監(jiān)督管理局工作自查報告

監(jiān)督管理局工作自查報告 根據省安監(jiān)局關于在安全生產中介服務領域開展 “紅頂中介 ”專項檢查的通知 (鄂安監(jiān)發(fā) 57 號，以下簡稱通知 )精神，我局高度重視，立即組成工作組就通知要求的有關內容認真開展自查和交叉檢查，現將有關情況報告如下： 一、基本情況 目前，經過我局初審，省安監(jiān)局審批的安全生產中介服務機構共有 8 家，其中，安全評價機構 4 家： 業(yè)安全技術服務有限責任公司、 通安全技術咨詢有限責任公司、 四院工程咨詢有限公司、 勒安全防災科技有限公司 ;丙級職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構 4家： 瀾檢測有限公司、 路局 病預防控制所、 鐵 (集團 )公司勞動衛(wèi)生職業(yè)病防治所、湖北安源安全環(huán)保科技有限公司。 收到通知后，局黨組高度重視，把整治安全生產領域 “紅頂中介 ”作為當前的一項重點工作來抓，結合即將開展的電視問政工作，專門召開會議研究部署，統(tǒng)一了思想，明確了分工，加強了組織領導，通過組織局機關和各區(qū) (開發(fā)區(qū) )自查、交叉檢查、重點抽查等方式，整治了安監(jiān)系統(tǒng)和中介服務領域中存在的問題。 從檢查和市抽查的情況看，全市安監(jiān)系統(tǒng)和中介服務領域情況良好，沒有發(fā)現 “紅頂中介 ”等問題。 二、主要做法 (一 )加強監(jiān)管，認真督導。每年年初，我局召開在漢執(zhí)業(yè)的安全生產中介服務機構專題工作會，傳達國家、省、市關于加強安全生產中介服務有關文件精神，提出具體工作要求。特別是省物價局、省安全生產監(jiān)督管理局關于安全評價服務收費有關問題的通知 (鄂價工服 2 號 )下發(fā)以來，通過采取會議培訓的形式及時將文件精神傳達至在漢執(zhí)業(yè)的安全生產中介機構，指導其規(guī)范開展中介服務。我市還出臺了關于進一步加強職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構技術服務工作的指導意見，定期組織召開在漢執(zhí)業(yè)職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構工作會議，定 期開展督導，實施 “黑名單 ”制度。積極開展在漢執(zhí)業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構檢測評價報告書盲評和實驗室盲樣考核，有效規(guī)范提升了機構業(yè)務水平。積極推動從業(yè)機構通過加強內控、嚴格自律、規(guī)范執(zhí)業(yè)、提升服務，形成機構健康發(fā)展、服務對象滿意、監(jiān)管部門認可、社會效益良好的新局面。 (二 )規(guī)范行為，服務企業(yè)。全面放開安全生產中介機構服務市場，凡具有相應資質的安全生產中介機構均可在漢執(zhí)業(yè)。在漢執(zhí)業(yè)的安全生產中介機構將有關資質信息報送至市安監(jiān)局，市安監(jiān)局及時將其資質信息在市安監(jiān)局官方網站上予以公示，方便企業(yè)查詢。按照市政府的要 求，我局組織開展了安全評價機構 “星級 ”評定，并將結果在市安監(jiān)局網站上公示，為企業(yè)選擇安全評價機構提供參考。 目前，安全生產中介機構涉及的服務項目全部實現市場化運作，中介服務機構均為獨立法人企業(yè)，與安監(jiān)機關在機構、職能、人員、財務、場所五個方面無任何關聯。局機關與管轄的安全生產中介服務機構不存在 “雙重法人 ”登記問題。沒有違規(guī)將現有或已取消的行政審批事項轉為安全生產中介服務 ;也沒有指定或者變相指定中介服務 ;沒有在安全生產中介服務機構違規(guī)開支、報銷費用、索賄受賄等問題。市、區(qū) (開發(fā)區(qū) )安監(jiān)局沒有發(fā)現違規(guī)使用財政、國有資金購買中介服務，虛假支付中介服務項目及違規(guī)使用票據、亂收亂支 ;不按規(guī)定實行政府采購、招標投標等問題。 (三 )秉公辦事，嚴于律己。公職人員嚴能嚴格依照法律法規(guī)將行政審批事項中涉及到的前置中介服務事項列出清單，并在辦事指南和一次性告知書中進行明確，凡法律法規(guī)中沒有明確法定依據的，一律不強制要求提供中介服務。目前，我市安監(jiān)系統(tǒng)沒有發(fā)現公務人員在安全生產中介機構兼職，沒有公職人員利用職權插手、干預安全生產中介服務市場，在安全生產中介服務機構持股分紅、占有財物、違規(guī)兼職取酬，報銷 費用，勾結安全生產中介服務機構套取國家資金等問題。 (四 )指導收費，合法經營。從檢查的情況看，目前，安全生產中介服務機構均有政策法規(guī)依據設立、有獨立財務、暫未發(fā)現 “賬外賬 ”現象 ;從事作為行政審批受理條件的中介服務有法定依據，暫未發(fā)現中介服務事項拆分成多個環(huán)節(jié)等問題。在安全評價機構提供技術服務的過程中，我局積極配合物價部門，指導全市安全評價機構開展中介服務收費承諾活動。凡涉及工業(yè)企業(yè)行政審批的重要中介服務收費，在原來按不高于基準價的 50%收費基礎上，進一步加大優(yōu)惠幅度，投資規(guī)模在 2 億元以上的，按不高于基 準價的 40%收取 ;2 億元以下的，按不高于基準價的 50%收取，絕不允許出現收費高的問題。針對涉及費用較高、容易出現違法、違規(guī)問題的新、改、擴建用于生產、儲存危險物品的建設項目安全設施 “三同時 ”審查事項，我們采取現場打分的辦法，在專家對事項審查完后，由企業(yè)代表對安評中介服務機構提供的服務進行打分，并將每次得分情況記入企業(yè)檔案，作為年底對安評中介服務機構考評的重要依據。從這次檢查看，在漢從事中介服務的機構未發(fā)現利用行政權力搞行業(yè)壟斷，強行服務并收費，強制企業(yè)入會、參加各類培訓班、研討班并收費，強制收取贊助費、咨詢費、服務費、審驗費等問題。尚未發(fā)現從事中介服務的機構借監(jiān)管部門及其公職人員的名義或利用向監(jiān)管部門和監(jiān)管人員搞利益輸送、報銷費用等方式，排擠其他安全生產中介服務機構介入，搶占市場，壟斷經營，強制服務等問題。 三、今后的努力方向 對照文件中的檢查內容，我市目前尚未發(fā)現 通知中的