某公司安全生產(chǎn)管理制度匯編(DOCX 54頁).docx

第二章 安全生產(chǎn)管理制度 2.1安全生產(chǎn)管理辦法 第一章 總 則第一條 為加強公司安全生產(chǎn)管理，明確安全責任，保障員工的安全與健康，預防各類事故的發(fā)生，確保生產(chǎn)經(jīng)營順利進行，根據(jù)國家、省、局、隊有關安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，結(jié)合公司實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于公司屬各單位的安全生產(chǎn)管理。對各單位發(fā)生的生產(chǎn)性因工傷亡及交通等責任事故按本辦法進行處罰，其他事故可參照執(zhí)行。第三條 全體員工必須堅決貫徹“安全第一，預防為主、綜合治理”的安全方針，嚴格遵守和執(zhí)行本辦法。第四條 公司安全生產(chǎn)目標是杜絕重傷及死亡事故，控制輕傷事故發(fā)生率。第二章 安全管理組織、職能及網(wǎng)絡第五條 設立以公司總經(jīng)理為主任的公司安全生產(chǎn)管理委員會。其主要職能：組織并監(jiān)督公司屬各單位執(zhí)行國家、省、局、隊有關安全生產(chǎn)的方針、政策和法規(guī)，負責公司安全工作決策，確定年度安全工作要點，組織安全檢查和考核，決定年度安全獎懲。第六條 公司設立質(zhì)量安全部，負責制訂、完善公司安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并進行監(jiān)督檢查，年終對各單位及其負責人和專職駕駛員進行安全考核。第七條 建立和健全安全責任體系，嚴格落實“一崗雙責”制度。一、總經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)第一責任人，對公司安全生產(chǎn)負總責；二、分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理對全公司安全生產(chǎn)負分管領導責任；分管其他工作的公司領導對各自分管職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責；三、公司屬各單位的行政負責人是所在單位的安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)負有全面的領導責任；四、公司屬各單位分管安全生產(chǎn)工作的副職對本單位的安全生產(chǎn)負分管領導責任；五、項目負責人（項目經(jīng)理）是各個項目的安全負責人；六、質(zhì)量安全部門負責人及安全管理人員對本單位的安全工作負有監(jiān)督管理責任；七、專兼職安全員是現(xiàn)場的安全監(jiān)督員；八、機長、班長、作業(yè)組長等責任人對各自管轄的機臺、班組、區(qū)域或場所的安全負直接的責任。第八條 公司屬各單位應建立健全與之相適應的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡。明確職責和權(quán)限，做到一級管一級，一級抓一級，確保安全工作橫向到邊，縱向到底。 第三章 安全生產(chǎn)管理第九條 各單位應嚴格執(zhí)行國家關于安全生產(chǎn)的法律、規(guī)范、規(guī)程和上級有關的文件精神。各單位領導班子必須高度重視安全生產(chǎn)工作，要及時掌握安全生產(chǎn)的真實情況，研究部署安全生產(chǎn)工作，解決安全生產(chǎn)工作中的實際問題，組織開展安全檢查，切實抓好隱患排查整治工作，督促各施工項目部及責任人落實安全生產(chǎn)責任。第十條 規(guī)范安全生產(chǎn)例會制度。一、公司安全生產(chǎn)管理委員會會議一般每季度召開一次，也可按需要增加會議頻次。會議主要內(nèi)容：聽取有關安全生產(chǎn)工作的匯報，傳達上級安全生產(chǎn)會議精神，分析安全生產(chǎn)形勢，決定安全生產(chǎn)年度計劃和階段性安全生產(chǎn)工作、專項安全活動方案和年終考核結(jié)果，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，對安全事故責任人的處罰做出決定等；二、公司安全生產(chǎn)會議一般分年中、年終二次召開。會議主要內(nèi)容：聽取有關安全生產(chǎn)工作的匯報，通報階段性安全檢查結(jié)果及安全生產(chǎn)動態(tài)考核結(jié)果，安全總結(jié)及下階段工作部署等；三、各單位應結(jié)合實際，召開會議傳達落實公司有關安全生產(chǎn)決定，解決有關安全生產(chǎn)中的問題。第十一條 建立、執(zhí)行全員的安全生產(chǎn)責任制。一、各級領導、職能部門及成員的全員安全生產(chǎn)責任制詳見公司安全生產(chǎn)責任制；二、各級安全責任人應層層簽訂安全責任書，使目標與責任層層分解、層層落實。同時按簽訂的責任書要求，切實履行各自的安全職責，并承擔起各自管轄的單位、機臺、班組、區(qū)域或場所的安全責任，確保安全責任制的真正落實。 第十二條 建立安全費用專項管理制度。一、原則上按項目合同額的2提?。ǜ劭?、碼頭項目按1.5%提?。?；二、安全費用的90%由各單位使用，由財務部、質(zhì)安部負責核算（查），10由公司統(tǒng)一管理使用；三、安全費用專項用于安全生產(chǎn)，具體使用范圍見安全費用使用規(guī)定；第十三條 建立安全生產(chǎn)應急救援體系。一、各單位應認真組織學習公司生產(chǎn)安全事故應急預案及各分項預案，確保應急預案實施的可靠性。二、各單位應根據(jù)具體施工項目的作業(yè)特點，針對現(xiàn)場/場所可能發(fā)生的安全事故險情及臺風期間的災害險情制定并實施二類預案，并從實際出發(fā)，開展必要的應急預案演練；第十四條 加強安全生產(chǎn)風險控制。