設施條件繼續(xù)完善?？h城道路建設工程垃圾填埋場進場路、幸福路提標改造已完工，中科廣場道路完成路基施工；老年活動中心及體育館周邊休閑廣場、安康醫(yī)院廣場完成廣場磚鋪砌或硬化；縣城集中供熱燃煤鍋爐污染治理及供熱設施優(yōu)化工程完成熱源站除塵、脫硫、脫硝改造在線監(jiān)測設備安裝；5個美麗鄉(xiāng)村建設進行村莊巷道硬化、綠化及文化廣場建設；縣城第一污水處理廠完成提標改造，第二污水處理廠、興隆、將臺污水處理廠及人工濕地項目完成建設任務試運行；硝河鄉(xiāng)污水處理站、新營鄉(xiāng)污水處理站及人工濕地項目完成土建工程施工，進行設備安裝。葫蘆河河道綜合治理工程（夏寨-玉橋段）完成防洪堤填筑公里（雙側），疏浚河道公里，鋪筑巡護道路公里，格賓網(wǎng)護坡公里，生物措施護坡公里，建成各類建筑物332座。興隆鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設完成西入口生態(tài)環(huán)境整治工程和興隆、單民基礎設施建設；幸福佳苑三期、中恒西吉嬌子商住小區(qū)、世紀家和住宅小區(qū)等房地產(chǎn)項目完成年度建設計劃。（六）財政金融保障能力不斷增強。XX年，全年完成地方一般公共預算收入億元，與上年持平；其中稅收收入億元，同比下降%；非稅收入億元，增長26%。精準扶貧、民生改善等公共服務領域投入不斷增加，全年地方一般公共預算支出億元，增長%。寧夏銀行西吉縣支行掛牌投入運營，隨著存款準備金率下調(diào)以及金融扶貧全面推進，金融機構貸款額度進一步加大，截止11月底，全縣金融機構各項存款余額億元，同比增長%；各項貸款余額億元，增長%，金融存貸比為%，發(fā)放涉農(nóng)貸款45億元以上。金融對“三農(nóng)”、脫貧攻堅和小微企業(yè)發(fā)展支持作用進一步增強。（七）民生福祉加快改善。XX年，預計全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25100元，同比增長8%；農(nóng)村居民人均可支配收入9250元，同比增長10%。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險水平，全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率分別達到95%和98%，職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險“五險統(tǒng)征”覆蓋范圍不斷擴大，5871人被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險全部實現(xiàn)參保。認真落實自治區(qū)健康扶貧若干政策，開通“健康扶貧一站式”結算系統(tǒng)，建檔立卡貧困患者住院醫(yī)療費用報銷比例達到90%。不斷完善各項社會救助制度，保障孤兒946人、發(fā)放孤兒津貼萬元，保障農(nóng)村五保戶1128人、發(fā)放五保供養(yǎng)資金萬元，發(fā)放殘疾人兩項補貼萬元，發(fā)放擁軍優(yōu)屬優(yōu)撫資金萬元。深入推進大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，累計發(fā)放各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位878個，帶動就業(yè)1740人，全縣農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)萬人。（八）公共服務水平穩(wěn)步提升。扎實開展馬鈴薯、養(yǎng)殖、特色蔬菜、雜糧等集成技術示范園建設，引進示范推廣新優(yōu)品種20個，推廣小雜糧高產(chǎn)等新技術15項。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，加大控輟保學力度，義務教育基本均衡發(fā)展工作順利通過國家評估驗收；深入開展“課堂質量達標工程”等教師能力提升工程，嘗試一校多區(qū)辦學新機制，全縣高考本科上線率較上年提高%，教育教學質量穩(wěn)步提升；全縣各學段資助學生67641人、億元，教育惠民政策全面落實；舉辦了寧夏第一屆農(nóng)民籃球爭霸賽西吉縣選拔賽暨全縣農(nóng)民籃球運動會、全縣中小學生籃球運動會等體育活動，體育事業(yè)不斷發(fā)展。加快文藝節(jié)目創(chuàng)作，先后舉辦“六盤山紅色詩會”、心連心藝術團mv節(jié)目錄制等活動，中國影像方志等欄目組來將臺堡拍攝節(jié)目，西吉：走好新的長征路等欄目在央視播出，提升了西吉“中國文學之鄉(xiāng)”品牌；深入開展廣場文藝演出、送戲下鄉(xiāng)、“戲曲進校園”等活動，扎實推進移風易俗樹立文明鄉(xiāng)風活動。深入推進縣級公立醫(yī)院改革，全面實行“先住院、后付費”制度；全縣縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生電子政務外網(wǎng)全部接通，全面推行分級診療模式；全面落實國家、自治區(qū)計劃生育政策。