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如何全面提升 申論 考試成績 陳啟源 申論 考試作為國家公務員考試的兩大科 目之一 另一門是 行政職業(yè)能力傾向測試 是國家干部人 事制度改革的重要舉措 進入新世紀以來 中央 國家 機關率先推出 申論 這種類型的考試來招考錄用國家 公務員 北京 上海等地也都陸續(xù)組織開考 廣西 自 2 0 0 3 年下半年以后 先后三次在全區(qū)范圍內(nèi)組織大規(guī) 模的考試 總共參加考試的人數(shù)累計達到 5 萬多人次 申論 考試的平均分在 6 0 分上下徘徊 而 行政職業(yè) 能力傾向測試 的成績則略好一些 那么 作為考生 如何全面提升 申論 考試成績呢 一 正確認識 申論 考試的性質(zhì) 內(nèi)容 形 式 特點和步驟 申論 考試的性質(zhì) 是具有模擬公務員 日常工作 性質(zhì)的能力測試 申 字 是申述 說明的含義 論 字則有議論和分析的意思 初級國家公務員乃至中級 公務員的日常工作主要是辦文 辦會和辦事 這三項工 作都離不開公文的寫作和處理 其中請示 報告 通 知 會議紀要 通報 函等文種更是經(jīng)常使用的 這些 文種的寫作往往需要運用說明 敘述和議論等表達方 式 而能否正確及時地傳遞信息 從根本上說 必須具 備閱讀理解 綜合概括 分析判斷和文字表達四種能 力 因此 申論 考試注重四種能力 閱讀理解能力 概括歸納能力 分析解決能力 文字表達能力 的考核 就是理所當然的了 申論 考試的內(nèi)容 一般都是現(xiàn)實性和普適性較 強的社會焦點和熱點問題 而非個別專業(yè)性很強的刁 鉆問題 而且都是圍繞一個中心或主題 羅列出7至 1 4 個自然段落 3 5 o o字上下 排列沒有固定的邏輯順序 作為給定材料 讓考生就此作答 這些材料使得考生 處于同一起跑線上 人人有話可說 有感而發(fā) 實話實 說 以體現(xiàn)考試命題的公正性 從廣西近兩年的考題 可見一斑 例如 關于突如其來的非典肆虐神州大地 對于轉(zhuǎn)軌時期的中國農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保健體系形成嚴峻 挑戰(zhàn)問題 又如 由于全國拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象相當嚴 重 影響市場經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定而導致的 清欠風 暴 問題 再如 公車消費近年來急遽膨脹 已經(jīng)成為各 級財政不堪重負的包袱和滋生腐敗的溫床的問題 申論 考試的形式在閱讀給定的文字材料基礎之 上 分成三個問題 按照三個層次要求考生依次回答 總分 1 0 0 分 1 有條理地概述這些材料的主要內(nèi)容 字數(shù)限制在 1 5 0 2 0 0 字之問 即提出問題 占1 5 分左 右 2 從政府制定政策的角度 分析說明問題形成的 原因或者就目前現(xiàn)狀提出如何解決問題的對策 字數(shù) 限制在 3 0 0字左右 即分析和初步解決問題 占2 O分 左右 3 論證 自己提出的對策和建議 字數(shù)限制在 1 0 0 0 字左右 即具體解決問題 占6 5 分左右 考生既 可全面論述 也可就某一方面或某一點進行論述 這 種三段式的命題和作答 總體上講 是渾然一體 層次 分明的 也是環(huán)環(huán)相扣 層層深入的 從局部分析 則 是相對獨立 各有側重的 合成一篇就類似短小精悍 的小論文 分開三段 則形成不同的著眼點和著力處 既放得開 又收得攏 既可大題小作 又能小題大做 一 份優(yōu)秀的答卷 應當始終貫穿著四種能力的測試 申 論 考試的特點主要有 1 現(xiàn)實性 一般都是 社會現(xiàn)實問題 2 綜合性 需要考生對于復雜紛繁 