區(qū)政府助理巡視員在全區(qū)兩基工作會上的講話

第 1 頁 共 11 頁 區(qū)政府助理巡視員在全區(qū)兩基工作會上的區(qū)政府助理巡視員在全區(qū)兩基工作會上的 講話講話 區(qū)委 區(qū)政府決定召開今天的會議 主要目的是 認真總結(jié)我區(qū) 兩基 鞏固提高工作情況 進一步查 找差距 增添措施 為迎接 20 xx 年的國家 兩基 工作全面檢查評估打下堅實的基礎 剛才 區(qū)教委 區(qū)地稅局 區(qū)財政局 區(qū)國土局 區(qū)建委 鎮(zhèn)的同志 都分別做了很好的發(fā)言 我都贊同 希望大家進一步 抓好落實 區(qū)長原定要參加今天的會議 由于在外出 差趕不回來 特委托我在會上講一些意見 一 正確 分析形勢 切實增強抓好 兩基 工作的緊迫感和責 任感近年來 全區(qū)上下緊緊圍繞 兩基 工作目標 加強組織領(lǐng)導 落實工作任務 強化工作措施 兩 基 工作取得了階段性成果 20 xx 年 我區(qū) 兩基 工作通過市政府評估驗收整體達標 榮獲市政府 兩 基 工作成就獎 20 xx 年 兩基 鞏固提高工作 經(jīng)市政府復查驗收合格 兩基 工作整體達標以后 區(qū)委 區(qū)政府把 兩基 鞏固提高工作納入了依法治 教的軌道 成立了 兩基 鞏固提高工作領(lǐng)導小組 一手抓普及 一手抓提高 切實做到 兩基 工作班 第 2 頁 共 11 頁 子不散 資金投入不減 工作力度不軟 由于采取這 些有力的工作措施 兩基 成果得到了進一步鞏固 提高 兩基 工作要鞏固提高 必須加大資金投入 力度 全區(qū)完善以財政撥款為主 多渠道籌措為輔的 教育投入機制 認真落實國家法律法規(guī)對基礎教育投 入的規(guī)定 在區(qū)財政十分困難的情況下 20 xx 年投 入教育資金萬元 比上年增長 高于地方財政收入 增長的一半左右 全區(qū)小學 初中生均預算內(nèi)公用經(jīng) 費分別比上年增加元 元 有效促進了教育事業(yè)的發(fā) 展 同時 區(qū)財政局及時撥付上級各種教育專項資金 3647 萬元 做到了?？顚Ｓ?在市政府 市教委的 大力支持下 我區(qū)對 普九 形成的億元欠債實行分 期分批清償 目前已償還 6300 多萬元 由于教育投 入力度較大 中小學危房改造穩(wěn)步推進 學校辦學條 件不斷改善 師資隊伍建設明顯加強 素質(zhì)教育不斷 取得新的成績 普九 指標穩(wěn)中有升 成人教育和 掃盲教育成效顯著 我區(qū) 兩基 工作各項考核指標 均達到或超過了規(guī)定標準 受到了市政府的充分肯定 雖然我區(qū) 兩基 鞏固提高工作取得了一定成績 但 全區(qū)基礎教育仍然存在著一些不容忽視的問題 一是 兩基 欠債較多 加上沒有納入 兩基 清欠的債 務 中小學危房改造以及移民遷校欠債 全區(qū)教育負 第 3 頁 共 11 頁 債累計近 5 億元 沉重的債務負擔造成全區(qū)教育投入 乏力 一些學校運轉(zhuǎn)困難 兩基 的硬件投入還不 能完全適應教育發(fā)展的需要 二是農(nóng)村中小學危房量 大面廣 改造資金缺口大 在一定程度上影響了 兩 基 的鞏固提高 三是大量農(nóng)村勞動力流向城市 務 工農(nóng)民子女到城區(qū)學校上學 城區(qū)學校容量不足 農(nóng) 村初中階段處于入學高峰期 學校大班額問題突出 學校計算機室 遠程教育用房 實驗室和多功能用房 被擠占 生均校舍面積指標有所下降 四是實驗經(jīng)費 嚴重不足 學校儀器設備 圖書資料 實驗藥品等沒 有得到及時補充 五是師資隊伍素質(zhì)有待進一步提高 優(yōu)質(zhì)教育資源相對缺乏 還不能滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì) 教育資源的強烈需求 特別不容忽視的是 由于通過 了市級 兩基 復查驗收 少數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng) 