危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管工作匯報(bào)

危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管工作匯報(bào)保障我市危化品行業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展2007 年我市整個(gè)?；钒踩矫娴那闆r較全國(guó)形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，這主要得益于黨中央、國(guó)務(wù)院制定的一系列強(qiáng)硬措施。今年，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了 6 次常務(wù)會(huì)議，9 次專題會(huì)議，下發(fā)了 35 個(gè)重要文件部署安全生產(chǎn)工作，特別是黨的十六屆五中全會(huì)提出了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，這些舉措為全市安全工作提供了強(qiáng)有力的政策支撐，所有這些都是我們做好?；踩ぷ鞯那疤?。安全工作是一個(gè)永恒的話題，只要人類(lèi)活動(dòng)存在，危險(xiǎn)就隨時(shí)與我們相伴。特別是隨著人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展，化工行業(yè)的發(fā)展是必然的。隨著科學(xué)技術(shù)的提高，人們目前認(rèn)識(shí)和遇到的危害會(huì)逐步降低或消除，但新的危害也將隨之出現(xiàn)。人類(lèi)總是在同自然界不斷博弈的過(guò)程中獲得認(rèn)識(shí)和發(fā)展的。因此，2008 年我市危化品安全工作仍然充滿著風(fēng)險(xiǎn)和艱辛。危化品安全工作是一項(xiàng)綜合性管理工作，涉及多學(xué)科的知識(shí)，需要多部門(mén)多層次的人才共同參與，任何一個(gè)部門(mén)都不可能單獨(dú)做好這項(xiàng)工作。因此，我局作為全市安全生產(chǎn)工作綜合管理部門(mén)，除應(yīng)牽好頭做好政策引導(dǎo)外，還應(yīng)充分有效利用其他部門(mén)的職能和資源，最大限度發(fā)揮企業(yè)安全主體的作用。目前全市化工企業(yè)整體在基礎(chǔ)管理和規(guī)范化上都發(fā)生了一定變化，但我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到我市化工業(yè)多數(shù)企業(yè)在硬件方面的情況不容樂(lè)觀，加之在規(guī)章制度執(zhí)行中的折扣，在技術(shù)改造投入的力度不足，因此隱患存在是客觀的，生產(chǎn)過(guò)程中有些問(wèn)題仍有待我們進(jìn)一步探討和認(rèn)識(shí)。只有通過(guò)不斷增強(qiáng)企業(yè)職工對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)，同時(shí)增強(qiáng)技術(shù)改造力度，以此最大限度減少和消除人為因素，才能在生產(chǎn)過(guò)程中掌握主動(dòng)權(quán)，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。為此今年我們將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：一、充分認(rèn)識(shí)?；钒踩蝿?shì)依然嚴(yán)峻雖然我市去年?；钒踩蝿?shì)平穩(wěn)，沒(méi)有發(fā)生一起人員傷亡事故，但我們也要清醒地看到，危化品安全工作仍然還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，潛在隱患不容忽視，一旦發(fā)生大的化學(xué)事故危害是相當(dāng)嚴(yán)重的。今年我市發(fā)生了一起?；沸孤┦鹿省? 月 12 日，贛江溶劑廠乙酸乙酯半成品發(fā)生泄漏，造成附近村民蜂擁到南昌大學(xué)一附院進(jìn)行檢查，雖然沒(méi)有造成人員傷亡和嚴(yán)重后果，應(yīng)該說(shuō)給我們敲響了警鐘，決不可掉以輕心。全市還有不少劇毒、易燃、易爆?；飞a(chǎn)企業(yè)，一旦發(fā)生事故，給社會(huì)帶來(lái)的影響和危害是嚴(yán)重的，必須引起我們高度重視。目前全市化工企業(yè)存在的普遍主要問(wèn)題：一是企業(yè)本質(zhì)安全水平低，技術(shù)落后，設(shè)施設(shè)備陳舊，經(jīng)濟(jì)效益普遍較差，關(guān)閉、搬遷、整改難度大；二是企業(yè)事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案不完整，操作性、針對(duì)性不強(qiáng)，特別是防范事故狀態(tài)下對(duì)環(huán)境造成影響的措施不夠；三是企業(yè)責(zé)任制不全面、不落實(shí)，規(guī)章制度和操作規(guī)程不完善，執(zhí)行不嚴(yán)格；四是企業(yè)職工素質(zhì)普遍不高，特別是使用的臨時(shí)工、合同工安全意識(shí)不夠，而且變動(dòng)頻繁，安全教育培訓(xùn)嚴(yán)重不足。因此，我們對(duì)?；钒踩ぷ鞯拈L(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性要有充分的認(rèn)識(shí)和思想準(zhǔn)備。二、進(jìn)一步提高對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)要真正實(shí)現(xiàn)安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的目標(biāo)，不首先解決人們認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題是難以實(shí)現(xiàn)的。安全的重要性每個(gè)人都可以在口頭上或大會(huì)上講，但要真正轉(zhuǎn)變?yōu)槊總€(gè)企業(yè)職工的自覺(jué)行為，的確不是件簡(jiǎn)單的事，也不是通過(guò)一件事或一次會(huì)能解決的，公眾的安全意識(shí)有待整個(gè)民族素質(zhì)的提高。事實(shí)上無(wú)論是一般的安全事故還是化工行業(yè)所發(fā)生的安全事故，由高精尖技術(shù)問(wèn)題引發(fā)的不多，更多的是由一些不經(jīng)意的過(guò)失或習(xí)慣性違章行為引發(fā)，從而導(dǎo)致大的事故。我們認(rèn)真分析一下，如果我們安全意識(shí)再?gòu)?qiáng)一點(diǎn)，在制度面前再認(rèn)真一點(diǎn)，在督查方面再細(xì)一點(diǎn)，還會(huì)發(fā)生那么多事故嗎？