項目總集成方案.doc

精品文檔附件9：項目總集成方案1 總集成方案1.1 河南省公路超限檢測四級聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)工程概述超限超載運輸行為是當(dāng)前公路頭號殺手，大量超過公路、橋梁限載標(biāo)準(zhǔn)的運輸車輛上路，致使公路嚴(yán)重?fù)p壞，使用年限大大縮短，且極易引發(fā)交通安全事故。從2004年6月起，交通部等九部委聯(lián)合在全國集中展開車輛超限超載治理工作。2005年6月開始，探索建立治超長效機制成為開展全國治超工作的重中之重，而建立全國性超限超載車輛監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，又是支撐治超長效機制的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)手段，因此國務(wù)院和交通部近幾年下發(fā)的治超相關(guān)文件中，無一例外強調(diào)建設(shè)和完善這一網(wǎng)絡(luò)的重要意義。2005年，國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強車輛超限超載治理工作的通知（國辦發(fā)200530號）中，明確要求“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的超限超載檢測站，逐步形成全國性超限超載車輛監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，對超限超載車輛實行長期、有效的監(jiān)控檢測”。2006年2月，交通部下發(fā)關(guān)于做好治超檢測站規(guī)范化建設(shè)有關(guān)事項的通知（交公路發(fā)200646號），為使治超站規(guī)范化建設(shè)和管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)一體化，治超信息系統(tǒng)應(yīng)符合全國治超信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)。2009年9月，交通部關(guān)于開展全國治理車輛非法超限運輸信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理工作的通知（交公路發(fā)【2009】528號）中指出：“加快超限信息管理系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)省級行政區(qū)域（以下簡稱?。﹥?nèi)超限信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理，在此基礎(chǔ)上，依托部級數(shù)據(jù)交換平臺，爭取在兩年內(nèi)實現(xiàn)部、省、市/縣、站四級超限信息系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)全國、類檢測站和省級管理中心所有超限信息實現(xiàn)適時交換和全國共享，為加強非法超限運輸聯(lián)動治理、方便公路車輛便捷運輸提供綜合信息服務(wù)”。2011年10月，交通部關(guān)于進(jìn)一步加強車輛違法超限超載治理工作的通知（交公路發(fā)2011577號）中強調(diào)：“加快推進(jìn)本地區(qū)治超檢測站點的信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作，加快推進(jìn)本地區(qū)治超管理信息系統(tǒng)與運政管理信息系統(tǒng)以及公安交通管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換與共享，特別是要及時交換違法超限超載運輸車輛的有關(guān)信息，促進(jìn)路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管的相互銜接、密切配合和聯(lián)防聯(lián)治?！睘轫憫?yīng)國務(wù)院、交通部等上級管理的統(tǒng)一要求，從2008年開始，河南省人民政府辦公廳公布了關(guān)于加強車輛超限超載治理建立健全長效機制的意見（豫政辦【2008】56號），標(biāo)志著河南省進(jìn)入了治超長效機制的逐步建設(shè)階段。2012年，河南省治超辦下發(fā)了關(guān)于繼續(xù)做好治超聯(lián)合執(zhí)法行動的通知部署全省區(qū)域聯(lián)合治超，同年河南省出臺了河南省治理貨物運輸車輛超限行駛公路辦法（征求意見稿），從而將河南省治理貨運車輛非法超限超載工作納入了法制化軌道。在此過程中，河南省的治超工作也取得了較大的成績，并且積累了豐富的技術(shù)經(jīng)驗、管理經(jīng)驗等。但不可否認(rèn)的是長效機制仍然不夠到位，機構(gòu)設(shè)置不合理、人員執(zhí)法行為不規(guī)范、治超檢測手段還不夠健全，特別是信息手段，這些都阻礙了科技治超的發(fā)展。但由于超限檢測站點信息系統(tǒng)未能全面實行聯(lián)網(wǎng)管理，各地超限管理信息圖像、數(shù)據(jù)和視頻格式不統(tǒng)一，未能實現(xiàn)適時交換和共享，交通運輸主管部門難以對超限運輸車輛實施全過程監(jiān)控和聯(lián)防聯(lián)治。同時，在治理超限超載工作中，戶外執(zhí)法使治超執(zhí)法人員權(quán)力過于集中導(dǎo)致以權(quán)謀私，車戶尋釁滋事、聚眾闖關(guān)、暴力抗法等案件層出不窮，執(zhí)法人員操作不規(guī)范、人為的填寫數(shù)據(jù)，治超執(zhí)法過程中人情干擾嚴(yán)重等現(xiàn)象，給治超工作帶來很多困擾。