在全省黨建和組織工作大慶座談會(huì)上的發(fā)言提綱

第 1 頁 共 11 頁 在全省黨建和組織工作大慶座談會(huì)上的發(fā)在全省黨建和組織工作大慶座談會(huì)上的發(fā) 言提綱言提綱 黨的十六屆四中全會(huì)做出了加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的 重要決定 對(duì)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提出了 更新 更高的要求 如何圍繞 決定 精神抓好黨建 和組織工作任務(wù)的全面落實(shí) 我們感到 首先要對(duì)新 形勢(shì) 新任務(wù)有個(gè)清醒的認(rèn)識(shí) 從思想觀念上強(qiáng)化 五個(gè)意識(shí) 一是站位要高 提高執(zhí)政能力是黨建 和組織工作的根本任務(wù) 黨建和組織工作是落實(shí)執(zhí)政 能力建設(shè)的根本保證 因此 要站在加強(qiáng)執(zhí)政能力建 設(shè)的新高度來重新審視和思考新時(shí)期的黨建和組織工 作 緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)來謀劃 來落實(shí) 高起點(diǎn)定位 高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行 高質(zhì)量推進(jìn) 二是思路要 寬 突破原有的工作格局和思維定勢(shì) 圍繞黨要管黨 從嚴(yán)治黨方針 圍繞樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī) 觀 人才觀 群眾觀 圍繞科學(xué)執(zhí)政 民主執(zhí)政 依 法執(zhí)政 確定重點(diǎn)任務(wù) 明確主攻方向 落實(shí)推進(jìn)措 施 三是工作要活 抓住新形勢(shì)下加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè) 出現(xiàn)的新情況 新特點(diǎn) 及時(shí)調(diào)整 完善和提高工作 運(yùn)行模式 在體制 方式 機(jī)制 載體等方面進(jìn)行大 第 2 頁 共 11 頁 膽創(chuàng)新 不斷研究新辦法 提出新對(duì)策 解決新問題 使黨建和組織工作更加符合加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的要求 四是成效要優(yōu) 根據(jù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的目標(biāo)要 求 把黨建和組織工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)定位在現(xiàn)存矛盾和 問題的解決上 重點(diǎn)看各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力有沒 有新提高 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)有沒有新發(fā)展 群眾關(guān)心的熱 點(diǎn)和難點(diǎn)問題是否得到真正解決 從而使我們的工作 更著實(shí) 質(zhì)效更明顯 五是形象要好 適應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)政 能力建設(shè)工作需要 堅(jiān)持不懈地抓好組工干部隊(duì)伍建 設(shè) 把這支隊(duì)伍打造成黨性最強(qiáng) 作風(fēng)最正 工作最 出色 服務(wù)最到位 群眾最滿意的組工干部群體 基 于這樣的認(rèn)識(shí)和思考 我們?cè)谥\劃明年黨建和組織工 作中 側(cè)重把握了三個(gè)方面 一 抓住提高執(zhí)政能力這條主線 明晰具有綏化 特色的黨建和組織工作思路 綏化是一個(gè)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大市 如何緊扣加快發(fā) 展主題提高各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力 是組織部門最緊 迫的任務(wù) 當(dāng)前 我市一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)業(yè) 本領(lǐng)不高 基層黨組織服務(wù)功能不強(qiáng) 黨員隊(duì)伍發(fā)揮 作用不突出 適用型人才短缺等問題 影響了執(zhí)政能 力建設(shè) 制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 前段時(shí)間 