一、做好在投標及簽約階段的項目安全生產(chǎn)風險評估工作。在項目評審中應充分考慮項目安全生產(chǎn)風險，對項目預期的安全生產(chǎn)風險進行評估，以確定該項目的施工危險程度，及對該項目風險的控制能力，并制訂相應的防范措施。二、加強合同、印章及安全生產(chǎn)許可證件管理。三、嚴格執(zhí)行合同審查及備案制度，加強合同履行過程監(jiān)管，完善簽證及合同變更手續(xù)，明確安全生產(chǎn)權(quán)力與義務，規(guī)避安全生產(chǎn)風險。四、收集本公司適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及標準規(guī)范等信息，建立文件清單，并及時更新（至少每年一次）。安全生產(chǎn)規(guī)章制度、技術規(guī)程和操作規(guī)程每三年進行一次全面修訂。第十五條 加強對施工危險性較大項目如土石方爆破、高邊坡施工、人工挖孔樁施工、深基坑支護施工、架空輸電線路及地下管線較密集分布場地勘察施工、老硐探查、巷探工程、規(guī)模較大或施工難度較大的江河及海域施工、具有風險的地質(zhì)和滑坡體勘查（察）、山區(qū)公路勘察等項目的安全控制。一、各單位應及時向公司申報，并須臨時成立以生產(chǎn)單位負責人為核心的安全生產(chǎn)領導小組；二、做好危險源識別與評估，制定并上報該項目的現(xiàn)場安全生產(chǎn)應急預案及專項安全措施，配置安全管理資源，并按要求實施；三、必要時請質(zhì)量安全部人員或有關專家到現(xiàn)場進行安全技術指導；四、對達到建設工程安全生產(chǎn)管理條例第二十六條規(guī)定要求的施工危險性較大的分部分項工程，必須編制專項施工方案，并經(jīng)審查后實施。第十六條 加強對分包隊伍及其作業(yè)過程的安全控制，嚴禁違法分包、以包代管，包而不管。 一、分包隊伍管理（一）、各單位應建立分包隊伍的遴選機制，應擇優(yōu)選擇，項目分包前必須明確甲乙雙方的安全職責與安全責任，并訂立合同；（二）、巖土施工項目分包方必須為具備獨立法人資格及相應資質(zhì)條件的單位；（三）、工程鉆探勞務分包項目，原則上應在勞務合作指定負責人名單中選擇；（四）、對水上施工、長期運輸車輛等，應與船（車）主（船只及船員應證照齊全）簽訂合同。 二、分包作業(yè)現(xiàn)場（分包過程）的安全控制各單位項目部應配置管理資源，按分包合同、法律法規(guī)、安全操作規(guī)程和各類安全控制文件要求對分包過程進行控制，規(guī)范外包方對外包現(xiàn)場作業(yè)人員的安全監(jiān)管與教育工作，以確保分包作業(yè)過程安全、穩(wěn)定。第十七條 加強外來務工人員管理。 一、錄用的外來務工人員的年齡與身體健康狀況應與所從事的崗位相適應，登高等危險性較大的崗位年齡不得超過50周歲；二、做好勞動合同簽訂、工傷保險及意外傷害保險等工作；三、項目部應建立員工花名冊，記錄項目所有員工（含臨時輔助用工）的個人身份信息、上崗時間、安全教育、離崗時間等情況，實行動態(tài)管理。第十八條 規(guī)范安全月報、周報制度。一、各單位應按規(guī)定的安全月報格式詳細填寫本單位開展安全工作的基本情況及安全檢查、隱患排查與安全教育情況，同時將本單位各級安全檢查、隱患排查及安全教育資料/記錄作為月報附件呈報，安全月報應在次月7日前上報質(zhì)量安全部；二、各單位應按照公司信息報告制度要求，做好周報工作，及時上傳圖片信息。第十九條 做好季節(jié)性及重大節(jié)假日的安全工作。具體包括：汛期、高溫、冬季安全生產(chǎn)工作的布置與落實；臺風來臨時防臺預案的啟動；五一、十一、春節(jié)等重要節(jié)日期間的安全防范措施。各單位要按照公司專項布置，并根據(jù)自身的工作環(huán)境和特點，及時采取預防措施，科學合理安排生產(chǎn)進度，密切關注災害性天氣氣象信息，以切實做好安全生產(chǎn)工作以及民工節(jié)日返鄉(xiāng)的組織工作。第二十條 做好消防與用電安全管理。要加強對各生產(chǎn)與生活基地、辦公用房、出租房屋、工棚生活區(qū)的消防、用電安全管理，相關區(qū)域應按規(guī)定配備滅火器材，并定期維護、更新及檢查；嚴禁電器線路亂接亂拉、私接電源線；各場所的電燈、電腦、空調(diào)等電器設施應人走關閉。第二十一條 加強個體防護。各生產(chǎn)單位應按關于勞動保護用品發(fā)放標準及相關規(guī)定的要求配備安全生產(chǎn)所必須的勞動防護用品，并監(jiān)督其正確配戴使用。第二十二條 嚴格執(zhí)行項目申報、備案制度。一、公司所有施工項目，在開工之前，生產(chǎn)單位必須填寫項目備案表，及時向工程技術部申報備案；二、地質(zhì)勘探項目應及時向工作區(qū)域所在地縣級安監(jiān)部門備案。第二十三條 規(guī)范安全生產(chǎn)管理臺賬制度。一、公司所有在建施工項目均應建立安全生產(chǎn)管理臺賬和安全生產(chǎn)經(jīng)費使用臺賬；公司所屬生產(chǎn)單位應建立安全生產(chǎn)經(jīng)費臺賬。二、做到安全資料內(nèi)容完整、檢索清楚、匯交及時、專人保管，并在辦公場所隨時獲取。第四章 項目安全管理第二十四條 在野外施工、作業(yè)現(xiàn)場，現(xiàn)場作業(yè)人員應嚴格執(zhí)行安全規(guī)程與規(guī)范，規(guī)范作業(yè)行為，認真做好外業(yè)安全工作，確保消除安全隱患。第二十五條 各生產(chǎn)單位及項目部應配備專職或兼職安全員。一、建筑施工項目安全管理人員的配備應符合建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法的規(guī)定；二、5臺鉆機以上的地質(zhì)勘查項目應配備專職安全生產(chǎn)管理人員；三、專職安全生產(chǎn)管理人員不得兼任其它工作；四、對項目負責人及項目專（兼）職安全管理人員實行安全津貼制度。第二十六條 切實做好現(xiàn)場踏勘，對危險源進行控制。