農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定實施辦法.doc

農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定實施辦法中華人民共和國農(nóng)業(yè)部公告第1438號為做好農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定工作，規(guī)范農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定行為，根據(jù)農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法（農(nóng)業(yè)部令第54號，2005年）的有關(guān)規(guī)定，我部制定了農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定實施辦法?，F(xiàn)予公布，自2010年10月1日起施行。特此公告。中華人民共和國農(nóng)業(yè)部二一年八月四日農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定實施辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定工作，明確推廣鑒定的內(nèi)容、程序和要求，完善推廣鑒定制度，提高推廣鑒定工作質(zhì)量，依據(jù)農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法，制定本辦法。第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定（以下簡稱推廣鑒定），是指農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構(gòu)（以下簡稱農(nóng)機鑒定機構(gòu)）通過科學(xué)試驗、檢測和考核，對農(nóng)業(yè)機械的適用性、安全性和可靠性等進行全面考核，做出技術(shù)評價，評定是否適于推廣的活動。推廣鑒定包括部級推廣鑒定和省級推廣鑒定。第三條 推廣鑒定工作堅持科學(xué)、公正、高效、統(tǒng)一的原則，促進農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量的提高和先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用。第四條 農(nóng)業(yè)部主管全國的推廣鑒定工作，制定并定期調(diào)整、發(fā)布全國農(nóng)機推廣鑒定產(chǎn)品種類指南，公布鑒定大綱。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站組織實施部級推廣鑒定，并對省級推廣鑒定工作進行指導(dǎo)。部級推廣鑒定工作實行統(tǒng)一受理申請、統(tǒng)一鑒定大綱、統(tǒng)一收費標準、統(tǒng)籌安排任務(wù)、統(tǒng)一發(fā)放證書標志。省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)機械化行政主管部門主管本行政區(qū)域的推廣鑒定工作，制定并定期調(diào)整、發(fā)布省級農(nóng)機推廣鑒定產(chǎn)品種類指南，公布鑒定大綱。具體工作由省級人民政府農(nóng)業(yè)機械化行政主管部門所屬的農(nóng)機鑒定機構(gòu)實施。第五條 推廣鑒定的產(chǎn)品范圍由農(nóng)業(yè)部和省級人民政府農(nóng)業(yè)機械化行政主管部門公布的推廣鑒定產(chǎn)品種類指南確定。第二章 申 請第六條 推廣鑒定的申請者應(yīng)當(dāng)是具有企業(yè)法人資格的農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者，具備穩(wěn)定生產(chǎn)合格產(chǎn)品的條件和相應(yīng)的售后服務(wù)能力，生產(chǎn)、經(jīng)營活動正常。境外農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者可以委托境內(nèi)銷售其農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的具有企業(yè)法人資格的銷售者代理申請。第七條 申請部級推廣鑒定的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)是定型產(chǎn)品，批量生產(chǎn)一年以上，在兩個以上?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）銷售。累計銷售量滿足如下要求：小型農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品不少于500臺，中型農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品不少于100臺，大型農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品（或成套設(shè)備）不少于30臺（套）。