市中小學(xué)校安全工程會議上的講話[推薦]

市中小學(xué)校安全工程會議上的講話市中小學(xué)校安全工程會議上的講話文章導(dǎo)讀：校舍是學(xué)校最重要、最基礎(chǔ)的設(shè)施，校舍安全直接關(guān)系到廣大師生生命安全，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。實施校舍安全工程，把學(xué)校建成最安全、讓家長最放心的地方，是黨和政府的要求、師生的愿望、社會的企盼。建設(shè)安全牢固的中小學(xué)校市中小學(xué)校舍安全工程工作會議，市政府常務(wù)會研究決定召開的，省中小學(xué)校舍安全工程工作會議精神，市中小學(xué)校舍安全工程工作。書記親臨大會并將作重要講話，市委、市政府對教育事業(yè)和中小學(xué)校舍安全的高度重視。下面，我就這項工作的開展講幾點意見。一、統(tǒng)一思想，切實增強責(zé)任感和緊迫感校舍是學(xué)校最重要、最基礎(chǔ)的設(shè)施，校舍安全直接關(guān)系到廣大師生生命安全，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。實施校舍安全工程，把學(xué)校建成最安全、讓家長最放心的地方，是黨和政府的要求、師生的愿望、社會的企盼。建設(shè)安全牢固的中小學(xué)校舍，既是切實改善民生，促進基本公共服務(wù)均等化的重大舉措，也是維護人民群眾切身利益，辦人民滿意教育的基本前提。實施中小學(xué)校舍安全工程的重大意義，怎么講也不為過。國務(wù)院決定從今年開始，用3年時間，在全國范圍實施中小學(xué)校舍安全工程。省政府都先后召開了中小學(xué)校舍安全工程工作會議，進行了全面的工作部署。市委、市政府高度重視這項工作，市政府常務(wù)會先后兩次聽取有關(guān)情況的匯報，市中小學(xué)校舍安全工程工作；市政府專門成立了中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了市中小學(xué)校舍安全工程實施方案以及3個配套文件。近年來，市在中小學(xué)校舍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入了大量的財力，市中小學(xué)校舍狀況得到了很大的改善。但是，按照新的防震減災(zāi)法要求，按照將學(xué)校建設(shè)成為抵御自然災(zāi)害最安全地方的標(biāo)準(zhǔn)要求，市部分中小學(xué)校舍建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)還有待提高，特別是相當(dāng)一部分的農(nóng)村中小學(xué)校舍，普遍存在設(shè)計水平低，建設(shè)質(zhì)量低、配置標(biāo)準(zhǔn)低、抵御自然災(zāi)害程度低等問題，存在著不同程度的安全隱患。我們要充分認(rèn)識中小學(xué)校舍安全工作的極端重要性和長期艱巨性，切實增強責(zé)任感和緊迫感，充分認(rèn)識做好校舍安全工程、加強校舍安全工作的重要意義，正確處理好安全與教學(xué)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，切實規(guī)劃好、組織好、落實好這項工作。二、明確任務(wù)，準(zhǔn)確把握政策要求初步排查顯示，市共有各級各類中小學(xué)校1225所，建筑面積509萬平方米，其中框架結(jié)構(gòu)207萬平方米、磚混機構(gòu)萬平方米、磚木結(jié)構(gòu)77萬平方米、土木結(jié)構(gòu)萬平方米、其他結(jié)構(gòu)13萬平方米。目前，市已完成安全鑒定的校舍面積萬平方米，完成抗震一級鑒定的校舍面積萬平方米。在排查鑒定的基礎(chǔ)上，蜀山區(qū)、廬陽區(qū)、市屬學(xué)校共有7所學(xué)校實施了校舍抗震加固或拆除重建，總建筑面積約萬平方米。省政府的統(tǒng)一部署，市決定用3年時間，市中小學(xué)校舍安全工程。市委、市政府深入實踐科學(xué)發(fā)展觀、堅持教育優(yōu)先發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，市近90萬中小學(xué)生的重大民生工程，也是當(dāng)前一項重要而緊迫的政治任務(wù)。省文件精神，市實際，穩(wěn)步推進，確保如期完成任務(wù)。明確目標(biāo)任務(wù)，把握工作重點。實施校舍安全工程的目標(biāo)是：市中小學(xué)校開展校舍抗震加固、提高綜合防災(zāi)能力建設(shè)，使學(xué)校校舍達到重點設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并符合對滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、臺風(fēng)、火災(zāi)、雷擊等災(zāi)害的防災(zāi)避險安全要求。市和農(nóng)村、公辦和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)舉辦的所有各級各類中小學(xué)校。