的給定材料進行概括歸納 不能環(huán)顧左右而言他 3 普遍性 一般都是政府和公眾十分關注的社會焦點問 題 4 針對性 一般都要求考生大處著眼 小處著 手 不僅能夠透過現(xiàn)象看到本質(zhì) 點明問題的要害 而 且能夠言簡意賅地說明問題的主次重輕以及問題的成 因 更為重要的是提出具有真知灼見的良策 申論 考試的步驟 許多試卷的卷首都標明了答 題的注意事項 點明了 申論 考試的步驟 1 申論考 試 與傳統(tǒng)考試的作文不同 是對分析駕馭材料的能力 與對表達能力并重的考試 即 側重進行四種能力的 測試 2 作答參考時限 閱讀資料 4 J0 分鐘 作答 1 1 0 分鐘 3 仔細閱讀給定的資料 然后按照后面提出的 申論要求 依次作答 這些都是考試務必遵循的原則 和程序 申論 考試的題目一般分為三個 即要求考生按 照三段式的形式回答 即提出問題 分析問題和解決問 題的寫法 這三段依次為短篇 中篇和偏長篇 任整 個卷面的分值上也是明顯遞增的 實際上 要求考生 對于給定材料依次進行縮寫 濃縮觀點 回答 是什么 的問題 擴寫 分類說明問題的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的原因 回答 怎么樣 或者 為什么 的問題 和詳寫 論證如何 解決問題的對策措施 詳寫深談 集中回答 怎么辦 的問題 其中 第一個問題是立論的基礎 必須抓準 否則 下筆千言 離題萬里 二 力避 申論 考試中的各種 常見病 1 相當部分的考生沒有仔細反復地閱讀試卷卷 首的答題注意事項 沒有認真按照 申論 考試的步驟 進行答題 這些考生或是在閱讀給定材料時 沒有仔 細閱讀就匆忙回答 或是閱讀過程中沒有開動腦筋 認 真思考 精心構思 就忙于動筆 沒有真正讀懂弄通所 給材料的中心是什么 有幾個分論點 材料的層次結構 2 5 維普資訊 是怎么樣的 而是囫圇吞棗 生搬硬套 結果主題不 清 邏輯混亂 語無倫次 2 一些考生或者完全 或者大部分脫離所給定的 材料來寫作 自由馳騁 隨意發(fā)揮 文不對題 正確的 做法是應當對給定材料若即若離 敘中有議 議中見 敘 夾敘夾議 敘議結合 應當采用三七開或四六開的 形式為宜 3 相當部分的考生平時缺乏 申論 和議論文寫 作的訓練 在答題當中 沒有消化融合給定材料 沒有 真正吃透材料的內(nèi)容和實質(zhì) 沒有思想 無話可說 為 了湊夠字數(shù) 于是乎整段整段地照搬照抄所給的材料 這樣的考生缺少國家公務員所具備的四個能力 顯然 不符合所選擇對象的基本條件 4 空發(fā)議論 不切實際 言之無物 例如 在建立 健全我國農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保健體系的對策問題上 一些 考生提出急于求成 脫離實際的對策建議 空話套話較 多 也有的考生在如何解決拖欠農(nóng)民工工資的措施方 面 缺乏依法治國和依法行政的理念 提出某些離奇古 怪的想法 三 關心時政 勇于探索 全面提升應試公 務員素質(zhì)和能力 一 份優(yōu)秀的答卷 應當充分體現(xiàn)考生具有準確快 速 見微知著的閱讀理解能力 唯物辯證 統(tǒng)籌兼顧的 綜合分析能力 經(jīng)世致用 開拓創(chuàng)新的提出并解決問題 的能力 文理通順 淋漓酣暢的文字表達能力 具體說 來 就是要做到 中心明確 重點突出 論證嚴密 有理 有據(jù) 層次清晰 簡明扼要 語言流暢 對策得力 切實 可行 怎么才能達到這樣的水平呢 首先 要重視考前準備 加強學習 認識和了解社 會 主動進行 申論 訓練 一 些考生認為 申論 考試的題目和社會生活結合 得比較緊密 元須花什么氣力進行訓練復習備考 其實 這是一種片面的認識 申論 考試要想取得好成績 還是需要有一定的準備的 否則這類書籍和專題講座 就大可不必了 由于 申論 試題涉及的知識面比較廣 泛 而且都是緊密結合時政的話題 對于平時興趣廣 博 