對國家重點推廣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需或創(chuàng)新型產(chǎn)品可適當(dāng)放寬要求。申請省級推廣鑒定的產(chǎn)品，銷售區(qū)域和累計銷售量等要求由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)機械化行政主管部門確定。第八條 推廣鑒定的申請者對申請材料的真實性負責(zé)，申請材料應(yīng)當(dāng)加蓋法人公章，具體內(nèi)容包括：（一）推廣鑒定申請表（參考格式見附表1）一式三份；（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份，代理申請的還需提供境外委托方的登記注冊證明和委托授權(quán)書復(fù)印件；（三）產(chǎn)品定型證明文件復(fù)印件一份；（四）產(chǎn)品執(zhí)行標準文本及其登記注冊證明或備案材料復(fù)印件一份；（五）產(chǎn)品使用說明書一份；（六）國家實施生產(chǎn)許可和強制性認證等管理的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)證書及附件的復(fù)印件一份；（七）推廣鑒定大綱規(guī)定的其他文件及證明材料。推廣鑒定申請表應(yīng)當(dāng)按照一個獨立的申請產(chǎn)品填寫，符合推廣鑒定大綱涵蓋機型規(guī)定的，可與主機型合并申報。被涵蓋機型的生產(chǎn)和銷售情況應(yīng)當(dāng)分別滿足本辦法第七條的要求，同時分別提供本條第（五）、（六）項要求的材料。 推廣鑒定證書有效期屆滿，需要繼續(xù)保持資格的，原證書申請者應(yīng)當(dāng)提前一個作業(yè)季節(jié)或在有效期屆滿6個月前，按照本條規(guī)定重新提出推廣鑒定申請，但無需提供本條第一款第（三）項要求的材料。產(chǎn)品定型證明文件可以是所申請產(chǎn)品的省級以上相關(guān)鑒定證書，也可以是省級以上農(nóng)業(yè)機械定型鑒定證書、產(chǎn)品質(zhì)量認證證書、生產(chǎn)許可證及其附件。省級推廣鑒定證書可以作為申請部級推廣鑒定產(chǎn)品的定型證明文件。第三章 審查與受理第九條 部級推廣鑒定由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站統(tǒng)一受理，省級推廣鑒定由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)機械化行政主管部門公布的受理機構(gòu)統(tǒng)一受理。第十條 受理機構(gòu)負責(zé)對企業(yè)的申請材料進行審查，自收到申請材料之日起10日內(nèi)決定是否受理并書面通知申請者。不予受理的，應(yīng)當(dāng)說明理由。第十一條 有下列情形之一的，不予受理：（一）未列入最新公布的推廣鑒定產(chǎn)品種類指南的產(chǎn)品；（二）銷售量、銷售區(qū)域不滿足要求；（三）國家明令淘汰的產(chǎn)品；（四）申請材料不齊全或內(nèi)容不符合要求；（五）應(yīng)當(dāng)不予受理的其他情形。第十二條 受理機構(gòu)根據(jù)公正、公平、合理、高效的原則統(tǒng)籌安排推廣鑒定任務(wù)，明確完成鑒定任務(wù)的時間。各農(nóng)機鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年12月底前向所屬人民政府農(nóng)業(yè)機械化行政主管部門報告鑒定工作情況。第十三條 申請者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向受理和承擔(dān)鑒定任務(wù)的機構(gòu)繳納相關(guān)費用。第四章 鑒定與公告第十四條 承擔(dān)部級推廣鑒定任務(wù)的農(nóng)機鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過農(nóng)業(yè)部組織的部級鑒定能力認定，并在認定范圍內(nèi)實施鑒定工作。承擔(dān)省級推廣鑒定任務(wù)的農(nóng)機鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過所屬省級人民政府農(nóng)業(yè)機械化行政主管部門組織的省級鑒定能力認定，并在認定范圍內(nèi)實施鑒定工作。第十五條 推廣鑒定依據(jù)農(nóng)業(yè)部和省級人民政府農(nóng)業(yè)機械化行政主管部門發(fā)布的推廣鑒定通則和相關(guān)產(chǎn)品推廣鑒定大綱進行。有部級推廣鑒定通則和大綱的，應(yīng)當(dāng)按照部級推廣鑒定通則和大綱鑒定。