比較政治制度試題及答案.doc

比較政治制度題型與復(fù)習(xí)提綱一、選擇題：25分，單選15個(gè)，每小題1分，多選5個(gè)，每小題2分。復(fù)習(xí)范圍：教材及課堂上教師教授的內(nèi)容。二、名詞解釋：20分，共五個(gè)，每小題4分。復(fù)習(xí)范圍：1、代議制度 2、議會(huì)黨團(tuán) 3、比例代表制 4、國家元首制度5、政黨政治 6、兩黨制 7、內(nèi)閣制 8、總統(tǒng)制9、陪審制 10、司法審查制三、簡答：30分，共五個(gè)，每小題6分。復(fù)習(xí)范圍：1、憲法在調(diào)整社會(huì)關(guān)系、確認(rèn)國家制度和社會(huì)制度、維護(hù)公民權(quán)利時(shí)所應(yīng)遵循的基本原則是什么？2、代議機(jī)關(guān)的議事規(guī)則是什么？3、比較內(nèi)閣在美國、法國、英國三國中的作用？4、英美法系與大陸法律的區(qū)別是什么？5、如何理解司法獨(dú)立原則？6、比較君主立憲制國家元首與議會(huì)共和制國家元首的區(qū)別與聯(lián)系。7、簡述美國聯(lián)邦政府決策過程的三種類型。8、簡述西方國家選舉的基本原則是什么？四、材料題：10分。復(fù)習(xí)范圍：美國的總統(tǒng)選舉五、論述題：15分，共1題。復(fù)習(xí)范圍：1、以英國工黨為例，論述執(zhí)政黨與國家政權(quán)的關(guān)系。2、論述如何完善中國人民代表大會(huì)制。1、代議制度代議制度，亦稱代議制、代議民主制，是直接民主制的對(duì)稱，是近代國家廣泛實(shí)行的政治統(tǒng)治形式。在這種制度下，公民通過選舉產(chǎn)生的代表組組成國家權(quán)力機(jī)關(guān)，行使管理國家事務(wù)的權(quán)力，履行對(duì)國家事務(wù)的管理。2、議會(huì)黨團(tuán)議會(huì)黨團(tuán)是兩黨制或多黨制國家議會(huì)，為協(xié)調(diào)政黨或政治傾向相同的議員在議會(huì)中行動(dòng)的一種組織。它一般是由同一政黨或者雖然不同政黨，但是政治傾向相同或相近的議員組成，并以該黨名稱命名或以及各政黨的名字聯(lián)合命名。3、比例代表制 指參加競選的的各政黨根據(jù)其得票多少，按比例分配議席，各政黨所的議席與其所得選票總數(shù)成正比。此計(jì)票方式適合于在大選舉區(qū)運(yùn)用，能夠比較充分地體現(xiàn)選民的投票意愿，不致使選票大量浪費(fèi)，特別是使獲得一定選票的小黨也能在議會(huì)中分配到議席。但在現(xiàn)實(shí)政治生活中，它并未取得理想的效果，而且還常常出現(xiàn)相反的情況。4、國家元首制度國家元首制度是指出任國家元首的資格、國家元首的產(chǎn)生原則、方式和程序等規(guī)定。它是關(guān)于國家元首的產(chǎn)生、任期、地位、職權(quán)等方面的法律規(guī)定或慣例。5、政黨政治所謂政黨政治，狹義上講的是指一個(gè)國家的政權(quán)通過政黨來行使；廣義而言，則是指政黨掌握或參與國家政權(quán)，并在國家政治社會(huì)生活和國家事務(wù)集體體制的運(yùn)行中處于中心地位的政治現(xiàn)象。6、兩黨制 在一個(gè)國家中存在著許多政黨，其中兩個(gè)居于壟斷地位的政黨通過定期選舉，長期有組織的輪流控制國家機(jī)器，其中一黨是執(zhí)政黨，另一黨為反對(duì)黨或者稱在野黨，這種政黨體制稱為兩黨制。它最初起源于英國，后來一些深受英國影響的英語國家也使用此種制度。7、內(nèi)閣制 內(nèi)閣制是西方國家中由內(nèi)閣（政府）縱覽行政權(quán)并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的一種政府組織行使。它起源于英國，由樞密院外交委員會(huì)演變而來，以后為許多國家所采用。