雙基建設(shè)培訓(xùn)材料栗瑞梅

雙基建設(shè)培訓(xùn)材料栗瑞梅雙基建設(shè)培訓(xùn)材料栗瑞梅 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)管理司栗瑞梅二 一五年七月國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì) 設(shè)計(jì)管理司栗瑞梅二 一五年七月加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)努力提高 縣級(jí)統(tǒng)計(jì)工作水平加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)努力提高縣級(jí)統(tǒng)計(jì)工作水 平2 一 統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的定位 如何認(rèn)識(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的 重要性 二 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近年來(lái)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的主要工作情況 三 地方各級(jí)統(tǒng)計(jì)局近年來(lái)抓基層基礎(chǔ)建設(shè)的主要做法和成效 四 縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范 詮釋 縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局如何按照 規(guī)范 要求 提高統(tǒng)計(jì)工作水平 3 一 統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的定位 加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要意義 一 統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的定位 加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要意義 一 統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的定位 基層 是一個(gè)相對(duì)的概念 通常 是針對(duì)上下層級(jí)之間的關(guān)系而言的 相對(duì)于國(guó)家 省級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)而言 基層 就定位于 縣 鄉(xiāng) 兩級(jí) 縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)承上啟下 在整個(gè)統(tǒng)計(jì)體系中的地位十分重要 4統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作有廣義和狹義之分 狹義上講 是指人 財(cái) 物 也就是統(tǒng)計(jì)工作的保障條件 xx年 時(shí)任馬建堂局長(zhǎng)提出統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)主要包括統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn) 基本 單位名錄庫(kù) 統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化和統(tǒng)計(jì)資料管理等內(nèi)容 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局抓統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作立足于廣義的統(tǒng)計(jì)工作的概念 不僅包 括機(jī)構(gòu)建設(shè) 隊(duì)伍建設(shè) 條件保障 同時(shí)也包括了制度建設(shè) 業(yè)務(wù) 建設(shè)的內(nèi)容 5 二 如何認(rèn)識(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要性 二 如何認(rèn)識(shí)加 強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要性 服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求 提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的基本前提 完成日益繁重的統(tǒng)計(jì)任務(wù)的重要保障 6 二 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近年來(lái)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的主要工作情況 一 主要工作回顧 1 xx年 一 主要工作回顧 1 xx年 全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議決定將xx年作為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作年 開(kāi)展 了 百縣調(diào)研 和縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀調(diào)查 召開(kāi)了全國(guó)統(tǒng)計(jì)基層基 礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì) 在全國(guó)掀起了抓統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的高潮 72 xx年 制定了 深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)方案 其中涉及基層 基礎(chǔ)建設(shè)的有四項(xiàng)工作一是出臺(tái) 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作的 決定 二是總結(jié)并推廣一些地區(qū)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn) 三是 出臺(tái) 縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范 和考核評(píng)比辦法 四是制定 鄉(xiāng)級(jí) 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范 83 xx年 組織開(kāi)展了 鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基本情況調(diào)查 出版了包括全國(guó)和各省調(diào) 查報(bào)告在內(nèi)的 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計(jì)工作基本情況調(diào)查報(bào)告 94 xx年5月 在北京召開(kāi)全國(guó)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流暨表彰會(huì)議 10基層代表做交流發(fā)言11國(guó)家統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)與基層代表親切握手 12頒獎(jiǎng)儀式 135 xx年5月 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局印發(fā) 縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范 試行 縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局考核辦法 試行 和 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局縣級(jí)調(diào)查隊(duì) 考核辦法 試行 國(guó)統(tǒng)字 xx 43號(hào) 6 xx年2月 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局印發(fā) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范 試行 國(guó)統(tǒng)字 xx 7號(hào) 147 xx年7月 在江蘇靖江召開(kāi)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì) 15實(shí)地考察 16現(xiàn)場(chǎng)查看檔案資料 17 二 其他工作措施 二 其他工作措施 為進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì) 基層基礎(chǔ)建設(shè)提供法律保障 積極努力 多方采取措施以減輕基層負(fù)擔(dān) 完善基礎(chǔ)工作后勤保障機(jī)制 建立健全基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制 18 三 地方各級(jí)統(tǒng)計(jì)局近年來(lái)抓基層基礎(chǔ)建設(shè)的主要做法和成效地方 各級(jí)統(tǒng)計(jì)局近年來(lái)抓基層基礎(chǔ)建設(shè)的主要做法和成效 一 積極爭(zhēng) 取地方黨政部門的支持 營(yíng)造統(tǒng)計(jì)工作的良好氛圍 二 多措并舉 強(qiáng)化基層統(tǒng)計(jì)組織體系建設(shè) 19 