2017機(jī)關(guān)黨建申報(bào)材料

2017 機(jī)關(guān)黨建申報(bào)材料為充分發(fā)揮考核工作的導(dǎo)向、激勵(lì)作用，客觀公正地評(píng)價(jià)基層黨建工作的工作實(shí)績(jī)，建立考核評(píng)價(jià)體系，制定出臺(tái)黨建工作目標(biāo)管理考核辦法，必須順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，在實(shí)踐中發(fā)展完善，在發(fā)展中創(chuàng)新提高，真正發(fā)揮好鼓勁加壓、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，引導(dǎo)各級(jí)黨組織深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、加快安全發(fā)展的積極性。一、充分調(diào)研，增強(qiáng)考核制度的系統(tǒng)性、針對(duì)性制定出臺(tái)黨建工作目標(biāo)管理考核辦法，要充分借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，廣泛征求機(jī)關(guān)各科（室）、各基層黨組織和有關(guān)部門的意見(jiàn)、建議，召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究通過(guò)。在指導(dǎo)思想上，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以全面客觀地評(píng)價(jià)工作實(shí)績(jī)?yōu)槭侄?，激?lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，推動(dòng)黨的建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。在制度設(shè)計(jì)上，要確立科學(xué)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會(huì)兩條主線，著力突出黨建的各項(xiàng)工作重點(diǎn)，建立重考核、強(qiáng)激勵(lì)、硬約束的考核管理機(jī)制。在指標(biāo)設(shè)置上，要堅(jiān)持“四個(gè)注重”，即：注重與省考核市、縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指標(biāo)相銜接，注重考核理念的先進(jìn)性與實(shí)踐的可行性相統(tǒng)一，注重“放大”重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目在考核體系中的權(quán)重，注重“考事”與“考人”相結(jié)合，使各類考核指標(biāo)成為促進(jìn)各級(jí)黨組織黨建工作各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)有效落實(shí)的有機(jī)整體。二、講求科學(xué)，使考核評(píng)價(jià)體系規(guī)范化、制度化通過(guò)實(shí)施考核評(píng)價(jià)體系，確保黨建工作落到實(shí)處，并向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。因此，考評(píng)體系應(yīng)體現(xiàn)以下主要特點(diǎn)：1簡(jiǎn)便性。檢查考核的目的主要是檢驗(yàn)單位貫徹落實(shí)責(zé)任制的情況，加強(qiáng)和改進(jìn)工作，為兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、實(shí)施責(zé)任追究提供依據(jù)。只要有利于推動(dòng)黨建工作機(jī)制的落實(shí)，有利于促進(jìn)工作的進(jìn)步，有利于推進(jìn)黨建工作責(zé)任制的發(fā)展就必須堅(jiān)持?？荚u(píng)體系應(yīng)刪繁就簡(jiǎn)，體現(xiàn)真實(shí)、簡(jiǎn)便、易行的特點(diǎn)。2科學(xué)性。主要體現(xiàn)在考核評(píng)價(jià)的方式和方法上。對(duì)行之有效的工作方式和方法，要繼續(xù)堅(jiān)持和完善；對(duì)不合時(shí)宜的工作方式和方法要及時(shí)糾正和改進(jìn)，形成目標(biāo)合理、考評(píng)科學(xué)、易于操作的方式和方法，增強(qiáng)工作的科學(xué)性和實(shí)效性?？己嗽u(píng)價(jià)的內(nèi)容要根據(jù)工作重點(diǎn)的不同進(jìn)行必要的調(diào)整。3真實(shí)性。檢查考核的結(jié)果必須真實(shí)有效。要做到這一點(diǎn)，必須從掌握的大量材料中，進(jìn)行從定量到定性、從現(xiàn)象到本質(zhì)、“由此及彼、由表及里、去偽存真、去粗取精”的分析，以事實(shí)為依據(jù)，得出正確的結(jié)論。如果道聽(tīng)途說(shuō)、偏聽(tīng)偏信，也就失去了真實(shí)性，就為弄虛作假、圖形式、走過(guò)場(chǎng)大開(kāi)了方便之門。考核評(píng)價(jià)必須力求“三實(shí)”：實(shí)干、實(shí)用、實(shí)效；嚴(yán)把“三關(guān)”：考核關(guān)、測(cè)評(píng)關(guān)、評(píng)分關(guān)。4公平性。任何事情一旦失去了公正、公平，也就失去了威信?？己嗽u(píng)價(jià)也不例外，特別是黨建工作責(zé)任制的考評(píng)同工作績(jī)效、政績(jī)考評(píng)掛鉤以后，要更加關(guān)注考評(píng)的公正、公平，對(duì)被考評(píng)的部門（人）與部門（人）之間必須一視同仁，“一碗水端平”，嚴(yán)防先入為主，遷就照顧和單位之間搞平衡的傾向。三、突出重點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置考核內(nèi)容和分值考核評(píng)價(jià)辦法的制定必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)考核結(jié)果的科學(xué)性、全面性和準(zhǔn)確性。