鑒定內(nèi)容包括：（一）技術(shù)要求與性能試驗；（二）安全檢查；（三）可靠性試驗；（四）適用性評價；（五）使用說明書審查；（六）三包憑證審查；（七）生產(chǎn)條件審查；（八）用戶調(diào)查。以集團公司（總公司）名義申請，其下屬不同子公司、分公司（工廠）生產(chǎn)同一商標（牌號）和型號產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)分別進行產(chǎn)品試驗和生產(chǎn)條件審查。第十六條 承擔(dān)生產(chǎn)條件審查工作的人員應(yīng)當(dāng)具備推廣鑒定審查員資格。承擔(dān)產(chǎn)品檢測等工作的人員應(yīng)當(dāng)具備推廣鑒定檢驗員資格。第十七條 檢驗員或?qū)彶閱T在推廣鑒定實施過程中，應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實性和規(guī)定的產(chǎn)品技術(shù)規(guī)格進行確認。第十八條 農(nóng)機鑒定機構(gòu)獨立完成推廣鑒定任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)由該機構(gòu)出具推廣鑒定報告。合作完成的，由牽頭機構(gòu)出具推廣鑒定報告。農(nóng)機鑒定機構(gòu)對其出具的推廣鑒定報告負責(zé)。合作完成推廣鑒定任務(wù)的農(nóng)機鑒定機構(gòu)根據(jù)各自承擔(dān)的工作量合理分配鑒定費用，不得超標準收費和重復(fù)收費。第十九條 推廣鑒定項目不符合鑒定要求的，短期內(nèi)可以整改的內(nèi)容允許企業(yè)整改一次，但整改期限不得超過3個月。整改后仍不符合要求的，推廣鑒定結(jié)論為不通過。第二十條 農(nóng)機鑒定機構(gòu)于鑒定結(jié)束之日起15日內(nèi)向申請者出具推廣鑒定報告。經(jīng)申請者確認無異議，推廣鑒定結(jié)論為通過的，按規(guī)定上報相應(yīng)人民政府農(nóng)業(yè)機械化行政主管部門審批頒發(fā)推廣鑒定證書。申請者對鑒定結(jié)果有異議的，可以在收到推廣鑒定報告之日起15日內(nèi)向出具報告的農(nóng)機鑒定機構(gòu)申請復(fù)驗一次。復(fù)驗費用由責(zé)任方承擔(dān)。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站負責(zé)部級推廣鑒定報告等材料的審核，應(yīng)當(dāng)于收到材料之日起15日內(nèi)完成審核工作，并將通過審核的匯總上報農(nóng)業(yè)部審批發(fā)證。第二十一條 省級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械化行政主管部門以公告的形式公布經(jīng)批準通過推廣鑒定的產(chǎn)品和企業(yè)，并在指定媒體上發(fā)布相關(guān)信息，推廣鑒定公告原則上每季度發(fā)布1次。農(nóng)機鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時公布相應(yīng)檢測結(jié)果。申請者于公告后10日內(nèi)向受理機構(gòu)領(lǐng)取推廣鑒定證書并定購專用標志。第五章 變更與撤銷第二十二條 推廣鑒定證書有效期內(nèi)，證書信息、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)型式、生產(chǎn)條件等發(fā)生變化，證書持有者應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)向原推廣鑒定受理機構(gòu)提出書面報告及相關(guān)證明材料。受理機構(gòu)根據(jù)報告情況提出處理意見。符合證書變更條件的，應(yīng)當(dāng)通知企業(yè)申請證書變更。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)型式和生產(chǎn)條件發(fā)生較大變化的，應(yīng)當(dāng)通知企業(yè)重新申請推廣鑒定。企業(yè)申請證書變更或重新申請推廣鑒定時，應(yīng)當(dāng)同時交回原證書。第二十三條 農(nóng)機鑒定機構(gòu)對證書變更申請進行審查核實后，上報所屬人民政府農(nóng)業(yè)機械化行政主管部門審批換證。根據(jù)相關(guān)書面材料，確定申請變更的信息不涉及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)型式和生產(chǎn)條件變化的，可以直接報送證書變更；不能確定的，應(yīng)當(dāng)進行產(chǎn)品一致性確認和生產(chǎn)條件審查。經(jīng)確認和審查，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)型式?jīng)]有改變，生產(chǎn)條件發(fā)生變化但滿足要求的，可以報送證書變更；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)型式發(fā)生較大變化，或生產(chǎn)條件發(fā)生變化且不滿足要求的，不予變更證書。