一、項目承接單位應根據(jù)項目的具體情況組織有關人員現(xiàn)場踏勘；二、結(jié)合項目的任務及有關技術資料，進行危險源辨識、分析和評價；三、據(jù)評價結(jié)果制定項目安全管理措施，編寫施工組織設計（方案）、安全技術措施。第二十七條 認真履行開工前安全驗收制度。嚴格執(zhí)行公司施工項目開工安全驗收制度，類項目由質(zhì)量安全部組織驗收，、類項目由生產(chǎn)單位組織驗收。重點檢查危險源辯識是否充分、安全管理、技術措施或?qū)ｍ椃桨甘欠窈侠怼踩胧┦欠衤鋵?，不具備安全生產(chǎn)條件的不得開工。 第二十八條 切實做好現(xiàn)場安全交底工作，對項目實施中可能存在的危險因素及防范措施，以書面形式告知全體作業(yè)人員，并由參加交底人員簽名。一、勘察、地質(zhì)勘探、監(jiān)測等野外作業(yè)/施工項目，由項目負責人在施工（作業(yè)）前進行安全交底；二、巖土施工項目安全技術交底應分項、分專業(yè)進行，結(jié)合施工組織設計、安全技術措施或安全專項方案，重點交底危險源和薄弱環(huán)節(jié)、預防和應急措施，交底應由技術措施或?qū)ｍ椃桨妇帉懭嘶蛴嘘P人員進行，其中向技術及管理人員交底必須由編寫人進行。施工項目由現(xiàn)場技術負責及安全員進行。第五章 項目檢查與排查治理第二十九條 開展不同層次的安全檢查工作。應制定安全檢查計劃，對違規(guī)行為及現(xiàn)場隱患應嚴格按要求予以整改、處罰，并填寫“現(xiàn)場安全檢查表”與“事故隱患排查治理登記表”。公司按每季度不少于2次的檢查頻次對各生產(chǎn)單位及項目部開展全面的安全檢查與重點檢查，各生產(chǎn)單位及項目部也應按公司的檢查制度要求（生產(chǎn)單位每月不少于1次，項目部至少每周1次）開展安全檢查并對危險作業(yè)過程實施重點監(jiān)控；第三十條 建立安全隱患排查整治的長效機制。一、建立排查治理責任體系。公司是安全生產(chǎn)隱患排查治理的責任主體，下屬各單位對其生產(chǎn)活動范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查治理負直接主要責任。按照誰管轄誰負責的原則，將各級責任人確定為各自管轄或場所的隱患排查治理責任人，并對相關生產(chǎn)活動范圍內(nèi)的隱患排查治理工作負責；二、將各級檢查作為隱患排查的主要方式，隱患排查整治工作與各級檢查相結(jié)合。公司、各生產(chǎn)單位及下屬各級安全責任人要按公司檢查制度要求及檢查/排查計劃，對本單位、現(xiàn)場及場所的安全生產(chǎn)狀況開展各層次的安全排查；三、全面排查、突出重點。在全面排查各單位、作業(yè)單元、場所的安全狀況及安全制度執(zhí)行是否到位的同時，各級安全責任人還應對“危險性較大的項目、樁基靜載荷試驗、施工用電、外施較集中項目、管理較薄弱單位或項目、基地消防與用電安全”等領域和作業(yè)過程進行重點排查，并加強對“災害天氣來臨前及結(jié)束后、發(fā)生重大未遂事故后、施工方案及主要工藝設備或所處環(huán)境發(fā)生重大變更的、重大節(jié)假日活動前后”等重要時間段的隱患排查工作；四、及時治理，消除隱患。每一次各級安全檢查/排查工作中，檢查/排查人員應填寫安全檢查表，對查出的安全隱患及整改情況填入事故隱患排查治理情況登記表。對一般隱患應立即組織整改；對重大隱患（指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停工，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患）應及時向質(zhì)安部書面報告（報告內(nèi)容：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患的危害程度分析、隱患的治理方案：包括治理的目標、采取的方法和措施、經(jīng)費和物資的落實、治理責任人、治理的時限和要求、安全措施和應急預案等內(nèi)容），并按治理方案要求組織實施與整改，并最終對整改情況進行檢查與驗證；五、認真分析隱患產(chǎn)生的原因和規(guī)律，解決安全生產(chǎn)工作存在的突出問題，既要治標，更注重治本，防止產(chǎn)生新的事故隱患；六、建立安全隱患排查結(jié)果定期上報制度。生產(chǎn)單位按月報要求上報每月的隱患排查治理報表。第六章 安全教育與培訓第三十一條 公司屬各單位副職以上干部、安全管理人員及專職安全員必須參加有關部門組織的安全培訓班，并經(jīng)培訓/考試、考核合格，取得相應安全資格證書。各生產(chǎn)單位應支持和鼓勵安全生產(chǎn)管理人員參加繼續(xù)教育和相關資格考試。第三十二條 對施工單位三類人員（企業(yè)主要負責人、項目經(jīng)理、安全員）、勘察單位相關人員（主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人、安全生產(chǎn)管理人員和項目負責人）及地質(zhì)勘探單位的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)行業(yè)主管部門培訓、考核合格，持證上崗。第三十三條 加強對施工、勘察、地質(zhì)勘探等專業(yè)的項目安全負責人、專兼職安全員的配置與教育培訓，在開展外培、繼續(xù)教育基礎上，應在各單位分管安全負責人組織下，對其進行一年一次以安全管理制度、操作規(guī)程、專業(yè)規(guī)范及現(xiàn)場檢查要求等為內(nèi)容的業(yè)務培訓，持續(xù)提高其業(yè)務素質(zhì)，擴大安全生產(chǎn)管理人員隊伍，進一步滿足法規(guī)及現(xiàn)場管理對安全管理人員的要求。第三十四條 所有員工必須堅持先培訓后上崗，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的員工，不得上崗。