第三章-學(xué)前教育政策與法規(guī)PPT課件.ppt

第三章 學(xué)前教育政策與法規(guī) 1 教學(xué)版目錄頁 EducationContent 美國(guó)學(xué)前教育政策與法規(guī) 日本學(xué)前教育政策與法規(guī) 英國(guó)學(xué)前教育政策與法規(guī) 德國(guó)學(xué)前教育政策與法規(guī) 中國(guó)學(xué)前教育政策與法規(guī) 2 第一節(jié)美國(guó)學(xué)前教育政策與法規(guī) 背景 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)產(chǎn)生于18世紀(jì) 但其地位直到第二次工業(yè)技術(shù)革命之后才逐漸被各國(guó)以立法形式得以確立 尤其是一戰(zhàn)以后 各國(guó)更為重視學(xué)前教育 不斷地推出各種法律法規(guī) 以保證和促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展 美國(guó)作為世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家之一 近代以來尤為重視學(xué)前教育政策與法規(guī)的制定 2020 3 24 3 美國(guó)學(xué)前教育政策法規(guī)的演進(jìn) 美國(guó)學(xué)前教育政策與法規(guī) 2020 3 24 4 美國(guó)學(xué)前教育政策法規(guī)的特點(diǎn) 美國(guó)學(xué)前教育政策與法規(guī) 一 加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的補(bǔ)償 保障教育公平 政府通過開展教育項(xiàng)目和出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī) 改善學(xué)前弱勢(shì)兒童群體的保育和教育狀況 如 2000年教育目標(biāo)法 指出要提高對(duì)低收入家庭兒童早期看護(hù)與教育的關(guān)注程度 在 提前開始法 中還有關(guān)于 無歧視原則 的專門規(guī)定 2020 3 24 5 美國(guó)學(xué)前教育政策法規(guī)的特點(diǎn) 美國(guó)學(xué)前教育政策與法規(guī) 一 加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的補(bǔ)償 保障教育公平 美國(guó)有關(guān)殘障兒童的立法指向明確 除在一般的學(xué)前兒童法律法規(guī)中對(duì)殘障兒童保教有所規(guī)定外 還制定了專門針對(duì)殘障兒童的法律 如 1968年 障礙兒童早期援助法案 1975年 全體殘障兒童教育法案 2020 3 24 6 美國(guó)學(xué)前教育政策法規(guī)的特點(diǎn) 美國(guó)學(xué)前教育政策與法規(guī) 二 學(xué)前教師資格的法律保障 美國(guó)通過教育法律法規(guī)確立了學(xué)前教師資格的合法地位 1981年規(guī)定 到2003年9月30日之前全國(guó)至少有50 的 提前開始 教師擁有協(xié)士學(xué)位 而2003年修訂案則要求從2011年9月30日起 所有任職于 提前開始 的教師均應(yīng)擁有兒童早期教育的協(xié)士 學(xué)士或更高級(jí)學(xué)位 2020 3 24 7 美國(guó)學(xué)前教育政策法規(guī)的特點(diǎn) 美國(guó)學(xué)前教育政策與法規(guī) 三 保證學(xué)前教育財(cái)政投入 聯(lián)邦政府對(duì)學(xué)前教育的投入均是通過計(jì)劃 項(xiàng)目或者法令等具體形式 使學(xué)前教育的投入具有較高的針對(duì)性 每當(dāng)一個(gè)計(jì)劃 項(xiàng)目或法令出臺(tái)之時(shí) 其中包括對(duì)教育科研的投入 都有相應(yīng)的財(cái)政性撥款 具有很強(qiáng)的操作性 并體現(xiàn)出 ?？顚Ｓ?