推薦－某水泥廠1×2500td熟料生產(chǎn)線純低溫余熱發(fā)電工程項目可行性研究報告（優(yōu)秀甲級資質(zhì)可研）VIP

- - 目 錄 第一章 總 論 . 6 目背景 . 6 目名稱及企業(yè)概況 . 6 司概況 . 6 行性研究報告編制的依據(jù)、原則和范圍 . 7 目提出的背景 . 8 目提出的宏觀背景 . 8 目提出的微觀背景 . 15 目概況 . 17 目總資金 . 17 設(shè)規(guī)模 . 18 行性研究的主要結(jié)論及建議 . 19 要技術(shù) 經(jīng)濟指標(biāo) . 19 要結(jié)論 . 19 第二章 項目實施的必要性及意義 . 20 目實施的必要性 . 20 境保護和節(jié)能的需要 . 20 徹國家能源政策的需要 . 23 低企業(yè)成本 . 23 加企業(yè)的額外效益 . 23 目實施的意義 . 24 第三章 建設(shè)目標(biāo)與規(guī)模 . 27 設(shè)目標(biāo) . 27 設(shè)規(guī)模 . 28 第四章 建設(shè)條件 . 29 - - 設(shè)用地 . 29 通運輸 . 29 源狀況 . 29 業(yè)技術(shù)、管理條件 . 30 部配套協(xié)作條件 . 30 第五章 工程技術(shù)及設(shè)備方案 . 31 區(qū)現(xiàn)有狀況 . 31 圖布置 . 31 平面布置 . 31 通運輸 . 31 向、排洪、雨水排除、綠化 . 32 泥余熱發(fā)電工藝說明 . 32 泥工業(yè)余熱發(fā)電的技術(shù)發(fā)展 . 32 熱發(fā)電設(shè)計原則 . 34 熱資源條件 . 35 機設(shè)備配置方案的選擇與確定 . 37 工藝流程集成 . 41 備方案 . 42 備選型 . 42 要設(shè)備參數(shù) . 42 要設(shè)備配置 . 44 熱鍋爐 . 46 輪發(fā)電機組 . 46 程建設(shè)方案 . 48 氣 . 49 工控制 . 53 - - 排水 . 57 關(guān)建筑構(gòu)物 . 61 暖、通風(fēng)、空調(diào) . 63 第六章 節(jié)能措施 . 65 目建設(shè)和生產(chǎn)過程所遵循的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計規(guī)范 65 目建設(shè)過程中的能源消耗種類和數(shù)量分析 . 65 目所在地 能源供應(yīng)狀況分析 . 65 目建設(shè)和生產(chǎn)過程采取的節(jié)能措施 . 66 水措施 . 66 電與節(jié)油措施 . 66 目節(jié)能效果分析 . 68 第七章 環(huán)境影響評價 . 69 計中采用的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) . 69 染源及環(huán)保措施 . 69 氣污染 . 69 水污染 . 70 聲治理 . 70 化 . 71 環(huán)境管理 . 71 第八章 勞動安全衛(wèi)生 . 72 述 . 72 計依據(jù) . 72 在的危險有害因素 . 73 業(yè)衛(wèi)生措施 . 74 動安全措施 . 74 防措施 . 76 - - 計依據(jù) . 76 災(zāi)危險性定類 . 77 災(zāi)自動報警系統(tǒng) . 77 防設(shè)計 . 77 他安全措施 . 78 生 . 79 合評價 . 79 第九章 企業(yè)組織機構(gòu)和人員培訓(xùn) . 81 織機構(gòu) . 81 動定員 . 81 員培訓(xùn) . 82 第十章 項目實施進度 . 83 則 . 83 目實施進度安排 . 83 目實施進度 . 83 目實施計劃表 . 83 第十一章 投資估算 . 84 資估算范圍與依據(jù) . 84 設(shè)投資估算 . 84 第十二章 融資方案 . 86 本金籌措 . 86 務(wù)資金籌措 . 86 資方案分析 . 86 第十三章 財務(wù)評價 . 87 務(wù)分析方法及說明 . 87 務(wù)效益與費用 . 87 - - 本、費用估算 . 87 務(wù)效益分析 . 88 務(wù)效益評價 . 89 險分析 . 96 務(wù)評價結(jié)論 . 97 第十四章 可行性研究結(jié)論 . 98 第十五章 附件和附圖 . 