煙花爆竹倉庫應(yīng)急預案.doc

安 全 生 產(chǎn) 事 故 應(yīng) 急 救 援 預 案預案編號：XX-XXXXX-01發(fā)行版本：第XX版 簽發(fā)時間：XXXX年X月XX日應(yīng)急救援預案發(fā)布令 為了貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范我單位的應(yīng)急救援工作，提高應(yīng)對風險和防范事故的能力，保證職工安全健康、企業(yè)和社會的財產(chǎn)安全，最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響，根據(jù)本單位的實際情況制定本應(yīng)急預案。本應(yīng)急預案根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的要求制定，現(xiàn)予以批準發(fā)布，自XXXX年X月XX日起實施。自應(yīng)急救援預案實施之日起，要求全體員工必須認真學習，準確理解其內(nèi)容，掌握處理煙花爆竹事故的應(yīng)急處理方法，提高應(yīng)對意外事故的能力，在應(yīng)急工作中貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責，快速反應(yīng)、當機立斷，自救為主、外援為輔”的原則?？偨?jīng)理：XXXXXX年XX月XX日應(yīng)急預案編制小組成員名單職務(wù)姓名聯(lián)系電話備注總經(jīng)理XXXXXXXXXXXXXXXXXX副經(jīng)理XXXXXXXXXXXX副主任XXXXXXXXXXXX業(yè)務(wù)科長XXXXXXXXXXXXXXX辦公室主任XXXXXXXXXXXXXXX倉庫管理員XXXXXXXXXXXXXXXX目 錄1、總則.11.1編制目的11.2編制依據(jù).11.3適用范圍.11.4應(yīng)急預案體系11.5應(yīng)急工作原則.1-22、企業(yè)危險性分析.32.1企業(yè)基本情況.3-42.2危險源與風險分析42.2.1重大危險源辨識.42.2.2危險風險分析.43、組織機構(gòu)及職責.53.1應(yīng)急組織體系.5-63.2指揮機構(gòu)及職責.6-94、預防與預警.94.1危險源監(jiān)控.9-124.2預警行動.12-154.3信息報告與處置.15(4.3.1)信息報告與通知15-16(4.3.2)信息上報16-17(4.3.3)信息傳遞17-185、事故分析、確認和處理.19-206、善后處理、保險理賠.207、保障措施20-228、培訓、演練.229、獎勵2310、懲處23-2411、附則.24-2511.1術(shù)語和定義.2511.2應(yīng)急預案備案.2511.3維護和更新.2511.4制定與解釋.2511.5應(yīng)急預案實施.2612、附件（1-14）26-40461、總則1.1編制目的為了貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范我單位的應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對風險和防范事故的能力，保證職工安全健康、企業(yè)和社會的財產(chǎn)安全，最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響，根據(jù)本單位的實際情況制定本應(yīng)急預案。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國消防法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、吉安監(jiān)管應(yīng)急2012184號、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案編制導則危險化學品安全管理條例、煙花爆竹管理條例、煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法等制定。1.3適用范圍本預案適用于本單位煙花爆竹專用倉庫庫區(qū)在運輸、存儲過程中發(fā)生的各類煙花爆竹事故。1.4應(yīng)急預案體系1.4.1本預案為綜合應(yīng)急預案和專項應(yīng)急預案合并編寫。本預案為公司整體應(yīng)急預案1.5應(yīng)急工作原則(1) 以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地預防和減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害。(2) 統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理。企業(yè)成立煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部，統(tǒng)一指揮企業(yè)煙花爆竹突發(fā)事故應(yīng)急處置工作。(3) 條塊結(jié)合、信息共享。本企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的主管部門為安全生產(chǎn)科，其他相關(guān)部門要主動配合、密切協(xié)作、形成合力。實現(xiàn)相關(guān)信息共享，確保煙花爆竹事故信息及時準確傳遞，提高應(yīng)急救援工作的效率。