的特點(diǎn) 2020 3 24 8 美國(guó)學(xué)前教育政策法規(guī)的特點(diǎn) 美國(guó)學(xué)前教育政策與法規(guī) 四 建立了州政府為主導(dǎo)的中央撥款干預(yù)機(jī)制 針對(duì)各州政府在學(xué)前教育和保育管理中占據(jù)主導(dǎo)地位的現(xiàn)實(shí) 美國(guó)聯(lián)邦政府主要通過頒布各種有條件的撥款法 鼓勵(lì)州政府整合學(xué)前保育和教育資源 以有效擴(kuò)大服務(wù)供應(yīng)范圍 提升服務(wù)質(zhì)量 通過立法將資金投入與獲得資金的條件相結(jié)合 以保證各州政府在獲得資金的同時(shí) 實(shí)現(xiàn)聯(lián)邦政府的政策宗旨 2020 3 24 9 美國(guó)學(xué)前教育政策法規(guī)的特點(diǎn) 美國(guó)學(xué)前教育政策與法規(guī) 五 以項(xiàng)目評(píng)估推進(jìn)學(xué)前教育立法 為了提高公眾對(duì)學(xué)前教育和保育價(jià)值的認(rèn)同程度 美國(guó)聯(lián)邦政府大力資助學(xué)前教育科學(xué)研究 組織大學(xué) 研究機(jī)構(gòu) 行業(yè)協(xié)會(huì)的專家力量 通過專設(shè)課題來攻關(guān)解決學(xué)前教育發(fā)展瓶頸問題 并及時(shí)公布科學(xué)研究成果 有效形成了一種由父母 早期教育工作者 保育者以及相關(guān)組織構(gòu)成的龐大的推動(dòng)各州學(xué)前教育發(fā)展的輿論力量 以實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)學(xué)前教育事業(yè)的宏觀調(diào)控 2020 3 24 10 第二節(jié)英國(guó)學(xué)前教育政策與法規(guī) 一 英國(guó)學(xué)前教育政策法規(guī)的演進(jìn) 2020 3 24 11 英國(guó)學(xué)前教育政策與法規(guī) 二 英國(guó)學(xué)前教育政策法規(guī)的特點(diǎn) 一 關(guān)注弱勢(shì)和殘障幼兒群體 改善處境不利兒童的教育 1944年 巴特勒教育法 規(guī)定 地方教育當(dāng)局須為學(xué)生提供醫(yī)療 牛奶 午餐和其他點(diǎn)心 向貧困兒童提供衣著 必要時(shí)可為兒童提供膳宿 為缺陷兒童提供特殊教育 等 1970年 缺陷兒童教育法案 要求所有弱智兒童均能享受學(xué)校教育 1976年 教育法 還規(guī)定 只要無害于缺陷兒童本人及其同學(xué) 缺陷兒童隨時(shí)可入普通學(xué)校學(xué)習(xí) 2020 3 24 12 英國(guó)學(xué)前教育政策與法規(guī) 二 英國(guó)學(xué)前教育政策法規(guī)的特點(diǎn) 一 關(guān)注弱勢(shì)和殘障幼兒群體 改善處境不利兒童的教育 2003年 新工黨 政府頒布了 每個(gè)兒童都重要 為了孩子的變化 提出應(yīng)從家庭背景 行為 特殊需要 身體和智力狀況等維度來認(rèn)定弱勢(shì)群體和處境不利兒童并建立兒童數(shù)據(jù)庫(kù) 針對(duì)兒童的健康問題以及其它各種不良行為問題制定了相應(yīng)的計(jì)劃和措施 2020 3 24 13 英國(guó)學(xué)前教育政策與法規(guī) 二 英國(guó)學(xué)前教育政策法規(guī)的特點(diǎn) 二 逐步加大財(cái)政投入 英國(guó)幼兒教育費(fèi)用主要是由政府承擔(dān) 家長(zhǎng)免費(fèi)或者只根據(jù)其收入水平承擔(dān)很少的一部分 三 保障幼兒教師資格的法律地位 在1998年 教師 應(yīng)對(duì)變化的挑戰(zhàn) Teachers MeetingtheChallengeofChange 綠皮書的基礎(chǔ)上 推出了一系列改革教師教育的新舉措 不斷嚴(yán)格幼兒教師的準(zhǔn)入資格 針對(duì)幼教人員工資低 流失率高的情況 政府以政策法律為保障 建立并實(shí)行最低工資制度以穩(wěn)定幼教機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員隊(duì)伍 2020 3 24 14 英國(guó)學(xué)前教育政策與法規(guī) 二 英國(guó)學(xué)前教育政策法規(guī)的特點(diǎn) 四 注重學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)督和評(píng)估 英國(guó)是以政府為主體 即英國(guó)政府在對(duì)學(xué)前教育的監(jiān)督評(píng)估工作中發(fā)揮絕對(duì)的主導(dǎo)作用 主要是對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行注冊(cè) 教育質(zhì)量 課程設(shè)置和政府教育政策執(zhí)行等方面進(jìn)行管理 而且操作規(guī)范 五 注重中央與地方合作 英國(guó)具有地方分權(quán)的傳統(tǒng) 