99 - - 第一章 總 論 目背景 目名稱及 企業(yè) 概況 1 項目名稱： 1 2500t/d 熟料生產(chǎn)線純低溫余熱發(fā)電工程 2 項目單位 名稱： 3 企業(yè)注冊類型 ： 民營 4 公司 地址： 5 公司 法定代表人： 6 項目建設(shè) 地址： 司 概況 泥廠有限公司 以下簡稱“項目單位“或“昌山公司” 位于粵北樂昌市長來鎮(zhèn)，已建設(shè) 1 條 2500t/ 由于水泥窯在生產(chǎn)水泥過程中，有較多的高溫廢氣排放，為了進一步降低水泥熟料生產(chǎn) 成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，同時節(jié)約能源、保護環(huán)境，創(chuàng)造良好的社會效益，在不影響水泥熟料生產(chǎn)、不增加水泥熟料燒成能耗的前提下，充分利用窯頭熟料冷卻機、窯尾預(yù)熱器排出的廢氣余熱建設(shè)一座裝機容量為 5000低溫余熱發(fā)電機組。 針對本工程余熱特性，有針對性地選用合理的余熱發(fā)電工藝和設(shè)備、有針對性的設(shè)計純低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)，以達到既滿足環(huán)保排放要求，又充分利用 項目單位 的一條新型干法水泥熟料生產(chǎn)線窯頭、窯尾的余熱，建設(shè)配套純低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)。提高整個項目的經(jīng)濟效益，- - 余熱發(fā)電符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，具有良好的社會、經(jīng)濟和環(huán) 境效益，已被列為國家發(fā)改委環(huán)境與資源綜合利用示范工程。 行性研究報告編制的依據(jù)、原則和范圍 1 編制依據(jù) （ 1） 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 (2005 年本 ) （國家發(fā)改委第 40 號令）； （ 2）投資項目可行性研究指南（試用版）（中國電力出版社2002年 3 月出版）； （ 3） 廣東省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案（修訂版）（粵府辦200515 號）； （ 4） 中國節(jié)能技術(shù)政策大綱 （ 2006年版） ； （ 5）中華人民共和國節(jié)約能源法（ 1997年 11 月 1日）； （ 6）國家及地區(qū)的有關(guān)政策、法令和法規(guī)； （ 7） 項目單位 相關(guān) 部門 提供的相關(guān)資料； 2 編制原則 （ 1） 認真總結(jié)國內(nèi) 水泥行業(yè) 節(jié)能降耗 及余熱發(fā)電項目 的先進技術(shù)和工藝，做到技術(shù)先進可靠、方案優(yōu)化合理，保證長周期穩(wěn)定、高效益 運行 。 （ 2） 企業(yè) 運營 要遵守環(huán)境保護法，以期實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益的統(tǒng)一。 （ 3） 充分利用 公司 現(xiàn)有的各種設(shè)施和人力資源，以節(jié)省投資，提高經(jīng)濟效益。 3 可行性研究報告編制的范圍 本可行性研究報告編制的內(nèi)容及范圍主要包括：研究 我國 水泥行- - 業(yè)余熱發(fā)電 現(xiàn)狀 及國家相關(guān)政策 ，評估該 項目建設(shè)的意義；調(diào)查項目擬建地各項技術(shù)指標(biāo)（包括地理、氣候 及社會經(jīng)濟環(huán)境等），對項目能源的 消耗情況進行評估 ；研究 泥廠有限公司 的技術(shù)水平、組織結(jié)構(gòu)狀況 ；對該項目建成后的各項能耗指標(biāo)、對環(huán)境的影響及其相關(guān)設(shè)備進行綜合評估；研究該項目的實施進度、投資估算、融資方案和財務(wù)評價，分析可能存在的各項風(fēng)險等。 目提出的背景 目提出的宏觀背景 1. 國外節(jié)能政策面面觀 以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、保護環(huán)境為目的的節(jié)能和提高能源效率，是發(fā)達國家政府近年來非常關(guān)注的重要領(lǐng)域。為此，他們陸續(xù)出臺了一系列鼓勵節(jié)能的政策和法規(guī)。 美國是人均能源消耗量最多的國家。在過去 10 余 年間，美國共出臺了 21世紀清潔能源的能源效率與可再生能源辦公室戰(zhàn)略計劃、國家能源政策等 10多個政策或計劃來推動節(jié)能。 2003 年出臺的能源部能源戰(zhàn)略計劃更是把 提高能源利用率 上升到 能源安全戰(zhàn)略 的高度，并提出四大能源安全戰(zhàn)略目標(biāo)，計劃在 2005 年至 2010年間，提供 200億美元發(fā)展能源技術(shù)。 自然資源匱乏的日本從 1979 年開始實施節(jié)約能源法，對能源消耗標(biāo)準(zhǔn)作了嚴格的規(guī)定。 