深入開展安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理，全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好。XX年全縣經(jīng)濟社會雖然平穩(wěn)發(fā)展，但仍然存在一些較為突出的困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低，三次產(chǎn)業(yè)融合程度不深，產(chǎn)業(yè)轉型升級難度大，地方財力困難，經(jīng)濟增長壓力大。二是養(yǎng)殖業(yè)成本持續(xù)增加，蒜苗等緊銷蔬菜種植面積較小，農(nóng)民務工渠道收窄，農(nóng)民增收難度加大。三是受銷售市場疲軟等不利因素制約，規(guī)模以上企業(yè)生產(chǎn)增長緩慢；規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)開工不足，小型淀粉加工企業(yè)、采砂場、磚廠等關停，規(guī)模以下工業(yè)增加值同比下降，全縣工業(yè)發(fā)展后勁不足。四是特色旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，新型服務業(yè)發(fā)展滯后，非營利性服務業(yè)發(fā)展活力不足，服務業(yè)增長渠道不寬。五是受國家嚴格控制地方新增建設債務、社會投資及招商引資項目落地較少等因素影響，全縣全社會固定資產(chǎn)投資增速下降明顯。六是全縣貧困面大，脫貧攻堅任務依然艱巨。二、2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關鍵一年。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，以習近平總書記視察寧夏時的重要講話精神為根本遵循，深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和自治區(qū)第十二次黨代會、十二屆六次全會、市委四屆四次全會及縣委十四屆四次全會精神，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推進高質量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”，深入實施“三大戰(zhàn)略”，集中攻堅“六場硬仗”，振奮精神，務實苦干，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，與全國同步建成全面小康社會打下決定性基礎，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右；全社會固定資產(chǎn)投資增長7%；社會消費品零售總額增長6%；地方一般公共預算收入同口徑增長8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務和措施是：（一）對標脫貧標準，抓精準扶貧各項政策措施落實，堅決完成年度目標任務嚴格對標“兩不愁、三保障”脫貧標準，統(tǒng)籌推進村內(nèi)基礎設施建設、基本公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟收入等重點任務，切實抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧、危房改造、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓、社會保障等脫貧攻堅基本政策的兌現(xiàn)落實，做好“十三五”易地搬遷扶貧收尾，確保脫貧攻堅年度目標全面完成。繼續(xù)對馬鈴薯、草畜、特色蔬菜、小雜糧等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實施全產(chǎn)業(yè)鏈扶持補貼；加快72個村級光伏電站和扶貧車間建設，著力培育壯大村級集體經(jīng)濟，實現(xiàn)貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收；扎實組織實施貧困村整村推進項目，改造提升水路電等基礎設施條件，增強貧困群眾發(fā)展內(nèi)生動力；以特殊貧困群體為重點，全面完成存量危房危窯改造任務，實施綜合保障性扶貧。繼續(xù)深化閩寧協(xié)作，加強與中央定點幫扶單位和區(qū)屬骨干企業(yè)間溝通銜接，積極爭取幫扶資金扶持深度貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激活貧困村“造血”功能；集中力量抓好移民區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)服務和社會管理等工作，解決好“十二五”移民遺留問題，實現(xiàn)移民群眾穩(wěn)得住、管得好、逐步能致富。全縣實現(xiàn)25個貧困村脫貧出列，2萬建檔立卡貧困人口脫貧銷號。（二）圍繞轉型升級，抓擴量提質增效，做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)全面實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)友好型工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)，力促特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴量提質增效，推動綠色可持續(xù)發(fā)展。