突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急演練(桌面演練)

突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急演練 桌面演練 1 1 演練目的演練目的 1 檢驗總承包部突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案適宜性 查找進而完 善專項應(yīng)急預(yù)案中存在的問題 提高應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性 提高相關(guān)人員應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)對能力 以及對應(yīng)急預(yù)案的熟練程 度 2 檢驗應(yīng)急體系各方磨合機制 強化各相關(guān)部門 應(yīng)急救援 隊伍和各級人員之間的協(xié)調(diào)與配合的能力 3 普及應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)知識 各有關(guān)部門通過參加或觀 摩演練 強化應(yīng)急管理意識和提高應(yīng)急管理能力 2 2 演練類型演練類型 根據(jù)國務(wù)院 突發(fā)事件應(yīng)急演練指南 和國家 安全生產(chǎn)應(yīng)急 演練指南 AQ T 9007 2011 規(guī)定 演練類型可分為下列類型 按內(nèi)容分類 綜合演練和專項演練 按形式分類 桌面演練和現(xiàn)場演練 按目的分類 檢驗性演練 研究性演練和示范性演練 本次演練類型為 專項演練 桌面演練 檢驗性演練 演練時間 2018 年 5 月 21 日 演練地點 建管中心三樓會議室 3 3 響應(yīng)級別響應(yīng)級別 本次演練設(shè)定為 級應(yīng)急響應(yīng) 即 由總承包部應(yīng)急指揮小組 啟動預(yù)案 需要總承包部各部門 各分部響應(yīng)的緊急情況 由總承 包應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展應(yīng)急救援工作 實施應(yīng)急響應(yīng) 3 13 1 應(yīng)急響應(yīng)程序應(yīng)急響應(yīng)程序 總承包部突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案 中關(guān)于響應(yīng)分級的規(guī)定 1 應(yīng)急響應(yīng)分級及啟動條件 結(jié)合總承包部突發(fā)事件分級標準 共五級 總承包部應(yīng)急響應(yīng) 分為 級 級 級 事件分級和響應(yīng)分級關(guān)系見下圖 表 3 1 事件分級和應(yīng)急響應(yīng)分級關(guān)系圖 響應(yīng)分級 事件分級 總承包部分部 一級 二級 三級 四級 五級 2 響應(yīng)程序 突發(fā)事件發(fā)生后 總承包部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按照附件 10 2 應(yīng)急 響應(yīng)分級標準要求立即做出判斷 按規(guī)定上報突發(fā)事件 同時 按 附件 10 2 突發(fā)事件分級標準和 5 1 響應(yīng)分級條件 按以下程序開展 應(yīng)急響應(yīng)工作 I 級響應(yīng)程序 當發(fā)生一般及以上事件 一級 二級 三級 四級事件 時 總承包部啟動 I 級響應(yīng) 總承包部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到突發(fā)事 件報告后 立即請求應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本預(yù)案 如有專項預(yù)案啟動 專項預(yù)案 由總承包部常務(wù)副總經(jīng)理組織綜合辦公室 安質(zhì)環(huán)保部 工程管理部 財務(wù)部 計劃合同部等有關(guān)部門主要負責人及事故發(fā) 生分部主要負責人組成現(xiàn)場應(yīng)急指揮部 趕赴現(xiàn)場指揮現(xiàn)場救援 