2002 年修改的節(jié)約能源法還提高了汽車、空調(diào)、冰箱、照明燈、電視機、復(fù)印機、計算機、錄像機等產(chǎn)品的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。日本政 府資源能源廳每年財政預(yù)算的四成用于節(jié)能和新能源工作。 英國為了鼓勵節(jié)省能源，在提高能效方面有一系列的立法保障和- - 政策引導(dǎo)。例如，鼓勵商業(yè)和公共部門實施最佳能源措施；要求私人天然氣和電力供應(yīng)商作出能源效率承諾；建立非贏利性 節(jié)能企業(yè) ，通過伙伴關(guān)系促使私營和小型企業(yè)部門向可持續(xù)和有效使用能源方向發(fā)展；政府自 2001 年起，每年拿出 5000 萬英鎊的 能源效率基金 ，鼓勵企業(yè)節(jié)約能源。 通過實施減免稅鼓勵使用節(jié)能設(shè)備和購買節(jié)能建筑，是一些發(fā)達國家提高能源利用效率的重要措施之一。美國政府在 2001 年財政預(yù)算中，對新 建的節(jié)能住宅、高效建筑設(shè)備等都實行減免稅收政策。對于超出最低能效標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)建筑，每平方英尺減免 75 美分，約占建筑成本的。此外，因為能效的高低會不同程度地影響到房地產(chǎn)開發(fā)商和買房用戶的成本支出，所以，在財政激勵措施中還實施了 分級 機制。凡在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上節(jié)能 30以上的新建建筑，可以減免稅 1000 美元；節(jié)能 50以上的新建筑，可減免稅 2000 美元。 在歐洲，荷蘭政府制定了一個能源目錄，明確規(guī)定能夠享受能源稅收優(yōu)惠政策的主要項目類型，如建筑物的保溫隔熱、高能效生產(chǎn)設(shè)備、余熱利用設(shè)備、太陽能、風(fēng)能等。此外 ，節(jié)能設(shè)備還可以有 12至 13的能源稅收優(yōu)惠。日本則對使用列入目錄的 111 種節(jié)能設(shè)備實行稅收減免優(yōu)惠，減免稅收約占設(shè)備購置成本的 7。 發(fā)達國家政府在要求企業(yè)和公眾提高節(jié)能意識、開發(fā)使用節(jié)能產(chǎn)品的同時，率先在政府機構(gòu)開展節(jié)能和提高能源利用效率的行動。美國聯(lián)邦政府年能源消費量占美國當(dāng)年能源消費總量的約 13。加拿大政府每年僅建筑能耗的行政費用開支就在億美元左右。為了推動節(jié)能工作，美國在 1991 年至 1998 年期間，共發(fā)布了 10 份行政令和份總統(tǒng)備忘錄，要求政府機構(gòu)加強節(jié)能工作。白宮制訂的節(jié)能計劃要求政府公共 設(shè)施購置和使用高效節(jié)能產(chǎn)品。由于采取了這些措施，- - 美國政府每年節(jié)約了億多美元的能源費用支出。 發(fā)達國家對節(jié)能問題的關(guān)注始于上個世紀年代石油危機發(fā)生之后，而不斷攀升的高油價，促使許多國家更加重視節(jié)能問題。 2我國節(jié)能狀況 及“十一五”節(jié)能重點 改革開放以來，我國國民經(jīng)濟發(fā)展較快，能源供應(yīng)需求之間的矛盾已日漸突出，能源緊張已成為制約我國國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。節(jié)約能源、保護環(huán)境已成為全人類的主題，是國家發(fā)展經(jīng)濟的一項長遠戰(zhàn)略方針。 當(dāng)前煤電油運緊張，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大，能源效率水平偏低“ 九五 ” 末 期，能源供求的相對短暫平衡為能源領(lǐng)域提供了進行結(jié)構(gòu)和市場調(diào)整的機會。如電力行業(yè)關(guān)停燃煤小機組、引入 “ 廠網(wǎng)分開 ”的競爭機制等。但是最近幾年，許多地方的能源消費增長過快，工業(yè)偏 “ 重 ” ，能效不高的小火電不僅沒有關(guān)停，有些地方又新上了。大量充斥劣質(zhì)鋼材，缺乏綜合利用的煉焦能力的中小高爐競相上馬，使部分主要產(chǎn)品的平均能耗不降反升。 總體看，我國能源開發(fā)與節(jié)約工作取得重大進展，能源效率有所提高。但與發(fā)達國家相比，我國能源效率水平依然偏低。以單位國內(nèi)生產(chǎn)總值（ 耗為例， 2003年按現(xiàn)行匯率計算的每百萬美元能耗，我 國為 1184 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比目前世界的平均水平高 ，比美國、歐盟、日本和印度分別高 倍和 。