在全省水利安委會(huì)成員會(huì)議上的講話

在全省水利安委會(huì)成員會(huì)議上的講話更多源自 課件同志們:剛才,徐希進(jìn)同志傳達(dá)了10月22日全省安全生產(chǎn)工作電視會(huì)議和王軍民省長(zhǎng)重要講話精神,尚夢(mèng)平同志對(duì)大型水利設(shè)施工程安全隱患排查和分組督查工作進(jìn)行了安排,召開這次會(huì)議的主要目的是,傳達(dá)貫徹全省電視會(huì)議精神,分析水利安全生產(chǎn)形勢(shì),部署冬季安全生產(chǎn)工作和大型水利設(shè)施安全隱患排查任務(wù),嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生,確保全省水利安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面,我根據(jù)王省長(zhǎng)的講話精神結(jié)合我省水利安全生產(chǎn)的實(shí)際,主要講四個(gè)方面的問題。一、 扎實(shí)工作,全省水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定今年以來(lái),水利安全生產(chǎn)工作緊緊圍繞創(chuàng)建平安山東,構(gòu)建和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo),認(rèn)真貫徹安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的方針,落實(shí)責(zé)任,深化雙基,嚴(yán)格檢查,強(qiáng)化措施,全省水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定良好,未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故,為水利建設(shè)和各項(xiàng)工作的開展提供了良好和穩(wěn)定的安全保障。其主要特點(diǎn):一是落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制o按照一崗雙責(zé)的原則, 建立起一把手對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管責(zé)任,部門承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)責(zé)任的層層安全生產(chǎn)責(zé)任制o二是定期召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議。及時(shí)傳達(dá)上級(jí)的指示精神,分析和通報(bào)水利行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì),總結(jié)安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),研究解決工作中出現(xiàn)的新問題、新情況、新矛盾,安排部署階段性的工作。三是加強(qiáng)建章立制。先后制定了安全生產(chǎn)管理工作考核辦法、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法、山東省水利工程建設(shè)質(zhì)量安全應(yīng)急救援預(yù)案等文件, 使安全生產(chǎn)工作更加規(guī)范化和法制化,今年年初,對(duì)照考核辦法?,對(duì)廳直屬單位和廳里所監(jiān)管的企業(yè)共13家單位進(jìn)行了考核。四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳和培訓(xùn)。先后培訓(xùn)考核施工單位安全生產(chǎn)管理人員4000余人,特種作業(yè)人員1000余人,對(duì)1000余名監(jiān)理人員進(jìn)行了安全培訓(xùn),實(shí)行了持證上崗,未經(jīng)培訓(xùn)考核合格的安全管理人員和特種作業(yè)人員,不準(zhǔn)從事水利施工活動(dòng)。今年7月份,組織水利主管部門、有關(guān)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位舉辦了質(zhì)量與安全生產(chǎn)知識(shí)講座。五是開展安全生產(chǎn)隱患排查和安全生產(chǎn)大檢查。 元旦、春節(jié)、五一、汛前等關(guān)鍵時(shí)期,多次組織開展以查隱患、防事故、保穩(wěn)定為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。8 月22日,廳里派出由16位廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、廳機(jī)關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人參加的檢查組,對(duì)全省17市防汛和安全生產(chǎn)工作及全省水文工作進(jìn)行了抽查。9月8日,我們又組織了7個(gè)檢查組,對(duì)全省已建和在建病險(xiǎn)水庫(kù)的質(zhì)量與安全進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。通過大范圍的安全檢查,對(duì)安全生產(chǎn)起到了很好的促進(jìn)作用 ,確保了安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。