第三十五條 從事特種作業(yè)的人員，必須按國家規(guī)定經(jīng)有關部門培訓，并經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)資格證后，才能上崗操作。第三十六條 在定期開展三級安全教育活動基礎上，實行動態(tài)三級安全教育制度。凡新招聘的大中專學生、技術管理人員及工人（包括民工），在上崗前必須按規(guī)定接受公司、生產(chǎn)單位、作業(yè)層（項目/班組等）三級安全教育。每級安全教育必須進行考試，并實行三級安全教育登記卡制度。三級教育試卷、登記卡等資料由各單位分管安全負責人及時匯總、并在教育工作完成后的一個月內(nèi)上交公司質(zhì)安部備案存檔。第三十七條 危險性較大崗位的新錄用員工經(jīng)三級安全教育培訓后，應在有經(jīng)驗的人員帶領下作業(yè)一定時間后，方可獨立作業(yè)。新錄用的大中專畢業(yè)生實行“師帶徒”制度。第三十八條 各生產(chǎn)單位應組織職民工采用集中/分散相結(jié)合的方式宣傳貫徹、學習公司及上級安全精神、文件、制度、法規(guī)、規(guī)范及相關通報，并開展日常安全教育。對各生產(chǎn)單位內(nèi)部制定的安全制度應在該制度發(fā)布前及必要時（如制度修訂）向全體職民工宣傳貫徹。第三十九條 加強對新設備的安全控制，新設備使用前，應對相關操作人員進行培訓，培訓結(jié)果及時上報質(zhì)安部備案。通過培訓，確保具備相應能力的人員上崗操作。第七章 生產(chǎn)安全事故的報告、調(diào)查及處理第四十條 事故報告。一、發(fā)生安全事故后，應立即按照現(xiàn)場事故發(fā)現(xiàn)人生產(chǎn)單位負責人公司質(zhì)量安全部分管副總經(jīng)理、總經(jīng)理的順序報告事故信息；二、公司接到事故報告后，應根據(jù)事故嚴重程度按以下規(guī)定向上級報告：對重傷12人的事故,應在事故發(fā)生之時起24小時內(nèi)報大隊和省地勘局；對重傷3人及死亡事故或?qū)ι鐣?、環(huán)境影響較大的事故（如發(fā)生損壞、打斷主干地下管線等事故），應在事故發(fā)生之時起1小時內(nèi)向大隊和省地勘局及地方安監(jiān)部門報告；三、報告事故應當包括下列內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點及事故現(xiàn)場情況，事故的簡要經(jīng)過，事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失、已采取的措施，事故現(xiàn)場聯(lián)系方式，其它應當報告的情況。第四十一條 應急處置與善后處理。一、公司接到事故報告后，應當立即啟動事故應急預案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；二、在實施現(xiàn)場搶救的同時，應安排人員保護事故現(xiàn)場，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡，妥善處理事故的善后工作，按國家有關規(guī)定向事故傷亡人員支付賠償金。 第四十二條 事故調(diào)查。一、公司接到事故報告后，應組成以質(zhì)量安全部為主體的事故調(diào)查組，負責或配合上級有關部門查明事故發(fā)生原因，確定事故責任者和對責任者的處理意見；二、根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，制定事故防范措施，編制并上報事故報告；三、事故處理完畢后，應將全部資料匯交質(zhì)量安全部存檔。第四十三條 事故處理。事故結(jié)案后，對發(fā)生事故的單位及相關人員按以下規(guī)定進行處理。一、 對發(fā)生安全事故的單位及行政負責人、分管副職按以下罰款標準進行經(jīng)濟處罰；安 全 事 故 罰 款 一 覽 表事故類型及損失值(含除傷亡事故外的其他經(jīng)濟損失)處 罰 金 額備 注事 故 直 接 經(jīng) 濟 損 失輕傷500010000元行政負責人罰500元1.輕傷損失按各單位日常報銷的職（民）工工傷醫(yī)療費累計值計算；2.構(gòu)成重傷（含）以上事故的，除承擔本辦法罰款外，還應承擔上級主管部門的罰款（上級主管部門與地方安全管理部門不重復罰款）；3.單位分管安全副職按行政負責人罰款標準的80%處罰。1000050000元行政負責人罰1000元50000元行政負責人罰2000元重傷、經(jīng)濟損失100000元行政負責人罰3000元單位罰10000元100000500000元行政負責人罰5000元單位罰10000元5000001000000元行政負責人罰6000元單位罰30000元1000000元行政負責人罰10000元單位罰50000元經(jīng)濟損失20000003000000元行政負責人罰2000050000元單位罰80000元30000005000000元行政負責人罰50001100000元單位罰100000元5000000元行政負責人罰100000元單位罰100000元死亡死亡一人行政負責人罰2000050000元單位罰80000元死亡兩人行政負責人罰50000100000元單位罰100000元死亡三人及以上的行政負責人罰100000元單位罰200000元二、 凡有下列情況之一者，對單位和行政負責人按罰款標準加倍處罰：（一）、由領導（指生產(chǎn)單位副職以上干部）違章指揮造成事故的。（二）、本單位發(fā)生各類事故后，沒有按“四不放過”原則嚴肅處理，又不采取防范措施，致使同類事故重復發(fā)生的。（三）、對發(fā)生的傷亡事故（指重傷以上）隱瞞、謊報或拖延不報的。（四）、接到“安全隱患整改要求”后未按期整改，或已發(fā)現(xiàn)了事故隱患存在而不整改，由此造成嚴重后果的。（五）、違法分包/特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)而造成事故的。 