其基本特點(diǎn)是：內(nèi)閣由議會(huì)選舉中獲得多數(shù)席位的某個(gè)政黨或幾個(gè)政黨組組成，政黨領(lǐng)袖為內(nèi)閣首腦；內(nèi)閣成員兼任議會(huì)議員；內(nèi)閣掌握行政權(quán)并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，但議會(huì)對(duì)內(nèi)閣表示不信任時(shí)，內(nèi)閣成員需要全體辭職或提請(qǐng)國家元首解散議會(huì)；國家元首不掌握實(shí)權(quán)。8、總統(tǒng)制總統(tǒng)制，18世紀(jì)末起源于美國，是西方國家中以總統(tǒng)為政府首腦同時(shí)又是國家元首的一種政府組織形式。它的基本特點(diǎn)是：總統(tǒng)由選舉產(chǎn)生并對(duì)選民負(fù)責(zé)；總統(tǒng)兼任國家元首和政府首腦，獨(dú)立掌握國家行政權(quán)?？偨y(tǒng)和議會(huì)或國會(huì)之間不存在責(zé)任關(guān)系，總統(tǒng)和立法機(jī)關(guān)行使各自權(quán)力是實(shí)行相互制衡。除副總統(tǒng)之外，總統(tǒng)及政府高級(jí)官員不得當(dāng)選為議員，所有立法機(jī)關(guān)的議員也不得兼任政府高級(jí)官員。9、陪審制陪審制度，也就是在法院進(jìn)行審判案件時(shí)，吸收非法律職業(yè)者參與法庭審判，與法官共同行使審判權(quán)的制度。陪審制度是體現(xiàn)民主的司法制度。它在維護(hù)司法制度的民主化進(jìn)程中起著積極的作用。10、司法審查司法審查即違憲審查，是指賦予法院對(duì)立法行為和行政行為合憲性的一種審查權(quán)，也就是法院可以解釋憲法的含義，從而認(rèn)定某種法律與憲法不符合，即可宣告其違憲，從而拒絕適用該法律。簡答：憲法在調(diào)整社會(huì)關(guān)系、確認(rèn)國家制度和社會(huì)制度、維護(hù)公民權(quán)利時(shí)應(yīng)遵循的基本原則？1、財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯原則：這是資產(chǎn)階級(jí)反對(duì)封建專制斗爭的重要經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，它在資本主義憲法中占核心地位。2、人民主權(quán)(主權(quán)在民)原則，它的核心是國家權(quán)力來源于人民。3、基本人權(quán)原則。有三種形式體現(xiàn)此原則：一是既明確規(guī)定基本人權(quán)原則，又一共鳴具體權(quán)利的形式規(guī)定基本人權(quán)的內(nèi)容；一是只規(guī)定公民基本權(quán)利；一是原則上確認(rèn)基本人權(quán)，但對(duì)公民基本權(quán)利的內(nèi)容卻較少規(guī)定。4、法治原則。法治的核心原則：依法治理國家，法律面前人人平等，反對(duì)任何組織和個(gè)人享有法律之外的特權(quán)。5、權(quán)力制約(分權(quán)制衡)原則。它是憲政基本要求和特征，也是現(xiàn)代國家憲法有關(guān)權(quán)力分配和國家組織的基本原則。代議機(jī)關(guān)的議事規(guī)則是什么？1、 法定人數(shù)原則：為使議會(huì)會(huì)議議事合法、決議有效，會(huì)議的出席者必須到達(dá)法定的人數(shù)。2、 會(huì)議公開原則：為使議會(huì)活動(dòng)能收到全體國民的監(jiān)督，西方國家的議會(huì)會(huì)議一般都是公開舉行的。而中國的全國人民代表大會(huì)也設(shè)有旁聽席。3、 一事不再議原則：為節(jié)省時(shí)間，提高議事的效率，在同一會(huì)期內(nèi)，議會(huì)否決的法案不得再提出。