結(jié)合學(xué)習(xí) 決定 精神和深入基層調(diào)查研究 我們感到 解決 第 3 頁 共 11 頁 現(xiàn)實(shí)存在的突出問題 必須從本地實(shí)際出發(fā) 把執(zhí)政 能力建設(shè)的新要求具體化 重新定位我們的工作思路 和工作格局 使執(zhí)政能力建設(shè)的核心 關(guān)鍵 重點(diǎn) 基礎(chǔ)都落實(shí)到黨建和組織工作中 體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)班子和 黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié) 為此 我們初步確定 了明年黨建和組織工作的基本思路 就是以鄧小平理 論和 三個(gè)代表 重要思想為指導(dǎo) 認(rèn)真貫徹落實(shí)十 六屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神 以提高執(zhí)政 能力為主線 大力實(shí)施 五型群體 建設(shè) 努力構(gòu)建 開放的黨建和組織工作新格局 為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì) 大發(fā)展快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證 具體說 建設(shè) 創(chuàng)業(yè)型班子 群體 立足于解決一些 班子發(fā)展意識(shí)不強(qiáng) 創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)不高的問題 以提高發(fā) 展能力 創(chuàng)新能力 決策能力 管理能力和外事能力 為重點(diǎn) 以加強(qiáng)思想政治建設(shè) 加大教育培訓(xùn)力度 強(qiáng)化實(shí)績(jī)考核為途徑 建設(shè)一批善謀全局 善創(chuàng)大業(yè) 務(wù)實(shí)高效 合力攻堅(jiān) 執(zhí)政為民的創(chuàng)業(yè)型班子 三年 內(nèi)使 80 以上的縣鄉(xiāng)村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成為 創(chuàng)業(yè)型班 子 建設(shè) 服務(wù)型基層組織 群體 立足于解決 基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式陳舊 服務(wù)功能不強(qiáng)的問題 以 服務(wù)群眾 教育群眾 致富群眾為重點(diǎn) 以改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo) 第 4 頁 共 11 頁 方式 搭建服務(wù)平臺(tái) 創(chuàng)新工作載體為途徑 建設(shè)一 批善于用示范引導(dǎo) 說服教育 民主協(xié)商 依法工作 的服務(wù)型基層組織群體 三年內(nèi)使 80 以上的基層黨 組織成為 服務(wù)型組織 建設(shè) 項(xiàng)目型干部 群體 立足于解決干部 隊(duì)伍中存在的不懂項(xiàng)目 不會(huì)抓項(xiàng)目等突出問題 以 培養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè) 工業(yè)管理和招商引資等緊缺的干部人 才為重點(diǎn) 以高校名企培育 創(chuàng)新機(jī)制選任為途徑 著力建設(shè)一批懂企劃項(xiàng)目 能引項(xiàng)目 會(huì)抓項(xiàng)目的項(xiàng) 目書記 項(xiàng)目縣長(zhǎng) 項(xiàng)目局長(zhǎng) 項(xiàng)目主任等經(jīng)濟(jì)管理 型領(lǐng)導(dǎo)干部 三年內(nèi)使 80 以上縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部成為 項(xiàng)目型干部 建設(shè) 技能型人才 群體 立足于解決我市 人才短缺 引不進(jìn) 留不住的問題 以建立符合經(jīng)濟(jì) 發(fā)展要求 擁有先進(jìn)實(shí)用技術(shù) 愿為綏化建設(shè)奉獻(xiàn)建 功的 七支人才隊(duì)伍 為重點(diǎn) 以深度開發(fā)人才資源 創(chuàng)優(yōu)人才發(fā)展環(huán)境 用活用好現(xiàn)有人才為途徑 著力 建設(shè)一批用得上 留得住 育得成的實(shí)用技能型人才 群體 努力構(gòu)筑具有綏化特色的人才隊(duì)伍新體系 建設(shè) 雙帶型黨員 群體 立足于解決黨員 隊(duì)伍中存在的帶頭致富 帶領(lǐng)群眾共同致富作用不突 出的問題 