第八章 年度安全考核與獎懲第四十四條 為進一步落實安全生產(chǎn)責任制，強化安全生產(chǎn)工作的自我約束機制，確保公司安全生產(chǎn)目標的順利完成，建立年度安全考核與獎懲制度，考核按照結(jié)果與過程相結(jié)合的原則進行。公司每年底按巖土公司安全生產(chǎn)目標管理及考核獎懲制度及相關責任書要求，對下屬生產(chǎn)單位及項目部的安全工作情況進行考核，兌現(xiàn)獎懲。第四十五條 實行安全生產(chǎn)問責與安全生產(chǎn)一票否決權(quán)制。一、將考核結(jié)果作為單位工作目標責任制兌現(xiàn)與綜合業(yè)績考評、干部業(yè)績考核與選拔任用、單位與個人爭先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)；二、對安全生產(chǎn)目標管理責任制年度考核不合格或發(fā)生重傷及以上事故的，除對單位、單位行政負責人、分管副職及相關責任人按本辦法及年度責任書規(guī)定進行經(jīng)濟處罰，單位及其主要負責人、相關責任人一年內(nèi)不得參加各類先進評比活動，主要負責人一年內(nèi)不得提拔；三、發(fā)生重傷及以上的安全事故，對事故直接責任者、單位行政負責人、分管負責人等責任人的處分參照浙江省地勘局安全生產(chǎn)獎罰辦法執(zhí)行，觸犯法律的，依法追究相關責任人的法律責任。第四十六條 為公司安全生產(chǎn)工作作出顯著成績的員工，年底由各單位和質(zhì)量安全部提出獎勵名單及獎勵依據(jù)，經(jīng)分管領導同意報總經(jīng)理批準后，由公司給予獎勵：一、履行安全管理監(jiān)督職能較好的項目現(xiàn)場負責人、專（兼）職安全員、機長等各級責任人，獎勵10002000元。二、對安全工作提出合理化建議，被采納后取得成效的，獎勵200500元。三、舉報事故及事故隱患，使事故及事故隱患得到及時整改的，獎勵5001000元。四、在搶險救災中有突出表現(xiàn)的，獎勵5005000元。第九章 車輛運輸?shù)陌踩芾淼谒氖邨l 車輛實行集中和分散相結(jié)合的管理和使用辦法，由質(zhì)量安全部對里程補貼費的審核等實行集中管理，財務部門對車輛的原值及折舊狀況實行集中管理。第四十八條 各單位聘用外部駕駛員時，先由單位行政負責人以書面形式向質(zhì)安部提出申請，經(jīng)審批后聘用，并簽訂聘用合同，合同應報質(zhì)量安全部備案。第四十九條 駕駛員必須經(jīng)常進行安全學習，重視安全行車，遵守交通規(guī)則，經(jīng)年審合格后才能繼續(xù)上崗。第五十條 安全行車的獎勵一、駕駛員實現(xiàn)全年安全行車（在崗駕駛員里程超1萬公里），給予200元人的全年安全行車獎。二、全年安全行車超1萬公里，給予0.02元/公里的安全行車公里數(shù)獎。三、駕駛員在本局系統(tǒng)安全行車累計達50萬、80萬、100萬、大于100萬公里的，分別給予500元、1000元、1500元、2000元的獎勵。對安全行車累計大于100萬公里的駕駛員，每增加10萬公里，給于500元的獎勵。第五十一條 駕駛員發(fā)生行車事故，按下表進行處罰。交通事故責任者處罰標準事故檔次事故類型事故責任駕 駛 員 處 罰1輕 微 事 故次責罰款50元2同責罰款100元，取消年度安全公里數(shù)及全年安全行車獎3主責罰款150元，取消年度安全公里數(shù)及全年安全行車獎4全責罰款200元，取消年度安全公里數(shù)及全年安全行車獎5一 般 事 故次責罰款100元，扣1-4年安全公里數(shù)及當年安全行車獎6同責罰款200元，扣3-6年安全公里數(shù)及當年安全行車獎7主責罰款400元，扣5-8年安全公里數(shù)及當年安全行車獎8全責罰款600元，扣7-10年安全公里數(shù)及當年安全行車獎9重特大事故次責罰款500元，取消歷年累計安全公里數(shù)及當年安全行車獎10同責罰款800元，取消歷年累計安全公里數(shù)及當年安全行車獎11主責罰款1200元，取消歷年累計安全公里數(shù)及當年安全行車獎12全責罰款1600元，取消歷年累計安全公里數(shù)及當年安全行車獎注：1、輕微事故指一次事故造成輕傷1至2人，或者財產(chǎn)損失不足1000元的事故；一般事故指一次事故造成重傷1至2人，或者輕傷3人及以上，或者財產(chǎn)損失不足3萬元的事故；重大事故指一次事故造成死亡1至2人，或重傷3至10人，或財產(chǎn)損失3至6萬元的事故；特大事故指一次事故造成死亡3人及以上，或重傷11人及以上，或死亡1人同時重傷8人及以上，或 死亡2人同時重傷5人及以上，或財產(chǎn)損失6萬元及以上的事故； 2、事故責任的判定以公安交警部門的裁決書為準。第十章 附 則第五十二條 本辦法于2017年1月19日經(jīng)公司一屆七次職工代表大會表決通過，自發(fā)文公布之日起實行。第五十三條 本辦法由公司質(zhì)量安全部負責解釋。2.2安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)設置制度一、公司成立總經(jīng)理為主任，分管安全副經(jīng)理為副主任的安全生產(chǎn)管理委員會。安全生產(chǎn)管理委員會行使公司安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督的最高權(quán)力。其主要職能是：貫徹執(zhí)行國家、部門、地方及上級主管部門的安全法律、法規(guī)、規(guī)定及各項安全標準、規(guī)范、規(guī)程；制定公司安全工作要求，組織安全檢查，開展各項安全生產(chǎn)管理活動，處理安全事故，決定安全獎懲，對各單位進行安全監(jiān)督管理、考核。二、安全生產(chǎn)管理委員會辦事機構(gòu)為質(zhì)量安全部，配備注冊安全工程師，負責公司日常安全管理工作。三、生產(chǎn)單位成立以其行政負責人任組長的安全生產(chǎn)領導小組，負責落實和執(zhí)行上級安全生產(chǎn)政策制度，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)問題。