地方政府在教育方面擁有較大的自治權(quán)力 1988年 教育改革法 的頒布是英國(guó)教育管理體制發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn) 它大大地增強(qiáng)了中央政府的教育領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限 2020 3 24 15 英國(guó)學(xué)前教育政策與法規(guī) 二 英國(guó)學(xué)前教育政策法規(guī)的特點(diǎn) 六 各部門分工合作 注重績(jī)效管理 明確相關(guān)部門在學(xué)前教育和兒童服務(wù)中的職能 并互相配合 有助于兒童的基本權(quán)益得到保障 并獲得更高質(zhì)量的教育和相應(yīng)的服務(wù) 如 英國(guó)政府設(shè)立兒童服務(wù)指導(dǎo) DirectorofChildren sServices 的職位 專門負(fù)責(zé)地方當(dāng)局的兒童教育和社會(huì)服務(wù) 并在教育與技能部設(shè)立兒童 青年與家庭部長(zhǎng) MinisterforChildren YoungPeopleandFamilies 的職位 以在地方政府間協(xié)調(diào)政策 支持和促進(jìn)其合作 2020 3 24 16 英國(guó)學(xué)前教育政策與法規(guī) 二 英國(guó)學(xué)前教育政策法規(guī)的特點(diǎn) 六 各部門分工合作 注重績(jī)效管理 規(guī)定在地方上設(shè)立地方兒童保護(hù)委員會(huì) LocalSafeguardingChildrenBoards 專門負(fù)責(zé)對(duì)兒童權(quán)益的保護(hù) 2003年綠皮書提出在教育與技能部建立 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立與調(diào)控機(jī)制 standardsettingmechanism 負(fù)責(zé)制定不同部門需要滿足的基本標(biāo)準(zhǔn) 并設(shè)立聯(lián)合的監(jiān)督與檢查團(tuán)對(duì)各部門的工作及部門間的協(xié)調(diào)合作進(jìn)行評(píng)估 設(shè)立干預(yù)和激勵(lì)機(jī)制以激發(fā)各部門的行為表現(xiàn)等 消除影響服務(wù)有效性的障礙并減少相關(guān)的行政性負(fù)擔(dān) 2020 3 24 17 第三節(jié)德國(guó)學(xué)前教育政策與法規(guī) 一 德國(guó)學(xué)前教育政策法規(guī)的演進(jìn) 2020 3 24 18 德國(guó)學(xué)前教育政策與法規(guī) 二 德國(guó)學(xué)前教育政策法規(guī)的特點(diǎn) 一 各州立法保障幼兒的基本權(quán)利 根據(jù)德國(guó)基本法的規(guī)定 整個(gè)教育事業(yè)置于整個(gè)國(guó)家監(jiān)督之下 教育的管轄權(quán)屬于聯(lián)邦政府和各州文教部 但教育的立法與行政管理的絕大部分的職權(quán)歸各州所有 通過各州文教部長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)各州的教育事務(wù) 各州的財(cái)政分配以及對(duì)家庭的支持和補(bǔ)助 學(xué)費(fèi)高低也各不同 難以保障全國(guó)各地幼兒教育機(jī)會(huì)的公平性 尤其對(duì)來自社會(huì)低階層家庭的幼兒可能會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響 2020 3 24 19 德國(guó)學(xué)前教育政策與法規(guī) 二 德國(guó)學(xué)前教育政策法規(guī)的特點(diǎn) 二 家庭援助政策是德國(guó)學(xué)前教育體系的重要組成部分 源于傳統(tǒng)學(xué)前教育價(jià)值觀 家庭是學(xué)前教育的主體 幼兒園是家庭的補(bǔ)充 福祿貝爾 在德國(guó) 建立家庭以外的公共機(jī)構(gòu)為6歲以下幼兒提供受照顧和教養(yǎng)的機(jī)會(huì)并不那么受重視 家庭援助政策是德國(guó)教育政策制定上的重點(diǎn) 同時(shí)也是德國(guó)學(xué)前教育體系的一個(gè)重要組成部分 2020 3 24 20 德國(guó)學(xué)前教育政策與法規(guī) 二 德國(guó)學(xué)前教育政策法規(guī)的特點(diǎn) 三 學(xué)前教育師資力量雄厚 