市場計量監(jiān)督管理工作實施方案.doc

市場計量監(jiān)督管理工作實施方案 市場計量監(jiān)督管理工作實施方案根據(jù)集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理辦法的規(guī)定以及全區(qū)計量工作總體要求，為進一步加強集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理，整頓和規(guī)范集貿(mào)市場計量秩序，有效推進民生計量工作，保護消費者合法權(quán)益，依法全面履行職能職責，建立計量器具監(jiān)管的長效機制，地區(qū)質(zhì)監(jiān)局決定對全地區(qū)的集貿(mào)市場開展計量監(jiān)督管理工作，為確保工作順利開展，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想按照全面貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，以人民群眾根本利益為出發(fā)點，堅持標本兼治、綜合治理的方針，重在宣傳引導(dǎo)、重在機制建設(shè)、重在明確責任、重在扎實有效；堅持法規(guī)宣貫與機制建設(shè)相結(jié)合，監(jiān)督管理與誠信自律相結(jié)合，免費檢定與執(zhí)法檢查相結(jié)合，重點整治與常態(tài)監(jiān)管相結(jié)合，建立集貿(mào)市場主辦者與政府行政部門齊抓共管的長效監(jiān)管機制，促進誠信計量建設(shè)，維護公平交易秩序，營造誠信、守法、公正、和諧的消費環(huán)境和“政府放心、主辦者管理、經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督”的良好局面。二、工作目標通過監(jiān)督管理，創(chuàng)新監(jiān)管模式，確立“誰主辦誰負責”原則，實行集貿(mào)市場在用計量器具“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢定、統(tǒng)一稱重、統(tǒng)一配置）的監(jiān)管方式；努力實現(xiàn)集貿(mào)市場在用計量器具受檢率達到90%以上、公平秤設(shè)置和受檢率達到100%的目標；對在用計量器具進行全面摸底調(diào)查，建立集貿(mào)市場計量動態(tài)監(jiān)管機制，使質(zhì)監(jiān)部門對集貿(mào)市場的計量監(jiān)管得到明顯加強，使集貿(mào)市場主辦者及經(jīng)營者的守法、誠信意識顯著提升，使集貿(mào)市場計量環(huán)境得到明顯改觀，使集貿(mào)市場利用計量器具作弊、銷售商品量缺斤短兩坑害消費者的現(xiàn)象得到有效遏制；建立起誠信、守法、公正、和諧的集貿(mào)市場秩序。三、工作范圍、方法（一）工作范圍1、xx縣的集貿(mào)市場，包括：xx中路菜市場、xx商城菜市場、xx西路牛肉市場、xx百家匯集貿(mào)市場；2、察雅、左貢、芒康、八宿、洛隆、邊壩、江達、貢覺、丁青、類烏齊等10縣的集貿(mào)市場。（二）工作方法此項工作由標準計量科牽頭，稽查隊、檢測所及各縣商務(wù)局協(xié)助配合開展，要做到對本行政區(qū)域內(nèi)的集貿(mào)市場計量環(huán)境實施一次全面整頓。一要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，采取分批分區(qū)域、全覆蓋的方式進行；二要點面結(jié)合、標本兼治、突出重點、建立長效監(jiān)管機制；三要做到不走過場，不留死角，全面客觀，務(wù)求實效，對在監(jiān)督檢查中出現(xiàn)的相關(guān)問題，要嚴格依據(jù)中華人民共和國計量法、集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理辦法等法律法規(guī)進行處罰。四、工作步驟（一）調(diào)查摸底（7月15日7月30日）對全地區(qū)的集貿(mào)市場進行一次普查，摸清底數(shù)，填報集貿(mào)市場登記造冊表，掌握列入強制檢定計量器具的臺件數(shù)，掌握集貿(mào)市場計量器具登記造冊、使用及檢定情況；掌握公平秤設(shè)置情況，是否做到“兩必須、五應(yīng)當”（“兩必須”是指集貿(mào)市場必須設(shè)置公平秤，公平秤管理必須建帳立卡、強檢合格有效；“五應(yīng)當”是指公平秤放置處應(yīng)當有明顯標志，公平秤應(yīng)當有專兼職人員管理，公平秤的使用應(yīng)當有記錄，消費者利用公平秤復(fù)秤時管理人員應(yīng)當給予憑證，集貿(mào)市場應(yīng)當定期公布復(fù)秤不合格的經(jīng)營者名單、次數(shù)）；了解集貿(mào)市場銷售的零售商品、定量包裝商品的計量情況。（二）加強計量宣傳（8月1日8月15日）通過發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳畫、舉辦培訓班等形式，向市場主辦者和經(jīng)營者宣傳計量法律法規(guī)，提高其計量法制意識，進行政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的培訓和指導(dǎo)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識水平和市場自律能力。