(4) 依靠科學、注重實效。采用先進的監(jiān)測、預警、預防和應(yīng)急處置技術(shù)裝備，提高煙花爆竹事故預防和應(yīng)急救援的科技水平。(5) 預防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故災難應(yīng)急與預防工作相結(jié)合，做好預防、預測、預警和預報工作。做好常態(tài)下的安全管理、風險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預案演練等工作。應(yīng)急救援指揮部總指揮（總經(jīng)理）副總指揮(經(jīng)理副經(jīng)理)應(yīng)急救援辦公室質(zhì)檢機構(gòu)安全生產(chǎn)機構(gòu)財務(wù)科倉庫保衛(wèi)機構(gòu)應(yīng)急救援組織機構(gòu)體系圖2、企業(yè)危險性分析2.1企業(yè)基本情況我公司成立于XXXX年XX月，集體所有制企業(yè)，隸屬XXX市XXXXX公司。現(xiàn)有上崗職工X人，公司經(jīng)營的煙花爆竹主要品種有煙花類和爆竹類，固定資產(chǎn)XX萬元，年批發(fā)銷售額XX萬元，公司辦公地址位于XXXXX街。公司煙花爆竹倉庫位于XX市XXXXX村占地面積XXXX平方米，庫區(qū)周邊XX米內(nèi)無地下采掘區(qū)、地下溶洞及塌陷區(qū)，發(fā)生洪澇災害及受地震危害的可能性較小。所在地附近XX米內(nèi)無重要公共建筑，附近沒有文物保護單位，不屬于風景名勝保護區(qū)及管道煤氣管網(wǎng)區(qū)。庫區(qū)的消防設(shè)施、防雷、防靜電配置符合煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范建筑設(shè)計防火規(guī)范（GB50016-2006）、建筑物防雷設(shè)計規(guī)范（GB50057-2010）庫區(qū)外圍設(shè)施均符合規(guī)范要求的外部安全距離，對庫區(qū)無安全影響。庫區(qū)儲存庫建筑面積XXX平方米，設(shè)有X個X.X級成品庫（X號庫），核定儲存量為XXXX公斤；X個X.X級成品庫（X-X號庫），核定儲存量為XXXX公斤。X個庫核定總儲存量為X噸，庫區(qū)道路為硬路面，四周由2.5米高的密砌圍墻與外界隔開。主要商品煙花爆竹的運輸均由供貨方負責提供，每次運量X噸以下。2.2危險源與風險分析2.2.1重大危險源的辨識重大危險源的辨識依據(jù)為國家標準GB18218-2009危險化學品重大危險源辨識，經(jīng)計算，公司在儲存區(qū)不構(gòu)成重大危險源。2.2.2危險風險分析煙花爆竹是以煙火藥為原料，經(jīng)過工藝制作而形成的，通過引燃發(fā)生燃燒或爆炸，進而產(chǎn)生聲、光、色、煙和造型等效果，以供觀賞的娛樂產(chǎn)品。根據(jù)危險貨物分類與品名編號（GB 6944-2005）和化學品分類和危險性公示 通則（GB 13690-2009）對危險物品的分類，煙花爆竹成品屬于爆炸品。煙花、爆竹本身具有燃燒或爆炸特性。輕微燃燒、爆炸可造成人員灼傷、燙傷、炸傷、財產(chǎn)損失；嚴重的爆炸、火災事故可造成大量人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。煙花爆竹商品在儲存、運輸過程中，可能因吸煙、取暖、飛火、靜電、電火花、違章動火、外來火源等引發(fā)火災爆炸事故；也可因高溫、高濕、日光曝曬等原因產(chǎn)生熱量積聚，從而引起火災爆炸事故。在裝卸、搬運過程中違規(guī)作業(yè)，就地拖拉、摩擦、撞擊、滾動等野蠻作業(yè)方式也可引發(fā)爆炸火災事故；因避雷措施缺失或不當，受雷擊也可引起爆炸火災事故。綜上分析，我部存在的主要危險是煙花爆竹存儲、搬運過程中發(fā)生的煙火制品造成的火災爆炸。3、組織機構(gòu)及職責3.1應(yīng)急組織體系XXX市XXX應(yīng)急指揮部市安監(jiān)局應(yīng)急救援指揮中心XXXX煙花爆竹經(jīng)銷部應(yīng)急指揮部 應(yīng)急指揮部辦公室專家組公司職能部門、事發(fā)單位和相關(guān)單位現(xiàn)場應(yīng)急指揮部 圖示管理流程走向圖3 XXXXXX市煙花爆竹經(jīng)銷部應(yīng)急組織機構(gòu)框架圖3.2組織機構(gòu)及職責3.2.1組織機構(gòu) 企業(yè)成立重大事故應(yīng)急救援指揮部 , 由總經(jīng)理、煙花爆竹倉庫主任及安全部門負責人組成。企業(yè)經(jīng)理XX任總指揮 ,副經(jīng)理XXX任副總指揮,負責本單位應(yīng)急救援工作的組織和指揮,指揮部設(shè)在XX鞭炮經(jīng)銷部辦公室,日常安全管理工作由副經(jīng)理XXX負責。當經(jīng)理不在公司時,由副經(jīng)理XXX為臨時總指揮和副總指揮 ,全權(quán)負責應(yīng)急救援工作。