吉蓮高速公路安全管理制度.doc

-精品word文檔 值得下載 值得擁有-安全管理制度一、總則第一條：認真貫徹執(zhí)行吉蓮高速公路項目管理大綱、安全生產(chǎn)管理辦法及“平安工地”創(chuàng)建活動實施方案切實加強安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)工作程序提高安全生產(chǎn)工作質(zhì)量，確保管轄范圍內(nèi)的工程建設正常運轉(zhuǎn)，遵照“安全第一、預防為主、綜合治理和管生產(chǎn)必須管安全”的原則，結(jié)合本合同段的實際情況，特制定本監(jiān)督實施細則。第二條：為了做好安全生產(chǎn)管理工作，各施工單位要建立健全安全生產(chǎn)管理制度，切實對施工單位和工程現(xiàn)場的安全加強監(jiān)督檢查，各合同段項目部要建立健全安全生產(chǎn)保證體系，實行項目經(jīng)理負總責，分管經(jīng)理負全責，層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，落實安全生產(chǎn)責任制。第三條：按照“安全促生產(chǎn)、生產(chǎn)必安全”的原則，制定并實施“安全生產(chǎn)預案”，組織開展安全生產(chǎn)管理工作，杜絕違章指揮，違章操作和違 反勞動紀律的“三違”行為，認真落實“安全第一、預防為主”的總要求，加大安全生產(chǎn)投入，強化安全設施管理，保證安全工作順利進行。第四條：總監(jiān)辦安全領導小組，每月組織巡回檢查，對各施工單位、總監(jiān)辦的職能部分、監(jiān)理組的安全生產(chǎn)工作實行考核制度，定期和不定期開展安全生產(chǎn)專項檢查和隱患整治工作。第五條：違反各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，導致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的，將嚴格按照有關規(guī)定追究責任。 二、安全生產(chǎn)監(jiān)理內(nèi)容1、審查施工圖設計文件時，發(fā)現(xiàn)不滿足有關法律、法規(guī)、強制性標準的規(guī)定，或存在較大施工安全風險時，應及時下書面通知承包人整改；2、審查施工組織設計中安全技術措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO強制性標準；3、監(jiān)督檢查承包人的安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員的落實情況及分項工程安全技術交底等；4、對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查，檢查承包人各項安全措施的具體落實情況。對易發(fā)生事故的重點部位和環(huán)節(jié)實施旁站監(jiān)理。發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求承包人立即進行整改，情況嚴重的應當要求承包暫時停工，并及時報告總監(jiān)和項目辦；5、督促承包人進行安全生產(chǎn)自查工作，參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查，不定期抽查現(xiàn)場持證上崗情況和施工機構(gòu)設備的使用狀況，認真做好施工安全監(jiān)理記錄；6、及時建立和收集安全生產(chǎn)監(jiān)理全過程資料，督促承包人按規(guī)定投入、使用安全生產(chǎn)措施費用。7、督促各施工單位按省交通廳要求推行“一校、一會、一查、一志、一總”質(zhì)量安全管理制?！耙恍！保洪_辦“一線工人業(yè)余學?！彼性诮椖康拿總€合同段都必須按標準（詳見附件一）建立“一線工人業(yè)余學校”（以下簡稱“學?！保Y(jié)合“崗前培訓”、“質(zhì)量技術交底”、“安全交底”工作，加強對一線作業(yè)人員，特別是農(nóng)民工的安全質(zhì)量知識和生產(chǎn)技能培訓教育?！耙粫保杭粗赴嗲皶魇┕ず贤蔚拿總€作業(yè)班組每天開工前，班組長必須組織召開“班前會”，根據(jù)作業(yè)環(huán)境有重點的向班組人員介紹當天施工作業(yè)應注意的安全事項，并嚴格檢查安全防護措施是否到位?！耙徊椤保杭磮猿置刻鞂さ噩F(xiàn)場“巡視檢查”，施工單位專職安全員、安全監(jiān)理工程師必須每天對工地現(xiàn)場進行巡視檢查，重點檢查危險性大的分部分項工程安全條件是否落實，安全防護措施是否滿足要求。