為進(jìn)一步加強河南省超限檢測站管理，規(guī)范執(zhí)法行為，強化執(zhí)法監(jiān)督，提升執(zhí)法水平，改善行業(yè)形象，提升全省治超工作科技水平，確保有效治超和公路及橋梁的安全暢通，河南省擬實施超限檢測站四級聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)工程，完成我省超限檢測站省市站三級聯(lián)網(wǎng)，并為將來與部級超限信息數(shù)據(jù)交換平臺聯(lián)網(wǎng)預(yù)留接口，以規(guī)范、完善和統(tǒng)一市級超限檢測信息分中心及站級超限檢測信息系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)、圖像的實時傳輸和共享。通過建設(shè)全省超限檢測信息整合平臺，包括數(shù)據(jù)平臺和聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺，用信息化手段加強對超限檢測站的規(guī)范化管理，增強對突發(fā)事件的應(yīng)急指揮能力，同時為調(diào)整和制定政策提供依據(jù)，提高決策水平。1.1.1 工程項目整體概述根據(jù)河南省交通運輸廳關(guān)于全省公路超限檢測站建設(shè)管理的意見（豫交文【2016】290號）文件，要求“全力推進(jìn)環(huán)豫界公安、交通聯(lián)合檢查站建設(shè)”，“按照資源整合、優(yōu)勢互補的原則，公安部門負(fù)責(zé)在省界收費站廣場建設(shè)聯(lián)合檢查站主體結(jié)構(gòu)工程、檢測車道、大棚等設(shè)施；交通運輸部門提供收費站廣場用地，增加非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)試點（不停車預(yù)檢系統(tǒng)）、稱重檢測系統(tǒng)、超限車輛闖崗抓拍系統(tǒng)、執(zhí)法信息自動抄告系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等五項功能，增加交通元素標(biāo)志牌等”。在現(xiàn)有已完成四級聯(lián)網(wǎng)（省級平臺）建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照我省治超工作的實際需求，進(jìn)行四級聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)工程超限檢測站治超信息系統(tǒng)建設(shè)和重要路段的非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)試點建設(shè)。進(jìn)行河南省公路超限檢測四級聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)超限檢測站治超信息系統(tǒng)建設(shè)，主要內(nèi)容包括超限檢測站點治超信息系統(tǒng)，包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、執(zhí)法文書自動抄告系統(tǒng)、超限車輛闖崗抓拍系統(tǒng)、非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)；配建標(biāo)志標(biāo)線及管線等。實現(xiàn)超限檢測站內(nèi)各類治超數(shù)據(jù)的采集、處理，并上傳至省治超管理中心。通過全省治超信息系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)，最終實現(xiàn)以省級治超管理中心、市縣級監(jiān)管點、超限檢測站（檢查站）為節(jié)點的三級治超信息管理系統(tǒng)，提高河南省公路治超管理水平和工作效率，堵塞漏洞，加大對超限運輸車輛的管理力度。1.1.2 省級平臺建設(shè)現(xiàn)狀河南省公路超限檢測四級聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)工程省級平臺的主要建設(shè)內(nèi)容是：1) 搭建我省治超信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)省廳與超限檢測站、市/直管縣（簡稱市縣）的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，并實現(xiàn)與交通運輸部治超網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。2) 建設(shè)省級治超硬件平臺，實現(xiàn)對全省治超數(shù)據(jù)的匯總、監(jiān)控和存儲。3) 建設(shè)全省治超信息軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)對全省治超數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析和處理。用信息化手段加強對超限檢測站的規(guī)范化管理，增強對突發(fā)事件的應(yīng)急指揮能力，同時為調(diào)整和制定政策提供依據(jù)，提高決策水平。4) 實現(xiàn)與各相關(guān)職能部門、交通運輸部治超數(shù)據(jù)的共享。根據(jù)廳行政執(zhí)法局治超工作的需求，自2015年7月四級聯(lián)網(wǎng)省級平臺試運行開始，開始逐步將具備條件的超限檢測站接住至省治超管理中心。截止2016年5月，除了停運、遷址、未建的超限檢測站，對已移交新執(zhí)法機構(gòu)的超限檢測站，具有接入條件的，已全部接入到省級治超平臺中。