財政局在基層財政管理工作座談會上的發(fā)言[推薦]

財政局在基層財政管理工作座談會上的發(fā)言去年以來，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設和管理工作在市財政局的大力關心和支持下，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，經過全區(qū)財政干部的艱辛努力，取得了較明顯成效，全區(qū)十八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所全面完成標準化建設目標。今年，通過規(guī)范財政財務管理，健全監(jiān)督檢查機制，發(fā)揮標準化建設效用，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設和管理各項工作再上新臺階?，F(xiàn)將工作開展情況作如下簡要發(fā)言：一、統(tǒng)一思想，提高認識是關鍵xx區(qū)地處xx市城市核心部位，轄3鄉(xiāng)7鎮(zhèn)8個街道辦事處，轄區(qū)有近30萬城市人口，同時又擁有近20萬農業(yè)人口。特殊的地理位置決定著xx區(qū)獨特的發(fā)展環(huán)境。既有不可復制的發(fā)展優(yōu)勢，同時也面臨著難以回避的階段性發(fā)展困難。xx作為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的試點市，xx區(qū)擔負了更重的試點歷史重任。xx區(qū)發(fā)展的任務非常艱巨，也非常光榮，全區(qū)所有財政干部都堅決服從和服務于發(fā)展主題，加強保障，加強監(jiān)管，助推經濟發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政作為國家財政在農村的基層組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重要的綜合性經濟管理部門，作為連接國家與農民、城市與農村的重要紐帶和橋梁，在鞏固和加強農村基層政權建設，為服務基層、服務農村經濟和社會事業(yè)發(fā)展、服務廣大農民增收，推進民生工程，堅持依法理財，加強專項資金監(jiān)管，完善財務管理等方面，履行著重要職能，發(fā)揮著重要作用。特別是近幾年來，隨著國家對“三農”投入加大，支農惠農政策不斷出臺，農村社會公共事業(yè)發(fā)展步伐不斷加快，各級財政用于“三農”資金規(guī)模越來越大，農村公共服務的內容越來越多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作任務不斷加重，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作提出要求越來越高。因此，在新的形勢下，客觀上要求加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設，進一步強化財政管理工作，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能作用，直接為“三農”服務。二、領導重視，準備充分是前提自全省財政所標準化建設視頻會議召開后，就立即向區(qū)委、區(qū)政府領導做了專題匯報，及時展開相關工作。成立了以區(qū)人民政府常務副區(qū)長為組長，區(qū)政府辦副主任、區(qū)財政局局長、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)編委辦主任為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政領導為成員的“xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設領導小組”。去年初我局率領全區(qū)十八個財政所負責人到視頻會議交流發(fā)言的先進財政所進行了考察學習。同年7月19日區(qū)委常委、常務副區(qū)長更是親自帶領區(qū)政府辦、區(qū)委編辦、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)財政局等部門負責人到巴中市巴州區(qū)再次考察財政所標準化建設工作。通過深入考察，認真分析，多次向區(qū)委、區(qū)政府領導匯報，反復召開專題會議研究，制訂了并印發(fā)了xx市xx區(qū)人民政府辦公室關于實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設的通知。召開了由區(qū)人民政府常務副區(qū)長張勛圖同志主持，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政主要領導參加的xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財政所標準化建設動員大會。區(qū)人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設目標責任書。區(qū)財政局還配套制定了xx市xx區(qū)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設實施細則，進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設的總體要求和目標，為有效推進我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設步伐，加快提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平做好、做實了政策準備。三、試點先行，整體推進是基礎加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設和管理是“兩基”工作的重要內容，我區(qū)按照上級要求，精心部署，結合我區(qū)實際情況，采取有力措施，按照“典型示范，分步實施，全面推進，整體提升”的原則，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設工作。在龍?zhí)多l(xiāng)財政所試點建設取得成功后，組織18個財政所長進行現(xiàn)場會，以會代訓，為整體推進做好示范。在實施財政所標準化建設過程中，面臨著很多這樣和那樣的問題。一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公條件整體水平較低，各類站辦所辦公用房本就擁擠，有的副職領導都是兩人一間辦公室。二是前期部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體人員配置較少，人員結構老化，能夠勝任財政所工作的人員較少。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦因搬遷辦公樓，新樓還未竣工，舊樓改造價值不高，完成任務時間上有困難。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新辦公樓的裝修風格與財政所標準化建設的標準存在差異，達到了標準化建設標準，就與當地的其他辦公區(qū)域格格不入，與當地辦公風格統(tǒng)一，就達不到標準化建設要求，選擇存在困難。五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對財政所標準化建設大力支持，對辦公室進行裝修、改造等，投入較大，經費存在困難。