關心時政的人而言 對于有一定工作經(jīng)驗或閱歷相 對比較豐富的人而言 是具有一定的好處 或者說這些 人略占一定的知識優(yōu)勢 而以還在校的大學生來說 尤其是平 日僅僅埋頭讀書 死記硬背 不問時政 既懶 于觀察思考 又疏于動筆的學生來說 肯定具有相當大 的困難 例如 2 0 0 4 年下半年關于公車改革內(nèi)容的考 題 一些在校大學生因為對于這個政府和社會各界普 遍關注的焦點沒有認識 沒有關心 也沒有思考 因此 感到十分陌生而突然 十分勉強地急就章 事后還埋怨 出了偏題 其實 申論 考試是專門為錄用國家公務 員而設置的 而國家公務員當以關注時政 關心民意 關懷民情 解決民瘼為己任 如果對于人民滿意不滿 意 支持不支持 擁護不擁護的社會熱點和焦點問題 漠不關心 置若罔聞 這種公務員的 德 就成大問題 了 總之 通過學習和思考 從而樹立正確的世界觀 人生觀和價值觀 堅持正確的政治方向 培養(yǎng)較強的思 2 6 辯能力 申論 的對策部分分值最高 考生特別要注意認 真回答 這里既要緊密聯(lián)系時下的事務 具有對時務 的前瞻性和預見力 體現(xiàn)遠見卓識 又要合乎當前的需 求和客觀條件 而不是脫離現(xiàn)實的高談闊論 做到通權 達變 切實可行 提出對策的 目的是補臺 而不是拆 臺 即出發(fā)點和動機及效果都是正確的 而不是極盡刻 薄挖苦譏諷的偽謬之論 所以 考生 尤其是在校的大學生 平時要關注時 政 深入實際 調(diào)查研究 加強 申論 考試的模擬練習 日積月累 否則很難有較高的政治思想水平和道德情 操 也很難寫出符合四種能力測試要求的答卷的 其次 要關注時政 專題收集和篩選有關的資訊以 及鏈接材料 勤于思考 考生要密切關注時政 通過報刊電視廣播以及網(wǎng) 絡等方式 注意有意識地專題收集黨和政府的方針政 策 篩選有關的資訊以及鏈接材料 例如 觀看中央電 視臺的節(jié) 目 焦點訪談 東方時空 新聞調(diào)查 面對面 共同關注 實話實說 和 今 日 說法 等節(jié) 目 登錄中央電視臺的網(wǎng)站 閱讀 人 民日報 半月 談 隙望周刊 國務院公報 南方周末 廣西 日 報 南國早報 等報刊以及相關欄目 特別是 南國時 評 等報刊上的專欄系列文章 申論 的選題一般多是新近發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的時政要 聞和新近推出的一些政策方針措施等 例如 依法行 政 行政決策民主化科學化 基層民主建設 文山會海 社區(qū)建設管理 公車改革 市場安全 網(wǎng)絡管理 環(huán)境保 護 城市老齡化 下崗工人再就業(yè) 精神文明建設 誠信 社會 道路交通 如貨車超載 義務教育 高科技的負 面影響問題 人才開發(fā)與管理 三農(nóng)問題 維護婦女兒 童權益 高校貧困學生扶助 城鎮(zhèn)化建設 維護農(nóng)民工 權益 轉(zhuǎn)變機關作風 建設節(jié)約型社會 反腐倡廉和公 廁革命問題以及領導人的專題講話稿或?qū)n}調(diào)查報告 等等 對于上述論題應當有所思考和解答 需要指出的是 考生不要一味去鉆牛角尖 考題 一 般不會選擇爭議很大 難以定論而且非常敏感的政 治問題或者爭議激烈的前沿問題或者是純粹的國際性 問題 例如 朝核危機 車臣問題 伊拉克問題 反恐問 題等 最后 在考場上要認真對待 胸有成竹 有條不紊 考生在考場上的答題程序和要求是至關重要的 1 認真閱讀所給予的材料 要仔細通讀材料 概 括每段材料的大意 主題句 要認真審題 抓住主要觀 點和主題句 去其繁蕪 有的少量材料是細枝末節(jié) 無 關大局 甚至是迷惑視聽的 對于所給材料要做一分 為二的分析 要掌握其中的邏輯關系 要對于每一部分 材料的主旨進行分析 弄清給定資料所提供的環(huán)境和 條件 要認真理清思路 把整篇材料有機地串聯(lián)起來 千萬不要匆忙答題和寫作 2 申論考 