3.2.2職責3.2.2.1公司應(yīng)急救援指揮部：（1）發(fā)生重大火災爆炸事故時,由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援指令；（2）組織指揮救援隊伍實施救援行動；（3）向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況,必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；（4）當險情無法控制有可能發(fā)生爆炸時，組織所有人員迅速撤離到安全地域；（5）組織事故調(diào)查和善后處理,總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗和教訓；3.2.2.2應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室由公司辦公室、安全生產(chǎn)科組成。在公司應(yīng)急指揮部領(lǐng)導下做好事故報警、事故信息通報及協(xié)助有關(guān)部門做好事故處置等項工作。并負責本預案的制定、修改和補充，檢查、督促做好重大事故的預防措施和應(yīng)急救援預案的實戰(zhàn)演練工作 。3.2.2.3應(yīng)急救援隊伍煙花爆竹倉庫各部門和全體職工都負有重大事故應(yīng)急救援的責任, 煙花爆竹倉庫應(yīng)急救援隊伍的組成與職責如下:（一）通信聯(lián)絡(luò)組通信聯(lián)絡(luò)工作由開票室負責。職責是根據(jù)現(xiàn)場指揮員的指令，迅速撥打119、120電話報警，隨時保持同消防部門的通訊聯(lián)系，引導消防車輛進入現(xiàn)場施救，同時向公司主管領(lǐng)導報告險情，保證上下聯(lián)系，通訊暢通。（二）警戒組警戒工作由倉庫守護員負責。職責是根據(jù)現(xiàn)場指揮員的指令，迅速設(shè)立警戒，控制危險源和電源，疏導現(xiàn)場交通，維持現(xiàn)場治安，指導人員疏散，防止事故擴大。（三）救護組：救護工作由倉庫保管員和開票員負責。職責是根據(jù)現(xiàn)場指揮員的指令，迅速實施現(xiàn)場搶救和救護，發(fā)現(xiàn)危重傷員及時將傷員從事故區(qū)救出，交與趕到的120專職救護人員，由衛(wèi)生救援機構(gòu)將傷員送醫(yī)院搶救。（四）滅火組：滅火工作由倉庫負責人、倉庫守護員、保管員、裝卸工人負責。組長職責是負責現(xiàn)場指揮，組織人員實施滅火作業(yè)，當險情擴大無法控制有可能發(fā)生爆炸時，組織好人員疏散；組員組成消防泵滅火組，職責是根據(jù)現(xiàn)場指揮員的指令，迅速發(fā)動消防泵，鋪設(shè)水龍帶，使用消防泵實施滅火作業(yè)；組成干粉滅火組，職責是根據(jù)現(xiàn)場指揮員的指令，迅速使用干粉滅火器實施滅火作業(yè)；組員：庫內(nèi)裝卸工人組成沙土滅火組，職責是根據(jù)現(xiàn)場指揮員的指令，迅速攜帶鐵鍬等工具使用沙土等實施滅火作業(yè)。（五）物資供應(yīng)組：物資供應(yīng)工作由公司業(yè)務(wù)部負責。組長：XXX職責是負責救援物資的調(diào)動和供應(yīng)工作。（六）善后處理組：善后處理工作由公司安全保衛(wèi)部和倉庫主任負責。組長：XXX職責是負責事故現(xiàn)場的清理和善后處理工作。4、預防監(jiān)控與措施4.1危險源監(jiān)控對危險源煙花爆竹倉庫進行申報、登記建檔、備案、定期檢測、評估、實時監(jiān)控，制定事故應(yīng)急預案，煙花爆竹銷售點嚴格按照安全承諾書（附件2）管理和銷售，并采取以下措施嚴防和控制重大危險源發(fā)生燃燒和爆炸事故：（1） 自上而下落實安全責任制，做到橫向到邊，縱向到底。（2）完善并落實（4-14）的各項安全責任、管理制度、安全操作規(guī)程、檢驗制度、崗位責任制等規(guī)章制度。（3）庫房屋面上設(shè)置避雷設(shè)施，均由市氣象局安裝并已檢測合格。屋內(nèi)金屬防盜網(wǎng)及其他金屬物均與防雷接地裝置相接。該接地系統(tǒng)的接地電阻不大于1。在每個倉庫門口設(shè)置人體靜電消除裝置，倉庫內(nèi)可導電金屬設(shè)備、金屬管道、金屬支架及金屬導體均進行了防靜電直接接地。（4）庫區(qū)主要入口、危險品運輸通道和每個倉庫入口、值班室均設(shè)有電視監(jiān)控系統(tǒng)攝像頭。庫區(qū)內(nèi)消防車通道寬度大于4米，庫區(qū)三面設(shè)置密砌圍墻，高度2米，一面設(shè)置刺絲網(wǎng)圍墻，高度2米，圍墻與倉庫距離大于5米，庫區(qū)外墻四周5米內(nèi)已設(shè)置防火隔離帶，隔離帶范圍內(nèi)無雜草樹木。（5）所有煙花爆竹產(chǎn)品運輸都委托具有煙花爆竹運輸資質(zhì)的單位從生產(chǎn)廠家運至煙花爆竹存儲專用存儲倉庫，銷售時同樣委托具有煙花爆竹運輸資質(zhì)的單位直接配送到銷售點，庫區(qū)內(nèi)修建的運輸通道，保證成品裝卸均在庫房前2.5外進行。所有車輛進入庫區(qū)必須安裝阻火帽，裝卸貨物時必須熄火，嚴禁在庫區(qū)內(nèi)檢修車輛。（6）倉庫設(shè)置雙層外開木門，寬度為1.5米，無門檻，內(nèi)層為通風用門，設(shè)置鐵柵和金屬網(wǎng)，勒腳處設(shè)置百葉窗配置鐵柵和金屬網(wǎng)，庫房采用自然通風，設(shè)置可開啟高窗，配有金屬防護網(wǎng)，各倉庫內(nèi)設(shè)置溫濕度測量設(shè)備，保證溫濕度符合要求溫濕度符合要求。倉庫內(nèi)不安裝照明設(shè)施。系統(tǒng)重要的設(shè)備均安裝電涌保護器，安裝過電流保護器（脫離器），庫區(qū)室外電器線路采用銅芯電線。（7）入庫的成品均有明顯標簽，產(chǎn)品堆垛之間通道大于2米，堆垛與內(nèi)墻距離大于0.5米，堆垛高度不超過2.5米，嚴禁在庫房內(nèi)拆箱、釘箱和其他可能引起爆炸的作業(yè)。