校舍安全工程的主要任務(wù)是：從年開始，用3年時間，對郯廬斷裂帶沿線及地震重點監(jiān)視防御區(qū)、七度及以上地震高烈度區(qū)，及其他洪澇災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的各級各類城鄉(xiāng)中小學(xué)存在安全隱患的校舍進行抗震加固、遷移避險。要以防震為重點，整合防震、選址、消防、防雷等標(biāo)準(zhǔn)，逐校逐幢開展排查、整治；對d級危房進行重建；對局部出現(xiàn)險情的c級校舍進行改造加固；對所有存在消防和雷擊安全隱患的中小學(xué)校舍完成整改，切實提高綜合防災(zāi)能力。明確進度要求，搶抓有利時機。省里統(tǒng)一部署，市制定了市中小學(xué)校舍安全工程實施方案。總體進度要求是，年9月底前完成中小學(xué)校舍排查；年2月底前完成中小學(xué)校舍鑒定、加固設(shè)計；市完成加固改造總量的30%，年完成總量的60%，年完成總量的10%，檢查驗收面達到100%。實際上我們的有效工作時間不足兩年半，時間緊、任務(wù)重、要求高?？h、區(qū)要根據(jù)方案規(guī)定，按照“縣級政府年實施校舍安全工程路線圖及時間表”要求，倒排時間進度，采取“邊排查鑒定、邊規(guī)劃設(shè)計、邊加固改造”的方法，盡快全面鋪開，確保今年完成3年建設(shè)任務(wù)的30。前期基礎(chǔ)較好、縣、區(qū)要盡可能提前完成任務(wù)。明確實施步驟，有序穩(wěn)步推進。校舍安全工程實施分為三個主要階段：全面排查鑒定，制定實施方案，分類、分步實施校舍安全工程。第一，對中小學(xué)校舍進行全面排查鑒定。去年汶川大地震之后，市及時組織開展了校舍抗震安全排查，初步摸清了中小學(xué)校舍抗震安全狀況。但由于當(dāng)時國家沒有統(tǒng)一的指標(biāo)要求，僅是排查沒有要求鑒定，排查及整改工作主要集中在抗震方面，與此次國家提出的抗震加固、綜合防災(zāi)的要求相比，還有一定的差距。因此，我們要按照國家新的要求，重新全面組織中小學(xué)校舍排查，而且要鑒定、建檔，為制定中小學(xué)校舍安全工程規(guī)劃和后期的校舍安全管理奠定基礎(chǔ)。第二，制定校舍安全工程實施規(guī)劃和方案?？h、區(qū)要根據(jù)排查、鑒定結(jié)果，科學(xué)制定本地校舍安全工程3年總體規(guī)劃、年度實施計劃和每一棟樓的改造加固方案；要綜合考慮經(jīng)濟社會發(fā)展、人口變化、交通等因素，充分論證、統(tǒng)籌考慮規(guī)劃方案；要結(jié)合遠近，分步實施，將近期加固改造目標(biāo)與長遠事業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來；要以抗震為主，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐C合防災(zāi)規(guī)劃，優(yōu)先考慮將中小學(xué)校建成綜合防災(zāi)的應(yīng)急避難場所。第三，分類分步實施校舍安全工程?？h、區(qū)要按照總體規(guī)劃和年度實施計劃，分階段、有重點、按步驟地組織實施。對通過維修加固可以達到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的校舍，按照重點設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)改造加固；對經(jīng)鑒定不符合要求，不具備維修加固條件的校舍，要立即拆除，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)重建；對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的校舍，要進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，根據(jù)評估結(jié)果實行避險搬遷或工程治理；對根據(jù)學(xué)校布局規(guī)劃確應(yīng)廢棄的危房校舍不再使用；對不符合防火、防雷要求的中小學(xué)校舍，要按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行改造。三、各司其職，協(xié)同配合，強力推進校舍安全工程校舍安全工程是一項涉及面廣、工作量大、政策性很強的系統(tǒng)工程，市委、市政府統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，各負其責(zé)，密切配合，全力抓好工程實施工作。市教育局，要協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位開展工作；縣、區(qū)三年總體規(guī)劃、年度實施計劃；市屬學(xué)校校舍加固或拆除重建規(guī)劃和年度計劃，指導(dǎo)民辦、外資、企業(yè)辦中小學(xué)制定校舍安全工程排查、鑒定、加固和改造方案；配合相關(guān)部門做好校舍安全排查鑒定和加固工作；加強工程質(zhì)量管理，會同有關(guān)部門對工程實施進行指導(dǎo)、檢查、評估和驗收；市中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)，縣區(qū)教育部門建立健全校舍檔案。