一是全力推進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)：搶抓國家啟動馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略機遇，堅持走“種薯繁育、鮮薯外銷、精深加工、主食開發(fā)”并進的路子，建設好寧夏佳立公司等縣內(nèi)馬鈴薯原原種繁育基地，完善推廣種植體系，消除體制機制性障礙；建設馬鈴薯原種繁育基地1萬畝，建設一級種繁育基地10萬畝，推廣一級種薯25萬畝；打造1萬畝薯玉間作示范基地，全縣馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在85萬畝。支持農(nóng)戶建設馬鈴薯貯藏窖，積極引導扶持寧夏國圣、勇興三粉等重點企業(yè)加強精深產(chǎn)品研發(fā)，全力推動馬鈴薯產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，做大做強“中國馬鈴薯之鄉(xiāng)”國字品牌。草畜產(chǎn)業(yè)：統(tǒng)籌推進草畜一體化發(fā)展，尊重群眾種養(yǎng)意愿，鞏固穩(wěn)定以紫花苜蓿、青貯飼草玉米等為主的優(yōu)質牧草種植面積，鞏固穩(wěn)定經(jīng)過多年發(fā)展已有一定養(yǎng)殖規(guī)模的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村（組）、示范戶，總結經(jīng)驗向全縣加以推廣；繼續(xù)引進示范推廣優(yōu)良品種，突出發(fā)展優(yōu)質肉牛、肉羊、生豬養(yǎng)殖，積極發(fā)展生態(tài)養(yǎng)雞，鼓勵發(fā)展特色養(yǎng)殖，支持農(nóng)戶養(yǎng)殖中蜂、西蜂，加強養(yǎng)殖示范村建設。力爭全縣牛飼養(yǎng)量達到42萬頭以上，羊飼養(yǎng)量達到100萬只以上，生豬飼養(yǎng)量達到18萬頭，禽飼養(yǎng)量達到160萬羽以上。特色蔬菜產(chǎn)業(yè)：以外向型市場為主導，堅持多元發(fā)展的思路，科學規(guī)劃冷涼蔬菜布局，以葫蘆河川道區(qū)為核心，加大新品種引進和輪作技術推廣力度，推廣病蟲害綠色防控、節(jié)水及水肥一體化應用、蔬菜機械化生產(chǎn)等新技術，抓好多元化蔬菜基地建設，配套發(fā)展冷鏈體系和蔬菜包裝等初加工，豐富外銷品種，提升外銷品相、品質，鞏固提升與大中城市蔬菜批發(fā)市場協(xié)作互補，拓寬銷售渠道，打造綠色無公害等優(yōu)勢品牌，引進培育和扶持發(fā)展芹菜、胡蘿卜、脫水蔬菜等精深加工，做靚做強“中國西芹之鄉(xiāng)”國字品牌；全縣完成特色蔬菜種植15萬畝。小雜糧產(chǎn)業(yè)：借鑒陜北等周邊地區(qū)發(fā)展優(yōu)質雜糧的成功經(jīng)驗和做法，引進培育優(yōu)良品種，扶持建立生產(chǎn)合作社，扶持建設市、縣標準化雜糧示范基地（園），引進和培育骨干企業(yè)進行雜糧精深加工，著力打造“西吉小雜糧”知名品牌。建設8個300畝以上標準化中藥材、萬壽菊種植示范基地，全縣種植中藥材、萬壽菊3萬畝。全面實施“四個一”工程，建設試驗示范園（點）10個萬畝，其中栽植蘋果等“一棵樹”萬畝；種植大果榛子、紅頁碧桃等“一株苗”200畝，種植格?；?、芍藥等“一枝花”300畝，種植青儲玉米、高粱等“一棵草”萬畝。二是全力推進工業(yè)轉型升級。堅持生態(tài)、環(huán)保、節(jié)水優(yōu)先，以全區(qū)工業(yè)園區(qū)優(yōu)化提升和改造創(chuàng)新為契機，根據(jù)寧夏西吉工業(yè)園區(qū)優(yōu)化提升和改革創(chuàng)新實施方案確定的目標任務、布局規(guī)劃、轉型升級要求，強化招商主體作用，提升基礎設施建設水平，全面深化體制機制改革等重點工作任務，加快西吉工業(yè)園區(qū)建設，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、輕工產(chǎn)品加工業(yè)，加大園區(qū)閑置用地、低效用地處置，積極重組“僵尸企業(yè)”，走規(guī)?；?、鏈條化、循環(huán)化的發(fā)展模式，努力構建以農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)、地方建材、風電及光伏發(fā)電為主的工業(yè)經(jīng)濟體系，著力培育新技術企業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品加工領軍企業(yè)，加快工業(yè)園區(qū)轉型升級。全面落實自治區(qū)“工業(yè)對標提升轉型發(fā)展行動”及“中小企業(yè)成長培育計劃”，在積極支持引導現(xiàn)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)持續(xù)較快發(fā)展的同時，加快實施匯能風電二期項目、港生生物中藥材等重點項目，加快規(guī)模以上企業(yè)培育，力爭年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)2家。