第七章-組織結(jié)構(gòu)設(shè)計

第七章第七章 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計組織結(jié)構(gòu)設(shè)計 現(xiàn)代組織是一個有多種元素構(gòu)成的復合體 如果沒有一套分工明確 權(quán)責清晰的組織結(jié)構(gòu) 組織的各種資源就得不到合理配置 組織目標就難以高效實現(xiàn) 因此 建立合理高效的組 織結(jié)構(gòu)就成為管理工作的一項重要內(nèi)容 第一部分內(nèi)容提要第一部分內(nèi)容提要 一 組織及組織結(jié)構(gòu)的含義 管理學中 可以從靜態(tài)和動態(tài)兩個方面來理解組織的含義 靜態(tài)方面 指的是組織結(jié) 構(gòu) 即反映人 職位 任務(wù)以及它們之間的特定關(guān)系的網(wǎng)絡(luò) 動態(tài)方面 指的是維持與變 革組織結(jié)構(gòu)以實現(xiàn)組織目標的工作過程 正確認識組織結(jié)構(gòu)的含義 必須把握三方面的要素 1 組織結(jié)構(gòu)決定了組織中的正式報告關(guān)系 2 組織結(jié)構(gòu)明確了將個體組合成部門 部門再組合成整個組織的方式 3 組織結(jié)構(gòu)包含了確保跨部門溝通 協(xié)作的制度設(shè)計 二 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的原則 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計是指一個正式組織為了實現(xiàn)其長期或者階段性目標 設(shè)計或變革組織的 結(jié)構(gòu)體系的工作 設(shè)計組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該遵循以下基本原則 1 有效性原則 1 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計要為組織目標的實現(xiàn)服務(wù) 2 力求以較少的人員 較少的層次 較少的時間達到較好的管理效果 3 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的工作過程要有效率 2 分工與協(xié)作原則 分工與協(xié)作是相輔相成的 只有分工沒有協(xié)作 分工就失去意義 而沒有分工就談不 上協(xié)作 3 權(quán)責利對等原則 責任 權(quán)力和利益三者之間是不可分割的 必須是協(xié)調(diào)的 平衡的和統(tǒng)一的 在委以 責任的同時 必須委以必需的權(quán)力 還必須有利益來激勵 有責無權(quán) 有權(quán)無責 或者權(quán) 責不對等 不匹配等 都會使組織結(jié)構(gòu)不能有效運行 組織目標也難以實現(xiàn) 4 分級管理原則 每個職務(wù)都要有人負責 每個人都知道他的直接領(lǐng)導是誰 下級是誰 正常情況下 等級鏈上的下級只接受一個上級的命令 每一個上級領(lǐng)導不得越權(quán)指揮但可以越級檢查 下級也不要越級請示但可以越級反映情況和提出建議 5 協(xié)調(diào)原則 一是組織內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào) 二是組織任務(wù)分配的協(xié)調(diào) 6 彈性結(jié)構(gòu)原則 具有彈性 是指一個組織的部門機構(gòu) 人員的職責和職位都應(yīng)適應(yīng)環(huán)境的變化而作相 應(yīng)的變動 它要求部門機構(gòu)和職位都具有彈性 三 影響組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的因素 在組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的過程中 必須考慮到各種因素的影響 如戰(zhàn)略 環(huán)境 技術(shù) 組織 規(guī)模等 綜合考慮這些因素才能產(chǎn)生良好的組織績效 1 戰(zhàn)略 戰(zhàn)略是關(guān)于組織長遠目標 發(fā)展方向 資源配置的設(shè)想與籌劃 組織結(jié)構(gòu)必 須服從組織所選擇的戰(zhàn)略的需要 2 環(huán)境 