在具體工作中，應(yīng)堅(jiān)持定量加定性、基礎(chǔ)加特色、上級(jí)評(píng)下級(jí)、社會(huì)評(píng)部門的基本模式，實(shí)行百分制考核，按照考核內(nèi)容的重要程度合理設(shè)定分值。突出考核落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、黨建工作的部署、對(duì)黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查考核、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定、懲防體系建設(shè)、宣傳調(diào)研、嚴(yán)格責(zé)任追究、組織建設(shè)等重點(diǎn)工作。工作創(chuàng)新按實(shí)際獎(jiǎng)勵(lì)分?jǐn)?shù)計(jì)入總分。對(duì)市委、市政府下達(dá)的隨機(jī)性任務(wù)，適時(shí)納入考核。四、注重實(shí)效，建立全方位、動(dòng)態(tài)性考核管理機(jī)制一是統(tǒng)一組織實(shí)施。成立考核辦公室，具體負(fù)責(zé)考核工作的組織實(shí)施。二是加強(qiáng)經(jīng)常性考核。由考核辦組成聯(lián)合考核組進(jìn)行分階段跟蹤考核。對(duì)黨建工作實(shí)施情況的考評(píng)，采取每月進(jìn)行一次寫實(shí)，每季進(jìn)行一次小結(jié)，每半年進(jìn)行一次自查，年終全面檢查的方式。月度寫實(shí)與季度小結(jié)由基層黨支部具體承辦。半年的自查由單位黨組組織監(jiān)察、人事等有關(guān)部門共同參加。一方面對(duì)本單位貫徹落實(shí)黨建工作責(zé)任制的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；另一方面，對(duì)下級(jí)單位和部門貫徹落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況進(jìn)行檢查，達(dá)到自我評(píng)價(jià)、自我促進(jìn)的目的。季節(jié)性、臨時(shí)性、突擊性強(qiáng)的工作隨時(shí)進(jìn)行考核。三是增強(qiáng)考核工作透明度?？荚u(píng)指標(biāo)，全部向群眾公開(kāi)，發(fā)揮群眾在考核中的監(jiān)督作用。半年抽查考評(píng)和年終考評(píng)都向群眾進(jìn)行問(wèn)卷測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)面為單位中層干部的全部和全體干部群眾的三分之二，并將測(cè)評(píng)情況作為評(píng)定考評(píng)成績(jī)的直接依據(jù)。同時(shí)，把黨建工作責(zé)任制執(zhí)行情況的考核評(píng)價(jià)與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)考核相結(jié)合，與民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部相結(jié)合，廣泛聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)。在系統(tǒng)內(nèi)部考核評(píng)價(jià)的同時(shí)，把市、縣組織的行風(fēng)評(píng)議、特邀義務(wù)監(jiān)督員、監(jiān)察員評(píng)議、有關(guān)部門評(píng)議等評(píng)議結(jié)果納入考核范圍，促進(jìn)黨建工作的全面進(jìn)步。每次考核結(jié)束后，考核辦及時(shí)對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)、公示，向有關(guān)單位反饋考核情況，并提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。四是實(shí)行考核責(zé)任追究制。凡有弄虛作假應(yīng)付考核的，一經(jīng)查實(shí)，被考核單位作假內(nèi)容得分全部扣除；年終考核不能評(píng)為先進(jìn)單位，不得授予榮譽(yù)稱號(hào)；支部主要負(fù)責(zé)人年終考核不能評(píng)為優(yōu)秀等次；視情給予相關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。五、實(shí)施獎(jiǎng)懲，注重考核結(jié)果的運(yùn)用?？荚u(píng)成績(jī)?cè)u(píng)定后，要予以通報(bào)，并將通報(bào)結(jié)果作為干部政績(jī)、任用和單位創(chuàng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。考核成績(jī)居于前列的為年度黨建工作先進(jìn)單位，個(gè)人考核情況綜合評(píng)定優(yōu)勝者為年度黨建工作先進(jìn)個(gè)人。在實(shí)施考核體系過(guò)程中，注意發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)，予以推廣和獎(jiǎng)勵(lì)。干部失職、瀆職，黨風(fēng)廉政建設(shè)或行風(fēng)建設(shè)發(fā)生問(wèn)題的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行責(zé)任追究，并實(shí)行“一票否決”。一是必須堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則。對(duì)年度考核中的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年終考核1、2 名，3、4 名，5、6 名的單位，分別授予黨建工作一、二、三等獎(jiǎng)，分別獎(jiǎng)勵(lì)黨組織（支部）書記、副書記。年度綜合考核最后1 名的單位，支部主要負(fù)責(zé)人年度考核不得定為優(yōu)秀等次。二是必須注重考核結(jié)果的運(yùn)用?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果，要與干部的升降、獎(jiǎng)懲緊密聯(lián)系起來(lái)。要將考核結(jié)果作為提拔使用干部的重要依據(jù)。要依據(jù)考核結(jié)果，有針對(duì)性地加強(qiáng)部門和干部的教育管理。對(duì)存在的潛在性、苗頭性、傾向性問(wèn)題，要