技術(shù)學(xué)院擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)學(xué)前教育師資主要責(zé)任 培訓(xùn)學(xué)院主要是培養(yǎng)幼兒教師助手 培訓(xùn)時(shí)間靈活 大學(xué)畢業(yè)的幼師在學(xué)前教育師資中所占比例較小 德國(guó)每一類學(xué)校的教師都必須受過高等教育 而且要接受專門的教育工作培訓(xùn) 只有通過所學(xué)專業(yè)和教研教育學(xué)兩種國(guó)家考試者 才能取得教師資格 被國(guó)家聘為終身職員 2020 3 24 21 德國(guó)學(xué)前教育政策與法規(guī) 三 德國(guó)學(xué)前教育改革的啟示 一 實(shí)施積極的家園合作 2001年 慕尼黑國(guó)家學(xué)前教育研究所和27位專家學(xué)者共同擬定了 巴伐利亞學(xué)前兒童的陶養(yǎng)與教育計(jì)劃 該教育計(jì)劃主張學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)與幼兒的生活環(huán)境 興趣緊密結(jié)合 給予幼兒主動(dòng)認(rèn)識(shí)及嘗試的機(jī)會(huì) 提供開放式的游戲空間以及幼兒團(tuán)隊(duì)合作的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì) 培養(yǎng)幼兒具有自我責(zé)任的品格及社會(huì)能力 2020 3 24 22 德國(guó)學(xué)前教育政策與法規(guī) 三 德國(guó)學(xué)前教育改革的啟示 二 教育財(cái)政地方化 德國(guó)近年來有財(cái)政地方化的趨勢(shì) 即州政府降低了對(duì)財(cái)政的影響力 并將財(cái)政責(zé)任完全轉(zhuǎn)移給地方政府 由地方自行運(yùn)用及決定經(jīng)費(fèi)的使用 如2004年 巴登 符騰堡州政府將所有財(cái)政責(zé)任都轉(zhuǎn)移至地方 各個(gè)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)的多少完全由地方自行決定 2020 3 24 23 第四節(jié)日本學(xué)前教育政策與法規(guī) 一 日本學(xué)前教育政策法規(guī)的演進(jìn) 2020 3 24 24 日本學(xué)前教育政策與法規(guī) 二 日本學(xué)前教育政策法規(guī)的特點(diǎn) 一 確立幼兒教育的法律地位 1926年 日本文部省正式制定了第一部 幼稚園令 是日本學(xué)前教育史上第一部較為完整而獨(dú)立的法令 2006年12月22日正式頒布實(shí)施新 教育基本法 與60年前的 教育基本法 相比 新法 修改之處頗多 其中最引人注目的地方之一就是首次把幼兒教育納入其中 2020 3 24 25 日本學(xué)前教育政策與法規(guī) 二 日本學(xué)前教育政策法規(guī)的特點(diǎn) 二 幼保雙軌制 日本的幼兒教育機(jī)構(gòu)由于歷史原因而形成的雙軌制 主要分為兩類 幼兒園和保育所 二戰(zhàn) 前稱托兒所 幼兒園和保育所在許多方面有差別 如入園年齡 幼兒園是3 6歲 保育所是0 6歲 教育水準(zhǔn) 幼兒園比保育所高一個(gè)檔次 等 20世紀(jì)60年代以后 保幼出現(xiàn)一體化趨勢(shì) 雙軌制色彩有所淡化 2006年新的 學(xué)校教育法 將保育定義為 早期孩童時(shí)期的教育及照管 實(shí)際上是想調(diào)和這兩類服務(wù)體系 從法律上保證了所有孩子們的受保育權(quán) 2020 3 24 26 日本學(xué)前教育政策與法規(guī) 二 日本學(xué)前教育政策法規(guī)的特點(diǎn) 三 制定完善而嚴(yán)格的教師政策 二戰(zhàn)后 日本建立了嚴(yán)格而規(guī)范的幼兒園教員資格證書制度 日本幼兒園教員的資格證書分為三種 特別資格證書 普通資格證書和臨時(shí)資格證書 資格證書的授予權(quán)為都道府縣教育委員會(huì)和知事 資格證書的獲得途徑主要有兩種 一是 凡在大學(xué)里學(xué)完規(guī)定的學(xué)分?jǐn)?shù)者 都可獲得教員資格證書 二是在職教育 2020 3 24 27 日本學(xué)前教育政策與法規(guī) 三 日本學(xué)前教育改革的啟示 一 以民主主義教育觀為幼兒教育指導(dǎo)思想 2006年新 教育基本法 側(cè)重于尊重傳統(tǒng)和文化 熱愛祖國(guó)和鄉(xiāng)土 其目的是加強(qiáng)道德教育 恢復(fù)民族文化傳統(tǒng)和精神凝聚力 宣揚(yáng)日本文化的優(yōu)越性 