以培育有致富本領(lǐng) 具備闖市場(chǎng)能力的黨 第 5 頁 共 11 頁 員致富帶頭人為重點(diǎn) 以先進(jìn)性教育 實(shí)施雙培工程 為途徑 著力建設(shè)一批帶領(lǐng)群眾共同確立致富項(xiàng)目 發(fā)展致富產(chǎn)業(yè) 創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的雙帶型黨員群體 三 年內(nèi)使 80 以上具有勞動(dòng)能力的農(nóng)村黨員成為 雙帶 型黨員 這個(gè)思路只是我們的初步構(gòu)想 下步 我們將按 照這次座談會(huì)的要求 通過進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì) 決定 精神實(shí)質(zhì) 廣泛開展 走千個(gè)支部 訪萬名黨員 大 型調(diào)研活動(dòng) 緊緊圍繞市委總體工作目標(biāo)和任務(wù) 對(duì) 這個(gè)思路進(jìn)行再修訂再完善 使明年的工作更加符合 市情 民情和基層情況 增強(qiáng)開展黨建和組織工作的 針對(duì)性 二 圍繞 五型 群體建設(shè)目標(biāo) 確立黨建和組 織工作的突破重點(diǎn) 1 以加強(qiáng)思想政治建設(shè)為重點(diǎn) 大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè) 型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè) 認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)業(yè) 型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見 把加強(qiáng)思想政治建設(shè)作為首 要任務(wù)來抓 一是打牢創(chuàng)業(yè)發(fā)展的思想基礎(chǔ) 深入開 展思想政治教育 引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子樹立科學(xué)發(fā)展觀 正確政績(jī)觀和群眾觀 增強(qiáng)科學(xué)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)理念 實(shí) 干創(chuàng)業(yè)的奉獻(xiàn)精神和為民創(chuàng)業(yè)的責(zé)任意識(shí) 解決班子 中發(fā)展意識(shí)不強(qiáng) 創(chuàng)業(yè)精神不足的問題 形成濃厚的 第 6 頁 共 11 頁 創(chuàng)業(yè)氛圍 進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制建設(shè) 強(qiáng)化考學(xué) 評(píng)學(xué) 述學(xué)制度 開展利民承諾活動(dòng) 二是大規(guī)模開 展干部培訓(xùn)教育 以各級(jí)黨校為陣地 舉辦學(xué)習(xí)四中 全會(huì) 決定 輪訓(xùn)班 依托清華 北大等名牌院?；?國(guó)外培訓(xùn)基地 舉辦高層次專修班 在溫州 無錫等 地開辟外埠培訓(xùn)基地 舉辦民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展 環(huán)境 招商引資等培訓(xùn)班 擬培訓(xùn)處科級(jí)干部 10000 人次以上 采取外埠掛職 下派鍛煉等辦法 豐富干 部的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 提高創(chuàng)業(yè)能力 三是強(qiáng)化實(shí)績(jī)考核 完善和修訂領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核辦法 把經(jīng) 濟(jì)發(fā)展 社會(huì)發(fā)展 和諧發(fā)展作為考核重點(diǎn) 建立科 學(xué)管用的考核評(píng)價(jià)體系 考核操作體系和獎(jiǎng)懲激勵(lì)體 系 大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)加快創(chuàng)業(yè)型 實(shí)干興業(yè)型班子 提 拔重用工作實(shí)績(jī)突出的干部 形成以創(chuàng)業(yè)發(fā)展論英雄 憑工作實(shí)績(jī)定獎(jiǎng)懲的工作導(dǎo)向和良好氛圍 激勵(lì)各級(jí) 領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展快發(fā) 展中建功立業(yè) 2 