市建委，負責(zé)組織技術(shù)力量做好校舍抗震安全排查鑒定工作，分類建立校舍安全電子檔案；根據(jù)排查、鑒定結(jié)果，按照拆除重建、大修加固、簡單維修等分類制定實施方案；做好工程實施的技術(shù)指導(dǎo)，明確相關(guān)適用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)助組織對相關(guān)管理人員和工程技術(shù)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；參加工程建設(shè)重大質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理工作，監(jiān)督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。市發(fā)改委，市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，會同教育部門做好規(guī)劃和年度計劃的編制工作；完善相關(guān)政策，協(xié)調(diào)其他部門為工程實施提供收費減免等政策支持；按基本建設(shè)程序加強對工程項目的審批和指導(dǎo)；指導(dǎo)、督促各地發(fā)改部門做好工程的相關(guān)實施工作。市財政局，負責(zé)統(tǒng)籌安排工程所需資金，制定具體資金籌措方案，會同有關(guān)部門研究提出資金分配辦法；指導(dǎo)督促各地財政部門積極落實本級工程專項資金；參與工程實施，加強資金監(jiān)管，確保資金使用效益。要盡快調(diào)整財政預(yù)算，市屬學(xué)校加固改造資金及時到位，優(yōu)先考慮危舊校舍鑒定和加固改造。市國土局，負責(zé)為工程實施提供地質(zhì)災(zāi)害分布情況資料；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工程選址的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估；在嚴(yán)格執(zhí)行國家土地政策的同時，協(xié)調(diào)工程建設(shè)用地；協(xié)調(diào)確需征用或者變更用地性質(zhì)的項目；指導(dǎo)、督促各地國土資源部門積極參與、密切配合工程實施。市地震局，市本級、縣、區(qū)提供地震區(qū)域分布情況；指導(dǎo)校舍加固改造工程、校舍建設(shè)選址；負責(zé)工程場地地震安全性評估的協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)，確定新建和加固改造校舍的抗震設(shè)防要求；指導(dǎo)中小學(xué)開展防震減災(zāi)知識普及教育，地震應(yīng)急避險、自救互救培訓(xùn)和演練；督促執(zhí)行建設(shè)工程抗震設(shè)防強制性標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)部門發(fā)布的汶川地震災(zāi)后重建學(xué)校規(guī)劃建筑設(shè)計導(dǎo)則；指導(dǎo)、督促各地地震部門積極參與、密切配合工程實施。市審計局，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各級審計機關(guān)開展工程建設(shè)審計；市本級資金籌集、分配、撥付、使用和工程建設(shè)管理情況進行審計；組織開展工程建設(shè)專項審計調(diào)查；指導(dǎo)、督促各地審計部門積極參與、配合工程的實施。市中小學(xué)校舍安全工程實施方案及三個配套文件明確了各部門的職責(zé)和任務(wù)，由于時間關(guān)系，這里就不一一強調(diào)。市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要對照文件要求，切實履行各自義務(wù)。四、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保如期完成任務(wù)縣、區(qū)要加強領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門要迅速行動起來，把實施校舍安全工程作為當(dāng)前民生工程和教育工作的重點，切實抓緊抓好。要結(jié)合當(dāng)前正在開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實到排查、鑒定、規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)管和竣工驗收的全過程。組織領(lǐng)導(dǎo)到位?？h區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會要加強