危險物品管理制度.doc

.1.目的依據(jù)為加強(qiáng)對易燃易爆、有毒有害等危險物品的安全管理，預(yù)防、控制和消除危險物品的危害，保障項目從業(yè)人員的生命、財產(chǎn)安全，依據(jù)危險化學(xué)品安全管理條例、民用爆炸物品安全管理條例和使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例危險貨物品名表（GB12268）等相關(guān)法律、法規(guī)的要求，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于瀘彌高速公路項目部四分部在生產(chǎn)經(jīng)營活動中對各類危險物品的裝卸、儲存、使用和廢棄處置等管理。本制度所稱危險物品是指具有易燃易爆、有毒有害及腐蝕特性，能對人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損傷的各種危險化學(xué)品。包括各種爆炸物品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品等。3.工作職責(zé)3.1 瀘彌高速公路項目部四分部安全部負(fù)責(zé)對本制度進(jìn)行制定、修訂和解釋，并對本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.2 瀘彌高速公路項目部四分部安全部按照部門職責(zé)，負(fù)責(zé)對下屬單位辦公區(qū)域和相關(guān)生活區(qū)域的危險物品進(jìn)行監(jiān)督管理。3.3 各施工班組是本制度的具體執(zhí)行主體，負(fù)責(zé)對各類危險物品的裝卸、儲存、使用和廢棄處置進(jìn)行具體管理。4.管理要求4.1 危險物品采購管理4.1.1 應(yīng)指定專門機(jī)構(gòu)或?qū)＜媛毴藛T負(fù)責(zé)危險物品的采購和管理。4.1.2 施工現(xiàn)場應(yīng)盡可能使用無毒物，需要使用有毒物品的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇使用低毒物品。嚴(yán)禁采購和使用國家明令禁止使用的有毒物品或者使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的有毒物品。4.1.3 工程施工過程中如需要使用相關(guān)危險物品時，應(yīng)由使用單位提出書面使用計劃，并經(jīng)項目經(jīng)理審批后，由負(fù)責(zé)危險物品采購和管理的部門或人員統(tǒng)一采購。a.采購危險物品時，采購人員應(yīng)對生產(chǎn)、銷售單位是否依法取得相應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營許可證情況進(jìn)行核實，嚴(yán)禁向未取得危險物品生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證的生產(chǎn)或銷售單位采購危險物品。b.對于需要辦理行政許可的危險物品，負(fù)責(zé)采購的部門或人員應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定，向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)或其他機(jī)關(guān)提出申請，得到許可后方可采購。4.1.4 采購有毒物品時，采購人員應(yīng)及時向生產(chǎn)或銷售單位索取有毒物品說明書，有毒物品說明書應(yīng)明確載明產(chǎn)品特性、主要成分、存在的職業(yè)中毒危害因素、可能產(chǎn)生的危害后果、安全使用注意事項、職業(yè)中毒危害防護(hù)以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。4.1.5 所采購的有毒物品的包裝應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，有毒物品的包裝必須有醒目的警示標(biāo)識和中文警示說明，并加貼有或者拴掛著易于使用人理解的有毒物品安全標(biāo)簽。嚴(yán)禁采購和使用沒有安全標(biāo)簽、警示標(biāo)識和中文警示說明的有毒物品。4.2 民用爆炸物品儲存管理4.2.1 應(yīng)督促專業(yè)爆破單位依法將民用爆炸物品儲存在專用倉庫內(nèi)，并按照國家規(guī)定設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施。民用爆炸物品儲存必須遵守下列規(guī)定：a.