以完善干部選任和監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn) 大力推 進(jìn)干部人事制度改革 進(jìn)一步建立健全選人用人制度 真正走出一條憑實(shí)績(jī)選拔干部 靠制度管理干部的路 子 推進(jìn)干部工作科學(xué)化 制度化和規(guī)范化 一是完 善干部 四差 選任制 在貫徹落實(shí)好 五項(xiàng)制度 第 7 頁 共 11 頁 的同時(shí) 研究制定擴(kuò)大范圍 定崗定向定標(biāo)推薦的辦 法 全面推行全委會(huì)票決制 重點(diǎn)解決投票不公的問 題 建立完善選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部提名推薦相關(guān)制度 規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部提名程序 重點(diǎn)解決 一把手 操控人 選推薦的問題 圍繞確定差額人選 健全完善差額考 察制度 重點(diǎn)解決 軟差 陪襯的問題 二是建立干 部退出制 積極探索干部能下能出的具體辦法 界定 干部 下 的標(biāo)準(zhǔn)和程序 健全配套制度 普遍實(shí)行 領(lǐng)導(dǎo)干部任期制和辭職制 形成科學(xué)規(guī)范的干部退出 機(jī)制 三是健全干部監(jiān)督制 研究制定 關(guān)于加強(qiáng)干 部監(jiān)督工作的若干規(guī)定 關(guān)于加強(qiáng)對(duì) 一把手 監(jiān)督的規(guī)定 完善干部監(jiān)督體系建設(shè) 進(jìn)一步提高 干部監(jiān)督的實(shí)際效果 同時(shí) 進(jìn)一步研究擴(kuò)大公開選 拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗范圍 職級(jí)的具體辦法 推進(jìn)后備干部 選拔 培養(yǎng) 管理 使用工作的規(guī)范化 制度化 切 實(shí)解決備用脫節(jié)的問題 3 以人才資源開發(fā)利用為重點(diǎn) 大力推進(jìn)人才 隊(duì)伍建設(shè) 深入貫徹落實(shí)市委 關(guān)于加強(qiáng)人才隊(duì)伍建 設(shè)的若干意見 及配套措施 堅(jiān)持人才開發(fā)和市場(chǎng)配 置相結(jié)合的原則 在人才深度開發(fā)利用上采取超常規(guī) 措施 邁出更大步伐 一是加強(qiáng)政策支持體系建設(shè) 研究制定我市 七支人才隊(duì)伍 建設(shè)規(guī)劃 配套出臺(tái) 第 8 頁 共 11 頁 關(guān)于加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施細(xì)則 進(jìn)一步完善人 才開發(fā)利用的優(yōu)惠政策和運(yùn)行機(jī)制 優(yōu)化 重才 識(shí) 才 聚才 用才 的政策環(huán)境 輿論環(huán)境 工作和生 活環(huán)境 搭建人才興業(yè)平臺(tái) 二是積極拓寬人才發(fā)揮 作用渠道 通過組建經(jīng)濟(jì) 科技顧問委員會(huì) 圍繞項(xiàng) 目建設(shè)中重大問題組織各類人才進(jìn)行攻關(guān) 采取科技 攻關(guān)項(xiàng)目 人才精英賽 職業(yè)技能大比武 開展送科 技下鄉(xiāng)等形式 積極引導(dǎo)各類人才進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn) 場(chǎng) 充分發(fā)揮他們的作用 三是加強(qiáng)優(yōu)秀人才選拔管 理和素質(zhì)升級(jí)工作 深入實(shí)施 1551 工程 認(rèn)真落 實(shí)省委提出的企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè) 39330 工程 大 力選拔各級(jí)各類優(yōu)秀人才 擴(kuò)充人才儲(chǔ)備總量 特別 要著重吸吶 類型的人才 為我市積蓄一大批用得上 受歡迎的技能型專門人才 立足培養(yǎng)本地人才 建立 培訓(xùn)基地 拓展培訓(xùn)資源共享空間 借助大專院校和 國(guó)外培訓(xùn)基地 采取分層次 全方位 開放式培訓(xùn)方 式 提高各類人才知識(shí)層次和業(yè)務(wù)能力 同時(shí)通過加 強(qiáng)管理 實(shí)現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配置 激活各類人才 使綏化逐步成為人才的集散地 推動(dòng)人才資源向人才 資本轉(zhuǎn)變 5 以開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為重點(diǎn) 