（8）庫區(qū)內(nèi)工作人員上崗前必須經(jīng)過安全培訓，合格后方可上崗，進入庫區(qū)前關(guān)閉手機，禁止攜帶火種，必須穿戴防靜電服，禁止無關(guān)人員擅自出入。（9）在倉庫圍墻外側(cè)和庫區(qū)內(nèi)醒目位置設(shè)置禁止標志、警告標志、提示標志。（10）倉庫靠山坡一側(cè)，采用明溝排放雨水，設(shè)置了防護墻防止山體滑坡。（11）每半月由主管經(jīng)營安全經(jīng)理組織、生產(chǎn)管理科、倉庫主任進行一次安全檢查，保證消防、避雷、防靜電、監(jiān)控設(shè)施的有效使用。并強化安全生產(chǎn)教育。并做好相應(yīng)的檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題上報應(yīng)急救援指揮部辦公室，由其責令相關(guān)部門進行整改，并由應(yīng)急救援指揮部辦公室組織驗收。（12）利用現(xiàn)代化通訊工具，實行便捷高效的消防、治安報警。（13）對企業(yè)存在的安全隱患落實責任人立即限期整改。（14）按照安監(jiān)部門核定的儲存量分級存儲。4.2預警行動4.2.1預警級別確定原則按照煙花爆竹事故的嚴重性、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將預警等級分為一般（IV級）、較重（級）、嚴重（級）、特別嚴重（I級），分別用藍色、黃色、橙色和紅色表示。I級預警是指煙花爆竹爆炸，一次死亡6人以上損失大于100萬元的事故。級預警是指煙花爆竹爆炸（燃燒）一次死亡4人、重傷4人損失大于1哦萬元小于100萬元的事故。級預警是指煙花爆竹爆炸（燃燒）一次死亡2人以上損失大于1萬元小于10萬元的事故。IV級預警是指煙花爆竹爆炸（燃燒）一次死亡1人以下?lián)p失小于1萬元的事故發(fā)生或可能發(fā)生一般事故時啟動IV級響應(yīng)。4.2.2應(yīng)急響應(yīng)接到事故報警后，對警情做出判斷，確定相應(yīng)的響應(yīng)級別。如果事故不足以啟動應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級別，響應(yīng)關(guān)閉。應(yīng)急響應(yīng)級別確定后，按確定的響應(yīng)級別啟動應(yīng)急程序，各種應(yīng)急救援人員開始應(yīng)急救援行動。市安監(jiān)局應(yīng)急救援指揮中心XXXXXX市土產(chǎn)日雜有限公司企業(yè)應(yīng)急指揮部總經(jīng)理副總經(jīng)理企業(yè)突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮辦公室事發(fā)單位領(lǐng)導4.2.3 應(yīng)急處置爆炸事故處置措施由煙火藥引起的爆炸事故，必須及時地、科學地進行現(xiàn)場救護。（1）爆炸發(fā)生后，救護組成員馬上到現(xiàn)場查看有無人員受傷。（2）如傷者身上有著火處，立即用干粉滅火器噴射，撲滅火焰。（3）立即將傷者帶離現(xiàn)場，送到安全和空氣新鮮處用醋沖洗臉部，并讓傷者大量飲水，情況嚴重者立即送醫(yī)院治療搶救。（4）如傷者有出現(xiàn)破傷出血，特別是動脈出血，應(yīng)迅速采取臨時急救措施，止血后再送醫(yī)院治療。2、在爆炸事故發(fā)生中，應(yīng)迅速開展自救、互救和搶救，以減少傷亡和損失，自救方法如下：（1）臥倒自救煙火藥劑發(fā)生爆炸時，首先看到的是閃光，因為光速比聲速快得多（光速每秒30萬千米，聲速每秒340米），因此，當現(xiàn)場人員看到較大的閃光時，應(yīng)該立即臥倒，臥倒時盡量選擇桌、凳架下，一只手在額前，另一手蓋住后腦，以防磚塊，雜物落下時擊傷大腦。（2）離開自救事故發(fā)生是突然的，部分現(xiàn)場的職工被這突如其來的事故嚇得驚惶失措，亂喊亂跑，造成了現(xiàn)場混亂的局面，往往會失去自救的良機。其正確的撤離方法就是迅速鎮(zhèn)定下來，尋找安全通道，趕快離開現(xiàn)場，不論傷勢輕重，應(yīng)該掙扎出去，身姿低矮，沿墻行走，以減少事故發(fā)生。（3）滾地自救藥物爆炸后，緊接著就是燃燒，應(yīng)立即脫掉或撕掉燃燒的衣服或用濕衣服、濕麻袋披蓋，千萬不要倉皇亂跑，以免借風力助使火燃燒得更旺，當以沒有以上條件的時候，應(yīng)迅速就地打滾，利用滾地熄滅身上的火焰，以達到自救的目的。（4）止血自救煙火藥劑爆炸事故中，最容易出現(xiàn)破傷流血，特別是動脈出血，必須盡快進行自救止血，千萬不能坐等來人搶救，一般迅速有效的方法：指壓止血法，其要領(lǐng)是在出血部位的上方一處，用拇指或其余四指把動脈管壓在骨面上，以止住出血，緊急情況時可隔著衣服壓迫，對動脈出血用指壓法止血后，需立即換用其他止血法，再送醫(yī)院治療。4.2.4應(yīng)急結(jié)束事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致滋生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)批準后，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束，由事故指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。