試的內(nèi)容是環(huán)環(huán)相扣 層層深入的 即 提出問題 分析問題和解決問題的三段式寫法 因 此 首先要綜 縱 觀全局 統(tǒng)籌安排 首尾相顧 前后銜 接呼應 維普資訊 3 主題明確 觀點鮮明 內(nèi)容充實 論述深刻 說 服力強 要進行概括歸納 提煉主題 申論要易位思考 轉(zhuǎn)換角色 設身處地地寫作 例如 要以政府公務員或 當事人或旁觀者 新聞記者 的特定角色 身份 與地位 來進行思維 4 申論的第三部分是論證 自己提出的對策和建 議 占 o 5 分左右 是答題的關鍵 考生一般得分不高 這里特別強調(diào)要認真擬定標題 標題是全文的 眼睛 眉目傳情 要多擬幾個題 目 分析比較后做出正確的 選擇 千萬不要無題或者題目平淡無奇 同時 要注意 始終圍繞題目來展開論述 5 適當引用所給予的材料 要夾敘夾議 若即若 離 不能拋開給定資料 信馬由韁 海闊天空 隨意漫 談 借題發(fā)揮 空發(fā)議論 言之無物 變成 隨筆 或 雜 談 或 心得體會 或 觀感 6 結構嚴謹 層次清晰 集中明確 融進去是一 段 分出來是一篇 要簡潔明快 注意邏輯性 7 語言準確 通順流暢 語言表達能力方面 既 要能夠做出 片段 陳述 每份試卷的前兩個問題 又 要能夠 成文 論述 即每份試卷的最后一個問題 還 要糾正錯別字 8 措施具體得當 切實可行 要體現(xiàn)針對性和可 問鼎 新義應予承認 文 非 筆者所看到的諸多文章 均從語源考據(jù)的角度否 定 申花隊問鼎甲A聯(lián)賽冠軍 這類說法的合法性 但 我以為這一說法應當予以承認 問鼎 一詞 典出 左傳 宣公三年 春秋時楚莊 王北伐 陳兵洛水 向周王朝炫耀武力 周定王派遣王 孫滿慰勞楚師 楚莊王向他詢問周朝傳國之寶九鼎的 大小和輕重 楚莊王問鼎 有奪取周王朝天下之意 故 后來人們用 問鼎 表示 圖謀奪取政權 的意思 許多 論者撰文指出 申花隊問鼎甲A聯(lián)賽冠軍 這類說法 中的 問鼎 用錯了地方 理由有二 一是 奪取政權 奪 取的對象是 政權 不宜擴大到體育競賽中的最高榮 譽 二是 圖謀奪取 說明尚未取得 不可用于 已經(jīng)取 得 的情況 竊以為 第一條理由是蒼白的 從語源看 楚子 楚莊王 問鼎目的正是奪取最高政權 天子之 位 動詞支配對象的合理擴展是詞語使用中最常見的 運動形式 如 拷貝 塊處理 等電腦操作術語的使用 范圍早就擴大了 由奪取最高政權到奪取文體競賽中 的最高榮譽是十分正常的 第二條理由是能夠成立 的 但也失之機械 一個詞語的 時態(tài) 是可以靈活變化 的 問鼎 一詞由 圖謀奪取最高政權 到既可以表示 操作性 切忌提出一些理想化的超越現(xiàn)實的措施方法 切忌空泛抽象 9 要認真修改論文 古人說 文章不厭百回 讀 本人認為 文章不厭十回改 文章修改的要訣是 四個字 增 刪 調(diào) 換 總之 現(xiàn)實生活是豐富多彩的萬花筒 各級政府的 管理涉及到 從搖籃到墳墓 即東南西北中 工農(nóng)商學 兵 衣食住行用 吃喝拉撒唾 生老病死醫(yī) 無所不 包 無所不有 無所不在 所以 申論 考試在命題形 式 內(nèi)容和答案等方面都不可能 也不應該有固定不變 的模式和干篇一律的答案 而是千變?nèi)f化 層出不窮 的 當考生拿到試卷時 試題往往既是情理之中 又是 意料之外 因此 考生想要事先猜題押寶沒有實質(zhì)的 意義 即便僥幸懵中了預制的答案 不求甚解 生搬硬 套 也很可能牛頭不對馬嘴 對于考生今后的工作是有 百害而無一益 所以 考生要真正領悟 申論 考試的 精髓 有悟性 出靈感 做到舉一反三 觸類旁通 這樣 才不至于陷入生吞活剝 死記硬背的尷尬境地 因此 要成為名副其實的公務員 必須善于學習 觀察 思考 和寫作 否則 你能夠事先背好多少題型和文章呢 哪 怕你背熟一百篇 一千篇 一萬篇 又能夠
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