強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)青少年學(xué)生的愛國(guó)心和作為日本人的自豪感 使日本由經(jīng)濟(jì)大國(guó)走向政治大國(guó) 2020 3 24 28 日本學(xué)前教育政策與法規(guī) 三 日本學(xué)前教育改革的啟示 二 以國(guó)家主義 民族主義的教育體系取代二戰(zhàn)后的民主 和平教育體系 二戰(zhàn)后 日本在以美國(guó)為首的聯(lián)合國(guó)占領(lǐng)軍的指導(dǎo)下經(jīng)歷了民主改革 并專心致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展 然而 在它實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng) 達(dá)到了較高的物質(zhì)生活水平之后 卻感到缺少?gòu)?qiáng)有力的精神支柱而難以獲得繼續(xù)前進(jìn)的動(dòng)力 于是開始從民族文化傳統(tǒng)中去尋找這種動(dòng)力 新 教育基本法 中 尊重傳統(tǒng)和文化 熱愛養(yǎng)育自己的祖國(guó)和鄉(xiāng)土 的提法 可以說就是這種尋求精神動(dòng)力的結(jié)果 2020 3 24 29 日本學(xué)前教育政策與法規(guī) 三 日本學(xué)前教育改革的啟示 三 借鑒日本的任職資格證書制度 多渠道培養(yǎng)師資 日本在鼓勵(lì)幼兒教師進(jìn)修和培訓(xùn)的同時(shí) 吸引那些學(xué)歷高 具有廣博的文化素質(zhì)和深厚的專門知識(shí)的人加入到幼兒園的保教隊(duì)伍中來 從而提高保教質(zhì)量 四 加強(qiáng)保育員任用和培訓(xùn)制度建設(shè) 提高保育員的學(xué)歷層次和保育水平 五 加強(qiáng)民辦幼兒園管理 扶持其健康 迅速地發(fā)展 2020 3 24 30 第四節(jié)中國(guó)學(xué)前教育政策與法規(guī) 一 中國(guó)學(xué)前教育政策法規(guī)的演進(jìn) 2020 3 24 31 中國(guó)學(xué)前教育政策與法規(guī) 二 中國(guó)學(xué)前教育政策法規(guī)的特點(diǎn) 一 我國(guó)現(xiàn)行的幼教法律體系趨于完善 目前我國(guó)學(xué)前教育政策已經(jīng)形成了一個(gè)相對(duì)完整的系統(tǒng) 有力地推動(dòng)了我國(guó)幼兒教育走上法制化和科學(xué)化的發(fā)展軌道 確保我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)取得了一定的成績(jī) 國(guó)家層面的法規(guī)中與學(xué)前教育相關(guān)的法規(guī) 中華人民共和國(guó)教育法 1995 教師法 1994 民辦教育促進(jìn)法 2002年 未成年人保護(hù)法 1992 教育部等十部委聯(lián)合出臺(tái)了 關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展指導(dǎo)意見的通知 2003 2020 3 24 32 中國(guó)學(xué)前教育政策與法規(guī) 二 中國(guó)學(xué)前教育政策法規(guī)的特點(diǎn) 一 我國(guó)現(xiàn)行的幼教法律體系趨于完善 教育部出臺(tái)的與學(xué)前教育相關(guān)的法規(guī) 幼兒園管理?xiàng)l例 1989 教育部出臺(tái)的與學(xué)前教育相關(guān)的規(guī)章制度 幼兒園工作規(guī)程 1996 幼兒園教育指導(dǎo)綱要 試行 2001 關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)學(xué)前班管理的意見 1991 學(xué)前班工作評(píng)估指導(dǎo)意見 1996 其他部門出臺(tái)的與學(xué)前教育相關(guān)的規(guī)章制度 托兒所 幼兒園衛(wèi)生保健制度 1985 托兒所 幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范 全日制 寄宿制幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn) 試行 1987 等 2020 3 24 33 中國(guó)學(xué)前教育政策與法規(guī) 二 中國(guó)學(xué)前教育政策法規(guī)的特點(diǎn) 二 地方負(fù)責(zé) 