全面落實招商引資優(yōu)惠政策，加強山東水發(fā)集團等招商引資項目跟蹤服務，力促項目早日落地建成投產(chǎn)。全面落實自治區(qū)支持民營經(jīng)濟發(fā)展20條措施，加快“專精特新”中小企業(yè)培育，全力促進地方建材、小雜糧、胡麻油等傳統(tǒng)企業(yè)做大做強，增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展活力，壯大縣域工業(yè)經(jīng)濟總量。三是全力推進服務業(yè)提檔增效。全面貫徹落實國家和自治區(qū)關于促進服務業(yè)發(fā)展的政策措施，鼓勵引導社會資金進一步完善縣域商貿(mào)設施，爭取引進社會資金建設商業(yè)綜合體，搶抓自治區(qū)加大投入開展現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)培育、建設有利機遇，鼓勵重點領域服務業(yè)企業(yè)開展品牌化、標準化建設。積極實施“消費回流”計劃，改造提升現(xiàn)有重點商貿(mào)企業(yè)服務水平，推進傳統(tǒng)商貿(mào)轉型升級。鞏固提升電子商務示范縣建設，深入實施“快遞下鄉(xiāng)”工程，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展，搭建物流信息共享平臺，加快做大現(xiàn)代物流業(yè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品外銷渠道。加快實施中國工農(nóng)紅軍長征將臺堡會師紀念碑基礎設施建設等重點項目，深度開發(fā)知名旅游景點和旅游線路，依托火石寨、震湖、將臺堡等旅游資源，連線打造“鄉(xiāng)村旅游示范帶”，主動融入全域旅游大格局，提升做強西吉特色旅游業(yè)。積極培育發(fā)展科技服務、信息技術、家政服務等新興營利性服務業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，推進生活性服務業(yè)向便利化、精細化、優(yōu)質化發(fā)展，加快發(fā)展健康及養(yǎng)老服務業(yè)。（三）聚焦補齊發(fā)展短板，抓重點項目建設，確保固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長堅持把重大項目建設作為加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展和推進脫貧攻堅的主要抓手，按照“開工建設一批、建成投運一批、調(diào)研儲備一批”基本要求，緊盯國家宏觀經(jīng)濟動向，認真研究、準確把握國家產(chǎn)業(yè)政策和資金投向，緊密結合創(chuàng)新驅動、脫貧富民、生態(tài)立區(qū)“三大戰(zhàn)略”，圍繞脫貧富民、生態(tài)環(huán)境建設與保護、民生改善等領域，加強關鍵領域薄弱環(huán)節(jié)重大項目申報爭取，鼓勵支持引導社會資金，全力推進重點項目建設，著力補齊發(fā)展短板，加快夯實發(fā)展后勁。積極主動加強與自治區(qū)對口廳（局）、委的溝通銜接和跟蹤落實，爭取擬建項目納入國家、自治區(qū)年度投資計劃，年內(nèi)開工建設或下達投資計劃。健全完善縣級領導包抓重點項目建設責任制，著力破解征地拆遷、項目融資、推進滯后等瓶頸難題，全力抓好2019年我縣初步確定實施的71個年度投資500萬元以上項目建設，全力抓好30個重中之重項目建設，力促項目按期建成發(fā)揮投資效益或完成年度建設任務。嚴格按照國家、區(qū)、市項目管理有關規(guī)定及西吉縣政府投資項目管理和責任追究實施細則等，不斷完善和改進項目建設管理,切實加強政府投資項目建設管理。（四）用足用活政策，抓轉移支付爭取和稅源培育，切實增強保障能力搶抓國家進一步加大對深度貧困地區(qū)從多方面進行扶持的政策機遇，緊緊圍繞脫貧攻堅和到2020年確保與全區(qū)、全國同步建成全面小康社會，有針對性的積極爭取中央和自治區(qū)財政轉移支付資金及其它資金加大投入，緩解我縣發(fā)展壓力。根據(jù)國家、自治區(qū)進一步促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的政策措施和要求，一方面要落實降低民營企業(yè)經(jīng)營成本等政策，另一方面要積極培育新興稅源，強化稅收征管和非稅收入管理，確保地方一般公共預算收入同口徑增長8%；完善預算管理制度，調(diào)整優(yōu)化支出結構，嚴控“三公”經(jīng)費支出，防范化解政府債務，加快資金支出進度，集中財力保障脫貧攻堅、重點項目及民生改善等領域。全面落實金融扶貧政策，加快社會信用體系建設，積極防范化解金融風險，加大不良貸款清收力度，協(xié)調(diào)金融機構加大信貸規(guī)模。全面落實特色農(nóng)業(yè)發(fā)展保險政策，不斷提高保險賠付水平，促進特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)健