任何組織都是在一定的環(huán)境之中生存和發(fā)展的 組織結(jié)構(gòu)必須響應(yīng)環(huán)境變化 才能和環(huán)境的動態(tài)匹配 在環(huán)境中生存下來 如果環(huán)境是穩(wěn)定的 組織就可以采用機械組 織結(jié)構(gòu) 在快速變化的環(huán)境中 組織就需要設(shè)計有機的組織結(jié)構(gòu) 3 技術(shù) 技術(shù)是指組織將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的知識 工具 技能和活動 技術(shù)不僅影響 組織活動的效果和效率 而且影響組織結(jié)構(gòu)的設(shè)定 通常 組織所采用的技術(shù)方法與水平 不同 組織結(jié)構(gòu)的形式也會不同 或集權(quán)式 或分權(quán)式等 4 規(guī)模 組織的規(guī)模不同 與之相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)形式亦有很大的差別 一般來說 規(guī)模越大的組織 管理層次越多 工作和部門的數(shù)量越多 職能和技能的專業(yè)化程度越高 組織正規(guī)化程度越高 組織分權(quán)程度越高 高層領(lǐng)導的比例越小 專業(yè)技術(shù)支持人員的比 例越高 書面溝通的文件越多 當然 規(guī)模不是決定組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的唯一因素 它與戰(zhàn)略 環(huán)境 技術(shù)等因素一同決定著組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計 四 直線職能制結(jié)構(gòu) 直線職能型組織結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代工業(yè)中常見的一種結(jié)構(gòu)形式 被稱為 U 型組織 或 單一職 能型結(jié)構(gòu) 單元結(jié)構(gòu) 1 直線職能制組織結(jié)構(gòu)的特點 以直線為基礎(chǔ) 在各級行政主管之下設(shè)置相應(yīng)的職能部 門從事專業(yè)管理 并作為該級行政主管的參謀 實現(xiàn)主管統(tǒng)一指揮與職能部門參謀指導相 結(jié)合 這種結(jié)構(gòu)下 下級機構(gòu)既受上級部門的管理 又受同級職能管理部門的業(yè)務(wù)指導和 監(jiān)督 各級行政領(lǐng)導人逐級負責 高度集權(quán) 這是一種按管理職能劃分部門 并由最高經(jīng) 營者直接指揮的體制 2 直線職能制組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢 它既保持了直線型結(jié)構(gòu)集中統(tǒng)一指揮的優(yōu)點 又吸收了職能型結(jié)構(gòu)分工細密 注重專 業(yè)化管理的長處 從而有助于提高管理工作的效率 3 直線職能制組織結(jié)構(gòu)的缺陷 1 它屬于典型的集權(quán)式結(jié)構(gòu) 權(quán)力集中于最高管理層 下級缺乏必要的自主權(quán) 2 各職能部門之間的橫向聯(lián)系較差 容易產(chǎn)生脫節(jié)和矛盾 3 這種組織結(jié)構(gòu)建立在高度的 職權(quán)分裂 基礎(chǔ)上 各職能部門與直線部門之間如果 目標不統(tǒng)一 則容易產(chǎn)生矛盾 特別是對于需要多部門合作的事項 往往難以確定責任的 歸屬 4 信息傳遞路線較長 反饋較慢 難以適應(yīng)環(huán)境的迅速變化 4 直線職能制組織結(jié)構(gòu)的適用范圍 直線職能制結(jié)構(gòu)適于產(chǎn)品單一 銷量大 決策信息較少的企業(yè) 大中型企業(yè)組織較普 遍采用 五 事業(yè)部制結(jié)構(gòu) 事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu) 亦稱 M 型結(jié)構(gòu)或多部門結(jié)構(gòu) 有時也稱為產(chǎn)品部式結(jié)構(gòu)或戰(zhàn)略經(jīng) 營單位 1 事業(yè)部結(jié)構(gòu)的特征 事業(yè)部制是分級管理 分級核算 自負盈虧的一種形式 即一個組織按地區(qū)或按產(chǎn)品 