街道和部門的 鞏固意識淡化 對 兩基 鞏固提高工作重視不夠 領(lǐng)導力度減弱 工作效率偏低 出現(xiàn)了初中學生流失 率反彈 入學率降低 成人和掃盲教育薄弱等現(xiàn)象 二 深化認識 把抓好 兩基 鞏固提高工作擺到更 加突出的位置國家始終把教育特別是基礎教育放在優(yōu) 先地位發(fā)展剛剛在中央十六屆五中全會上通過的國民 經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃明確指出 加快發(fā) 展教育 是把我國巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢 第 4 頁 共 11 頁 的根本途徑 適應經(jīng)濟發(fā)展對知識和人才的需要 全 面實施素質(zhì)教育 深化教育體制改革 加快教育結(jié)構(gòu) 調(diào)整 在全社會形成推進素質(zhì)教育的良好環(huán)境 強化 政府對義務教育的保障責任 普及和鞏固義務教育 切實提高師資特別是農(nóng)村師資水平 加大教育投入 建立有效的教育資助體系 發(fā)展現(xiàn)代遠程教育 促進 各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展 建設學習型社會 溫家寶總 理在 十一五 規(guī)劃建議說明中也指出 教育是現(xiàn)代 文明的基石 提高國民素質(zhì) 必須大力發(fā)展教育 重 點加強義務教育特別是農(nóng)村義務教育 強化政府對義 務教育的保障責任 對農(nóng)村學生免收學雜費 對貧困 家庭學生提供免費課本和寄宿生活補助費 認真解決 城市低收入群眾的子女就學困難問題 加大教育投入 建立有效的教育資助體系 發(fā)展現(xiàn)代遠程教育 促進 各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展 要進一步采取措施 堅決制 止教育亂收費現(xiàn)象 中央有關(guān)部門 各地都會根據(jù) 十一五 規(guī)劃的要求 深化教育改革發(fā)展 希望各 鎮(zhèn)鄉(xiāng) 街道 有關(guān)部門的同志要認真學習研究國家 重慶和萬州 十一五 規(guī)劃對教育的目標要求 抓好 兩基 鞏固提高工作是發(fā)展先進生產(chǎn)力的重要基礎 兩基 工作的主要任務是基本普及九年義務教育 基本掃除青壯年文盲 普及義務教育是保障廣大群眾 第 5 頁 共 11 頁 接受基礎教育的一項基本措施 是保證一個人獲得良 好生存發(fā)展機會的重要基礎 也是發(fā)展先進生產(chǎn)力的 重要基礎 發(fā)展先進生產(chǎn)力最根本的工作就是要提高 勞動者的素質(zhì) 提高勞動者素質(zhì)最基礎的工作就是教 育 發(fā)展教育實際上也是 三個代表 重要思想的具 體體現(xiàn) 基本掃除青壯年文盲可以為廣大農(nóng)村青年提 高生存能力 增加工作機會 從而為改善生活條件 提高生活質(zhì)量打下堅實的基礎 也關(guān)系到人民群眾根 本利益的實現(xiàn) 抓好 兩基 鞏固提高工作是全面建 設小康社會的需要 十一五 規(guī)劃明確提出 到 20 xx 年 人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在 20 xx 年基礎上翻一番 從全面建設小康社會來看 十一五 期間的重要任 務就是把我國建設成為富裕型的小康社會 實現(xiàn)這個 戰(zhàn)略目標 教育是一項基礎性的工作 十一五 規(guī) 劃還勾劃了社會主義新農(nóng)村的藍圖 即 生產(chǎn)發(fā)展 生活寬裕 鄉(xiāng)風文明 村容整潔 管理民主 要實 現(xiàn)這個目標 需要一大批新型農(nóng)民 一大批新型農(nóng)村 經(jīng)濟社會發(fā)展的管理者和建設者 從這個意義上講 