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時責令整改并落實整改責任人和整改措施，跟蹤檢查整改結(jié)果，及時消除安全隱患。對危害性大可能導致安全事故的安全隱患，應責令立即停工整治?！耙恢尽保杭窗踩a(chǎn)日志，施工單位專職安全員和安全監(jiān)理工程師必須每天填寫“安全生產(chǎn)日志”，如實記錄當天施工現(xiàn)場安全檢查及安全隱患整改情況和翌日安全注意事項，并根據(jù)翌日施工內(nèi)容有針對性向各班組長進行安全交底?！耙豢偂保杭醇皶r進行“安全工作總結(jié)”各監(jiān)理、施工單位必須每月至少召開一次安全生產(chǎn)例會，總結(jié)分析上月安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗教訓，部署下月工作。要求施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責任人，切實加大投入，健全內(nèi)部管理制度把安全生產(chǎn)進行全方位，全時段的動態(tài)管理范疇。三、安全生產(chǎn)監(jiān)理方法為切實加強吉蓮高速公路項目安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)工作程序，提高安全生產(chǎn)工作質(zhì)量，確保工程建設正常運轉(zhuǎn)，遵照“安全第一、預防為主”的原則，結(jié)合本項目的實際情況，制定以下安全生產(chǎn)監(jiān)理措施。1、各項目經(jīng)理部成立以項目經(jīng)理為第一責任人的安全生產(chǎn)領導小組，成立安全生產(chǎn)辦公室，確定專職安全生產(chǎn)管理人員。2、各項目經(jīng)理部建立健全安全生產(chǎn)管理制度，切實對工程現(xiàn)場的安全加強檢查監(jiān)管。與各施工隊逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書，層層落實安全生產(chǎn)責任制，將安全生產(chǎn)的責任細化到施工隊伍和民工班組。3、制定并實施“安全生產(chǎn)預案”，按照“安全促生產(chǎn)、生產(chǎn)必安全”的原則，組織開展安全生產(chǎn)管理工作，杜絕違章指揮、違章操作和違反勞動紀律的“三違”行為，認真落實“安全生產(chǎn)、預防為主”的總要求。加大安全生產(chǎn)投入，強化安全設施管理，保證安全工作需要。4、安全生產(chǎn)工作實行考核制度，總監(jiān)辦對施工單位的安全工作進行考核。5、發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故時，總監(jiān)監(jiān)理經(jīng)項目辦同意后有權(quán)最大限度地調(diào)度全線物資、人員和設備實施救援。所有參建單位和員工都有服從指揮、聽從安排、保持聯(lián)系、主動參與處理各類突發(fā)安全事故的責任和義務。6、總監(jiān)辦監(jiān)理人員將對施工現(xiàn)場進行巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時書面安全隱患通知單要求承包人進行整改。7、對工程中重要、關鍵部位的施工中，總監(jiān)辦安全監(jiān)理工程師將全過程旁站，以保證施工現(xiàn)場安全。8、總監(jiān)辦定期和不定期開展安全生產(chǎn)專項檢查和隱患整治工作，發(fā)現(xiàn)問題及時書面安全隱患通知單要求承包人進行整改。9、施工單位對安全隱患拒不整改時，及時上報上級安全監(jiān)督部門。四、安全生產(chǎn)監(jiān)理管理制度1、嚴格檢查各施工單位的三類人員必須具備安全資格證，如不具備上崗條件（沒有安全資格證）依據(jù)法律法規(guī)強制性要求不準上崗。2、審查施工單位編制的安全技術保障措施或安全施工專項方案。3、總監(jiān)辦的安全監(jiān)理工程師必須每天巡視施工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)施工單位安全措施落實不到位或存在安全隱患的部位，及時下達工程安全隱患整改通知書，督促承包人及時整改。4、總監(jiān)辦安全監(jiān)理工程師定期或不定期的對施工現(xiàn)場的安全隱患進行排查，發(fā)現(xiàn)問題采用書面形式督促承包人進行整改。5、總監(jiān)辦安全監(jiān)理工程師必須做好各類安全臺帳、安全監(jiān)理日志，定期或不定期的召開安全專題會議。6、總監(jiān)辦安全監(jiān)理工程師要經(jīng)常督促施工單位定時檢查的進場的設備設施，維護、保養(yǎng)、確保機械設備正常運行。