事故應(yīng)急結(jié)束后，經(jīng)理應(yīng)把事故情況向圖們市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等有關(guān)部門上報，報告中應(yīng)說明事故發(fā)生的單位、事故發(fā)生的時間、事故發(fā)生的地點、事故的類型、事故的危險程度、人員傷亡情況等。應(yīng)作出事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。4.3信息報告與處置4.3.1信息報告與通知應(yīng)急指揮部辦公室負責人均要在第一時間上報市安監(jiān)局和市政府應(yīng)急辦，報告的基本內(nèi)容包括：事故對象、事故原因、事故影響范圍、事故發(fā)展趨勢及可能擴大范圍、事故單位已采取的應(yīng)急措施及對事故控制的效果、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;需要支援和確保的資源，建議需要啟動的事故級別。4.3.2信息上報a）本企業(yè)煙花爆竹安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即通知公司應(yīng)急指揮部總指揮或單位負責人。總指揮接到安全生產(chǎn)事故報告后，應(yīng)于1小時內(nèi)向市安監(jiān)局和上級主管單位報告。當企業(yè)發(fā)生的事故情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以先向110聯(lián)動指揮中心及120急救站及區(qū)安監(jiān)局報告事故情況，以便盡快得到外部專業(yè)救援隊伍的支援。也可以直接向市以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告，然后向本企業(yè)領(lǐng)導和應(yīng)急辦報告。b）企業(yè)應(yīng)急救援指揮部辦公室負責人接到安全生產(chǎn)事故報告后，應(yīng)于1小時內(nèi)向市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門及上級主管單位報告。c）煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)應(yīng)確保應(yīng)急值守電話暢通以及值班人在崗，保證應(yīng)急電話更新后及時通知到公司應(yīng)急救援指揮部各成員及各個應(yīng)急工作小組成員。一旦發(fā)現(xiàn)事故出現(xiàn)征兆或發(fā)生事故，企業(yè)應(yīng)急救援指揮中心要按照本預案和報告制度的規(guī)定，在組織搶險救援的同時，及時匯總相關(guān)信息并通過公司應(yīng)急救援指揮部上報至市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門。 4.3.3信息傳遞(1)企業(yè)應(yīng)急救援指揮部辦公室值班人員接到報告后，應(yīng)做好以下工作：a）立即向企業(yè)應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導報告，請求指示，接受并迅速傳達指令，b）按照企業(yè)應(yīng)急救援指揮部指令迅速通知有關(guān)職能部門和事件影響單位。(2)企業(yè)應(yīng)急救援指揮部接到應(yīng)急辦公室報告后,應(yīng)做好以下工作:a)指導企業(yè)進行應(yīng)急處置;b)指令有關(guān)職能部門和相關(guān)單位做好應(yīng)急準備;做好啟動本預案準備.c)與專項預案相關(guān)人員立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場,各職能部門按專項應(yīng)急預案的要求做好應(yīng)急準備工作。市安監(jiān)局應(yīng)急救援指揮中心XXXXXX市土產(chǎn)日雜有限公司企業(yè)應(yīng)急指揮部總經(jīng)理副總經(jīng)理企業(yè)突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮辦公室事發(fā)單位領(lǐng)導應(yīng)急報告程序框架圖市安監(jiān)局應(yīng)急救援指揮中心XX煙花爆竹經(jīng)銷部安全指揮部企業(yè)應(yīng)急指揮部企業(yè)應(yīng)急指揮部辦公室現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)急救援隊伍專業(yè)救援小組求助相鄰單位求助社會救援隊伍企業(yè)突發(fā)事故現(xiàn)場業(yè)務(wù)科安全生產(chǎn)科財務(wù)科應(yīng)急指令下達和應(yīng)急求助程序框架圖5. 事故分析、確認和清理當滅火搶險工作結(jié)束后，現(xiàn)場指揮部應(yīng)組織人員配合安監(jiān)、消防等部門工作人員仔細清查庫區(qū)和庫房內(nèi)的相關(guān)情況，查找引起事故的原因，只有發(fā)生事故的原因被確認后，才能組織人員清理現(xiàn)場。清理現(xiàn)場時，應(yīng)將各種消防設(shè)施和消防工具恢復原位，保持原有狀況，并將各種雜物和損毀物品清理出庫區(qū)妥善處置，盡快恢復庫容庫貌和正常的工作秩序。6.善后處理、保險理賠6.1災害事故發(fā)生后應(yīng)急救援指揮部和善后處理組負責善后處理工作。