第二十四條 對經(jīng)批準變更推廣鑒定證書的產(chǎn)品和企業(yè)，按照本辦法第二十一條的有關(guān)規(guī)定予以公告。變更后的證書應(yīng)當(dāng)同時注明變更前的相關(guān)內(nèi)容及換證日期，原證書編號及有效期不變。第二十五條 已獲得推廣鑒定證書的產(chǎn)品和企業(yè)，在證書有效期內(nèi)經(jīng)查實有下列情形之一的，經(jīng)批準對其證書予以撤銷，并予公告：（一）產(chǎn)品發(fā)生重大質(zhì)量問題或集中質(zhì)量投訴，生產(chǎn)者在規(guī)定期限內(nèi)未予解決的；（二）證書有關(guān)內(nèi)容發(fā)生改變未申請證書變更的；（三）按本辦法第二十三條規(guī)定不予變更證書的；（四）在國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查或市場質(zhì)量監(jiān)督檢查中有嚴重質(zhì)量問題的；（五）產(chǎn)品列入國家明令淘汰或禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品目錄的；（六）弄虛作假，采取欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段獲取鑒定結(jié)果或證書的；（七）出租、出借、涂改、冒用、轉(zhuǎn)讓推廣鑒定證書的，未按規(guī)定或超范圍使用推廣鑒定專用標志的；（八）產(chǎn)品發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛，人民法院判決證書持有者侵權(quán)且判決已生效的；（九）監(jiān)督檢查結(jié)果表明工廠生產(chǎn)條件存在嚴重缺陷，或產(chǎn)品一致性存在嚴重問題的；（十）拒絕接受或配合監(jiān)督檢查，情節(jié)嚴重的；（十一）應(yīng)當(dāng)撤銷證書的其他情形。第六章 監(jiān)督與管理第二十六條 省級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對通過推廣鑒定的企業(yè)和產(chǎn)品進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：（一）生產(chǎn)條件檢查；（二）企業(yè)名稱、地址及產(chǎn)品一致性檢查；（三）證書和標志使用情況檢查。第二十七條 省級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對推廣鑒定工作的監(jiān)督，建立推廣鑒定工作質(zhì)量反饋制度。推廣鑒定工作結(jié)束后7日內(nèi)，由申請企業(yè)填寫推廣鑒定工作情況反饋表（見附表2），相應(yīng)報農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司或省級人民政府農(nóng)業(yè)機械化行政主管部門。第二十八條 農(nóng)機鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對本機構(gòu)工作人員的教育和監(jiān)督，同時接受企業(yè)和社會的監(jiān)督。推廣鑒定檢驗員和審查員被舉報投訴的，其所在農(nóng)機鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于3個月內(nèi)對其被舉報的違規(guī)行為進行調(diào)查核實，經(jīng)查證屬實且情節(jié)嚴重的，應(yīng)當(dāng)取消其推廣鑒定檢驗員和審查員資格，并依法給予行政處分。第二十九條 推廣鑒定檢驗員由所在的農(nóng)機鑒定機構(gòu)對其進行相關(guān)法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、試驗方法和儀器操作方法的培訓(xùn)和考核，成績合格者方可從事推廣鑒定工作。推廣鑒定檢驗員應(yīng)當(dāng)為所屬單位的在崗人員。農(nóng)機鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)考核結(jié)束后，及時將取得資格的推廣鑒定檢驗員名單上報農(nóng)業(yè)部或省級人民政府農(nóng)業(yè)機械化行政主管部門備案。第三十條 承擔(dān)部級推廣鑒定工作的審查員由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站負責(zé)培訓(xùn)和考核。承擔(dān)省級推廣鑒定工作的審查員由所在農(nóng)機鑒定機構(gòu)負責(zé)培訓(xùn)和考核，成績合格者方可從事推廣鑒定生產(chǎn)條件審查和監(jiān)督檢查。第三十一條 推廣鑒定審查員應(yīng)當(dāng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱；（二）熟