建立出入庫檢查、登記制度，收存和發(fā)放民用爆炸物品必須進(jìn)行登記，做到賬目清楚，賬物相符；b.儲存的民用爆炸物品數(shù)量不得超過儲存設(shè)計容量，對性質(zhì)相抵觸的民用爆炸物品必須分庫儲存，嚴(yán)禁在庫房內(nèi)存放其他物品；c.專用倉庫應(yīng)當(dāng)指定專人管理、看護(hù)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入倉庫區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在倉庫區(qū)內(nèi)吸煙和用火，嚴(yán)禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在庫房內(nèi)住宿和進(jìn)行其他活動；d.民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。4.2.2特殊情況，需要在爆破作業(yè)現(xiàn)場臨時存放民用爆炸物品時，必須督促專業(yè)爆破單位檢查確認(rèn)施工現(xiàn)場是否具備臨時存放民用爆炸物品的條件，并設(shè)專人管理、看護(hù)，嚴(yán)禁在不具備安全存放條件的場所存放民用爆炸物品。4.3 有毒化學(xué)品儲存管理4.3.1 有毒化學(xué)品必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內(nèi)，儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并由專人管理。4.3.2 有毒化學(xué)品專用倉庫，應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)對安全、消防的要求，并設(shè)置明顯標(biāo)志。應(yīng)委托專業(yè)結(jié)構(gòu)定期對有毒化學(xué)品專用倉庫的儲存設(shè)備和安全設(shè)施進(jìn)行檢測。4.3.3 對于劇毒化學(xué)品以及存儲數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品必須在專用倉庫內(nèi)單獨存放，實行雙人收發(fā)、雙人保管制度，采取必要保安措施，防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失或誤用，并及時將存儲劇的毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的數(shù)量、地點以及管理人員的情況，如實報當(dāng)?shù)毓膊块T和安監(jiān)部門備案。4.3.4 有毒化學(xué)品出入庫時，庫管人員必須對其進(jìn)行核查登記，并對庫存有毒化學(xué)品定期進(jìn)行檢查，如實記錄。一旦發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品被盜、丟失或誤用時，必須立即向項目經(jīng)理報告。項目經(jīng)理接到報告后，應(yīng)及時當(dāng)?shù)毓膊块T報告。4.4 其他危險物品的存儲管理4.4.1 基本要求a.應(yīng)根據(jù)危險物品的不同種類、性質(zhì)、性能、庫房條件、滅火方法等因素，分區(qū)、分類、分庫貯存。b.各類危險物品不得與禁忌物料在同一區(qū)域混合貯存，不得超量儲存。c.危險物品應(yīng)存儲放在不容易被車輛、人員碰撞的地方，防止因碰撞而引起的泄漏。d.儲存危險物品的區(qū)域應(yīng)配備與危險物品特性相符的消防滅火設(shè)施，周圍15米范圍內(nèi)，嚴(yán)禁吸煙和使用明火。e.堆碼儲存時，碼放高度不能過高：泡沫、紙箱類的碼放高度與吊燈之間的距離應(yīng)大于0.5米，助焊劑、工業(yè)用酒精的碼放高度不能超過兩層。f.對于汽油、苯、硝化棉、電石等易燃物品和容易自燃、遇濕燃燒物品的存儲，必須設(shè)置專用倉庫，嚴(yán)禁露天堆放。g.應(yīng)經(jīng)常打掃庫房衛(wèi)生，保持地面與貨垛清潔。4.4.2 氣瓶存儲a.各類氣瓶宜存儲在室外帶遮陽、雨棚的場所，不得存儲在地下室或半地下室，也不能存儲在辦公室或休息室周圍。b.在庫房內(nèi)存儲各類可燃、易爆性氣體氣瓶時，應(yīng)保證通風(fēng)良好，倉庫內(nèi)的照明設(shè)備必須選用防爆型燈具，電器開關(guān)和熔斷器均應(yīng)設(shè)置在庫房外。庫房周圍應(yīng)無雜草和其他易燃物品。c.各類氣瓶應(yīng)避免陽光直射，并遠(yuǎn)離火源、熱源和電源。氧氣瓶周圍不得有其他可燃物品、油漬及雜物。d.同時應(yīng)設(shè)置有避雷裝置，氣瓶應(yīng)分類存儲，并設(shè)置標(biāo)簽，空瓶與滿瓶分開存放，e.