（三）開展免費檢定（8月16日 9月30日）按照“關(guān)注民生、計量惠民”總體要求并結(jié)合xx實際情況，對各集貿(mào)市場的在用計量器具統(tǒng)一開展一次免費檢定工作（檢定合格后要加貼檢定合格證，出具檢定證書），同時將檢定結(jié)果通報當?shù)毓ど?、商?wù)部門，并在集貿(mào)市場顯著位置予以公布。（四）聯(lián)合執(zhí)法，查處違法違規(guī)行為（10月1日11月30日）標準計量科、執(zhí)法隊、檢測所及各縣商務(wù)局，將根據(jù)各自職責，密切配合，形成合力，聯(lián)合開展好集貿(mào)市場計量執(zhí)法檢查，嚴厲查處違法違規(guī)行為。一是檢查市場業(yè)主、經(jīng)營者是否存在違反市場公平交易原則和計量有關(guān)法律法規(guī)的行為；二是檢查集貿(mào)市場業(yè)主責任是否做到“四落實”（即入場使用的計量器具“先行確認要落實、登記備案要落實、編號管理要落實、申請檢定要落實”）；三是檢查是否設(shè)置合法、有效的公平秤；四是檢查是否存在使用未經(jīng)檢定的計量器具和利用電子計價秤進行作弊，侵害消費者合法權(quán)益等行為；五是加大對制造（改裝）和銷售作弊計量器具企業(yè)（經(jīng)銷店）的打擊力度。(五)推進誠信計量體系建設(shè)（12月1日12月31日）堅持以“經(jīng)營者自律為主，政府引導(dǎo)推動，社會評價監(jiān)督”的原則，完善相關(guān)制度，落實主辦方責任，簽訂xx地區(qū)集貿(mào)市場計量誠信承諾書，引導(dǎo)主辦方、經(jīng)營者向社會做出誠信計量、公平交易承諾。要明確主辦方、經(jīng)營者在集貿(mào)市場交易過程中有關(guān)計量活動的權(quán)利義務(wù)及相應(yīng)的法律責任，同時經(jīng)營者與主辦方簽訂的合同中也應(yīng)明確各自的計量權(quán)利和義務(wù)。五、工作要求(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責任。要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，切實加強集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實領(lǐng)導(dǎo)責任制，確保工作的順利實施。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:組 長：xx 地區(qū)質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長副組長：xx 地區(qū)質(zhì)監(jiān)局黨組成員、副局長xx 地區(qū)質(zhì)監(jiān)局黨組成員、副局長成 員: xx 地區(qū)質(zhì)監(jiān)局標計科科長xx 地區(qū)質(zhì)監(jiān)局稽查隊負責人xx 地區(qū)質(zhì)監(jiān)局檢測所副所長xx xx縣商務(wù)局局長xx 邊壩縣商務(wù)局局長xx 洛隆縣商務(wù)局局長xx 左貢縣商務(wù)局局長xx 芒康縣商務(wù)局局長xx 八宿縣商務(wù)局局長xx 丁青縣商務(wù)局局長xx 類烏齊縣商務(wù)局局長xx 江達縣商務(wù)局局長xx 貢覺縣商務(wù)局局長xx 察雅縣商務(wù)局局長領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在地區(qū)質(zhì)監(jiān)局標準計量科，由？同志兼任辦公室主任，負責處理集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理工作日常事務(wù)。（二）突出重點，務(wù)求實效。要在全面監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際情況，創(chuàng)新監(jiān)管模式，改變傳統(tǒng)管理辦法，選擇社會影響較大、消費者反映問題較多的集貿(mào)市場進行重點監(jiān)管，要在建立和完善集貿(mào)市場計量長效監(jiān)管新機制上下功夫，在具體的監(jiān)督管理工作中注意抓正、反兩方面典型，對好的典型，要向社會公告，引導(dǎo)消費；對不好的典型，要予以曝光，將其置于輿論和社會監(jiān)督之下。（三）密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理工作涉及面廣，任務(wù)繁重，工作中要加強與各縣政府的聯(lián)系協(xié)調(diào)、請示匯報，要主動與縣工商等有關(guān)部門溝通，爭取支持與配合，建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)和聯(lián)動機制，既要各司其職、各盡其責，又要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，務(wù)求抓出實效。（四）加強宣傳，營造工作氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，采取各種形式，向集貿(mào)市場的主辦者、經(jīng)營者宣傳計量法律法規(guī)和