包括傷員救治、遇難人員理賠、遇難者家屬安置和補償。6.2災害事故發(fā)生后，善后處理組負責及時向市社安全統(tǒng)籌公司報告，配合其做好核損、理賠工作，及時恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。7、保障措施7.1通信與信息保障a）消防工作辦公室實行24小時值班,經(jīng)理、倉庫主任及相關(guān)部門負責人手機保持24小時通訊暢通。公司經(jīng)理電話：XXXXX庫區(qū)值班室電話：XXXXXXX公司應(yīng)急辦公室電話：XXXXXXb）應(yīng)急救援工作相關(guān)職能部門電話：公安報警電話：110、消防報警電話：119醫(yī)療報警電話：120XX市安監(jiān)局電話：XXXXXXXXXXXX煙管辦電話：XXXXXX7.2應(yīng)急隊伍保障消防滅火搶險組要加強訓練，針對模擬事故進行應(yīng)急演練，加強救援和管理人員的培訓，建立定期演練制度，實戰(zhàn)性的綜合應(yīng)急演練每年不少于一次，確保救援隊伍能適應(yīng)應(yīng)急搶險救援的需要。與附近的消防隊開展專業(yè)聯(lián)防活動，需要時通過消防值班室電話聯(lián)系，充分發(fā)揮聯(lián)防力量。7.3應(yīng)急物資裝備保障按照有關(guān)規(guī)定儲備應(yīng)急救援物資，建立應(yīng)急物資管理臺帳，保障應(yīng)急救援物資管用有效。7.4經(jīng)費保障公司建立事故應(yīng)急處置專項資金，由財務(wù)科予以保障，應(yīng)急處置專項資金使用范圍包括：企業(yè)應(yīng)急指揮部確定的工作項目以及用于應(yīng)急救援信息化建設(shè)、日常運作和保障，預案修訂等，財務(wù)部負責監(jiān)督資金的使用，公司應(yīng)急指揮部負責審查資金使用。7.5其他保障:交通運輸保障加強交通保障：一是平時要每天對庫區(qū)道路情況進行巡視，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時向公司應(yīng)急救援指揮部辦公室報告，通過交通部門及時進行處理，保障道路暢通；二是對按車輛生產(chǎn)廠家的要求進行定期維護，保證車輛時刻處于完好狀態(tài)。在發(fā)生煙花爆竹事故時，要按附件四的庫區(qū)疏散圖對人員和車輛進行交通管制和疏導，并協(xié)助當?shù)毓?、消防、交管部門對事故現(xiàn)場或周邊地區(qū)實行道路交通管制，根據(jù)需要和可能組織開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”。充分為煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作提供快速、高效、順暢的交通設(shè)施、設(shè)備工具、運行秩序等。 8、培訓與演練8.1培訓8.1 培訓培訓內(nèi)容培訓方式參加人員要求煙花爆竹的危險特性及應(yīng)急處理措施課堂講援公司全體員工教育員工掌握煙花爆竹的危險特性及應(yīng)急處理措施，保證出現(xiàn)意外事故時臨危不亂，能夠準確處理初期事故，防止事故的擴大。應(yīng)急救援體系使每個員工了解應(yīng)急救援體系，充分認識應(yīng)急救援預案在應(yīng)急救援活動中的作用以及個人在應(yīng)急救援活動中的職責應(yīng)急物資的使用會正確使用勞保用品，滅火器材、應(yīng)急器材、急救器材等應(yīng)急物資。8.2演練本企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定每年編制演練計劃，每年至少組織一次綜合或?qū)ｍ椦萘?，至少每半年演習一次?yīng)急處置措施實戰(zhàn)演練，組織全體員工每年進行一次煙花爆竹事故處理演練、滅火器、水袋的使用演練通過演練發(fā)現(xiàn)問題，進一步修改補充和完善應(yīng)急救援預案。演練時應(yīng)請安監(jiān)部門到場進行指導，并對演練工作及時進行總結(jié)。9、獎勵在企業(yè)煙花爆竹事故應(yīng)急活動中有下列事跡之一的，由公司、上級機關(guān)或地方政府給予表彰或者獎勵：（1）出色完成煙花爆竹事故應(yīng)急任務(wù)的；（2）保護國家、集體和公民財產(chǎn)或者搶救人員有功的；（3）及時排除險情，防止事故進一步擴大，成績效果顯著的；（4）對煙花爆竹事故應(yīng)急工作提出重大建議，實施效果顯著的；（5）因事故情況測報準確和信息傳遞及時而減輕事故損失的；（6）及時供應(yīng)用于應(yīng)急救援的物資和工具或者節(jié)約經(jīng)費開支，成績顯著的；（7）有其他特殊貢獻的。10.懲處有下列行為之一者，視其情節(jié)輕重和危害后果，對直接責任人給予相應(yīng)處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任:(1)在煙花爆竹事故發(fā)生后玩忽職守，遲報、漏報、虛報、瞞報、誤報事件情況，延誤處置的;(2)在處理應(yīng)急事故中不堅守崗位、不聽指揮、不認真負責或在緊要關(guān)頭臨陣逃脫的;(3)違抗或不認真執(zhí)行指揮部命令，拒不承擔應(yīng)急任務(wù)或拒絕提供應(yīng)急物資的;(4)挪用、盜竊、貪污搶險救災救濟錢款和物資的;(5)阻礙應(yīng)急處理、應(yīng)急救援和工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;(6)不遵守保密制度，泄露秘密的;(7)其它危害搶險救災工作的。 