嚴(yán)禁乙炔瓶與氧氣瓶、氯氣瓶及易燃物品同室存放。同一地點存放的乙炔瓶不宜超過5個，以保證同一地點存儲的乙炔氣不超過30立方米。f.所有氣瓶應(yīng)直立存儲，并用欄桿或支架加以固定，禁止利用氣瓶的瓶閥或頭部來固定氣瓶。g.各類氣瓶（包括空瓶）存儲時應(yīng)將瓶閥關(guān)閉，卸下減壓器，并帶上和旋緊氣瓶帽。4.5 危險物品使用管理4.5.1 所有危險物品運到施工現(xiàn)場進(jìn)入倉庫或存儲區(qū)以前，項目部負(fù)責(zé)危險物品采購和管理的部門或人員，應(yīng)及時組織使用單位負(fù)責(zé)人和倉庫管理員對其進(jìn)行檢查、清點和驗收，內(nèi)容主要包括：名稱、數(shù)量、標(biāo)識、外觀等，并及時填寫危險物品驗收記錄。4.5.2 凡是發(fā)現(xiàn)包裝、標(biāo)志不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或出現(xiàn)破損、殘缺、滲漏、變形及物品變質(zhì)、分解的危險物品，必須及時通知生產(chǎn)或經(jīng)銷商處理，嚴(yán)禁出入庫。4.5.3 對于驗收合格的危險物品。應(yīng)及時入庫或存放到指定的存儲區(qū)內(nèi)，并及時填寫危險物品入庫記錄。4.5.4 所有危險物品的領(lǐng)用必須經(jīng)使用單位負(fù)責(zé)人和倉庫管理員的共用檢查和清點確認(rèn)，并及時填寫危險物品領(lǐng)用單。4.5.5 危險物品倉庫管理員和使用人員均應(yīng)熟悉相關(guān)危險物品的性能，掌握個人防護(hù)和安全操作方面的知識，在工作和操作過程中，應(yīng)穿戴好必要的防護(hù)用品，并按有關(guān)操作規(guī)程正確操作，防止應(yīng)個人失誤造成環(huán)境污染或人身傷害。4.5.6 危險物品的裝卸作業(yè)，必須在危險物品裝卸管理人員的指揮下進(jìn)行。施工現(xiàn)場危險物品裝卸管理人員應(yīng)經(jīng)過有關(guān)專業(yè)安全知識的培訓(xùn)，掌握有關(guān)危險物品的安全知識。危險物品裝卸作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：a.裝卸危險物品的人員在進(jìn)行裝卸作業(yè)時，危險物品裝卸管理人員應(yīng)針對危險物品的特性，對其進(jìn)行有關(guān)安全操作規(guī)程和注意事項的交底，并督促其正確佩戴好相應(yīng)的個人防護(hù)用品。b.對于桶裝危險物品的裝卸，應(yīng)輕拿輕放,防止震動、撞擊、拖拉和傾倒。c.人力搬運易燃易爆、有毒有害物品時，裝卸物重量不能超過裝卸人員體重的二分之一。人力車運輸易燃易爆、有毒有害物品時，運輸物不得超過人力車載重量的二分之一，以防跌倒、翻車、碰撞而發(fā)生事故。d.當(dāng)危險物品在裝卸過程中發(fā)生溢灑、泄漏時，應(yīng)按規(guī)定及時地進(jìn)行覆蓋、收容、稀釋等處理。4.5.7 使用有毒物品的作業(yè)場所，應(yīng)設(shè)置黃色區(qū)域警示線（對于高毒作業(yè)場所應(yīng)設(shè)置紅色區(qū)域警示線）、警示標(biāo)識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。同時，必須滿足下列要求： a.作業(yè)場所與生活場所分開，作業(yè)場所不得住人；b.有害作業(yè)與無害作業(yè)分開，高毒作業(yè)場所與其他作業(yè)場所隔離；c.設(shè)置有效的通風(fēng)裝置，對可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作業(yè)場所，應(yīng)設(shè)置自動報警裝置和事故通風(fēng)設(shè)施；d.高毒作業(yè)場所應(yīng)設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)，并設(shè)置通訊報警設(shè)備。4.5.8 當(dāng)施工現(xiàn)場需要大量使用危險化學(xué)品的，應(yīng)根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性，在相關(guān)作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，保證其符合安全運行要求。4.5.9 施工現(xiàn)場所使用氧氣和乙炔進(jìn)行氣焊（氣割）作業(yè)時，乙炔瓶應(yīng)直立放置，其與氧氣瓶的間距不得小于5米，二者與作業(yè)點的距離不應(yīng)小于10米，且不得在烈日下曝曬。