共完成了全省18個市、10個直管縣、94個超限檢測站的網(wǎng)絡(luò)連接，其中上傳至省廳的超限檢測數(shù)據(jù)有：71個超限檢測站視頻監(jiān)控信號接入、89個超限檢測站執(zhí)法信息抄告數(shù)據(jù)采集、59個超限檢測站低速檢測數(shù)據(jù)接采集、3個超限檢測站高速預(yù)檢數(shù)據(jù)采集。在四級聯(lián)網(wǎng)省級平臺建設(shè)過程中，根據(jù)迎國檢工作的要求，省廳建立了治超執(zhí)法與計重收費信息聯(lián)動機制，通過開發(fā)數(shù)據(jù)處理和接口模塊，定期將聯(lián)網(wǎng)中心高速公路的終端計重數(shù)據(jù)導(dǎo)入四級聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中，納入治超執(zhí)法范圍。 目前，根據(jù)執(zhí)法局工作需要，完成了與聯(lián)網(wǎng)公司的數(shù)據(jù)接口開發(fā)，可將計重收費信息實時導(dǎo)入至四級聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫中。四級聯(lián)網(wǎng)省級平臺建設(shè)還完成了與運政信息系統(tǒng)、與微信公眾號、普通公路超限運輸許可系統(tǒng)、高速公路超限運輸許可系統(tǒng)和執(zhí)法人員及證件管理信息系統(tǒng)的對接，實現(xiàn)了相關(guān)數(shù)據(jù)共享。同時，實現(xiàn)了與交通運輸部的數(shù)據(jù)對接，預(yù)留了公安、工商等治超職能部門的數(shù)據(jù)接口。1.1.3 省治超硬件平臺現(xiàn)狀VPN專網(wǎng)通過機房外網(wǎng)統(tǒng)一端口進(jìn)入核心交換機，2臺VPN設(shè)備做雙機集群，確保數(shù)據(jù)傳輸穩(wěn)定可靠。系統(tǒng)中防火墻旁路部署，對三層交換機上所有數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測。省級硬件平臺現(xiàn)有主要網(wǎng)絡(luò)和視頻編碼設(shè)備清單：序號貨物名稱設(shè)備品牌采購設(shè)備型號單位數(shù)量備注1WEB防火墻深信服AF-1880-WAF臺12VPN防火墻深信服VPN-4050-H4臺23視頻解碼器大華DH-NVS1604DH臺44視頻網(wǎng)關(guān)?？低昳vms-8201e-vag臺11.1.4 全省治超軟件系統(tǒng)根據(jù)數(shù)據(jù)的來源和業(yè)務(wù)類型不同，全省治超信息系統(tǒng)可劃分為兩級：超限檢測站治超信息系統(tǒng)和省市級治超信息系統(tǒng)。超限檢測站治超信息系統(tǒng)包括治超信息數(shù)據(jù)采集和執(zhí)法文書制作；省級治超信息系統(tǒng)是對超限檢測站采集的基礎(chǔ)信息進(jìn)行加工、分析和匯總，是對本省治超工作全面監(jiān)督、管理并輔助管理人員決策的信息管理系統(tǒng)。上述兩級系統(tǒng)密不可分、互為依存。前端超限檢測站治超信息系統(tǒng)為省級治超信息系統(tǒng)提供治超基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，這些治超基礎(chǔ)數(shù)據(jù)經(jīng)省級治超信息系統(tǒng)綜合匯總、分析后反饋至各職能管理部門（運管、公安、質(zhì)檢等部門）。省市級治超信息系統(tǒng)不僅具有查詢、匯總、報表等基本功能，還能實現(xiàn)數(shù)據(jù)分析預(yù)測、輔助決策功能；實現(xiàn)業(yè)務(wù)處理自動化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高執(zhí)法規(guī)范化及行政效率；實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和實時動態(tài)監(jiān)控。治超業(yè)務(wù)軟件從業(yè)務(wù)應(yīng)用主體上分為三個層次，即省級、市縣級、站級，每個應(yīng)用主體通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)治超信息的交換與共享。河南省治超信息軟件系統(tǒng)包括超限檢測站基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲取和綜合監(jiān)管兩部分。 超限檢測站通過超限車輛闖崗抓拍系統(tǒng)、執(zhí)法信息自動抄告系統(tǒng)和音視頻監(jiān)控系統(tǒng)（視頻監(jiān)控、語音實時對講）獲取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 綜合監(jiān)管包括：省級治超信息系統(tǒng)、市縣級治超信息系統(tǒng)。主要實現(xiàn)稱重數(shù)據(jù)的實時監(jiān)管、綜合查詢、分析、報表制作功能，卷宗查詢與監(jiān)管，以及其他治超業(yè)務(wù)的信息管理。這些系統(tǒng)相互配合形成完善的管理閉環(huán)，為綜合治超的信息化、智能化提供有力的保障。在省治超管理中心全省治超軟件信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對全省治超數(shù)據(jù)的采集、統(tǒng)計和處理；與運政網(wǎng)、執(zhí)法人員及證件管理等信息系統(tǒng)進(jìn)行對接，實現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)共享；與交通運輸部的數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)治超數(shù)據(jù)的上傳；預(yù)留公安、工商等治超職能部門的數(shù)據(jù)接口；進(jìn)行全省治超軟件系統(tǒng)的權(quán)限管理、站點管理、基本信息維護管理。