分級(jí)管理 的管理體制 1987年 國(guó)家教委等9個(gè)部門提出 關(guān)于明確幼兒教育領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工的請(qǐng)示 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) 明確提出了幼兒教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理的職責(zé)分工 學(xué)前教育是國(guó)際社會(huì)關(guān)注的一個(gè)重要領(lǐng)域 我國(guó)多次向國(guó)際社會(huì)作出莊嚴(yán)承諾 三 逐步兌現(xiàn)國(guó)際條約中關(guān)于學(xué)前教育的承諾 2020 3 24 34 中國(guó)學(xué)前教育政策與法規(guī) 二 中國(guó)學(xué)前教育政策法規(guī)的特點(diǎn) 四 我國(guó)港澳地區(qū)學(xué)前教育立法 香港 澳門沒有獨(dú)立的 幼兒教育法 或 學(xué)前教育法 有關(guān)幼兒教育的基本法律條款分布于在其他法令中 香港學(xué)前教育法律主要體現(xiàn)在 教育規(guī)例 中 澳門的則體現(xiàn)在 教育規(guī)例 澳門教育制度 是澳門教育的基本法律 港澳兩地規(guī)定政府加大投入 提高幼兒教師的社會(huì)地位與經(jīng)濟(jì)待遇 并制定針對(duì)性條款 由政府負(fù)責(zé)平衡發(fā)展城鄉(xiāng)學(xué)前教育 以保障每個(gè)兒童平等受教育的基本權(quán)利 2020 3 24 35 中國(guó)學(xué)前教育政策與法規(guī) 二 中國(guó)學(xué)前教育政策法規(guī)的特點(diǎn) 四 我國(guó)港澳地區(qū)學(xué)前教育立法 香港 澳門沒有獨(dú)立的 幼兒教育法 或 學(xué)前教育法 有關(guān)幼兒教育的基本法律條款分布于在其他法令中 香港學(xué)前教育法律主要體現(xiàn)在 教育規(guī)例 中 澳門的則體現(xiàn)在 教育規(guī)例 澳門教育制度 是澳門教育的基本法律 港澳兩地規(guī)定政府加大投入 提高幼兒教師的社會(huì)地位與經(jīng)濟(jì)待遇 并制定針對(duì)性條款 由政府負(fù)責(zé)平衡發(fā)展城鄉(xiāng)學(xué)前教育 以保障每個(gè)兒童平等受教育的基本權(quán)利 2020 3 24 36 中國(guó)學(xué)前教育政策與法規(guī) 二 中國(guó)學(xué)前教育政策法規(guī)的特點(diǎn) 五 我國(guó)學(xué)前教育立法存在的問題 2020 3 24 37 中國(guó)學(xué)前教育政策與法規(guī) 三 中國(guó)學(xué)前教育政策法規(guī)的展望 一 完善學(xué)前教育立法體系 中國(guó)還沒有一部全國(guó)層面的專門針對(duì)學(xué)前教育的單項(xiàng)法律 這已成為制約學(xué)前教育事業(yè)健康 有序發(fā)展的重要制度性障礙 只有完善教育法律體系和立法 才能明確學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)體制 管理體制 辦園體制 經(jīng)費(fèi)投入 辦園條件 教師責(zé)任及權(quán)利與待遇等重要法律關(guān)系問題 我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)的健康發(fā)展才能得到根本保障 2020 3 24 38 中國(guó)學(xué)前教育政策與法規(guī) 三 中國(guó)學(xué)前教育政策法規(guī)的展望 二 學(xué)前教育立法確保教育公平 教育公平是以社會(huì)公正之標(biāo)準(zhǔn)對(duì)教育平等狀況的價(jià)值評(píng)價(jià) 是指對(duì)教育機(jī)會(huì)和教育資源進(jìn)行公正 平等地選擇和分享 其中包括教育權(quán)利公平 教育過程公平 教育結(jié)果公平 教育公平的關(guān)鍵是機(jī)會(huì)公平 基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利 重點(diǎn)是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群體 根本措施是合理配置教育資源 向農(nóng)村地區(qū) 邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜 加快