三 強(qiáng)化內(nèi)功 不斷提高基層工作制度規(guī)范化建設(shè)水平 四 創(chuàng)新形式 大力提高基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì) 五 培育典型 大力推廣先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn) 20各級(jí)抓基層基礎(chǔ)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn) 積極爭(zhēng)取地方黨委政府的支 持 作為 一把手 工程來(lái)抓 解放思想 創(chuàng)新理念 因地制宜 大膽實(shí)踐 建立長(zhǎng)效工作機(jī)制 善用典型 21 四 縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范 詮釋 縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局如何按照 規(guī)范 要求 提高統(tǒng)計(jì)工作水平 縣級(jí)統(tǒng)計(jì) 機(jī)構(gòu)工作規(guī)范 詮釋 縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局如何按照 規(guī)范 要求 提高統(tǒng)計(jì)工作水平 一 縣 級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范 試行 的特點(diǎn) 涵蓋面廣 導(dǎo)向性明確 可操作性強(qiáng) 22 二 縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范 試行 的主要內(nèi)容 二 縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范 試行 的主要內(nèi)容 縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作 規(guī)范 分為八章 共29款 第一章總則 第二章統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員 第三章統(tǒng)計(jì)調(diào)查 第四章統(tǒng)計(jì)服務(wù) 第五章統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè) 第六章 統(tǒng)計(jì)法制建設(shè) 第七章統(tǒng)計(jì)管理工作 第八章附則 縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局考核辦法 分考核辦法和具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)兩部分 具體考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)包括7個(gè)部分 26項(xiàng)考核內(nèi)容 23 三 如何按照 規(guī)范 要求 加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè) 提高統(tǒng) 計(jì)工作水平 三 如何按照 規(guī)范 要求 加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè) 提高統(tǒng)計(jì) 工作水平 對(duì) 規(guī)范 進(jìn)行梳理 歸納 分為12項(xiàng)內(nèi)容 241 關(guān)于 規(guī)范 制定的目的 意義 依據(jù) 適用范圍和總體要求 關(guān)于 規(guī)范 制定的目的 意義 依據(jù) 適用范圍和總體要求 第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作 保證源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 質(zhì)量 依據(jù) 中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法 以及相關(guān)的法規(guī)和規(guī)定 制 定本規(guī)范 第二條本規(guī)范所指縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)包括縣級(jí) 包括縣 市 區(qū) 旗 下同 統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各縣級(jí)調(diào)查隊(duì) 地方調(diào)查隊(duì)可參照?qǐng)?zhí)行 第三條本規(guī)范是對(duì)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)和開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作的基本要求 縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本規(guī)范的要求 以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心 加 強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè) 健全各項(xiàng)制度 強(qiáng)化內(nèi)部管理 推進(jìn)統(tǒng)計(jì)管理制度化 統(tǒng)計(jì)流程規(guī)范化 統(tǒng)計(jì)調(diào)查法制化 統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)化 統(tǒng)計(jì)手段 現(xiàn)代化 252 關(guān)于縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè) 第四條 關(guān)于縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè) 第四條縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局依照 中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法 獨(dú)立設(shè)置 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各縣級(jí)調(diào)查隊(duì)按中央編辦的批復(fù)設(shè)立 263 關(guān)于統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè) 第五條各地區(qū)應(yīng)根據(jù)工作需要 為縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局配備必要的工作人員 其中 業(yè)務(wù)人員和行政人員應(yīng)保持合理比例 業(yè)務(wù)人員比例不應(yīng)少于 70 縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)人的任免應(yīng)征求上一級(jí)統(tǒng)計(jì)局的意見(jiàn) 其中主要負(fù) 責(zé)人的任免應(yīng)當(dāng)征得上一級(jí)統(tǒng)計(jì)局的同意 縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要有計(jì)劃地開(kāi)展對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn) 加強(qiáng)法制和 職業(yè)道德教育 不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的基本素質(zhì)和工作能力 274 關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作保障條件 第六條 關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作保障條件 第六條縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備開(kāi)展正常行政管理 業(yè)務(wù)工作所需的基 本條件專門的辦公場(chǎng)所 工作所需的辦公和信息技術(shù)設(shè)備 必要的 交通工具等 各地區(qū)要爭(zhēng)取建立統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)保障的長(zhǎng)效機(jī)制 從制度上保障統(tǒng) 計(jì)改革 建設(shè)和發(fā)展的資金需要 285 關(guān)于制度建設(shè) 第七條 關(guān)于制度建設(shè) 第七條縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要依據(jù)上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的相關(guān)文件 規(guī)定 制定 完善符合本地區(qū)實(shí)際的各項(xiàng)工作制度 以規(guī)范工作程序 提高管 理水平 確保統(tǒng)計(jì)工作正常開(kāi)展 296 關(guān)于統(tǒng)計(jì)調(diào)查 第八條 關(guān)于統(tǒng)計(jì)調(diào)查 第八條縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和經(jīng)批準(zhǔn) 的地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度 