根據(jù)超限檢測站硬件設(shè)備的條件，在超限檢測站部署超限檢測站治超軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)對超限檢測站各類治超數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)的采集；實現(xiàn)執(zhí)法文書的制作和抄告信息的上傳。具備建設(shè)內(nèi)容分為不停車預(yù)檢系統(tǒng)、闖崗抓拍系統(tǒng)、執(zhí)法信息抄告系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等四大功能子系統(tǒng)。省治超信息軟件系統(tǒng)的應(yīng)用級別為省、市、縣/區(qū)三級，系統(tǒng)在實現(xiàn)上采用B/S結(jié)構(gòu)，建成后部署在省通信指揮中心提供的治超應(yīng)用服務(wù)器中；系統(tǒng)中所涉及的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)主要來自全省各超限檢測站，包括過車檢測數(shù)據(jù)、超限執(zhí)法數(shù)據(jù)、音視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)，以上數(shù)據(jù)均通過治超數(shù)據(jù)交換接口集中存儲于省廳治超數(shù)據(jù)庫中；有少部分?jǐn)?shù)據(jù)來其他系統(tǒng)，包括超限運輸許可證數(shù)據(jù)、從業(yè)資格證信息等；系統(tǒng)中涉及到與其它業(yè)務(wù)部門進(jìn)行數(shù)據(jù)交換的部分，通過開發(fā)軟件接口實現(xiàn)。1.1.5 全省治超網(wǎng)絡(luò)平臺全省治超網(wǎng)絡(luò)平臺是在公網(wǎng)的基礎(chǔ)上搭建VPN專網(wǎng)實現(xiàn)的，為各超限檢測站治超數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控圖像上傳提供傳輸通道，為各職能執(zhí)法部門、各超限檢測站進(jìn)行業(yè)務(wù)對接提供通路。全省治超網(wǎng)絡(luò)平臺拓?fù)?.1.6 超限檢測站現(xiàn)狀根據(jù)對全省超限檢測站的調(diào)研，超限檢測站治超硬件設(shè)備普遍存在設(shè)備老化、缺少自動采集設(shè)備、監(jiān)控不到位等現(xiàn)象，雖然已部署四級聯(lián)網(wǎng)站點檢測軟件，由于缺少對應(yīng)的硬件支撐，無法有效發(fā)揮四級聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的監(jiān)管作用。主要狀況如下：1） 各站點場外設(shè)備都設(shè)有磅秤，多數(shù)采用軸重儀，少數(shù)采用大地磅，作為復(fù)檢磅秤，并將檢測結(jié)果作為執(zhí)法依據(jù)。但目前使用的磅秤，普遍使用年限較長，部分站點磅秤使用年限甚至長達(dá)10年之久，稱重傳感器仍可正常使用，但配套的儀表以嚴(yán)重老化，甚至故障無法使用，并存在廠家已停止售后的現(xiàn)象，無法提供儀表的接口協(xié)議，致使四級聯(lián)網(wǎng)一期站點檢測軟件無法采集稱重數(shù)據(jù)；部分儀表無法保證稱重數(shù)據(jù)精度，造成稱重數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確，有可能導(dǎo)致執(zhí)法糾紛，并無法實現(xiàn)省、市、縣治超執(zhí)法機構(gòu)對站點數(shù)據(jù)的有效監(jiān)管。 2) 超限檢測站安裝的車輛分離器有光柵分離和線圈分離兩種，多數(shù)站點使用地感線圈進(jìn)行車輛分離，地感線圈使用壽命短，靈敏度不高，易造成誤判、錯判等。3) 少數(shù)檢測站具備車輛分離器、光柵分離、車牌抓拍識別儀、LED信息顯示屏等基礎(chǔ)設(shè)備，但是各站已經(jīng)投入使用的設(shè)備廠家均不同，且采用的設(shè)備老化嚴(yán)重，技術(shù)落后，部分設(shè)備已無法正常工作。如車牌抓拍識別儀技術(shù)落后，采用模擬攝像機和車牌識別單元相結(jié)合的方式進(jìn)行車牌識別，識別率較低。多數(shù)站點未配置車牌自動識別設(shè)備，車牌號仍需值班人員手動輸入，降低了工作效率，且無法保證車牌信息的準(zhǔn)確性，造成了工作漏洞。 4） 大多數(shù)超限檢測站雖都已經(jīng)安裝監(jiān)控攝像頭，但安裝數(shù)量、安裝位置不合理且不統(tǒng)一，且部分監(jiān)控攝像頭技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不能滿足省廳聯(lián)網(wǎng)要求。 5） 各超限檢測站站的執(zhí)法文書信息抄告設(shè)備普遍僅有計算機和打印機，大多沒有配備身份證讀卡器、高拍儀等提高文書制作效率的設(shè)備，執(zhí)法人員需使用其他外接設(shè)備拍照取證，再導(dǎo)入執(zhí)法計算機進(jìn)行文書制作，并只能手動輸入各種信息，降低了工作效率，并易出錯。6） 各超限檢測站普遍沒有安裝逆行闖崗抓拍系統(tǒng)和不停車預(yù)檢系統(tǒng)，對闖崗車輛無法進(jìn)行監(jiān)管。