4、 兩院一致通過原則：大多兩院制國家里，議會(huì)討論的法案只有經(jīng)過議會(huì)兩院的一致通過才具有法律效力。兩院意見不一致時(shí)，以不同的方式加以解決，這取決于兩院職權(quán)的不同劃分。比較內(nèi)閣在美國、法國、英國三國中的作用？1、 美國憲法中沒有關(guān)于設(shè)立內(nèi)閣的有關(guān)規(guī)定，內(nèi)閣是出于美國政治實(shí)踐的實(shí)際需要由總統(tǒng)設(shè)立的，其權(quán)力有限，結(jié)構(gòu)松散。內(nèi)閣會(huì)議無固定會(huì)期，總統(tǒng)完全可以無視內(nèi)閣的意見。2、 法國內(nèi)閣由總理和部長組成，總理為內(nèi)閣會(huì)議主席，國務(wù)秘書為非內(nèi)閣成員，只有內(nèi)閣討論某一有關(guān)問題時(shí)，才被邀請(qǐng)列席會(huì)議。3、 內(nèi)閣是英國政府的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，它并不等于政府。它由首相組閣，主要由政府中一些重要部門的大臣和執(zhí)政黨各派重要領(lǐng)袖人物組成。內(nèi)閣具有提請(qǐng)國王解散議會(huì)的權(quán)力，是英國行政的中心。英美法系與大陸法律的區(qū)別是什么？第一，在法律淵源上，大陸法系以制定法為正式的法律淵源，英美法系則把制定法和判例法都作出法律的正式淵源。第二，在法律分類上，大陸法系國家一般將公法和私法作為法律分類的基礎(chǔ)，英美法系國家則將普通法和衡平法作出法律的基本分類。第三，在法典編纂上，大陸法系國家一般都比較重視法典編纂，一些基本法律采用較系統(tǒng)的法典形式，英美法系國家的制定法則主要是單行法律、法規(guī)、很少采用法典的形式。第四，在體系上，大陸法系國家分設(shè)有兩個(gè)法律系統(tǒng)：普通法院和行政法院，普通法院管轄刑事、民事案件，行政法院管轄行政案件。而且 一些大陸法系國家還設(shè)立了專門的憲法法院，專門受理違憲案件，英美法系國家傳統(tǒng)上并無普通法院與行政法院之分，司法權(quán)由普通法院統(tǒng)一職掌，普通地刑事、民事、行政案件均有管轄權(quán)。第五，在法官作用和職能上，英美法系的法官通常必須從執(zhí)業(yè)多年 律師中先進(jìn)人物，而在大陸法系國家，大學(xué)法科畢業(yè)生只要通過專門的司法考試和司法培訓(xùn)，不必通過律師階段即可先進(jìn)人物為法官。第六，在訴訟程序上，大陸除對(duì)輕微案件審理實(shí)行獨(dú)任法官外，一都采用法官合議制，但在英美法系國家，法院對(duì)案件的審理，一般都采取獨(dú)任法官審判制。 如何理解司法獨(dú)立原則？1、 司法獨(dú)立原則是司法公正原則的基本內(nèi)涵和重要表現(xiàn)。普遍認(rèn)為，司法即審判。因此，司法獨(dú)立也稱為審判獨(dú)立。而在一個(gè)更廣的意義上講，司法獨(dú)立是指審判權(quán)和檢察權(quán)的獨(dú)立。2、 德國學(xué)者將獨(dú)立而不受干涉界定為8各方面：獨(dú)立于國家社會(huì)間的各種勢(shì)力；獨(dú)立于上級(jí)官署；獨(dú)立于政府；獨(dú)立于議會(huì)；獨(dú)立于政黨；獨(dú)立于新聞?shì)浾?；?dú)立于國民時(shí)尚與嗜好；獨(dú)立于自我偏好，偏見與激情。3、 其內(nèi)涵總結(jié)為六方面：第一，司法權(quán)由法院、法官獨(dú)立行使；第二，法官獨(dú)立審判，只服從于憲法和法律；第三，唯一能對(duì)法官的法律觀點(diǎn)施加有約束力的義務(wù)的機(jī)關(guān)是上訴法院；第四，法官在審判案件的過程中堅(jiān)持獨(dú)立；第五，法官在審判活動(dòng)中所發(fā)表的言論、所作出的行為免受民事起訴；第六，陪審團(tuán)、陪審員獨(dú)立。