嚴(yán)禁使用塔吊或其它吊車直接吊運氧氣瓶和乙炔瓶。4.5.10 易燃易爆、有毒有害物品的包裝箱、紙袋、瓶、桶等必須嚴(yán)格管理，統(tǒng)一回收；鐵制包裝容器不經(jīng)徹底洗刷干凈，不得改作它用。拆除后的容器、設(shè)備和管道內(nèi)有殘留危險物品時，應(yīng)單獨存放，并標(biāo)識清楚，必須經(jīng)處理后方可報廢處置。4.5.11 施工現(xiàn)場需要進(jìn)行爆破作業(yè)時，必須委托依法取得爆破作業(yè)單位許可證的專業(yè)爆破項目部完成，從事爆破作業(yè)的人員，必須經(jīng)過相關(guān)專業(yè)知識培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的爆破作業(yè)人員許可證。4.5.12 項目部負(fù)責(zé)危險物品采購和管理的部門或人員應(yīng)定期和經(jīng)常性地對施工現(xiàn)場各種危險物品的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時填寫危險物品管理登記表，如實記錄各種危險物品的儲存量和用途。5、爆破協(xié)作單位的相關(guān)要求5.1、爆破作業(yè)單位應(yīng)具備下列條件：a）從事的爆破作業(yè)屬于合法的生產(chǎn)活動； b）有健全的安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度； c）設(shè)置技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、爆破員、安全員和保管員等崗位，并配備相應(yīng)人員。5.2、非營業(yè)性爆破作業(yè)單位非營業(yè)性爆破作業(yè)單位應(yīng)具備下列條件： a）有經(jīng)安全評價合格的民用爆炸物品專用倉庫； b）技術(shù)負(fù)責(zé)人具有理學(xué)、工學(xué)學(xué)科范圍中級及以上技術(shù)職稱，有2年及以上爆破作業(yè)項目技術(shù)管理工作的經(jīng)歷； c）爆破工程技術(shù)人員不少于1人，爆破員不少于5人，安全員不少于2人，保管員不少于2人； d）有爆破作業(yè)專用設(shè)備。5.3、營業(yè)性爆破作業(yè)單位一級資質(zhì)的營業(yè)性爆破作業(yè)單位應(yīng)具備下列條件：a）有或租用經(jīng)安全評價合格的民用爆炸物品專用倉庫； b）注冊資金2000萬元以上，凈資產(chǎn)不低于2000萬元，其中爆破施工機(jī)械及檢測、測量設(shè)備凈值不少于1000萬元； c）近3年承擔(dān)過的A級爆破作業(yè)項目的設(shè)計施工不少于10項，或B級及以上爆破作業(yè)項目的設(shè)計施工不少于20項，工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計要求，未發(fā)生重大及以上爆破作業(yè)責(zé)任事故； d）技術(shù)負(fù)責(zé)人具有理學(xué)、工學(xué)學(xué)科范圍高級技術(shù)職稱，有10年及以上爆破作業(yè)項目技術(shù)管理工作的經(jīng)歷，且主持過的A級爆破作業(yè)項目的設(shè)計施工不少于5項，或B級及以上爆破作業(yè)項目的設(shè)計施工不少于10項； e）具有理學(xué)、工學(xué)學(xué)科范圍技術(shù)職稱的工程技術(shù)人員不少于30人（其中，高級爆破工程技術(shù)人員不少于9人，中級爆破工程技術(shù)人員不少于6人），爆破員不少于10人，安全員不少于2人，保管員不少于2人； f）有鉆孔機(jī)、空壓機(jī)、測振儀、全站儀等爆破施工機(jī)械及檢測、測量設(shè)備。二級資質(zhì)的營業(yè)性爆破作業(yè)單位應(yīng)具備下列條件：a） 有或租用經(jīng)安全評價合格的民用爆炸物品專用倉庫；b）注冊資金1000萬元以上，凈資產(chǎn)不低于1000萬元，其中爆破施工機(jī)械及檢測、測量設(shè)備凈值不少于500萬元； c）近3年承擔(dān)過的B級及以上爆破作業(yè)項目的設(shè)計施工不少于10項，或C級及以上爆破作業(yè)項目的設(shè)計施工不少于20項，工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計要求，未發(fā)生重大及以上爆破作業(yè)責(zé)任事故； d）技術(shù)負(fù)責(zé)人具有理學(xué)、工學(xué)學(xué)科范圍高級技術(shù)職稱，有7年及以上爆破作業(yè)項目技術(shù)管理工作的經(jīng)歷，且主持