四、生產(chǎn)單位配備專職安全員。施工項目須按要求配備專(兼)職安全員。2.3安全生產(chǎn)目標管理及考核獎懲制度為認真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針，進一步加強安全生產(chǎn)管理，以責任落實為重點，按照嚴制度，嚴管理，嚴考核，嚴處理的要求制定本制度。一、公司年度安全生產(chǎn)目標：1.杜絕重傷及死亡事故，控制輕傷事故的發(fā)生率；2.避免除傷亡事故外的其他經(jīng)濟損失；3.杜絕特大、重大責任交通事故，避免一般責任交通事故，減少輕微交通事故。為確保上述目標實現(xiàn)，年初公司與各生產(chǎn)單位簽訂安全生產(chǎn)責任書，確定安全生產(chǎn)分目標，年底質(zhì)量安全部提出安全考核意見，并提交公司安全生產(chǎn)委員會討論、通過，。二、安全生產(chǎn)獎罰1被地方行政主管部門和行業(yè)主管部門授予安全文明生產(chǎn)榮譽的工地獎勵4000元。2對在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)并及時制止重大事故發(fā)生的個人獎勵2000元。3對瞞報事故單位進行檢舉揭發(fā)的，給予舉報者獎勵500元。4凡對公司質(zhì)量、安全生產(chǎn)工作提出合理化建議，被采納后取得顯著成效的，給予建議者獎勵800元。5在省、市安全大檢查中施工現(xiàn)場被發(fā)現(xiàn)存在嚴重安全隱患，并對公司資質(zhì)造成實質(zhì)性危害的，如公司被停止參加招投標3個月及以上、公司安全年檢不合格等，對該生產(chǎn)單位罰款10萬元。6項目施工中，因安全文明生產(chǎn)存在問題、發(fā)生安全生產(chǎn)事故或存在重大安全隱患，被地方、行業(yè)或主管部門通報批評的或被新聞媒體曝光而嚴重影響公司信譽的，項目經(jīng)理向安委會遞交書面檢查，安委會視情節(jié)嚴重，給予1-5萬元處罰。三、安全考核獎罰對公司所屬生產(chǎn)單位進行年終考核，根據(jù)年終考核結(jié)果，經(jīng)公司安委會審核認定，對生產(chǎn)單位予以表彰獎勵及處罰。年度安全考核結(jié)果分為良好、合格、基本合格、不合格四個等級。其中良好：得分85分；合格：85得分70分；基本合格：70得分60分；不合格：得分60分。不合格單位及其主要負責人、相關責任人不得參加年度各類先進評比，其主要負責人、相關責任人一年內(nèi)不得提拔。安全考核獎罰按以下標準執(zhí)行： 生產(chǎn)單位年產(chǎn)值良好合格基本合格不合格500萬元以下3000元不獎不罰-3000元-6000元500萬1000萬元5000元-5000元-10000元1000萬2000萬元7000元-7000元-14000元2000萬元以上9000元-9000元-18000元獎罰分配：單位負責人60%，分管副職（專職安全管理人員）40%四、對于項目施工過程中及生產(chǎn)單位在安全管理過程中違反公司相關安全管理制度的行為或潛在的安全隱患按公司質(zhì)安環(huán)管理處罰實施細則進行處罰。 2.4安全生產(chǎn)責任制為了進一步貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化各級安全生產(chǎn)責任制，確保安全生產(chǎn)，特制定本制度。第一條 安全生產(chǎn)人人有責，企業(yè)的每個職工都必須在自已的崗位上認真履行各自的安全職責，實現(xiàn)全員安全生產(chǎn)責任制。第二條 公司與分公司簽訂年度安全生產(chǎn)責任書，明確安全生產(chǎn)目標及職責。每個施工項目均應根據(jù)安全生產(chǎn)職責簽訂三級安全生產(chǎn)責任書（分公司與項目部、項目部與班組及管理人員、班組與個人）。第三條 崗位安全生產(chǎn)職責一、總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責1總經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)工作的第一責任人，全面負責國家和省安全生產(chǎn)方針、政策法規(guī)、上級有關文件精神及安全生產(chǎn)任務目標在本單位的貫徹落實。2組織制定、審批公司安全生產(chǎn)方針、規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)劃、計劃，建立、健全安全生產(chǎn)責任制，并監(jiān)督落實。 3主持召開安委會會議，健全公司內(nèi)部各級安全管理機構(gòu)，建立各級安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡，充實專職安全生產(chǎn)管理人員，定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報，研究解決安全生產(chǎn)存在的重大問題。4按國家有關文件規(guī)定，落實公司安全措施經(jīng)費，保證安全投入的有效，實施督促生產(chǎn)單位按規(guī)定提取和使用勞動保護措施經(jīng)費。負責督促、檢查公司安全生產(chǎn)工作，及時消除安全事故隱患。5負責組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應急救援預案。6發(fā)生死亡事故時，立即赴現(xiàn)場指揮搶救，并及時、如實報告上級主管部門。7向職工大會報告安全生產(chǎn)情況，接受工會、從業(yè)人員對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。二、分管安全副總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責1在總經(jīng)理的領導下，對分管范圍內(nèi)的安全工作負直接領導責任，指導質(zhì)量安全部開展工作。