4、 西方為保護(hù)司法獨(dú)立，在整個(gè)政治制度設(shè)計(jì)上采取了“三權(quán)分立”，同時(shí)建立法官保障制度，在各個(gè)方面保障法官的職業(yè)安全。而中國的司法獨(dú)立走過十分曲折的歷程，但是始終沒有放棄。5、 司法獨(dú)立作為人類政治文明的成果，本身并不具有階級(jí)性，而是法制的內(nèi)在要義。比較君主立憲制國家元首與議會(huì)共和制國家元首的區(qū)別與聯(lián)系。1、 君主立憲制國家元首采取世襲制，按照血緣和親屬關(guān)系世代相傳，而議會(huì)共和制國家元首則是由選舉產(chǎn)生的。2、 君主立憲制國家元首由于王位世襲，任職必然是終身的。而議會(huì)共和制國家元首則有限制任期。3、 君主立憲制國家元首與議會(huì)共和制國家元首也有相似點(diǎn)，他們都是虛位元首，不擁有實(shí)權(quán)，不掌握行政權(quán)而由政府掌握行政權(quán)。簡述美國聯(lián)邦政府決策過程的三種類型。1、“顧問總統(tǒng)”：在美國歷史上，許多重大決策，都是在沒有經(jīng)過內(nèi)閣討論的情況下做出的。美國總統(tǒng)經(jīng)常是與個(gè)別部長討論某項(xiàng)政策問題，然后做出決定。有進(jìn)，可能找少數(shù)幾個(gè)內(nèi)閣成員，再加上白宮的某個(gè)高級(jí)官員，聚會(huì)在一起，討論并做出某項(xiàng)重大的政策決定。2、“小內(nèi)閣總統(tǒng)”：總統(tǒng)在進(jìn)行有關(guān)重大決策前，往往要召開內(nèi)閣會(huì)議，聽取內(nèi)閣成員的意見，內(nèi)閣成員就相關(guān)的問題對(duì)決策方案進(jìn)行評(píng)估，提出建議和意見，為總統(tǒng)最后抉擇提供咨詢服務(wù)。在內(nèi)閣會(huì)議上，內(nèi)閣部長只在發(fā)言權(quán)和建議權(quán)，不對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行表決，所有的意見和建議僅供總統(tǒng)參考。3、“思想庫小內(nèi)閣總統(tǒng)”：各個(gè)思想庫、智囊團(tuán)首先競相向政府提出各種政策研究報(bào)告,然后由各小內(nèi)閣的政策班子做出進(jìn)一步的分析研究,從中挑選較佳的政策建議供總統(tǒng)選擇。這種決策模式使政府決策者能廣泛地接觸到各種不同的政策主張,有利于集思廣益、避免決策失誤和保證政策的連續(xù)性。簡述西方國家選舉的基本原則是什么？1、 普遍選舉原則：它是指每個(gè)擁有憲法規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)的公民都擁有選舉與被選舉的權(quán)利。2、 平等選舉原則：它是指每個(gè)選民所投的選票具有同等的價(jià)值，每個(gè)選民在一次選舉過程中只有一次投票權(quán)，同等數(shù)量的代表應(yīng)該有同等數(shù)量的選民選舉產(chǎn)生。3、 直接選舉原則：是指由選民直接投票選出議會(huì)代表或國家公職人員，實(shí)行此原則可以公證準(zhǔn)確地表達(dá)并實(shí)現(xiàn)選民的意愿，是資產(chǎn)階級(jí)民主政治的理想形式。4、 秘密投票原則：秘密投票又稱無記名投票，指的是選民遵循選舉法規(guī)定按照自己的意愿填寫選票并秘密地投票，選票不向他人公開，也無需記名。5、 自由投票原則：是指有選舉權(quán)的公民可以自行決定是否行使自己的投票權(quán)論述題：以英國工黨為例，論述執(zhí)政黨與國家政權(quán)的關(guān)系。1、 政黨在西方資本主義國家政治制度中處于核心位置和權(quán)力斗爭的焦點(diǎn)。政黨的活動(dòng)目標(biāo)就是要執(zhí)掌和維持國家政權(quán)。