兩基 鞏固提高工作的任務也是十分繁重的 萬州 十一五 期間的總體目標是構(gòu)建重慶第二大城市和 庫區(qū)中心城市的框架 為此 各行各業(yè)都必須付出艱 苦的努力 教育工作也任重道遠 抓好 兩基 鞏固 第 6 頁 共 11 頁 提高工作是加快建設教育強區(qū)的需要目前 我區(qū)初步 構(gòu)建了一個門類齊全 規(guī)模較大 質(zhì)量較高 協(xié)調(diào)發(fā) 展的教育體系 學校數(shù)量 教職員工人數(shù) 在校學生 人數(shù)均處于重慶市各區(qū)縣之首 是一個名符其實的教 育大區(qū) 區(qū)委 區(qū)政府堅持實施 科教興萬 戰(zhàn)略 決定把萬州建成三峽庫區(qū)最優(yōu)教育中心和西部地區(qū)教 育強區(qū) 基礎教育也必須走在前面 這就需要在領(lǐng)導 力度 保障投入 優(yōu)化機制等方面采取一些新的舉措 使教育大區(qū)真正成為教育強區(qū) 三 突出重點 確保 兩基 鞏固提高工作取得實效 兩基 鞏固提高工 作是基礎教育的重中之重 我們必須理清思路 突出 重點 攻克難點 確保 兩基 工作不斷鞏固提高 不斷取得新的成績 從當前我區(qū) 兩基 工作的實際 看 要突出抓好以下幾項工作 多渠道籌集資金我區(qū) 盡管財政非常困難 但近幾年對教育的投入盡了最大 努力 但由于我區(qū) 兩基 工作欠債多 矛盾突出 嚴重影響了正常的教育教學秩序 因此 各級各部門 要千方百計籌集資金 增加投入 確保政府對基礎教 育的投入逐年增長 確保教師工資按時足額發(fā)放 確 保中小學危房改造目標圓滿實現(xiàn) 確保學校正常運轉(zhuǎn) 所必需的公用經(jīng)費 同時 我們要堅持把上級財政轉(zhuǎn) 移支付用于教育的部分 教育專項補貼等經(jīng)費全額用 第 7 頁 共 11 頁 于教育事業(yè) 做到?？顚Ｓ?各鎮(zhèn)鄉(xiāng) 街道 有關(guān)部 門要多方籌措資金 努力償還 兩基 債務 區(qū)教委 和有關(guān)部門要加大對口支援力度 尋求對口支援省市 的廣泛支持 解決現(xiàn)階段教育投入不足的問題 在這 里我強調(diào)一下 市財政局已經(jīng)安排今年的 兩基 欠 債補助經(jīng)費 在區(qū)里未明確安排方案以前 任何人都 不能隨意開口子 加快中小學排危排除中小學危房工 作是當前一項十分艱巨的任務 務必引起我們的高度 重視 我區(qū)中小學排危時間緊 任務重 各地各部門 要按照區(qū)委 區(qū)政府的統(tǒng)一部署 積極主動打好排危 攻堅戰(zhàn) 區(qū)危改辦要認真履行職責 進行周密部署 全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 切實擔負起工程發(fā)包 質(zhì)量監(jiān)管等方 面的責任 區(qū)財政局要承擔起資金調(diào)度的責任 各鎮(zhèn) 鄉(xiāng) 街道要在土地征用 安全穩(wěn)定等方面大力支持配 合 有關(guān)部門要加大協(xié)調(diào)配合力度 在土地征用 房 屋設計 施工手續(xù)辦理等方面依法從簡 從快 從優(yōu) 努力營造全社會都來關(guān)心支持排危工作的環(huán)境 全力 控流保學控流保學是 兩基 鞏固提高工作的重點考 核指標之一 目前我區(qū)輟學現(xiàn)象不容忽視 特別是農(nóng) 村初中學生流失現(xiàn)象比較突出 部分農(nóng)村學生的入學 和鞏固已經(jīng)成為 兩基 鞏固提高的重點和難點 對 此 各地各部門要高度重視 將控流保學工作作為一 第 8 頁 共 11 頁 項重要任務 制定切實有效措施 認真加以落實 區(qū) 教委要加強對各中小學校的監(jiān)控 制定學?？