二、 提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感盡管水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)總體形勢(shì)穩(wěn)中趨好,但從全省來(lái)看,形勢(shì)仍然很嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年一至九月份,全省累計(jì)共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故26334起,死亡4186人,累計(jì)發(fā)生較大及以上事故57起,死亡251人。省安全生產(chǎn)委員會(huì)孫主任通報(bào)情況時(shí)指出,全省安全生產(chǎn)形勢(shì),有三個(gè)明顯特點(diǎn):一是安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。說明全省隱患排查治理和安全整治大檢查活動(dòng)效果明顯。二 是安全生產(chǎn)形勢(shì)波動(dòng)性較大,形勢(shì)依然嚴(yán)峻。進(jìn)入三季度, 先后發(fā)生了德齊龍化工集團(tuán)有限公司7. 11爆炸事故和魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司8. 19鋁液外溢爆炸事故。9月份一個(gè)月,全省發(fā)生了7起較大事故。(5起道路交通事故、1 起建筑事故、1起火災(zāi)事故),同比上升75%。充分表現(xiàn)出在 濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期的事故易發(fā)、突發(fā)、偶發(fā)的特點(diǎn)和規(guī)律, 也充分說明安全生產(chǎn)工作的艱巨性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性。三是自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的情況應(yīng)引起高度重視。8月17日, 山東華源礦業(yè)公司發(fā)生了1起因嚴(yán)重自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難,造成172人遇難。暴露出我們?cè)诜婪秶?yán)重自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難方面還存在若干薄弱環(huán)節(jié)和不足。當(dāng)前冬季已經(jīng)來(lái)臨,安全生產(chǎn)進(jìn)入事故易發(fā)期。我省南水北調(diào)、膠東調(diào)水、東調(diào)南下、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、河道治理、灌區(qū)改造和村村通自來(lái)水工程等工程正處在建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,保證安全生產(chǎn)至關(guān)重要。各單位要進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的十七大精神上來(lái),以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,堅(jiān)持安全發(fā)展,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,認(rèn)真分析查找本單位安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),采取更加有力的措施,抓好各項(xiàng)工作措施落實(shí),有效遏制重特大事故的發(fā)生。三、突出重點(diǎn),深入開展好大型水利設(shè)施安全隱患排查工作根據(jù)國(guó)務(wù)院、水利部和省政府的部署,從10月1日開始到這個(gè)月的月底,在全省開展大型水利設(shè)施工程安全隱患排查活動(dòng),為此廳里專門下發(fā)了關(guān)于開展大型水利設(shè)施工程安全隱患排查工作的通知? (魯水建字 75號(hào)),從開展的情況看,總的效果是好的,為使這項(xiàng)工作落到實(shí)處,廳黨組研究決定,派出8個(gè)檢查組,對(duì)各市和有關(guān)單位的安全隱患排查工作進(jìn)行復(fù)查和抽查。為搞好這次分組督查工作, 我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):一要做到兩個(gè)明確,二要做到四個(gè)到位。兩個(gè)明確:一要明確檢查重點(diǎn)o這次隱患排查的內(nèi)容非常明確,就是通知上確定的五大類大型水利設(shè)施工程,要求各市對(duì)涉及的每一項(xiàng)工程進(jìn)行排查,對(duì)每一處隱患都不放過,各檢查組在檢查中要落實(shí)到每一項(xiàng)工程、每一處隱患。 二要明確檢查責(zé)任。各牽頭單位要切實(shí)履行職責(zé),認(rèn)真組織好檢查,明確一名聯(lián)系人,及時(shí)與安委會(huì)辦公室聯(lián)系溝通。 