嚴(yán)格按統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作流程開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查 保 證數(shù)據(jù)質(zhì)量 30統(tǒng)計(jì)調(diào)查第九條調(diào)查基礎(chǔ)工作第十條接受 布置統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)第 十一條數(shù)據(jù)采集第十二條數(shù)據(jù)錄入 審核第十三條數(shù)據(jù)上報(bào)第十四 條質(zhì)量控制 317 關(guān)于統(tǒng)計(jì)資料發(fā)布 1 建立和完善統(tǒng)計(jì)資料發(fā)布制度 2 做好統(tǒng)計(jì)資料解釋說(shuō)明工作 在發(fā)布統(tǒng)計(jì)信息的同時(shí) 公布主要 統(tǒng)計(jì)指標(biāo)含義 調(diào)查范圍 調(diào)查方法 計(jì)算方法等信息 3 對(duì)外發(fā)布或提供統(tǒng)計(jì)資料不能越權(quán) 越級(jí) 不能違反規(guī)定擅自公 布統(tǒng)計(jì)資料 不能對(duì)外提供 泄露調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密和能夠識(shí)別 或者推斷單個(gè)調(diào)查對(duì)象身份的資料 328 關(guān)于統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè) 第十八條縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展的需要 推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息 化建設(shè) 逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)處理計(jì)算機(jī)化 數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)化 數(shù)據(jù)儲(chǔ)存 電子化和辦公自動(dòng)化 339 關(guān)于統(tǒng)計(jì)法制工作 第十九條縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要高度重視統(tǒng)計(jì)普法教育 緊緊圍繞統(tǒng)計(jì)中 心工作 開(kāi)展多種形式的宣傳教育工作 普及統(tǒng)計(jì)法律 法規(guī)知識(shí) 增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員和調(diào)查對(duì)象的法律意識(shí) 提高依法行政的能力和水 平 第二十條縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)作為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān) 負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì) 法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度在本行政區(qū)域的實(shí)施 依法查處違反統(tǒng)計(jì)法和 統(tǒng)計(jì)制度的行為 3410 關(guān)于縣級(jí)部門統(tǒng)計(jì)管理和縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的管理 第二十一條縣級(jí)部門統(tǒng)計(jì)管理 關(guān)于縣級(jí)部門統(tǒng)計(jì)管理和縣級(jí)統(tǒng)計(jì) 局統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的管理 第二十一條縣級(jí)部門統(tǒng)計(jì)管理縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局要依法對(duì)縣級(jí)政府部門統(tǒng) 計(jì)調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行管理 制定并公布本地部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法和 辦事程序 依據(jù)相關(guān)法律 規(guī)定對(duì)申請(qǐng)單位擬訂的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行 嚴(yán)格審批 定期公布經(jīng)審批的縣級(jí)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目目錄 加強(qiáng)檢查 和監(jiān)督 通過(guò)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理 合理界定統(tǒng)計(jì)工作分工 整合統(tǒng)計(jì)資源 提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力 減輕調(diào)查對(duì)象負(fù)擔(dān) 35條第二十六條統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行上 級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)關(guān)于國(guó)家和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理的各項(xiàng)規(guī)定 規(guī)范自身統(tǒng) 計(jì)調(diào)查行為 要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和經(jīng)批準(zhǔn)的地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度 不得 隨意調(diào)整 變更 確需調(diào)整或增加統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容的 應(yīng)充分考慮統(tǒng) 計(jì)調(diào)查對(duì)象的承受能力 盡可能減少調(diào)查頻率 縮小調(diào)查規(guī)模 降 低調(diào)查成本 并按相關(guān)管理規(guī)定報(bào)省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批 3611 關(guān)于調(diào)查對(duì)象的管理 第二十四條 關(guān)于調(diào)查對(duì)象的管理 第二十四條調(diào)查對(duì)象的管理縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)調(diào)查對(duì)象的管理 定期開(kāi)展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查 指導(dǎo)調(diào)查對(duì)象建立健全統(tǒng) 計(jì)臺(tái)賬 做好原始記錄 逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的電子化管理 3712 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計(jì)管理 第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計(jì)管理縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局要積極爭(zhēng)取地方政府支持 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè) 要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)置統(tǒng)計(jì)工作崗位 配備專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員 有條件的地區(qū)可根據(jù)工作需要 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立派出機(jī)構(gòu) 實(shí)行對(duì)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)街道統(tǒng)計(jì)工作的垂直領(lǐng)導(dǎo) 38縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)管理的職責(zé) 指導(dǎo) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)制度建設(shè) 完善各項(xiàng)工作制度 加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn) 指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè) 配備適應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作需要的計(jì)算 機(jī)設(shè)備 逐步將統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道 加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的檢查 監(jiān)督 保證源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量 39附則第二十八條國(guó)家統(tǒng)計(jì)局依據(jù)本規(guī)范內(nèi)