2根據(jù)安全生產(chǎn)目標組織制定年度計劃，并督促落實。3組織并參加安全生產(chǎn)檢查，及時研究解決事故隱患，并督促生產(chǎn)單位做好安全工作，防止事故和職業(yè)病發(fā)生。4組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程，組織召開安全生產(chǎn)工作會議，總結(jié)交流安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗，布置安全生產(chǎn)工作。5 組織公司安全培訓及安全生產(chǎn)考核兌現(xiàn)和其它有關安全生產(chǎn)的獎罰工作。6負責對聘用駕駛員的審批工作。7組織并參加重傷以上事故調(diào)查處理工作，分析事故發(fā)生的原因；督促有關部門按期完成事故報告，并及時上報。三、分管其他工作的副總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責1在總經(jīng)理的領導下，對分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領導責任。2督促分管的職能部門落實安全生產(chǎn)職責，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。3參加公司安全生產(chǎn)委員會會議及安全生產(chǎn)工作會議，貫徹落實會議精神。四、總（副總）工程師安全生產(chǎn)職責1對本公司安全生產(chǎn)負技術領導責任。2貫徹國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級有關安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，并組織落實相關安全技術工作。3負責組織制訂、審核各種安全技術操作規(guī)程、標準和防止事故的技術措施。4組織編制和審批施工組織設計和專項施工方案。5對新工藝、新技術、新材料的使用，負責審核其實施過程中的安全性，提出預防措施，組織編制相應的操作規(guī)程和交底工作。6在組織科研、設計、施工、技術攻關、技術改造和生產(chǎn)過程中，根據(jù)國家及上級有關技術規(guī)范規(guī)定，認真組織安全衛(wèi)生的科研和安全技術的應用。7督促、監(jiān)督新建工程項目做到安全設施與主體施工“三同時”，把好設計審查和竣工驗收關。8參與對企業(yè)存在的重大事故隱患和嚴重危害職業(yè)健康安全行為識別并列出主要危險源，有計劃、有步驟地下達科研任務，組織力量，攻克技術難關，改善勞動條件，保障員工身心健康。9參與重大事故的調(diào)查分析，組織技術力量對重大事故發(fā)生的技術原因進行分析鑒定。10定期布置和檢查安全技術部門的工作，協(xié)助總經(jīng)理進行安全生產(chǎn)檢查，并就檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，制定整改計劃，組織有關部門貫徹落實；組織對員工進行經(jīng)常性的安全技術教育。五、質(zhì)量安全部安全生產(chǎn)職責1在分管安全副總經(jīng)理領導下，負責安全生產(chǎn)管理工作，對公司安全生產(chǎn)工作負有監(jiān)督管理責任。2草擬貫徹國家和省安全生產(chǎn)方針、政策法規(guī)、上級安全生產(chǎn)文件精神和安全生產(chǎn)具體任務目標的具體措施，并檢查和監(jiān)督執(zhí)行情況。3草擬安全生產(chǎn)工作計劃和任務目標，并負責具體實施。4草擬安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程，并檢查和監(jiān)督執(zhí)行。5制定安全檢查方案，并具體組織實施；檢查和監(jiān)督事故隱患整改措施的落實。6制定勞動防護用品的發(fā)放標準并配合財務部組織實施。6抽查“三項” 制度（安全設計、安全技術交底、安全驗收）的執(zhí)行，參與“三同時”工作。7協(xié)助主管領導組織安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時提出處理意見并督促限期解決，對“三違”現(xiàn)象進行現(xiàn)場處罰。8做好對下屬單位安全生產(chǎn)責任制的考核兌現(xiàn)和安全生產(chǎn)的獎懲工作。9在相關職能部門的組織下，開展安全培訓、教育、宣傳工作。10促進安全生產(chǎn)新技術、新方法的應用，組織開展安全經(jīng)驗技術的交流。11建立健全安全生產(chǎn)檔案，定期進行統(tǒng)計分析，探索安全生產(chǎn)的規(guī)律。12具體負責各類事故的統(tǒng)計、分析和上報，開展事故調(diào)查。13組織開展三合一體系的策劃、實施、檢查、改進工作。六、質(zhì)量安全部經(jīng)理安全生產(chǎn)職責1主持、協(xié)調(diào)本部門的安全管理工作，對本部門的安全監(jiān)督管理工作負責。2負責公司年度安全生產(chǎn)工作計劃的制定、檢查及總結(jié)工作。3負責制定、完善公司安全生產(chǎn)管理制度，檢查和監(jiān)督執(zhí)行情況。參與公司安全生產(chǎn)決策。4負責對生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)情況進行檢查、驗收、考核，提出獎懲意見；5負責做好各類安全活動的策劃、實施及檢查等工作。6、負責公司安全考核及獎懲工作。7負責安全生產(chǎn)事故應急預案的制定，負責調(diào)查與處理各類安全事故，對事故進行統(tǒng)計、分析。8負責組織開展安全管理體系的認證工作。9負責調(diào)查和處理安全事故。