若已經(jīng)發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的突發(fā)事件超出總承包部應(yīng)急處置能力時 總承包部應(yīng)當及時上報項目公司 公司 當?shù)卣畱?yīng)急辦公室 依 據(jù)事件等級由項目公司 公司及政府主管部門等上級應(yīng)急指揮機構(gòu) 指揮突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作 總承包部要做好指揮權(quán)的移交 并 服從指揮 級 級響應(yīng)程序 當發(fā)生輕微事件時 五級事件 時 若分部可以應(yīng)對的則啟動 級響應(yīng) 若需要總承包部層面調(diào)動資源方能處置的則啟動 級響 應(yīng) 總承包部啟動 級響應(yīng) 總承包部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到突 發(fā)事件報告后 立即請求應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本預(yù)案 如有專項預(yù)案 啟動專項預(yù)案 由總承包部常務(wù)副經(jīng)理親自或者委托黨委副書記 分管領(lǐng)導(dǎo)組織綜合辦公室 安質(zhì)環(huán)保部 工程管理部 財務(wù)部 計 劃合同部等有關(guān)部門主要負責人及事故發(fā)生分部主要負責人組成現(xiàn) 場應(yīng)急指揮部 趕赴現(xiàn)場 指揮現(xiàn)場救援 一旦事件升級 突發(fā)事件無法控制時 現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在 第一時間內(nèi)確定采取擴大應(yīng)急行動 總承包部應(yīng)急辦公室立即與項 目公司應(yīng)急值班室或政府有關(guān)部門取得聯(lián)系 請求項目公司 公司 或政府部門應(yīng)急機構(gòu)支援和幫助 4 4 情景事件設(shè)置情景事件設(shè)置 為了使本次演練貼近實戰(zhàn) 達到預(yù)定目的 根據(jù)國務(wù)院 突發(fā) 事件應(yīng)急演練指南 和 安全生產(chǎn)應(yīng)急演練指南 的要求 演練策 劃人員在本次演練中設(shè)置了 4 個情景事件 11 個問答題 若干個回 答要點 涉及事件報告 事件預(yù)警 事件應(yīng)急響應(yīng) 應(yīng)急終結(jié)四個 階段 5 5 演練方式演練方式 本次演練采用會議室影像投影和問答方式進行 由演練控制人 員根據(jù)情景事件提出問題 分別請主要參演單位的人員 扮演者 回答 演練過程中演練主持人可隨機提問 為了便于對演練過程的評 判和演練評價人員記錄演練過程以及觀摩人員的學習 投影屏幕將 顯示情景事件 提問及答題要點 6 6 答題方式答題方式 答題人根據(jù)情景事件和控制人員所提的問題面對觀眾做口頭回 答 回答過程中可出示有關(guān)圖表或文件 一般情況下由部門主管 扮演者 回答問題 較復(fù)雜的問題可進行簡短協(xié)商后回答 7 7 答題效果評價答題效果評價 所答問題符合投影屏幕顯示的 答題要點 或有關(guān)預(yù)案的規(guī)定 時 評判為有效 投影屏幕顯示的 答題要點 只作為評判回答是否有效的參考 依據(jù) 回答范圍超出 答題要點 時 如果該措施對事故應(yīng)急有效 則判為措施有效 8 8 演練演練 主持人宣布 總承包部突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案桌面演練現(xiàn)在開 始 8 18 1 情景事件一情景事件一 2016 年 2 月 12 日 10 時 xxx 工點在建的模板腳手架在混凝土 澆筑過程中 發(fā)生澆筑作業(yè)面突然垮塌 且垮塌面及結(jié)構(gòu)逐漸擴展 施工作業(yè)面及現(xiàn)場多人隨模板架垮塌墜落 情況緊急 現(xiàn)場施工負 責人第一時間將突發(fā)事件信息報告項目負責人 問題一 問題一 請項目負責人回答 項目部負責人接到該突發(fā)事件的報告后怎樣進行信息報告 回答要點 報告內(nèi)容應(yīng)包括 事件發(fā)生時間 地點 涉及范圍 可能導(dǎo)致的人員傷亡情況及經(jīng)濟損失 