類別分成若干個事業(yè)部 從產(chǎn)品的設(shè)計 原料采購 一直到產(chǎn)品銷售 均由事業(yè)部及所屬 工廠負責 實行單獨核算 獨立經(jīng)營 公司總部只保留人事決策 預算控制和監(jiān)督大權(quán) 并通過利潤等指標對事業(yè)部進行控制 2 事業(yè)部制的優(yōu)點 1 總公司領(lǐng)導可以擺脫日常事務(wù) 集中精力考慮全局問題 2 事業(yè)部制實行自主經(jīng)營 獨立核算 更能發(fā)揮經(jīng)營管理的積極性 更利于組織專 業(yè)化生產(chǎn)和實現(xiàn)組織的內(nèi)部協(xié)作 3 各事業(yè)部之間有比較 有競爭 有利于組織的發(fā)展 4 事業(yè)部內(nèi)部的供 產(chǎn) 銷等職能之間容易協(xié)調(diào) 5 事業(yè)部經(jīng)理要從事業(yè)部整體來考慮問題 有利于培養(yǎng)和訓練全能型管理人才 3 事業(yè)部制的缺點 1 總部與事業(yè)部的職能機構(gòu)重疊 構(gòu)成管理人員浪費 2 事業(yè)部實行獨立核算 各事業(yè)部只考慮自身的利益 影響事業(yè)部之間的協(xié)作 3 由于科研資源的分散使用使得深層次研究活動難以開展 4 事業(yè)部制的適用范圍 事業(yè)部制適用于規(guī)模龐大 產(chǎn)品品種繁多 技術(shù)復雜的大型組織 當總部的無形資產(chǎn) 有巨大吸引力 管理能力很強 同時分公司又有獨立的市場和獨立的利益時適宜選擇事業(yè) 部制 六 矩陣制結(jié)構(gòu) 矩陣制結(jié)構(gòu)是把按職能劃分的部門和按產(chǎn)品 項目 劃分的小組結(jié)合起來組成一個矩 陣 員工既同原職能部門保持組織與業(yè)務(wù)上的聯(lián)系 又參加項目小組的工作 1 矩陣制結(jié)構(gòu)的特點 矩陣制組織的特點表現(xiàn)在圍繞某項專門任務(wù)成立跨職能部門的專門機構(gòu) 這種組織結(jié) 構(gòu)形式是固定的 人員卻是變動的 2 矩陣制結(jié)構(gòu)的優(yōu)點 1 將組織的橫向與縱向關(guān)系相結(jié)合 有利于協(xié)作生產(chǎn)和適應(yīng)環(huán)境變化的需要 2 針對特定的任務(wù)進行人員配置有利于發(fā)揮個體優(yōu)勢 集眾家之長 提高項目完成 的質(zhì)量 提高勞動生產(chǎn)率 3 各部門人員的不定期的組合有利于信息交流 增加互相學習機會 提高專業(yè)管理 水平 3 矩陣制結(jié)構(gòu)的缺點 1 項目負責人的責任大于權(quán)力 沒有足夠的激勵手段與懲治手段 員工面臨雙重的 職權(quán)關(guān)系 容易產(chǎn)生無所適從和混亂感 2 由于項目組成人員來自各個職能部門 當任務(wù)完成以后 仍要回原單位 因而容 易產(chǎn)生臨時觀念 對工作有一定影響 3 員工需要有良好的人際關(guān)系技能并接受高強度的訓練 4 耗費時間 需要頻繁開會以討論沖突解決方案 4 矩陣制結(jié)構(gòu)的適用范圍 1 擁有中等規(guī)模和中等數(shù)量產(chǎn)品線的組織適宜采用矩陣結(jié)構(gòu) 2 當環(huán)境的不確定性和部門之間存在高度依存關(guān)系時 適宜采用矩陣結(jié)構(gòu) 七 網(wǎng)絡(luò)型結(jié)構(gòu) 1 網(wǎng)絡(luò)型組織的結(jié)構(gòu)特征和表現(xiàn)形式 網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)是利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段 建立與發(fā)展起來的一種新型的組織結(jié)構(gòu) 該網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)的核心是一個小規(guī)模的銷售公司 他們的工作是直接監(jiān)督公司內(nèi)部開展的 各項活動 并協(xié)調(diào)同其他制造 分銷和執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)組織的其他重要職能的外部機構(gòu)之間的關(guān) 系 網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)是一個精干的中心機構(gòu) 