10指導、督促下屬單位開展安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)職責。七、綜合辦公室安全生產(chǎn)職責1做好企業(yè)形象宣傳的策劃工作，組織相關部門開展安全生產(chǎn)、文明施工宣傳活動。2加強對合同文本和合同章的安全管理，確保合同有具體的安全生產(chǎn)的內(nèi)容和保證措施，做好合同評審中的安全風險評價工作。3按文件管理規(guī)定負責做好各類安全文件的收文與發(fā)放、登記工作。4在公司網(wǎng)站的維護與管理工作中，應按相關部門的需求，做好安全生產(chǎn)的主題宣傳教育工作。5負責公司安全檢查所需的車輛調(diào)配及駕駛?cè)藛T的日常安全管理及安全教育。6負責監(jiān)督、檢查車輛技術狀況及駕駛員遵章守紀的情況，負責車輛的維修、保養(yǎng)工作。搞好車輛年審、年檢工作。 7參與事故的應急救援工作，具體負責事故應急機構(gòu)成員的通訊聯(lián)絡及車輛調(diào)度等工作。8、按規(guī)定要求監(jiān)督和管理新進職民工的錄用情況，不錄用患有職業(yè)禁忌病及超齡人員。9、組織做好職民工的工傷保險工作，為從業(yè)人員繳納工傷保險費用。10負責新員工三級安全教育工作及組織各級人員安全崗位培訓教育培訓工作及特殊工種培訓工作，建立各級人員及特殊工種的教育培訓檔案。11負責組織職工體檢工作，對患有職業(yè)病變或非職業(yè)病變?nèi)藛T，根據(jù)有關規(guī)定及時調(diào)換工種。12參加傷亡事故的調(diào)查處理，做好工傷保險理賠、相關糾紛的調(diào)解等工作。八、財務資產(chǎn)部安全生產(chǎn)職責1負責把安全技術措施費用計劃列入財務計劃，按制度規(guī)定的比例提取安全措施經(jīng)費，做到?？顚Ｓ?，單獨立帳。2優(yōu)先安排解決重大安全問題的所需資金。年終對安全生產(chǎn)責任制兌現(xiàn)的獎金給予落實。3監(jiān)督檢查勞保用品購置費用標準執(zhí)行情況，確保安全教育經(jīng)費的開支。九、工程技術部安全生產(chǎn)職責1負責施工組織設計、施工專項方案審查工作，完善安全技術措施的相關內(nèi)容，確保設計、方案符合法律法規(guī)要求。2協(xié)助解決工程施工中安全生產(chǎn)的技術難題。3在推廣應用新技術、新工藝中落實相關的安全生產(chǎn)措施，配合質(zhì)量安全部制訂相應的安全生產(chǎn)技術規(guī)程。4根據(jù)需要參與事故調(diào)查工作并為各類事故現(xiàn)場搶險工作提出應急技術方案、建議和技術支持。提出防范事故的技術措施與建議，為恢復生產(chǎn)提供技術支持。十、經(jīng)營合同管理部安全生產(chǎn)職責1承接工程項目時，會同工程科、安全科及相關生產(chǎn)單位對項目預期的危險性進行評價，對是否承接提出意見。2組織各科室對合同進行會簽，確保合同有具體的安全生產(chǎn)的內(nèi)容和保證措施。3加強對合同文本的管理。十一、檔案室安全生產(chǎn)職責1負責落實檔案庫的防盜、防火、防潮、防蟲等措施。2做好檔案室的保潔工作。3定期檢查、更換檔案庫的防火器材設備。十二、物業(yè)公司安全生產(chǎn)職責1經(jīng)常開展公司本部安全檢查，對基地存在的不安全因素落實整改，消除隱患，制定防范措施。2對公司本部用電安全、食堂衛(wèi)生和房屋的安全負責，并對前述幾項內(nèi)容維修期間的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理。3負責做好公司本部的環(huán)境衛(wèi)生保潔及夏季基地范圍內(nèi)、食堂防蟲防蠅等安全衛(wèi)生措施的落實工作。4認真貫徹執(zhí)行全國人大常委會頒布的中華人民共和國治安管理處罰條例，建立健全治安安全責任制，負責做好公司本部的治安保衛(wèi)工作。5認真貫徹中華人民共和國消防條例及其他有關消防法規(guī)。對消防設施的配備情況督促和檢查，消除火險隱患，查處火災事故。十三、生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)職責1認真貫徹落實安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標準，嚴格執(zhí)行局隊和公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，把安全生產(chǎn)工作納入本單位的重要議事日程。2建立健全與本單位相適應的安全管理網(wǎng)絡，明確職責和權(quán)限，不斷完善安全管理體系。3執(zhí)行全員安全生產(chǎn)責任制，逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書。生產(chǎn)單位各級安全責任人應嚴格按責任書或合同規(guī)定要求切實履行各自的安全生產(chǎn)職責，確保安全責任制的真正落實。4在施工作業(yè)現(xiàn)場/場所，現(xiàn)場作業(yè)人員應嚴格執(zhí)行各類安全操作規(guī)程，規(guī)范作業(yè)行為，認真做好各項安全工作，確保消除安全隱患。5加強對分包作業(yè)過程的安全控制。各單位項目部應配置管理資源，按分包合同、法律法規(guī)、安全操作規(guī)程和各類安全控制文件要求對分包過程進行控制。6建立安全生產(chǎn)應急救援體系。針對現(xiàn)場/場所可能發(fā)生的安全事故險情及臺風期間的災害險情，及時啟動安全應急預案，并加強演練。對施工危險性較大的項目，應制定項目現(xiàn)場安全生產(chǎn)應急預案及專項安全措施，配置充足的安全資源，并按要求實施。 7嚴格執(zhí)行安全費用專項管理制度，安全費用專項用于安全生產(chǎn)，做到?？顚Ｓ谩为毩兄?。執(zhí)行隊勞保用品管理制度，按要求配備勞動防護用品，并監(jiān)督作業(yè)人員正確使用。8生產(chǎn)單位各級安全責任人應嚴格履行作業(yè)現(xiàn)場的