五、安全生產(chǎn)監(jiān)理工作流程圖承包人編制安全技術措施總監(jiān)辦審查、審批項目辦安全領導小組備案監(jiān)理部門按權(quán)限審批開工報告工程開工檢查人發(fā)安全隱患整改通知書有無不安全因素 有 承包人整改 不 無合正常開工檢查人復查格 合格有有無傷亡事故進入安全事故處理程序 無正常施工處理完畢六、生產(chǎn)安全檢查制度（一）、安全生產(chǎn)檢查的形式和要求1、總監(jiān)辦在日常工地巡查過程中，對工地現(xiàn)場存在的安全隱患問題，及時給予糾正，同時下發(fā)相關安全監(jiān)理工作指令或書面文件形式提出整改要求，并限期要求施工單位給予整改落實；2、配合和參與項目辦安全領導小組對所轄路段施工安全實行動態(tài)管理，每月開展一次安全生產(chǎn)大檢查和不定期進行專項檢查，同時加強日常安全檢查巡視制度，發(fā)現(xiàn)安全隱患，違規(guī)作業(yè)及時處理并跟蹤檢查；3、各施工單位項目部在嚴格執(zhí)行年度安全生產(chǎn)計劃的基礎上，按照業(yè)主和總監(jiān)辦的要求，結(jié)合本標段工程施工的需要，制定落實安全生產(chǎn)檢查制度，做到日常巡查與集中檢查相結(jié)合，并做好安全檢查記錄，及時排除不安全因素；4、加強特種設備 、特殊工種的檢查，各經(jīng)理部、監(jiān)理組對特種設備在每次安裝完畢使用前，應嚴格進行安全檢查，并書面記錄歸檔，如張拉機具標定，單導梁安全性，龍門架的靜載與移動，門支架及配套機具的安全，起重機具合格證等；特殊工種上崗前應檢查相應資格，如鍋爐工、電氣焊工、爆破工、起重工等。七、安全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容與要求1、工程開工前，施工單位必須詳細核對設計文件，根據(jù)施工地段的地形、地質(zhì)、水文、氣象等資料，在編制施工組織設計同時，制定相應的安全技術措施。監(jiān)理組應對施工安全措施是否符合工程建設強制性要求進行審批，不符合開工條件的不得批準開工，從源頭上把好安全關，同時抄送總監(jiān)辦核查備案。2、施工現(xiàn)場應當劃分出用火作業(yè)區(qū)、易燃可燃料場 、倉庫區(qū)、易燃廢品臨時集中站和生活區(qū)等區(qū)域，在保證各區(qū)域防火間距的基礎上，設置足夠有效的消防設備。3、施工所用的各種設備和勞動防護用品，應定期進行檢查和必要的檢驗，保證其經(jīng)常處于完好的狀態(tài)。嚴禁使用不合格的機具設備和勞動防護用品。4、施工現(xiàn)場的生活生產(chǎn)房屋（工棚）、變電所、發(fā)電機房、臨時油庫等均設在平坦干燥的地基上，并應符合防火、防洪、防坍塌、防泥石流、防風、防爆、防震的要求。5、易燃易爆品倉庫、發(fā)電機房、變電所，應采取必要的安全防護措施，嚴禁用易燃材料修建。炸藥庫的設置和管理應符合國家有關規(guī)定和要求。要地小型臨時油庫應遠離生活區(qū)50m以外，并外設圍欄。6、工地上較高的建（構(gòu)）筑物、臨時設施和重要庫房，如炸藥庫、油庫、發(fā)（變）電房、塔架、龍門吊架等，均應加設避雷裝置。7、電工在接近高壓線操作時，其安全距離為：10kv以下不得小于0.7m，20-35kv 不得小于1m，44kv不得小于1.2m，否則必須停電后方可操作。8、各種電器設備應配有專用電工，室外使用的開關、插座應外裝防火加鎖，在操作處加設絕緣墊層。9、在三相四線制中性點接地供電系統(tǒng) 中，電氣設備的金屬外殼應做接零保護；在非三相四線制供電系統(tǒng)中，電氣設備的金屬外殼應做接地保護，其接地電應大于4歐姆，并不得在同一供電系統(tǒng)上有的接地，有的接零。10、電氣設備的檢查維修，一般應停電作業(yè)，如必須帶電作業(yè)時，應有可靠的安全措施并派專人監(jiān)護。11、能產(chǎn)生大量蒸氣、氣體、粉塵等工作場所，應使用密閉式電氣設備 。有爆炸危險的工作場所應使用防爆型電氣設備 。12、施工現(xiàn)場應設置防護設施、安全標志、警告標志。施工現(xiàn)場入口入設置入場 須知、安全管理規(guī)定牌、責任人、現(xiàn)場平面圖等。13、進入施工現(xiàn)場，必須規(guī)范著裝 、戴安全帽。在沒有防護設施的高處、懸崖、陡坡作業(yè)，必須系安全帶，確保安全有效。14、路基施工安全要求石方爆破作 業(yè)以及爆破器材的管理、加工、運輸、檢驗和銷毀等荼均應按國家爆破安全規(guī)程（GB6722-2003）執(zhí)行。進行爆破作 業(yè)時必須由經(jīng)過專業(yè)培訓并取得爆破證書的專業(yè)人員施爆。