面對這些困難，標準化建設領導小組深入到每一個財政所，調研標準化建設推進存在的問題和總結推進過程中好的做法與成功經驗。同時多次深入到推進有困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與當地黨委政府領導反復磋商，爭取理解和支持，硬是騰出房間擠出財力為標準化建設鋪平道路。四、雙管齊下，培訓到位是保障為切實加強我區(qū)財政隊伍建設，不斷提高財政干部綜合素質，為新形勢下的財政工作提供智力支持和組織保障，全面完成財政所標準化建設目標。一方面是對新上崗人員進行新老職工一對一崗位培訓。使新上崗和新進人員盡快轉換角色，掌握必需的專業(yè)技能，適應崗位要求。另一方面是針對新上崗的工作人員開展了從7月16日到10月15日為期3個月的專題講座培訓。每周六安排一次三課時的講座，分別就會計基礎知識、預算會計、業(yè)務軟件操作進行專題培訓。切實增強對政策法規(guī)、財政基礎知識、相關行業(yè)的專業(yè)知識的掌握，提高各種業(yè)務軟件和工作實際操作能力，提升了全區(qū)財政干部整體業(yè)務水平和服務質量。五、完善制度，規(guī)范流程是根本在實施財政所標準化建設過程中，區(qū)財政局深入調研，多次召開財政所所長和會計座談會，多角度與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理辦法，多層次了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理需求，統(tǒng)一制訂了現(xiàn)金管理制度、項目資金管理制度、財政所內部控制制度等13項管理制度；規(guī)范了財務會計核算工作流程、“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用區(qū)監(jiān)管”業(yè)務流程、涉農補貼發(fā)放工作流程等7項辦事流程。實現(xiàn)了制度設計規(guī)范、崗位職責規(guī)范、業(yè)務流程規(guī)范、實務操作規(guī)范和軟件使用規(guī)范“五規(guī)范”，實行全區(qū)一個模式運行，一個標準執(zhí)行。同時將規(guī)章制度、崗位職責、工作規(guī)程及業(yè)務流程統(tǒng)一制作、公示上墻，并形成檔案資料裝訂成冊，接受群眾監(jiān)督，有效服務群眾。依托“金財工程”建設，搭建省-市-區(qū)-鄉(xiāng)財政聯(lián)網信息平臺，形成區(qū)鄉(xiāng)互聯(lián)互通的財務系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享和實時動態(tài)監(jiān)控。建立了“終端核算、實時監(jiān)控、網絡管理、后臺服務”于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理模式，實行財務管理軟件統(tǒng)一、賬套和科目設置統(tǒng)一、銀行賬戶設置統(tǒng)一、業(yè)務操作流程統(tǒng)一和會計核算模式統(tǒng)一“五統(tǒng)一”會計核算。六、鞏固提高，不斷提升是目標今年以來，xx區(qū)財政局高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設與管理工作，在去年標準化建設的基礎上，提出了更高要求。在市財政局的幫助指導下，在區(qū)委、政府的領導下，我局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理各項工作不斷提升。一是創(chuàng)新思路，充分利用網絡平臺做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設和管理服務指導。在加強業(yè)務培訓的同時，繼續(xù)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作指導力度，創(chuàng)新思路，安排專人收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所干部在網絡平臺反應的業(yè)務疑問，在咨詢業(yè)務股室取得解決方案后及時回復。在網絡平臺中特邀兩位軟件工程師入駐，專門解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財務軟件運行過程中產生的突發(fā)問題。針對網絡平臺上提出熱點、難點問題，及時分析情況查找原因，及時改進措施完善制度，確保構建基層財政工作順利運行的良好環(huán)境。二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化建設，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平。立足E財軟件，提升預算編制管理水平。將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的全部收入支出預算納入E財軟件進行管理。立足指標管理軟件，提升預算指標管理水平。預算方案經審核通過后，將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全部預算指標錄入指標軟件進行動態(tài)管理。立足政府財政管理信息系統(tǒng)，提升預算執(zhí)行管理水平。在將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部預算指標錄入指標軟件后，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政階段支出需求，在大平臺上分類進行指標下達。對于人員支出導基本支出指標在預算方案審核通過后一次性下達，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出的正常運轉及干部職工工資發(fā)放。對于各類專項項目支出，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報和項目執(zhí)行進度，適時審批，確保預算指標均衡執(zhí)行。三是認真落實財政信息通達制度，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管流程和機制。每月10-15日，區(qū)財政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股按時檢查網絡賬務處理情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。實現(xiàn)區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)網，賬務同步查詢。對各級各部門安排用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下的各類財政資金的政策文件、管理辦法、資金文件，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所向區(qū)財政局反饋的各項資金監(jiān)管工作情況、問題、結果及建議全部納入信息通達范圍，并將信息通達工作作為重要考核內容。按照要求，結合我區(qū)實際情況，規(guī)定詳細的監(jiān)管流程和檢查時間密度，有效完善了監(jiān)管機制。“路漫漫其修遠”，xx財政人清楚地知道，現(xiàn)在我們只是站在了一個新的起點上?；鼗厥?，我們看到了 “雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”的堅