2.1 超限檢測站治超信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃2.1.1 系統(tǒng)功能描述執(zhí)法信息自動抄告系統(tǒng)建設(shè)：通過部署低速稱重儀表、車牌識別攝像機、信息顯示屏、高拍儀、信息抄告和執(zhí)法文書制作計算機終端等設(shè)備，實現(xiàn)稱重精檢、輪軸與車牌識別、執(zhí)法文書自動生成、信息儲存自動上傳。視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)：通過部署攝像機、網(wǎng)絡(luò)硬盤錄像機等設(shè)備，實現(xiàn)視頻監(jiān)控、語音監(jiān)聽與對講、音像存儲調(diào)閱、遠(yuǎn)程應(yīng)急指揮的功能。超限車輛闖崗抓拍系統(tǒng)建設(shè)：通過部署由車輛檢測儀、地感線圈、闖崗抓拍和逆行抓拍攝像機等設(shè)備，實現(xiàn)對闖崗和逆行超限車輛拍照取證的功能。非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)試點建設(shè)：在重要路段通過技術(shù)手段獲取過往貨運車輛稱重檢測信息，自動判別車輛是否超載，并按照相關(guān)規(guī)定，對超載車輛進(jìn)行處罰，同時將違法信息抄告至公安、工商等相關(guān)執(zhí)法部門。省廳非現(xiàn)場信息管理子系統(tǒng)建設(shè)：在省四級聯(lián)網(wǎng)信息綜合管理平臺基礎(chǔ)上，開發(fā)部署非現(xiàn)場信息管理子系統(tǒng)，實現(xiàn)對全省非現(xiàn)場執(zhí)法點數(shù)據(jù)的采集、監(jiān)管和統(tǒng)計，并與全省治超軟件系統(tǒng)進(jìn)行對接，數(shù)據(jù)共享至全省治超軟件系統(tǒng)中。2.1.2 系統(tǒng)性能要求系統(tǒng)可用性河南省公路超限檢測四級聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)工程超限檢測站治超信息系統(tǒng)，涉及到對貨運超限超載車輛的檢測、處罰和管理，可用性要求，要求高可用性99.99%，系統(tǒng)需確保724小時連續(xù)高效運轉(zhuǎn)。系統(tǒng)響應(yīng)時間根據(jù)工程心理學(xué)的相關(guān)理論，考慮到不同類型用戶對響應(yīng)時間的忍耐程度，結(jié)合治超業(yè)務(wù)對系統(tǒng)響應(yīng)時間的要求，綜合查詢和分析要求系統(tǒng)57s內(nèi)完成，復(fù)雜查詢的結(jié)果需在10s內(nèi)獲得。業(yè)務(wù)處理量要求日常監(jiān)管方面，系統(tǒng)的日均查詢業(yè)務(wù)量處理能力應(yīng)能滿足2000名用戶，業(yè)務(wù)處理高峰期訪問量可滿足平均訪問量20倍的能力。系統(tǒng)擴展性要求隨著河南省公路超限檢測四級聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)需求的不斷拓展，管理部門也將不斷產(chǎn)生新的需求。應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)不可能一步到位，這就需要在發(fā)展過程中不斷完善。因此在系統(tǒng)設(shè)計和建設(shè)上要充分考慮今后一段時期內(nèi)的拓展需要。另外還需要滿足同其他相關(guān)職能部門系統(tǒng)的銜接和擴展要求。系統(tǒng)存儲要求本工程因為涉及超限數(shù)據(jù)和逆行抓拍數(shù)據(jù)兩大類數(shù)據(jù)，涉及不同相關(guān)職能部門的存儲周期，不同的數(shù)據(jù)產(chǎn)生存儲量的大小均有所不同。根據(jù)各部門對數(shù)據(jù)存儲要求：數(shù)據(jù)2年，站點視頻監(jiān)控存儲30天。質(zhì)量特性要求由于本次工程主要功能是用于河南省公路超限檢測，所以對系統(tǒng)質(zhì)量提出了較高要求。質(zhì)量特性要求主要包括易維護性、可擴展性及易用性。易維護性：本項目的相關(guān)功能需要求系統(tǒng)的維護性要比較高。由于使用者可能會根據(jù)實際的需要，建立一些簡單的系統(tǒng)維護。所以要求系統(tǒng)操作員可以通過簡單的培訓(xùn)后，可以獨立進(jìn)行日常系統(tǒng)維護?？蓴U展性：隨著超限檢測站不斷增加，系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)模隨之發(fā)生變化，本項目要求系統(tǒng)據(jù)有可擴展性。易用性：易用性包括對使用者的易用和對系統(tǒng)管理員的易用。使用者：要求使用者可以經(jīng)過簡單的培訓(xùn)或通過相關(guān)的幫助文檔即可使用系統(tǒng)。系統(tǒng)管理員：對于系統(tǒng)管理員要求在經(jīng)過簡單的培訓(xùn)后即可完成超限數(shù)據(jù)的查詢分析等工作。系統(tǒng)安全要求本工程所建系統(tǒng)所管理的數(shù)據(jù)包括超限檢測數(shù)據(jù)、超限站逆行抓拍數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)，具有一定信息安全保護要求，一旦信息泄露或者系統(tǒng)被破壞，會對社會秩序和公共利益造成一定損害，但不會對國家安全造成損害。因此，建議在系統(tǒng)安全上應(yīng)滿足國家信息安全等級保護要求。系統(tǒng)接口要求系統(tǒng)接口要求主要分為兩類，內(nèi)部接口要求與外部接口要求。內(nèi)部接口要求主要包括本次工程中應(yīng)用系統(tǒng)中各主要子系統(tǒng)的接口，主要包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、超限車輛闖崗抓拍系統(tǒng)、執(zhí)法信息自動抄告系統(tǒng)接口等。