以契約關(guān)系的建立和維持為基礎(chǔ) 依靠外部 機構(gòu)進行制造 銷售或其他重要業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的組織結(jié)構(gòu)形式 2 網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點 1 降低管理成本 提高管理效率 2 實現(xiàn)了更大范圍內(nèi)供應(yīng)鏈與銷售環(huán)節(jié)的整合 3 簡化了機構(gòu)和管理層次 實現(xiàn)了充分授權(quán)式的管理 3 網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)的缺點 網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)需要科技與外部環(huán)境的支持 4 網(wǎng)絡(luò)性組織結(jié)構(gòu)的適用范圍 采用網(wǎng)絡(luò)型結(jié)構(gòu)的組織需要相當大的靈活性以對環(huán)境的變化做出迅速反應(yīng) 它適合于 需要低廉勞動力的組織 比如玩具和服裝制造業(yè)等 八 組織變革 1 組織變革的類型 組織變革一般分為適應(yīng)性變革 創(chuàng)新性變革和激進性變革三種 適應(yīng)性變革是漸進的變革 較容易為員工接受 激進性變革是大規(guī)模的高壓力的變革 變革的代價很大 一旦成功 對組織的前途具 有決定性的影響 創(chuàng)新性變革界于兩者之間 變革的范圍和程度也較大 可能會對組織產(chǎn)生比較大的沖 擊 2 組織變革過程 弗里蒙特 卡斯特提出了組織變革過程的六個步驟 審視狀態(tài) 辨明差距 設(shè)計方法 實行變革 反饋效果 庫爾特 盧因提出了組織變革的三個步驟 解凍 變革 再凍結(jié) 第二部分自測練習第二部分自測練習 一 單項選擇 1 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計必須與 相匹配 A 組織目標 B 管理理念 C 組織結(jié)構(gòu) D 戰(zhàn)略計劃 2 矩陣式組織屬于 組織結(jié)構(gòu) A 機械式 B 有機式 C 直線式 D 平行式 3 責任 權(quán)力 利益三者之間不可分割 必須是協(xié)調(diào)的 平衡的和統(tǒng)一的 這就是組 織結(jié)構(gòu)設(shè)計的 原則 A 責權(quán)利對等 B 分工與協(xié)作 C 分級管理 D 彈性結(jié)構(gòu) 4 以下組織結(jié)構(gòu)形式中 最適用于組織部門間的橫向協(xié)作和攻關(guān)項目 A 職能制結(jié)構(gòu) B 直線職能制結(jié)構(gòu) C 事業(yè)部制結(jié)構(gòu) D 矩陣制結(jié)構(gòu) 5 M 型結(jié)構(gòu)又稱為多部門結(jié)構(gòu) 亦即 A 職能制結(jié)構(gòu) B 事業(yè)部制結(jié)構(gòu) C 直線職能制結(jié)構(gòu) D 矩陣制結(jié)構(gòu) 二 多項選擇 1 許多學者認為組織結(jié)構(gòu)的特征可以描述為復雜性 正規(guī)化 職權(quán)層級和集權(quán)化 由 此可以將組織結(jié)構(gòu)形式分為兩大類 A 機械式組織 B 有機式組織 C 集權(quán)式組織 D 分權(quán)式組織 2 現(xiàn)代組織理論強調(diào)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計應(yīng)具有彈性 也就是說 都要隨環(huán)境的變化 而變動 A 組織的部門機構(gòu) B 職責的規(guī)定 C 利潤的高低 D 職位的安排 3 影響組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的因素有很多 比如 等 A 戰(zhàn)略 B 技術(shù) C 環(huán)境 D 組織規(guī)模 4 直線職能型組織結(jié)構(gòu)比直線型和職能型都有優(yōu)勢 它 A 保持了集中統(tǒng)一指揮的特點 B 分工非常細密 C 注重專業(yè)化管理 D 下屬有靈活的自主權(quán) 5 組織變革可以分為多種 比如 A 特殊性變革 B 適應(yīng)