事件類型和事件初步原因 報告人的單位 姓名 職務(wù)和聯(lián)系方式等 問題二 問題二 請項目負責人回答 當前情況下項目部應(yīng)怎樣進行現(xiàn)場處置 回答要點 1 立即停止項目所有施工工作面工作 撤退全部現(xiàn)場人員并 切斷現(xiàn)場相關(guān)水源和電源 2 突發(fā)事件現(xiàn)場及危險區(qū)域設(shè)置警戒線 制定專人現(xiàn)場指揮 和負責 3 啟動現(xiàn)場的處置預(yù)案 組織項目救援隊伍有序開展現(xiàn)場的 先期處置和救援工作 4 派員到關(guān)鍵路口引導(dǎo)政府及社會救援車輛及人員進場救援 5 派專業(yè)人員監(jiān)測未坍塌結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定情況 嚴密監(jiān)視坍塌的 進一步擴大 問題三 問題三 請應(yīng)急辦公室主任回答 應(yīng)急辦公室 在接到項目突發(fā)事件的報告后應(yīng)當怎樣進行信息 報告 回答要點 1 接到報告后立即進行信息確認 并做出事件性質(zhì)的初步研 判 信息確認無誤后第一時間向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告現(xiàn)場險情及信息 通報情況 待進一步核實情況后續(xù)報并請求指示 2 根據(jù)對事件信息的研判 向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動相關(guān)預(yù) 案的建議 8 28 2 情景事件二情景事件二 2016 年 2 月 12 日 10 時 15 分 現(xiàn)場報告 經(jīng)過現(xiàn)場清點 發(fā) 現(xiàn)現(xiàn)場施工人員隨模板支架垮塌墜落人員 14 人 墜落人員的傷亡情 況不明 接到項目對事件的信息報告后 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長指示 按照 應(yīng)急預(yù)案要求 總承包部立即進入 級應(yīng)急狀態(tài) 問題四 問題四 請應(yīng)急辦公室主任回答 應(yīng)急辦負責人接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長的指令后 應(yīng)向誰傳遞進 入預(yù)警和救援狀態(tài)的信息 回答要點 1 立即通知各應(yīng)急工作組成員到達指定會議室 并向各工作 組成員及有關(guān)部門簡要介紹險情現(xiàn)狀并傳達應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長的預(yù) 警和救援指令 2 向應(yīng)急工作組所有應(yīng)急人員提出要求 所有應(yīng)急人員備妥應(yīng)急物資 設(shè)備在原工作崗位待命 各部 門 各人員應(yīng)急電話保持暢通 搶險救援組 專家技術(shù)組 后勤保障組派人立即趕赴現(xiàn)場 并要求分部 工區(qū) 24 小時監(jiān)控現(xiàn)場險情變化狀況 每半小時報告一 次現(xiàn)場處置狀況 項目施工現(xiàn)場立即停止一切施工作業(yè)活動 全力投入救援相 關(guān)工作 現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域 除救援相關(guān)人員外 嚴格控制進入坍 塌區(qū)域及相鄰區(qū)域的人數(shù) 向事業(yè)部 公司 項目公司 所在地政府應(yīng)急救援中心 機 構(gòu) 報告 爭取政府和上級部門的救援支持 問題五 問題五 請突發(fā)事件所屬項目負責人回答 突發(fā)事件進入預(yù)警和救援狀態(tài)后 應(yīng)采取哪些具體的應(yīng)急行動 回答要點 1 立即通知應(yīng)急機構(gòu)所有人員進入預(yù)警和應(yīng)急救援狀態(tài) 2 召開應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議 明確應(yīng)急行動的具體分工 工作小組 布置下一步的具體應(yīng)急行動 3 向上級應(yīng)急機構(gòu)報告突發(fā)事件信息 4 帶領(lǐng)各應(yīng)急工作組人員趕赴現(xiàn)場指揮救援 