11、附則11.1術(shù)語和定義1、危險化學品指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機氧化物、有毒品和腐蝕品的化學品。2、應(yīng)急預案針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預制定的行動方案。3、應(yīng)急準備針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預先進行的組織準備和應(yīng)急保障。4、應(yīng)急響應(yīng)事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。5、應(yīng)急救援在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消防、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。6、恢復事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。7、爆炸品指列入危險貨物品名表（GB12268）中的爆炸品、國家安監(jiān)總局會同國務(wù)院有關(guān)部門確定的未列入危險貨物品名表（GB12268）中的其他爆炸品。8、煙花爆竹事故指由煙花、爆竹、鞭炮等爆炸品其能量意外釋放造成的人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故。11.2應(yīng)急預案備案本預案將按國家有關(guān)規(guī)定向州、市安監(jiān)局應(yīng)急救援處備案。11.3維護和更新本預案將根據(jù)國家和地方法律法規(guī)的更新和企業(yè)對應(yīng)急演練活動的評估結(jié)果由應(yīng)急辦組織相關(guān)部門及時進行修訂和完善。11.4制定與解釋本預案由公司應(yīng)急辦公室負責編制和解釋。11.5應(yīng)急預案實施本預案自發(fā)布之日起實施。12、附件安 全 承 諾 書 （附件1）1、保證批發(fā)銷售點的煙花產(chǎn)品不擺放實物，以煙花產(chǎn)品的模型（即產(chǎn)品內(nèi)不裝火藥）為主；2、嚴格對批發(fā)銷售點擺放產(chǎn)品的檢查，堅決杜絕不符合安全要求產(chǎn)品的進點參展；3、加強對參與銷售批發(fā)工作人員的安全教育，防止不符合安全要求的產(chǎn)品進入批發(fā)銷售點；4、認真搞好批發(fā)銷售點及周圍的安全布防，確保批發(fā)銷售點安全。 XXX市XX煙花爆竹經(jīng)銷部 應(yīng)急救援物資、設(shè)施清單（附件2）序號名稱數(shù)量規(guī)格位置1手提式干粉滅火器6具MFABC82手抬機動消防水泵1臺30 m小時3水帶5條20m條消防器材室4消防鏟5把消防器材室5消防水桶6個消防器材室6消防水槍1支消防器材室7手提式干粉滅火器2具MFABC2值班室8消防水池1個169.5 m庫區(qū)東南角9深水井1個出水量50 mh庫區(qū)東南角10應(yīng)急救援部門及人員的聯(lián)系方式（附件3）應(yīng)急救援人員或部門聯(lián)系電話XX（應(yīng)急救援領(lǐng)導小組組長）XXX（應(yīng)急救援小組副組長）XXXXXXXXXXXX消防報警119匪警報警110醫(yī)療報警120XX市安全監(jiān)督管理局XX市技術(shù)監(jiān)督局XX市環(huán)保局安全責任制（附件4） 一、認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法和煙花爆竹安全管理條例等法律及其實施條例、細則以及其他法律、法規(guī)中有關(guān)煙花爆竹安全經(jīng)營的規(guī)定，主要負責人對本零售經(jīng)營部(門市)的安全生產(chǎn)工作負全面責任。二、制定本經(jīng)營部（門市）的各項安全管理制度三、根據(jù)安全需要配備合格的安全工作人員，負責對本經(jīng)營場所進行值班和安全檢查。四、采取有效措施，改善安全經(jīng)營環(huán)境，保證安全經(jīng)營所需的材料、設(shè)施、勞動保護用品和消防器材的到位和安全使用。五、按照安全生產(chǎn)法和煙花爆竹安全管理條例等法律法規(guī)規(guī)定，對從業(yè)人員進行基本安全知識教育和培訓。六、制定煙花爆竹事故的預防和應(yīng)急措施的計劃方案。七、及時采取措施處理存在的安全事故隱患。八、按照煙花爆竹安全管理條例及有關(guān)規(guī)定進行煙花爆竹的采購和銷售。九、及時、如實地向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門報告煙花爆竹事故和情況，并自覺接受配合各管理部門的安全檢查工作。 十、按照煙花爆竹行業(yè)管理操作規(guī)程，搞好經(jīng)營部（門市）的安全防范工作。安全管理制度（附件5）1、煙花爆竹零售單位應(yīng)按規(guī)定采和銷售煙花爆竹產(chǎn)品，并與批發(fā)單位簽訂供銷合同。2、煙花爆竹零售單位必須在銷售現(xiàn)場配備一名專職安全人員（經(jīng)安全學習培訓考試合格），負責銷售現(xiàn)場的安全管理，必須亮證經(jīng)營。