也就不會(huì)造成對(duì)公眾的危害，也可以讓我們的社會(huì)更和諧些。在去年召開(kāi)的全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)上，溫總理總理對(duì)“安全發(fā)展”的重要意義作了深刻闡述。不僅說(shuō)明黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視高度前所未有，而且對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)也具有十分重要的指導(dǎo)意義。 因此，逐步提高全民的安全意識(shí)，進(jìn)而人人珍愛(ài)生命是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。安全工作就是要天天講，月月講，做到長(zhǎng)抓不懈，在思想上時(shí)刻繃緊安全這根弦。三、明年的工作打算1繼續(xù)推進(jìn)?；方?jīng)營(yíng)許可證發(fā)放工作完成危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)證工作是一項(xiàng)硬指標(biāo)。我們要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定把好審批關(guān)，凡達(dá)不到條件的，要督促經(jīng)營(yíng)單位加大整改力度。對(duì)已受理的辦證申請(qǐng)，要按規(guī)定抓緊進(jìn)行書(shū)面核實(shí)和現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)已發(fā)證單位要開(kāi)展“回頭看”，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，對(duì)存在安全隱患的，要限期整改；已發(fā)證企業(yè)若不再具備審查時(shí)的安全經(jīng)營(yíng)條件，我們將暫扣或吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證。2進(jìn)一步規(guī)范安全“三同時(shí)”審查工作規(guī)范化工建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”審查是一項(xiàng)基礎(chǔ)而必須的工作，所有化工建設(shè)項(xiàng)目都要按照?危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法?（國(guó)家安監(jiān)總局 8 號(hào)令）的規(guī)定，要認(rèn)真對(duì)安全設(shè)立報(bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇和竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審查。從事安全評(píng)價(jià)或設(shè)計(jì)的單位都必須具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。對(duì)先斬后奏的項(xiàng)目要責(zé)令其完善批準(zhǔn)手續(xù)，并處以重罰。明年將在全市開(kāi)展安全“三同時(shí)”專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì) 2004 年 11 月以來(lái)的所有化工建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查情況進(jìn)行全面清理。該補(bǔ)辦手續(xù)的要補(bǔ)辦手續(xù)，該處罰的必須處罰。3重點(diǎn)抓好安全生產(chǎn)“雙基”工作抓“雙基”工作，是我們建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的根本途徑，因此，不斷的建設(shè)好“基層和基礎(chǔ)”，著力提高企業(yè)責(zé)任主體意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)自我約束、自我完善、自我發(fā)展，減少傷亡事故，是我們抓好“監(jiān)管”工作的關(guān)鍵。明年，抓“雙基”工作，重點(diǎn)做好三件事：一是全力推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?！皹?biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)是幫助和促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有效辦法，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)際上就是基礎(chǔ)建設(shè)，通過(guò)“標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，解決企業(yè)基礎(chǔ)薄弱、制度不全、安全意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，從而使企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中查差距、查隱患，建立自我約束，自我發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。明年，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)是?；飞a(chǎn)企業(yè)和機(jī)械制造行業(yè)，這個(gè)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要在今年創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大范圍，穩(wěn)步推進(jìn)；對(duì)有條件的企業(yè)按照省局的要求，利用 23 年的時(shí)間，全部要達(dá)標(biāo)。其中，對(duì)重點(diǎn)?；髽I(yè)（企業(yè)存在易燃易爆、有毒）的要在明年納入創(chuàng)建規(guī)劃；機(jī)械制造企業(yè)要選擇有條件的企業(yè)繼續(xù)搞好創(chuàng)造活動(dòng)。在 2008 年力爭(zhēng)再有 10 家企業(yè)達(dá)標(biāo)，逐步達(dá)到真正意義上的規(guī)范企業(yè)行為，抓好基礎(chǔ)，達(dá)到長(zhǎng)效管理的目的，以此達(dá)到從整體上提高我市危險(xiǎn)化學(xué)品和機(jī)械行業(yè)單位管理水平的目的。建立健全各項(xiàng)規(guī)章