問題六 問題六 請應(yīng)急辦公室主任回答 應(yīng)急辦公室在接到進入應(yīng)急救援指令后 應(yīng)采取哪些具體的應(yīng) 急措施 回答要點 1 由通訊管理人員通知各級管理人員進入 級應(yīng)急狀態(tài) 手 持電話保持暢通 2 確認各級管理人員手機號碼無誤 如有變化立即通知應(yīng)急 領(lǐng)導(dǎo)小組 3 各應(yīng)急值班司機在崗待命 以隨時滿足應(yīng)急人員出行的需 求 4 確保所有應(yīng)急人員電話保持暢通 問題七 問題七 請專家技術(shù)組組長 項目技術(shù)負責人 回答 專家技術(shù)組在接到進入應(yīng)急狀態(tài)后 應(yīng)采取哪些具體的應(yīng)急行 動 回答要點 1 成立以工程技術(shù)人員為主的應(yīng)急專家組 商定預(yù)案未盡事 宜的處置辦法 組織腳手架 模板支架技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場研究救援 方案 2 協(xié)調(diào)救援機械設(shè)備 移動式吊車 運輸車輛 特殊設(shè)備等 待命 車輛隨時啟用 3 應(yīng)急人員電話保持暢通 問題八 問題八 請搶險救援組負責人回答 搶險救援組在接到進入應(yīng)急救援指令后 應(yīng)采取哪些具體的應(yīng) 急措施 回答要點 1 在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下 按現(xiàn)場救援方案 采取相應(yīng)的 措施 控制事態(tài)發(fā)展 減少事故損失 負責現(xiàn)場應(yīng)急突擊搶險 營 救傷員 2 失蹤者的尋找 傷員緊急救護 保護 轉(zhuǎn)移 協(xié)助外部醫(yī) 療隊伍以及救援隊伍開展工作 3 派人員配合對突發(fā)事件實施現(xiàn)場監(jiān)控 并對現(xiàn)場人員救援 行動進行安全監(jiān)護 4 確認具有應(yīng)急職責人員的手機號碼正確無誤 8 38 3 情景事件三情景事件三 2016 年 2 月 12 日 15 時起 現(xiàn)場救援工作繼續(xù)進行中 突發(fā)事 件現(xiàn)場隨之涌入了大量的媒體記者 紛紛要求項目經(jīng)理部介紹事故 情況 提供項目施工相關(guān)背景資料 個別媒體記者試圖闖入救援現(xiàn) 場做現(xiàn)場救援采訪報道 問題九 問題九 請善后處理組負責人回答 善后處理組應(yīng)如何處置所面臨的新聞媒體的采訪 回答要點 1 匯總應(yīng)急辦公室各項信息 報請應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核后統(tǒng)一 對新聞媒體發(fā)布 消除媒體和各界人員的各種猜測 2 對突發(fā)事件的相關(guān)信息主動做好輿情引導(dǎo) 統(tǒng)一信息發(fā)布 內(nèi)容 主動與當?shù)刂髁髅襟w溝通 最大限度消除事件所帶來的影響 3 定期對外發(fā)布救援進展狀況的信息 4 與事件發(fā)生所在地政府宣傳部門溝通 爭取正確引導(dǎo)輿情 導(dǎo)向 8 48 4 情景事件四情景事件四 2016 年 2 月 13 日 14 時 38 分 經(jīng)過現(xiàn)場應(yīng)急救援人員和所在 地消防官兵的全力救援 最終將被垮塌物掩埋的 14 名施工人員全部 找到 其中 2 人現(xiàn)場無生命跡象 其余 12 人送附近醫(yī)院救治 其中 1 人搶救無效身亡 垮塌的建筑物挖掘全部結(jié)束 未坍塌的其它建 筑構(gòu)件基本處于穩(wěn)定狀態(tài) 問題十 問題十 請應(yīng)急辦公室主任回答 應(yīng)急行動終止前 應(yīng)向上級應(yīng)急辦提供哪些信息 回答要點 提供下列信息 1 事件突發(fā)現(xiàn)場隨垮塌物墜落的人員已全部找到 現(xiàn)場所有 人員經(jīng)過清點無新增失蹤人員 2 事故現(xiàn)場及附近區(qū)域其他構(gòu)筑物已經(jīng)檢查確認處于穩(wěn)定狀 態(tài) 無新增坍塌風險 現(xiàn)場相關(guān)區(qū)域已經(jīng)封閉并設(shè)置警戒 3 經(jīng)確認 事故救援現(xiàn)場人員已經(jīng)全部疏散完