3、煙花爆竹零售單位銷售場所20米范圍內(nèi)，嚴禁吸煙、用火；50米范圍內(nèi)嚴禁燃放煙花爆竹，必須在銷售場所明顯的位置，懸掛“嚴禁煙火”等安全警示標志。4、煙花爆竹零售單位在經(jīng)營場所應(yīng)按照國家消防技術(shù)規(guī)范要求，配置滅火器材。5、實行專店或者專柜專人銷售，設(shè)專人負責安全管理，專柜銷售時，專柜應(yīng)當相對獨立，并與其他柜臺保持一定的距離，保證安全通道暢通，零售場所的面積不小于10平方米。6、按照規(guī)定量存放煙花爆竹，不得超量存放。7、法律、法規(guī)以及當?shù)厝嗣裾?guī)定的其他條件。崗位安全操作規(guī)程（附件6）1、搬運煙花爆竹時，只準單件搬運，不得碰撞、拖拉、摩擦、翻滾、倒置和劇烈振動，不準使用鐵撬等鐵質(zhì)工具。2、門市和庫房內(nèi)不得有熱源和任何明火，不準帶火柴、打火機、武器進入煙花爆竹庫房，不準穿化纖服、有釘鞋、硬底鞋進入庫房。3、煙花爆竹產(chǎn)品必須分級、分類、專柜、專倉存放。4、保持門店、庫房通風、防潮、降溫。5、堆垛要整齊、穩(wěn)固，垛距內(nèi)墻不少于0.45m，垛高不超過2米，地面要布設(shè)墊物保持干爽，防鼠蟲咬壞產(chǎn)品。6、要有專柜、不堆和易燃、易爆物品共存一處。嚴禁出售非法私炮、超藥量炮，禁止出售劣質(zhì)不合格產(chǎn)品，防止事故發(fā)生。 保管員崗位責任制（附件7）1、 庫房保管員要嚴守崗位，不得離崗。負責對倉儲煙花爆竹安全保管責任，一切行動聽從領(lǐng)導的指揮安排；2、 勤打掃庫區(qū)內(nèi)的清潔衛(wèi)生，保持良好的環(huán)境；3、 未經(jīng)允許的人員不準進入庫區(qū)；不準任何人帶進火源和易燃易爆物品進入庫區(qū)；4、 勤檢查，保證消防設(shè)備（滅火器、水池、火鉤、叉等）有效性；防護設(shè)備（圍墻、門窗、墻壁、房蓋、貨架等）牢固性；庫存物資完整性；檢查并記錄室內(nèi)溫濕度。5、 進出庫的煙花爆竹必須憑據(jù)收發(fā)，經(jīng)手人簽字，手續(xù)完備，做到賬目物相符。6、 嚴禁穿皮鞋、硬底鞋、化纖衣服等違規(guī)服飾進入倉庫。 安全設(shè)施設(shè)備管理制度（附件8）1、 主管安全設(shè)備設(shè)施的人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，申請配齊安全設(shè)備（如消防水池、消防沙、滅火器、避雷器、靜電設(shè)施、防爆器材等），應(yīng)由專人負責人保管，不得隨意移動地點，擅自挪用。2、 定期檢查安全設(shè)備設(shè)施（如洪溝、水溝、滅火器、避雷器、靜電設(shè)施等）保證處于良好狀態(tài)。一旦發(fā)現(xiàn)有失效或出現(xiàn)故障等情況，必須立即補給，購買、更換、修復，不得以任何理由進行拖延，以保證安全設(shè)備設(shè)施按如何情況下都能正常使用。3、 消防器材應(yīng)放在明顯且易于拿取、清潔、干燥、通風良好、溫度適宜的，不受化學腐蝕性物質(zhì)浸濕的好地方，不得有障礙物或堆碼東西，附近通道要經(jīng)常保持暢通。消防器材，均涂上特殊識別碼顏色，以便識別。4、 要制定消防水泵，消防接力水泵安全操作規(guī)程，定期進行檢修，試運行，保證處于備用狀態(tài)。5、 安裝的避雷設(shè)施定期檢測，經(jīng)常檢查想法池，水量保持在95%以上，消防沙池，沙堆等都必須保持隨時可以用的良好狀態(tài)。6、 每位消防成員都應(yīng)熟悉消防器材的結(jié)構(gòu)性能，適用范圍，并會熟練、正確使用消防器材，熟悉水源，消防沙池，消防水池的設(shè)置地點，發(fā)生事故及時撲救。采取消防新技術(shù)使用消防器材前應(yīng)向員工交代清楚，確保正確使用方法。7、 建立消防器材的管理檔案，發(fā)放滅火器、消防設(shè)施、工具的種類、數(shù)量、有效期登記；使用后將使用日期、原因情況及滅火性能要登記；檢查結(jié)果要登記。8、 安全設(shè)施人人要愛護，對不負責任，損壞設(shè)備設(shè)施的按有關(guān)規(guī)定給予處罰。 產(chǎn)品出入庫檢查驗收制度 （附件9）1、 煙花爆竹倉庫應(yīng)分危險等級分庫儲存，不得混存混放。2、 存入的煙花爆竹不得超過核定的儲存藥量。3、 應(yīng)保持相應(yīng)的垛距、墻距。垛與垛間距不小于0.7m，垛與墻、柱間距不小于0.45m。主要通道的寬度不小于2m，地面應(yīng)輔設(shè)防潮、絕緣等材料墊，全天值班守護防止盜竊。4、 煙花爆竹入庫時，應(yīng)嚴格檢驗品種、規(guī)格、內(nèi)外包裝、藥物配比等符號國家標準，有無破損、泄流現(xiàn)象處在。5、 煙花爆竹入庫前均應(yīng)按合同進行檢查驗收、登記，驗收內(nèi)容包括：數(shù)量、包裝、危險標志、經(jīng)核對后方可入庫。6、 保管員憑公司業(yè)務(wù)部門開具的送貨單發(fā)貨，防止錯發(fā)；7、 定期盤點庫存，保證賬實相符。8、 進入煙花爆竹庫區(qū)域的人員、機動車輛和作業(yè)車輛，禁帶火源火種，必須帶防火罩。9、 裝卸、搬運煙花爆竹時按裝卸作業(yè)和庫內(nèi)搬運操作規(guī)程進行。10、 做好煙花爆竹的守護工作，做到人防犬防，杜絕危險品丟失、被盜現(xiàn)象發(fā)生。檢驗驗收操作規(guī)程（附件10）1、 煙花爆竹入庫時，應(yīng)嚴格檢驗品種，