大力推 進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè) 把開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)作為組 第 9 頁 共 11 頁 織工作的重點(diǎn)來抓 突出解決黨員隊(duì)伍中存在的信仰 淡化 宗旨不牢 雙帶作用差 素質(zhì)低等問題 進(jìn)一 步增強(qiáng)黨員的先鋒模范作用 一是加大輿論宣傳力度 通過會(huì)議 廣播電視 報(bào)紙等渠道 廣泛宣傳開展黨 員先進(jìn)性教育的重大意義 加深廣大黨員干部對(duì)這項(xiàng) 工作的了解 提高參與的積極性和主動(dòng)性 二是加大 推進(jìn)力度 繼續(xù)抓好以強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)的調(diào)查摸 底工作 繼續(xù)抓好以基層組織整建和特殊類型黨員管 理為重點(diǎn)的組織整建工作 繼續(xù)抓好以提高宣講能力 為重點(diǎn)的骨干培訓(xùn)工作 三是加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度 按 照要求制定方案 明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 健全組織機(jī)構(gòu) 堅(jiān) 持標(biāo)準(zhǔn) 精心組織實(shí)施 切實(shí)解決黨員隊(duì)伍中存在的 突出問題 同時(shí) 以黨員先進(jìn)性教育為契機(jī) 建立黨 員隊(duì)伍教育管理長(zhǎng)效機(jī)制 落實(shí) 黨員權(quán)利保障條例 深入實(shí)施 雙培 工程和以 雙帶 促 雙富 活 動(dòng) 培養(yǎng)和叫響一批 雙帶型黨員 群體 6 以提高組工干部素質(zhì)為重點(diǎn) 大力推進(jìn)組織 部門自身建設(shè) 繼續(xù)鞏固 樹組工干部形象 活動(dòng)取 得的成果 在提高組工干部隊(duì)伍素質(zhì)上下功夫 重點(diǎn) 圍繞建設(shè)開放式的組織工作和開放型的組工干部隊(duì)伍 通過培訓(xùn) 外埠考察學(xué)習(xí) 崗位交流 掛職鍛煉等辦 法 著力提高組工干部的研究創(chuàng)新能力 指導(dǎo)落實(shí)能 第 10 頁 共 11 頁 力和運(yùn)用先進(jìn)手段推動(dòng)工作能力 建立組織部門自身 建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制 主要在工作標(biāo)準(zhǔn)化及考錄 任用 評(píng) 價(jià) 管理等方面建立規(guī)范制度 保持組織部門公道正 派的良好形象 三 把握黨要管黨要求 落實(shí)黨建和組織工作的 推進(jìn)措施 一是抓責(zé)任落實(shí) 進(jìn)一步修訂完善管黨目標(biāo)責(zé)任 體系 嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度 加大考核 力度 兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施 把管黨責(zé)任制的履行情況同 一把手 的切身利益真正聯(lián)系起來 切實(shí)增強(qiáng) 一 把手 管黨的責(zé)任意識(shí)和工作自覺性 樹立 全黨抓 支部 工作到基層 的管黨理念 逐步形成科學(xué)的管 黨工作長(zhǎng)效機(jī)制 二是抓典型推進(jìn) 結(jié)合大力推進(jìn) 五型 群體建設(shè) 大規(guī)模培植樹立不同側(cè)面 不同 類型的典型群體 發(fā)揮典型引帶作用 集中抓好宣傳 推廣 牽動(dòng)黨建和組織工作全面上臺(tái)階 三是抓工作 規(guī)范 建立健全黨建和組織工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 運(yùn)行規(guī)范 督查落實(shí)規(guī)范和獎(jiǎng)懲責(zé)任規(guī)范 重點(diǎn)建立完善干部制 度改革 基層組織建設(shè) 人才隊(duì)伍建設(shè)和組織部門自 身建設(shè)等方面的配套制度 通過工作標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施 把黨建和組織工作抓出深度 抓出層次 抓出水平 此外 就當(dāng)前黨建和組織工作中存在的一些政策 第 11 頁 共 11 頁 性 傾向性問題 我再提幾點(diǎn)建議 僅供參考 一是關(guān)于干部培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)問