外部接口要求主要包括與外部相關(guān)系統(tǒng)的接口，主要包括與運管接口、與公安交警接口、與工商安監(jiān)等其他行業(yè)部門接口、與交通運輸部接口等。2.1.3 系統(tǒng)建設(shè)要求縱向互聯(lián)、橫向互通計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)要求利用治超網(wǎng)絡(luò)平臺鏈接至超限檢測點、市縣級治超管理機構(gòu)、省級治超管理機構(gòu)的傳輸平臺，為各超限檢測站治超檢測數(shù)據(jù)、視頻圖像上傳提供傳輸通道，為各級管理部門與轄內(nèi)各超限站或下級管理部門進(jìn)行業(yè)務(wù)對接與日常管理提供通路。執(zhí)法數(shù)據(jù)省級集中要求實現(xiàn)超限檢測點治超違法數(shù)據(jù)、執(zhí)法和抄告等數(shù)據(jù)上傳至省治超管理平臺，市縣級治超信息系統(tǒng)可實現(xiàn)對對省中心數(shù)據(jù)庫進(jìn)行訪問調(diào)用。視頻監(jiān)控存儲調(diào)用視頻監(jiān)控圖像在超限檢測站進(jìn)行本地存儲，各級治超管理機構(gòu)通過各自的治超信息系統(tǒng)調(diào)取監(jiān)控影像。網(wǎng)絡(luò)管理平臺集中管理，分級授權(quán)在引入VPN后，實現(xiàn)充分有效地利用網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)資源，用圖形化的管理界面和簡潔的操作方式，使網(wǎng)絡(luò)日常的維護和操作變得直觀、簡便和高效。2.1.4 系統(tǒng)建設(shè)原則高可靠性、高可用性、高可維護性治超系統(tǒng)時刻都要采集大量的數(shù)據(jù)，并進(jìn)行處理和上傳。系統(tǒng)要求724小時的持續(xù)服務(wù)能力，我們考慮設(shè)計選用穩(wěn)定可靠的產(chǎn)品和技術(shù)，使其具有優(yōu)秀的可靠性、可用性、可擴展性和必要的冗余容錯能力，為系統(tǒng)提供高可用服務(wù)。要求系統(tǒng)在硬件配置、操作系統(tǒng)、以及系統(tǒng)管理等環(huán)節(jié)采取嚴(yán)格的安全可靠性措施，保證系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)，同時還考慮數(shù)據(jù)的保密安全性，采取熱機備份的方式。整合資源、互聯(lián)互通、降低成本河南省公路超限檢測信息系統(tǒng)作為交通運輸主管部門進(jìn)行行業(yè)管理的重要基礎(chǔ)資源，對現(xiàn)有資源進(jìn)行整合，本著降低成本，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費的原則，盡可能的利用原來的設(shè)備，并考慮設(shè)備的兼容性，原有數(shù)據(jù)的不同信息來源、不同數(shù)據(jù)格式、不同控制方式及視頻資源，逐步實現(xiàn)互聯(lián)互通，全面整合，資源共享，利用先進(jìn)信息化技術(shù)，進(jìn)行合理有效對接。統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)以聯(lián)網(wǎng)需求為導(dǎo)向，以業(yè)務(wù)應(yīng)用為核心，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，采用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，充分考慮河南省公路超限檢測信息系統(tǒng)功能、性能的先進(jìn)性和發(fā)展前景，統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)接口規(guī)范、數(shù)據(jù)格式和整合要求，依據(jù)相關(guān)部、省標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范化管理。突出重點、分步實施、整體推進(jìn)在規(guī)劃和建設(shè)過程中，充分整合利用交通部、河南省治超數(shù)據(jù)資源為目標(biāo)，對省級、市縣級及檢測站系統(tǒng)的架構(gòu)、功能、 性能、軟硬件配置等進(jìn)行整體規(guī)劃和統(tǒng)籌安排。同時，考慮具體建設(shè)內(nèi)容的緊迫程度、復(fù)雜程度、建設(shè)資金和周期等因素，為后續(xù)工程的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。按照先重點實現(xiàn)，后逐步完善的思路，突出重點，兼顧整體，分步、分段實施，整體推進(jìn)。該項目實施的重點以是超限檢測站治超信息系統(tǒng)，實現(xiàn)省級縣（市）級站三級聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，并與交通運輸廳數(shù)據(jù)中心和其他業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)預(yù)留接入接口?？蓴U充性、易管理性隨著河南省執(zhí)法體制改革的深入和治超工作需求不斷加大，公路治超執(zhí)法業(yè)務(wù)本身勢必也會隨著治超工作的深入開展發(fā)生相應(yīng)的變化。此外，超限治理工作也是交通部門、公安部門、工商部門等多個部門多個行政執(zhí)法機構(gòu)相互協(xié)調(diào)開展工作的一項重要內(nèi)容。