檢查結(jié)束后,各檢查組要形成檢查報(bào)告,由帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)簽字后,交送廳安委會(huì)。四個(gè)到位:一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。這次開展大型水利設(shè)施工程安全隱患排查活動(dòng),各牽頭單位領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署,切實(shí)將這次安全隱患排查活動(dòng)抓出成效。二是檢查督導(dǎo)要到位。各檢查組要按照通知要求立即行動(dòng)起來(lái), 1 1月7日至12日進(jìn)行檢查, 14日前提交檢查報(bào)告。三是隱患整改要到位。對(duì)檢查出的隱患,要提出限期整治意見。能夠現(xiàn)場(chǎng)整改的,要立即責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)整改。要通過這次排查活動(dòng),對(duì)安全隱患逐一登記備案,做到整改內(nèi)容、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施、 時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任人五落實(shí)。四是監(jiān)控措施要到位。對(duì)一時(shí)無(wú)法整改的重大安全隱患,要采取嚴(yán)密的監(jiān)控措施,組織制定應(yīng)急救援預(yù)案,確定監(jiān)控部門、責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人, 確保不出問題。四、 狠抓落實(shí),切實(shí)做好第四季度水利安全生產(chǎn)工作全省安全生產(chǎn)工作電視會(huì)議對(duì)下一步和第四季度的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署,全省水利系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí),狠抓貫徹落實(shí)。要結(jié)合水利工作的實(shí)際,認(rèn)真分析冬季安全生產(chǎn)的特點(diǎn),采取有力的措施,在六個(gè)確保上下功夫,嚴(yán)防各類事 故發(fā)生。一要確保冬季消防安全。今年全省前三個(gè)季度的火災(zāi)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,火災(zāi)死亡人數(shù)同比上升166. 7%,必須引起高度重視。要對(duì)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行一次檢查,對(duì)室內(nèi)外消防栓和滅火器進(jìn)行維護(hù)和 保養(yǎng)。普及消防安全常識(shí),提高安全防范意識(shí)和技能。二要確保工程施工安全。切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,對(duì)腳手架搭設(shè)、塔機(jī)等重要部位要細(xì)化整治措施,嚴(yán)格整治,對(duì)前一階段存在事故隱患的,凡是沒有整改到位的, 一律責(zé)令停工。要認(rèn)真分析冬季施工企業(yè)易發(fā)和多發(fā)事故的 型、原因及存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié),防止各類場(chǎng)塌事故、 高處墜落、塔吊及其它垂直運(yùn)輸機(jī)械事故和觸電事故發(fā)生。 組織專業(yè)人員,對(duì)起重機(jī)、塔帶機(jī)、地下洞室、模板支撐、 高邊坡、基礎(chǔ)開挖以及施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋、臨時(shí)設(shè)施等危險(xiǎn)源部位進(jìn)行檢查,靈活安排不同工種工作,在遇到大風(fēng)、雨雪等 惡劣天氣時(shí)應(yīng)立即按規(guī)定停止作業(yè),及時(shí)清除施工現(xiàn)場(chǎng)的積 水、積雪,在采取有效的防凍、防滑措施,確保安全后方可 進(jìn)行正常施工三要確保人員密集場(chǎng)所安全。重點(diǎn)是九小場(chǎng)所”,包括小學(xué)校幼兒園、小醫(yī)院、小商場(chǎng)、小歌舞娛樂場(chǎng)所、小旅館、小網(wǎng)吧、小餐飲場(chǎng)所、小美容洗浴場(chǎng)所、小生產(chǎn)加工場(chǎng)所等,各單位對(duì)所轄的場(chǎng)所或因出租房屋涉及到的九小 場(chǎng)所,按照省里的要求進(jìn)行檢查和整治,及時(shí)消除事故隱患, 確保疏散通道完好有效,防止發(fā)生火災(zāi)、倒塌、觸電、爆炸等事故o四要確保道路交通安全。年底交通運(yùn)輸繁忙,加上雨雪天氣較多,給道路交通安全提出了更高的要求。一是要對(duì)車輛安全狀況進(jìn)行一次全面檢查,確保車輛安全技術(shù)狀況良好。二要針對(duì)冬季氣候特點(diǎn)和交通事故規(guī)律,認(rèn)真制定、落實(shí)好惡劣天氣下各項(xiàng)交通疏導(dǎo)和事故預(yù)防預(yù)案,提高事故應(yīng)急救援能力。三要加強(qiáng)車輛行駛過程中的安全管理,針對(duì)冬季特點(diǎn),切實(shí)抓好冰、雪、雨、霧等惡劣天氣條件下的行車安全問題。五確?；仡^看整