當(dāng)然，如果按照世界銀行推薦的購買力平價（ 算，我國單位 耗與歐美發(fā)達國家的差距將大大縮小，但考慮到西方發(fā)達國家已經(jīng)完成工業(yè)化，其交通出行和居民生活等不直接創(chuàng)造 部門能源消耗很高；而現(xiàn)階段，我國消耗的能源主要來自創(chuàng)造 物質(zhì)生產(chǎn)部門，而 “ 住 ” 、 “ 行 ” 等不直接創(chuàng)造 未- - 來 20 30 年里這部分能源需求將會快速增長。從這個角度看，即使目前我國按 不能說明我國能源效率水平就高。從單位產(chǎn)品能耗與通用耗能設(shè)備的能源效率看，我國能源效率偏低的狀況就更加突出。按照有關(guān)部門的研究分析， 2000 年我國電力、鋼鐵、有色、石化、建材、化工、輕工、紡織個行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗平均比國際先進水平高 40，其中，火電供電煤耗高 大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼可比能耗高 銅冶煉綜合能耗高 65，水泥綜合能耗高 大型合成氨綜合能耗高 紙和紙板綜合能耗高 120。 2000 年，燃煤工業(yè)鍋爐平均運行效率 65左右，比國際先進水平低 15 20 個百分點；中小電動機平均效率 87，風(fēng)機、水泵平均設(shè)計效率 75，均比國際先進水平低個百分點，系統(tǒng)運行效率低近 20 個百分點；機動車燃油經(jīng)濟性水平比歐洲低 25，比日本低 20，比美國整體水平低10；載貨汽車百噸公里油耗 國外先進水平高倍以上。 需要指出的是，我國能效水平與國外先進水平相比有很大差距，但這并不意味著我國短期內(nèi)可以將這些潛力全部挖掘出來。主要由于： （）所處的經(jīng)濟發(fā)展階段不同。目前我國處于工業(yè)化初中期階段，工業(yè)化本身就意味著對能源依賴程度較高 ； （）我國以煤為主的能源消費結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以轉(zhuǎn)變成為以油氣為主的高效能源消費結(jié)構(gòu)，畢竟能源品質(zhì)間在能源效率方面的差異，將使單耗水平、系統(tǒng)效率水平間的差距難以縮小。我國提高能效必須立足于調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和改善能源結(jié)構(gòu)，這也決定了我國提高能效任務(wù)的長期性和艱巨性。我國節(jié)能工作面臨的難點市場經(jīng)濟條件下，節(jié)能優(yōu)先不能自動落實。 - - （ 3） 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果目前仍難以預(yù)料；高能耗工業(yè)有可能繼續(xù)發(fā)展；土地、礦產(chǎn)資源以及環(huán)境代價巨大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和終端需求的變化如果繼續(xù)向高能耗方向發(fā)展，僅僅靠技術(shù)性節(jié)能難以解決問題。如果不切實采取全 面而強有力的政策措施，可持續(xù)發(fā)展的能源戰(zhàn)略難以實現(xiàn)。 “ 十一五 ” 規(guī)劃能否真正引導(dǎo)我國從目前能源消費彈性系數(shù)大于的情況改變?yōu)閺椥韵禂?shù)在左右，是決定今后能源整個供需態(tài)勢的基本前提。 “ 十一五 ” 能源規(guī)劃要從全社會的能源消費和效率考慮，從發(fā)展道路著眼，不能局限于政府機構(gòu)的有限職能。決定節(jié)能和能效目標(biāo)能否實現(xiàn)的，首先是社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和大的產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展趨勢，是市場的發(fā)展方向。節(jié)能規(guī)劃要注重引導(dǎo)全社會節(jié)能。 “ 十一五 ”期間節(jié)能領(lǐng)域的工作重點 如下： （ 1）建立全社會的可持續(xù)發(fā)展能效目標(biāo)作為世界上人口最多的發(fā)展中國家，我們 不可能照搬發(fā)達國家的能源消費模式和發(fā)展道路。因此，必須開拓新的發(fā)展道路，探索合理的能源消 費模式。從能源消費和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系來看，選擇合理的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)社會能源終端消費行為，在影響能源需求的作用上，和依靠科學(xué)技術(shù)進步提高能效同樣重要。 “ 十一五 ” 期間，必須強化對能源需求進行合理引導(dǎo)和管理。要在科學(xué)研究和分析的基礎(chǔ)上，經(jīng)過多方論證達到共識，設(shè)立國家可持續(xù)能源需求總量和能源效率的社會控制目標(biāo)，建立可持續(xù)的能源需求和能效變化預(yù)警指標(biāo)體系，使能源消費總量控制目標(biāo)和多層次多領(lǐng)域的能效技術(shù)和經(jīng)濟目標(biāo)，成為落實全面、協(xié) 調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的具體內(nèi)容。 （ 2）向低能耗方向有效調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)（包括行業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)），降低高耗能行業(yè)和高能耗產(chǎn)品的比例，是提- - 高我國能源效率的前提，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的先決條件。在市場經(jīng)濟條件下，社會終端消費的發(fā)展方向決定了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向，選擇正確的消費目標(biāo)模式，調(diào)整內(nèi)需和外需之間的比例，將極大地影響今后能源需求總量和結(jié)構(gòu)調(diào)整。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策中強化節(jié)能概念，將能源效率指標(biāo)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的重要量化指標(biāo)，落實到產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和工程設(shè)計、驗收指標(biāo)體系中。在未來 產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，要保證包括引進項目在內(nèi)的新建項目的能源效率指標(biāo)達到國際先進水平，提升引進技術(shù)的門檻，杜絕國外處于淘汰地位的落后、低效技術(shù)和產(chǎn)品的盲目引進，倡導(dǎo)一流、高效技術(shù)的引進，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平向有利于可持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展，從源頭提高能源利用效率水平，降低能源消費。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高能耗方向發(fā)展的趨勢，一方面源于工業(yè)化城市化進程的推動，但更重要的是我國在資源、土地、環(huán)境等外部性成本方面缺乏及時而必要的內(nèi)部化，使高能耗產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)在我國的直接成本過低。一旦市場需求旺盛，高能耗產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)就成為集中的利潤追逐點。由 于資源環(huán)境土地的低價出讓和使用，不但使高能耗產(chǎn)品的生產(chǎn)不斷擴張，也使我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民用建筑的發(fā)展長期處于低質(zhì)高耗狀態(tài)，短期內(nèi)反復(fù)拆除重建，大量投資形 成的有效資產(chǎn)累積量低。這樣，浪費了大量的能源和其他自然資源。我國目前面向外需的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展，在很大程度上也是以我國的土地、環(huán)境、資源的高度消耗和破壞為代價，其中包括大量以礦產(chǎn)資源和高能耗為基礎(chǔ)的產(chǎn)品、甚至是能源資源的直接出口。這種發(fā)展片面追求直接經(jīng)營者短期利益，忽視了全社會的利益，忽視了長期利益。 “ 十一五 ” 規(guī)劃要從我國人民自身科學(xué)合理可持續(xù)的消費需求出發(fā)， 重新研究和規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，要使產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)的調(diào)整從市場信號和政策法規(guī)兩方面得到引導(dǎo)。 - - （ 3）向社會公平和可持續(xù)方向引導(dǎo)社會能源需求我國建設(shè)全面小康社會的目的是使全國盡可能多的人民能夠過上比較富裕的生活，享受到較好的物質(zhì)和精神文明生活。我們的發(fā)展目標(biāo)要考慮讓中國大多數(shù)人都可以分享，而不僅僅是為少數(shù)人服務(wù)。其中能源服務(wù)就是物質(zhì)文明和精神文明生活的基礎(chǔ)。在 “ 十一五 ” 能源規(guī)劃中強調(diào)節(jié)能優(yōu)先，強調(diào)提高能源效率，就是要使更多的人民得到更有保障的能源服務(wù)。建設(shè)節(jié)能型社會，就要在需求管理方面對各種只有少數(shù)人可以享受得到 的能源服務(wù)提出更高的能效標(biāo)準(zhǔn)要求，或?qū)嵭懈叩哪茉磧r格。例如，各種以公用事業(yè)定價提供的服務(wù)都應(yīng)該對超量使用的用戶提高超額部分的價格，如供熱、供水、供電等。對生活方式的引導(dǎo)要比建立節(jié)能型生產(chǎn)方式困難得多。必須看到，目前我國的節(jié)能法律和法規(guī)不完善、節(jié)能投入不足，公眾接受節(jié)約型消費觀念存在極大障礙?！?十一五 ” 期間，要在強化公眾節(jié)能意識方面有所突破。要安排一定的財力支持開展大規(guī)模的宣傳、教育和培訓(xùn)，引入先進的、環(huán)保的、可持續(xù)發(fā)展的社會發(fā)展理念和生活理念，明確建立在新發(fā)展觀基礎(chǔ)上的社會發(fā)展方向，鼓勵社會合理的消費選擇 。 （ 4）建立市場經(jīng)濟條件下對節(jié)能和提高能效的激勵機制完善向節(jié)能傾斜的價格、財政、稅收、信貸等政策，引導(dǎo)和激勵企業(yè)和社會的節(jié)能行為。其中合理的能源價格體系是在市場機制條件下引導(dǎo)節(jié)能和提高能效的最基礎(chǔ)力量，如果價格信號不合理，促進節(jié)能必然事半功倍。 “ 十一五 ” 期間要把能源價格體系合理化作為基礎(chǔ)工作來抓。要改變過去對價格的管理著重討論生產(chǎn)成本變化而較少引進外部成本的傾向。應(yīng)加緊研究能源消費稅的可行性，適時推行。要盡快實施和完善燃油稅。制定節(jié)能產(chǎn)品鼓勵目錄，對生產(chǎn)和使用目錄的產(chǎn)品和企業(yè)實行減免稅政策。探索采用先進、 高效的節(jié)能設(shè)備，實行特別加- - 速折舊的政策。學(xué)習(xí)國外經(jīng)驗，研究實施能在生產(chǎn)和消費領(lǐng)域推動節(jié)能的稅收優(yōu)惠政策。指導(dǎo)國家政策性銀行為節(jié)能項目提供貼息貸款，引導(dǎo)商業(yè)銀行向節(jié)能領(lǐng)域投資。倡導(dǎo)地方政府建立節(jié)能發(fā)展專項資金（或基金），支持節(jié)能技術(shù)的研發(fā)和推廣、節(jié)能工程的示范及相關(guān)的能力建設(shè)。 “ 十一五 ” 期間應(yīng)實施禁止能源直接出口和嚴格限制高能耗產(chǎn)品出口的政策。進一步變資源型產(chǎn)品的出口為高附加值產(chǎn)品的出口，提高出口的經(jīng)濟效益，以緩解 “ 十一五 ” 期間可能持續(xù)出現(xiàn)的國內(nèi)能源緊缺狀況。制定鼓勵引進消化、研究開發(fā)、示范推廣先進節(jié)能技術(shù)的 政策，推動先進節(jié)能技術(shù)的國產(chǎn)化和市場化，提升我國節(jié)能技術(shù)領(lǐng)域的整體水平。 （ 5）建立和完善有效的全社會能源高效合理利用管理體系健全的節(jié)能管理體制是市場經(jīng)濟條件下政府宏觀調(diào)控能源需求的基礎(chǔ)?！?十一五 ” 期間的重點包括：強化各級政府的節(jié)能管理機構(gòu)并使其職能法制化和規(guī)范化，建立政府節(jié)能管理機構(gòu)與相關(guān)政府部門之間的工作協(xié)調(diào)機制；節(jié)能政策的落實首先要靠組織落實，要改變目前政府節(jié)能管理人員過少，節(jié)能服務(wù)機構(gòu)能力削弱的現(xiàn)狀。進一步加強能源管理、能源服務(wù)、能源監(jiān)測和監(jiān)督系統(tǒng)的能力建設(shè)；實施重點用能企業(yè)能效水平評價和公報制度， 建立起較為完善的能源統(tǒng)計體系；積極探索在公共財政框架內(nèi)持續(xù)支持節(jié)能能力建設(shè)的扶持政策，增強全社會的節(jié)能能力。 目提出的微觀背景 1. 項目實施的各項條件 （ 1）燃料 本項目余熱鍋爐利用水泥熟料生產(chǎn)線窯頭篦冷機和窯尾預(yù)熱器- - 廢氣，無需任何燃料。 （ 2） 建設(shè)場地 本余熱發(fā)電項目建設(shè)地點位于 項目單位原 廠區(qū)內(nèi)，利用廠區(qū)內(nèi)空余場地，可滿足布置余熱鍋爐、純低溫余熱發(fā)電站及輔助設(shè)施要求，不需要重新征地，交通利用原有廠區(qū)內(nèi)道路和廠外交通。 （ 3） 供電 余熱發(fā)電系統(tǒng)的啟動電源由水泥廠降壓站通過 路倒送至 余熱發(fā)電系統(tǒng)提供。 （ 4）供水 工廠用水采用地表水，取自廠區(qū)圍墻外小河溝，水質(zhì)、水量均能滿足本項目生產(chǎn)、生活需要。 （ 5） 氣象條件 工廠所在地區(qū)的氣象資料如下： 表 1廠所在地氣象資料一覽表 年平均氣溫 最高月平均氣溫 最低月平均氣溫 極端最高氣溫 極端最低氣溫 年平均降雨量 大年降雨量 小年降雨量 季 4 9 月 年平均相對濕度 年平均風(fēng)速 s - - 年最大風(fēng)速 s （ 6）地震 根據(jù)中國地震區(qū)劃圖， 昌山 公司所處粵北樂昌市長來鎮(zhèn)的地震烈度為度。 另， 項目單位 籌資能力強 ，專業(yè)技術(shù)人員、管理人員配置合理。綜合以上各因素， 本公司 具備 實施本次余熱發(fā)電工程 項目 的經(jīng)濟技術(shù)、管理、資信等條件。 2. 項目實施的理由 項目單位 已建設(shè) 1條 2500t/d 水泥熟料生產(chǎn)線并投入生產(chǎn)。由于水泥窯在生產(chǎn)水泥過程中，有較多的高溫廢氣 排放，為了進一步降低水泥熟料生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，同時節(jié)約能源、保護環(huán)境，創(chuàng)造良好的社會效益，在不影響水泥熟料生產(chǎn)、不增加水泥熟料燒成能耗的前提下，充分利用窯頭熟料冷卻機、窯尾預(yù)熱器排出的廢氣余熱建設(shè)一座裝機容量為 5000 針對本工程余熱特性，有針對性地選用合理的余熱發(fā)電工藝和設(shè)備、有針對性的設(shè)計純低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)，以達到既滿足環(huán)保排放要求，又充分利用 項目單位 的一條新型干法水泥熟料生產(chǎn)線窯頭、 窯尾的余熱，建設(shè)配套純低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)。提高整個項目的經(jīng)濟效益。 目概況 目總資金 1 項目 固定投資中 建筑工程費用 設(shè)備購買 備安裝費用 元（ 其中設(shè)備投資主要 包括 爐、爐、汽輪機、發(fā)電機、電氣自控設(shè)備、鍋爐水處理、冷卻塔及- - 循環(huán)水泵房、廢氣管道等低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)設(shè)施 ） ；元， 合計總投資 2 項目所需 資金 全部由企業(yè)自籌。 表 1 投 資 估 算 表 單位：萬元 序 號 項目名稱 投 資 估 算 設(shè)備 其他 項 目 合計 1 固定投資 筑費用 械設(shè)備購置 備 安裝 費 設(shè)計及其他 0 計 建設(shè)規(guī)模 本項目為一條 2500t/d 水泥熟料干法生產(chǎn)線的燒成系統(tǒng)配套余熱發(fā)電工程規(guī)模為 5000參數(shù)汽輪發(fā)電機組，年運行時間 6912 小時。 全部項目改造完成投入運 營后，余熱發(fā)電 量 達到 合標(biāo)煤 - - 行性研究的主要結(jié)論及建議 要 技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 表 1要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表 序號 指標(biāo)和數(shù)據(jù)名稱 單位 指標(biāo)和數(shù)據(jù) 備注 1 項目總投資 萬元 定投資 萬元 動資金 萬元 2 項目產(chǎn)生總效益 萬元 常年份 3 改造后總成本 萬元 常年份 4 所得稅 萬元 5 稅后凈效益 萬元 常年份 6 盈利能力分析 務(wù)內(nèi)部收益率 全部投資所得稅前 % 全部投資所得稅后 % 務(wù)凈現(xiàn)值 全部投資所得稅前 % 0% 全部投資所得稅后 % 0% 態(tài)投資回收期 不含改造期 全部投資所得稅前 年 全部投資所得稅后 年 投資收益率 % 本金凈利潤率 % 要結(jié)論 項目通過國內(nèi)外 節(jié)能效果 分析、技術(shù)方案和工程方案論證、環(huán)境影響評價、投資估算和財務(wù)評價等專題分析，認為項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和 本公司 持續(xù)發(fā)展的需要。 