與本部門其他行政執(zhí)法工作有著重要的關(guān)聯(lián)，隨著綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法改革工作的深入開展，勢必要求公路治超執(zhí)法系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的互聯(lián)和對接。本工程建設(shè)在系統(tǒng)設(shè)計、技術(shù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施等多方面需充分考慮系統(tǒng)的開放性和可擴展性，為后續(xù)系統(tǒng)的變更或拓展奠定良好基礎(chǔ)。為了保護用戶已有的投資以及不斷增長的業(yè)務(wù)需求，系統(tǒng)必須具有靈活的結(jié)構(gòu)并留有合理的擴充余地，以便用戶根據(jù)需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖儎雍蛿U充；系統(tǒng)要采用先進(jìn)的、標(biāo)準(zhǔn)的、用戶界面友好的管理手段；整個網(wǎng)絡(luò)建成后應(yīng)整理一套完整的文檔資料，以便提高整個系統(tǒng)的可管理性與可維護性。應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)設(shè)計有完善的系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)管理措施和功能，便于網(wǎng)絡(luò)中各種計算機系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)存儲設(shè)備的安裝、配置和維護，以及對各種軟硬件資源的分配、調(diào)度和管理，提高資源和資產(chǎn)利用率，減輕系統(tǒng)管理人員的工作強度。標(biāo)準(zhǔn)化、先進(jìn)性與成熟性相結(jié)合本設(shè)計選擇符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議、規(guī)范和平臺，采用標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化設(shè)計，使其具有開放性，保證用戶在系統(tǒng)上進(jìn)行有效的開發(fā)和使用，并為今后的發(fā)展提供一個良好的環(huán)境。為了保證整個系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的先進(jìn)性以及網(wǎng)絡(luò)運行的可靠性，將設(shè)計合理的、實用的、便于擴展與升級的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)。對于系統(tǒng)中所設(shè)計的軟硬件設(shè)備以及維護設(shè)施，均選擇技術(shù)先進(jìn)的、有技術(shù)保障的、得到廣泛認(rèn)可的可靠廠家的產(chǎn)品。2.1.5 系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)在現(xiàn)有已完成四級聯(lián)網(wǎng)（省級平臺）建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照河南省治超工作的實際需求，進(jìn)行四級聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)工程超限檢測站治超信息系統(tǒng)建設(shè)和重要路段的非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)試點建設(shè)，完善全省治理貨運車輛超限超載四級聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，通過將超限檢測站采集的各類治超信息數(shù)據(jù)上傳至省治超管理中心，實現(xiàn)對全省治超數(shù)據(jù)和執(zhí)法狀況的全面監(jiān)管，提高公路治超管理水平和工作效率，堵塞漏洞，加大對超限運輸車輛的管理力度。具體實現(xiàn)以下項目建設(shè)目標(biāo)：在已完成四級聯(lián)網(wǎng)工程省級平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)調(diào)有序地進(jìn)行超限檢測站治超信息系統(tǒng)建設(shè)，加快實現(xiàn)部-省-市/縣-站治超信息四級聯(lián)網(wǎng)，并與公安、運政等相關(guān)治超責(zé)任單位信息共享、聯(lián)防聯(lián)治。達(dá)到整體合一、結(jié)構(gòu)優(yōu)良，控制嚴(yán)密、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、互聯(lián)共享的一體化目標(biāo)。1） 進(jìn)行超限檢測站超限車輛闖崗抓拍系統(tǒng)建設(shè)，檢測記錄闖崗車輛，減少車輛逆行違章的數(shù)量，并為公安交警部門提供處罰依據(jù)。2）超限檢測站執(zhí)法文書自動抄告系統(tǒng)建設(shè)，改變當(dāng)前人工輸入數(shù)據(jù)的原始方式，自動生成執(zhí)法文書，將上傳數(shù)據(jù)、匯總、統(tǒng)計和分析實現(xiàn)自動化。并通過全省治超網(wǎng)絡(luò)平臺將有關(guān)數(shù)據(jù)上傳至省治超管理中心。3） 超限檢測站視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，對超限檢測和執(zhí)法過程視頻監(jiān)控，實現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)督與管理。