各種機械的作業(yè)范圍內(nèi)嚴禁無關人員站立或觀望。15、橋梁施工安全要求橋梁施工，采用多層作業(yè)或者橋下通車、行人等立體施工時，應布設安全網(wǎng)。高處露天作業(yè)、纜索吊裝及大型構(gòu)件起重吊裝，應在嚴格執(zhí)行操作規(guī)程的同時，根據(jù)作業(yè)高度和現(xiàn)場風力大小，對作業(yè)的影響程序，制定適于施工的網(wǎng)力標準，遇有6級（含6級）以上大風時，上述施工停止作業(yè)。人工挖孔，除應經(jīng)常檢查孔內(nèi)的氣體情況外，挖孔人員下孔作業(yè)前，應先前鼓風機將孔內(nèi)空氣排出更換。二氧化碳含量超過0.3%時，應采取通風措施。對含量雖不超過規(guī)定，但作業(yè)人員有呼吸不吸感覺時，變亦應采取通風或換班作等措施。人工挖孔深度超過5m時，應采用機械通風。模板在安裝過程 中，必須設置孩傾覆設施。在支架上澆筑混凝土，應先搭設好腳手架、作業(yè)平臺、護欄、安全網(wǎng)等安全防護設施。地基承載力應符合設計標準 ，否則應采取加固措施。對簡支梁、連續(xù)梁 、懸臂梁的澆筑 順序，應嚴格按設計和規(guī)范規(guī)定進行。澆筑混凝土期間，應設專人檢查支架、模板、鋼筋和預埋件等穩(wěn)固情況，當發(fā)現(xiàn)有松動、變形、移位時，應及時處理。16、高邊坡施工安全要求懸空高處作業(yè)必須設有可靠的安全防護措施，防護施工前應確認邊坡穩(wěn)定。坡面不得有危、浮石和滑移征兆，避開雨季施工。各級坡面同時施工形成的立體交叉施工時，平臺外沿應設安全防護網(wǎng)并切實有效。錨索框架施工的支架應牢固、可靠，錨固應可靠有效。開挖方式 要符合規(guī)范和設計要求，并要及時進行防護。開挖前要完成截水溝的施工，開挖施工中臨時排水系統(tǒng)應完善、有效，并應確保地面水排出路基之外?，F(xiàn)場應隨時根據(jù)地質(zhì)變化等情況，隨時調(diào)整施工方案。17、腳手架安全要求腳手架的搭設、安裝和拆卸嚴格執(zhí)行腳手架安全技術規(guī)程。山區(qū)公路橋梁建設工程還應注意下列事項：做好腳手架的地基硬化處理和基礎設計;做好地基排水措施，防止雨水浸泡及洪水沖刷，確保地基承載力變形滿足腳手架穩(wěn)定設計要求。對重點部位的腳手架應進行設計計算，在滿足自身強度、剛度和穩(wěn)定性要求下，并經(jīng)監(jiān)理驗收，方可施工。腳手架一般高度大于6米時，應設置一纜風繩（4-6根），每增高6米，應再加設一組。纜風繩與地面夾角為45-60時，其他錨應設圍欄，防止碰撞破壞。同時碰撞腳手架及纜繩。滿堂腳手架使用過程中，應設專人巡視，對出現(xiàn)響動、局部明顯位移、基礎墊塊發(fā)生明顯沉降等異?，F(xiàn)象，應及時報告并停止施工，待檢查處理完畢后方可施工。橋梁墩臺鋼筋骨架（鋼筋籠）施工過程中，腳手架不得與鋼筋骨架（鋼筋籠）。特殊情況下，超出此規(guī)定施工，必須進行安全穩(wěn)定性分析后方可施工。操作人員的安全帶要于腳手架上，不得系于鋼筋架（鋼筋籠）上。要求腳手架在下列情況下必須經(jīng)過檢查，方可使用：第一次使用前，重量的增加，拆卸和改變后；發(fā)生可能對結(jié)構(gòu)有影響的事件（例如洪水、泥石流、撞擊和氣候的原因損壞）；通常 在不超過七天的間隔內(nèi)，必須讓一個有能力的人（一般為工區(qū)負責人或者工區(qū)技術主管）來實施檢查；禁止讓腳手架工人自己實施檢查。八、特殊設備管理和使用1、使用特種設備單位，應當嚴格執(zhí)行特種設備安全檢查條例（國務院令第373號）和有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)，保證特種設備的安全使用。2、使用特殊設備單位應當使用符合安全技術規(guī)范要求的特殊設備。特殊設備安裝、改造、維修的施工單位應當在施工前將擬進行的特種設備安裝、改造、維修情況全面告知設區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和質(zhì)量技術監(jiān)督局后方可施工。3、使用特種設備應當建立特種設備安全技術檔案。安全技術檔案應當包括以下內(nèi)容：特種設備的設計文件，制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量證明、使用維修說明等文件以及安裝技術文件和資料；特殊設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；特種設備的日常使用記錄；特種設備及其它安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