亓鞅W 獎懲制度 各學區(qū)和學校要嚴把初中 小學入學關(guān) 鄉(xiāng)村干部和學校教師要采取包村 包戶 包人的辦法 督促家長和監(jiān)護人及時送適齡子女入學 對因經(jīng)濟困 難而失學的學生 落實 減 免 緩 補 的政策 保證適齡青少年按時入學 各地 有關(guān)部門要加強對 轄區(qū)企事業(yè)單位的監(jiān)督 堅決杜絕使用童工現(xiàn)象 基 本掃除農(nóng)村青壯年文盲基本掃除農(nóng)村青壯年文盲是 兩基 鞏固提高的一個重要方面 也是提高農(nóng)村勞 動力素質(zhì)的根本舉措 要全力鞏固脫盲成果 按照 一校掛兩牌 日校辦夜校 一長管兩校 一師任兩 教 的原則 將掃盲和實用技術(shù)培訓有機結(jié)合起來 動員廣大師生參與掃盲和脫盲后的鞏固提高工作 幫 助農(nóng)村脫盲學校開展各種形式的學習活動 不斷提高 農(nóng)村勞動力素質(zhì) 完善檔案資料 兩基 檔案資料是 國家檢查評估的主要依據(jù) 因此 我們必須認真做好 兩基 檔案資料的收集整理 市政府按照國家對 兩基 工作的要求 將有關(guān)檔案資料的收集工作作 了重大調(diào)整 市教委 市檔案局 市政府教育督導室 也聯(lián)合下發(fā)文件 要求從今年起到 20 xx 年的 兩基 檔案納入鎮(zhèn)鄉(xiāng) 街道和有關(guān)部門的檔案中去統(tǒng)一管理 第 9 頁 共 11 頁 請各地各部門按照上級的要求 將 兩基 檔案整理 完善 歸卷進檔 四 強化措施 營造 兩基 鞏固 提高的良好社會氛圍 兩基 鞏固提高時間緊 任務 重 涉及的政策性強 工作要求高 全區(qū)各級各部門 必須進一步增強抓好 兩基 鞏固提高工作的緊迫感 和責任感 扎扎實實抓好有關(guān)的各項工作 廣泛宣傳 目前 我區(qū) 兩基 鞏固提高正處在一個克難攻堅的 關(guān)鍵時期 要在原有基礎上取得突破性發(fā)展 需要一 個良好的外部環(huán)境 我們要充分發(fā)揮社會各界在實施 科教興萬 推動 兩基 鞏固提高中的巨大作用 充分利用廣播 電視等各種媒體 加大實施 科教興 萬 戰(zhàn)略 兩基 鞏固提高以及萬州教育事業(yè)改革 發(fā)展成績的宣傳力度 有關(guān)部門 企事業(yè)單位 社會 團體要切實擔負起在青少年學生教育 管理 維權(quán)等 方面的職責 發(fā)揮各自優(yōu)勢 努力形成全社會關(guān)心 支持教育事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍 加強領(lǐng)導 兩基 鞏固提高工作是各級政府義不容辭的責任 區(qū)委 區(qū) 政府高度重視 兩基 鞏固提高工作 成立了由政隆 區(qū)長任組長的 兩基 鞏固提高工作領(lǐng)導小組 各鎮(zhèn) 鄉(xiāng) 街道也成立了相應的領(lǐng)導小組 學校管理體制調(diào) 整后 各鎮(zhèn)鄉(xiāng) 街道在學校日常管理方面的事務減少 了 但對 兩基 鞏固提高這項工作絕對不能放松 第 10 頁 共 11 頁 要調(diào)整充實 兩基 鞏固提高工作領(lǐng)導班子 實行行 政一把手負總責 分管領(lǐng)導親自抓 設立 兩基 鞏 固提高工作辦公室 安排專門人員 具體處理 兩基 鞏固提高的各項事務 落實專門的辦公場地 專門的 兩基 檔案管理場地 今天會上下發(fā)了兩個文件 一是鎮(zhèn)鄉(xiāng) 街道 兩基 工作專職人員及其工作職責 的通知 希望各鎮(zhèn)鄉(xiāng) 街道組織相關(guān)人員認真學習 按照明確的職責抓好落實 二是關(guān)于建立教育督導工 作考核評估制度的通知 鎮(zhèn)鄉(xiāng) 街道的職責有 14 項 希望各鎮(zhèn)鄉(xiāng) 街道分管教育的同志明白自己的職責 及早進入工作狀態(tài) 對相關(guān)部門的職責也作了明確的 規(guī)定 希望各部門認真掌握 強化督查根據(jù)市政府的 要求 區(qū)政府即將制發(fā)各地各部門教育工作職責及考 評細則 明確由區(qū)政府教育督導室