4）非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)試點建設(shè)，在重要路段通過技術(shù)手段獲取過往貨運車輛稱重檢測信息，自動判別車輛是否超載，并按照相關(guān)規(guī)定，對超載車輛進(jìn)行處罰，同時將違法信息抄告至公安、工商等相關(guān)執(zhí)法部門。5） 在省治超軟件平臺的基礎(chǔ)上，開發(fā)部署非現(xiàn)場執(zhí)法信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對全省非現(xiàn)場執(zhí)法點數(shù)據(jù)的采集、監(jiān)管和統(tǒng)計。2.1.6 系統(tǒng)總體架構(gòu)全國治超業(yè)務(wù)管理平臺，共分四個層次，即部級、省級、市/縣級、站級，各層系統(tǒng)間通過VPN治超專網(wǎng)實現(xiàn)治超信息的交換與共享。針對河南省治超業(yè)務(wù)平臺，分為省、市/縣、站三級，即本項目的建設(shè)范圍，構(gòu)成覆蓋整個河南省治超業(yè)務(wù)管理體系。圖 省四級聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)總體架構(gòu)圖整個系統(tǒng)以省級治超管理中心為核心，非現(xiàn)場執(zhí)法檢測點、公路超限檢測站點作為前端數(shù)據(jù)采集點，對過往貨運車輛進(jìn)行非現(xiàn)場執(zhí)法檢測、低速稱重檢測、超限車輛闖崗逆行抓拍、執(zhí)法信息自動抄告，并將檢測數(shù)據(jù)實時上傳至省級治超管理指揮中心數(shù)據(jù)庫。省級治超管理指揮中心是整個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)中心，負(fù)責(zé)所有數(shù)據(jù)的存儲、共享；提供數(shù)據(jù)安全，實現(xiàn)數(shù)據(jù)高效傳輸、查詢、分析、挖掘等功能，并將相關(guān)數(shù)據(jù)抄告至交通、公安、工信、檢察、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、糾風(fēng)辦等單位。各市（縣）治超監(jiān)管點、超限檢測站依據(jù)分配的權(quán)限與數(shù)據(jù)中心連接，對檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢、統(tǒng)計、分析、生成報表等操作，完成各自所需的業(yè)務(wù)工作。2.1.7 系統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流程圖6 系統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)關(guān)系圖如數(shù)據(jù)關(guān)系圖所示，數(shù)據(jù)采集包括非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)、低速稱重檢測系統(tǒng)、執(zhí)法文書及抄告系統(tǒng)、闖崗抓拍系統(tǒng)、站內(nèi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)貨運車輛檢測數(shù)據(jù)的采集、上傳，超限超載車輛案件執(zhí)法處理及信息抄告，所有治超數(shù)據(jù)均上傳到省廳治超數(shù)據(jù)庫進(jìn)行集中式管理，其它治超相關(guān)業(yè)務(wù)部門（公安、運管等）通過省級治超信息系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，獲取相應(yīng)的治超信息。2.1.8 系統(tǒng)工程邊界河南省公路超限檢測信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)涉及相關(guān)職能部門范圍廣，與河南省超限超載治理相關(guān)職能部門關(guān)系十分緊密。本系統(tǒng)與其他相關(guān)職能部門的關(guān)系如下圖所示：系統(tǒng)工程邊界圖河南省省級治超信息系統(tǒng)向公安、運管、工商、質(zhì)檢、安檢和各縣（市）治超信息系統(tǒng)等執(zhí)法部門提供全省匯總違法車輛、營運駕駛員和營運單位等數(shù)據(jù)（供后續(xù)處罰）。在河南省治超業(yè)務(wù)范圍和具體需求上，本工程建設(shè)包括完善全省163個超限檢測站的執(zhí)法信息自動抄告系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)；4個試點站的超限車輛闖崗抓拍系統(tǒng)，4個重點路段的非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)試點的建設(shè)；54個超限檢測站點（含非現(xiàn)場執(zhí)法點）的治超網(wǎng)絡(luò)接入；18個地市治超監(jiān)管點網(wǎng)絡(luò)接入建設(shè)。在建設(shè)內(nèi)容上，本工程不涉及稱重檢測基礎(chǔ)設(shè)備的購置或更新，以及辦公場所場地的建設(shè)或改造。對于本工程一、二期涉及建設(shè)內(nèi)容，與河南省交通運輸廳在建、擬建的“河南省運輸綜合管理信息系統(tǒng)”、“全省交通運輸行政執(zhí)法綜合管理平臺”等其它工程之間的數(shù)據(jù)接口，依據(jù)交通運輸部數(shù)據(jù)接口協(xié)議的要求，相應(yīng)接口開發(fā)任務(wù)，均由本工程完成。2.1.9