而政黨制度的典型特點(diǎn)是通過執(zhí)政黨對(duì)國家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)，以一種民主的、主要是間接的形式實(shí)現(xiàn)對(duì)國家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)作用，以從根本上維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的政治統(tǒng)治。2、 執(zhí)政黨操縱選舉。選舉獲勝是西方資本主義國家民主政治體制中掌握國家政權(quán)的合法依據(jù)。以工黨為例，它以此為重點(diǎn)，開展組織競選班子、游說選民等一系列競選活動(dòng)，企圖以此達(dá)到控制、操縱選舉過程的目的。3、 執(zhí)政黨控制立法機(jī)關(guān)。議會(huì)作為西方國家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，不但有權(quán)制定國家諸項(xiàng)法律，而且對(duì)政府決策有實(shí)質(zhì)性的影響作用。工黨通過爭奪議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人的地位，影響議會(huì)及各委員會(huì)的活動(dòng)。通過爭取在議會(huì)中的多數(shù)黨地位，工黨能夠控制和操縱立法過程。4、 執(zhí)政黨控制行政部門。政黨控制選舉和議會(huì)活動(dòng)，其最終目的都要落實(shí)到控制國家行政機(jī)關(guān)上來。以工黨為例，工黨作為執(zhí)政黨，黨領(lǐng)袖成為首相，領(lǐng)導(dǎo)組閣，政府部門的關(guān)鍵職位都由本當(dāng)人士擔(dān)任，從而控制了行政權(quán)力的行使，并以政府的名義，根據(jù)本黨意志對(duì)全社會(huì)加以統(tǒng)治和管理。5、 除此之外，執(zhí)政黨的影響力還擴(kuò)張到國家司法權(quán)力機(jī)構(gòu)，工會(huì)、青年及婦女等社會(huì)團(tuán)體，以及社會(huì)宣傳輿論單位等。6、 總之，執(zhí)政黨利用代議民主制、選舉制等工具，通過間接民主的形式，事先對(duì)國家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)，其最終結(jié)果是更加牢固、穩(wěn)定地確保國家政權(quán)把持在統(tǒng)治階級(jí)的手中。論述如何完善中國人民代表大會(huì)制。1、 堅(jiān)持與完善黨對(duì)人大的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持與完善黨對(duì)人大的領(lǐng)導(dǎo)，并且逐步走向制度化，這是健全人民代表大會(huì)制度的關(guān)鍵所在。第一，黨組織對(duì)人大實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)，支持和組織人民群眾通過人民代表大會(huì)這種政治形式實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主。第二，黨組織不包辦人大工作。第三，黨組織帶頭尊重和遵守人大所指定的法律和協(xié)議。2、 提高代表的素質(zhì)與執(zhí)政能力。第一，調(diào)整代表結(jié)構(gòu)，讓更多與基層民眾有直接聯(lián)系的人進(jìn)入全國人大。第二，改善代表的選舉辦法。目前需要在具體辦法上加以改進(jìn)，通過競爭機(jī)制來提高代表的執(zhí)政素質(zhì)核能力。第三，強(qiáng)化代表與選舉單位的聯(lián)系，真正接受選舉人的監(jiān)督。第四，幫助代表學(xué)習(xí)和提高執(zhí)政能力。3、 加強(qiáng)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，