項目 總 投資 本項目改造前后每年可創(chuàng)造財務(wù)效益 元 ，稅金 元， 凈 利潤達到 元 ， 動態(tài) 投資回收期 (不 含 改造期 )。 因此，本項目符合國家及地方的有關(guān)政策和發(fā)展 規(guī)劃 ,在技術(shù)上和財務(wù)收益上均可行。 - - 第二章 項目實施 的必要性 及意義 目實施的必要性 環(huán)境污染和能源緊缺已成為制約我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展 的瓶頸，如何構(gòu)筑資源、能源、環(huán)境一體化的可持續(xù)發(fā)展能源體系，是從現(xiàn)在起就要開始重點研究并逐步實施的戰(zhàn)略性問題。從全世界范圍來講，工業(yè)的發(fā)展造成粉塵、 帶來嚴重的環(huán)境惡化，而且還將面臨更嚴重的挑戰(zhàn)。 作為 “ 十一五 ” 期間國家十大重點節(jié)能工程和建設(shè)節(jié)約型社會重點工程之一的 “ 余熱余壓利用工程 ” 及相關(guān)技術(shù)應(yīng)用也日益在鋼鐵、水泥、石化等行業(yè)風(fēng)靡。 由于 在生產(chǎn)過程中伴生有窯爐的 余熱排放 ， 本項目擬 充分利用生產(chǎn)時排放的大量廢氣余熱能量，并將其轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)的清潔能源 電能，變廢為寶，完全符合我國資源綜合 利用和可持續(xù)發(fā)展的能源政策，所以本余熱發(fā)電項目是能源綜合利用工程。 綜上所述，本項目建設(shè)的必要性如下： 境保護 和 節(jié)能 的需要 1環(huán)境保護的需要 走進 21 世紀的中國，隨著 快速增長，能源供應(yīng)緊張的狀態(tài)日趨明顯。水泥制造業(yè)是一個高能耗產(chǎn)業(yè)，不僅每年要消耗大量的煤炭等一次能源，而且還要消耗大量的二次能源 電力，雖然隨著水泥煅燒技術(shù)的發(fā)展，系統(tǒng)熱效率得到了較大地提高， 1300t/d、2500t/d、 5000t/d 新型干法水泥生產(chǎn)線的熟料熱耗已經(jīng)分別達到3475kJ/830 、 3140kJ/750 2970kJ/710但仍有大量的中、低溫廢氣余熱未能被充分利用，- - 造成大量的能源浪費，并產(chǎn)生大量的廢氣，其中 0。 樹立科學(xué)發(fā)展觀，建立循環(huán)經(jīng)濟運行體系是我國的一項長期的重大技術(shù)政策，合理地綜合利用現(xiàn)有的寶貴資源將是我國確保經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在窯外分解新型干法水泥生產(chǎn)工藝中，窯尾預(yù)熱器和窯頭熟料冷卻機的廢氣除了部分用于烘干原料、煤以外仍然排掉了大量的低溫廢氣余熱，其熱量約占水泥熟料燒成系統(tǒng)總熱 耗量的 30%左右，進一步充分利用這些中、低品位的余熱是節(jié)約能源、減少溫室氣體排放的關(guān)鍵。純低溫余熱發(fā)電項目的實施，一方面可以綜合利用水泥生產(chǎn)線排放的廢熱資源，回收高溫?zé)煔獾臒崃孔儚U為寶，降低水泥生產(chǎn)成本和提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，部分緩解水泥制造廠生產(chǎn)用電的緊張形勢；另一方面可降低排煙溫度和排塵濃度，減輕熱污染和環(huán)境污染。早在 1996 年國務(wù)院曾以國發(fā) 199636 號文批轉(zhuǎn)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進一步開發(fā)資源綜合利用意見的通知，意見中明確指示，凡利用余熱、余壓、城市垃圾和煤矸石、煤泥等低熱值燃料及煤層氣生產(chǎn) 電力、熱力的企業(yè)，其單機容量在 500 千瓦以上，符合并網(wǎng)調(diào)度條件的，電力部門都應(yīng)允許并網(wǎng)，裝機容量在 千瓦以下（含 千瓦） 的綜合利用電廠，不參加電網(wǎng)調(diào)峰”。 從環(huán)境保護的角度看，由于 水泥 余熱發(fā)電項目是 利用生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣余熱作為熱源，整個發(fā)電工藝過程不需要燃燒燃料（煤、油和燃氣等），對大氣環(huán)境不增加任何污染物（粉塵、 排放，對減少溫室效應(yīng)、保護生態(tài)環(huán)境起著積極的促進作用。 從大量消耗能源資源到節(jié)能節(jié)約，不僅是人與自然關(guān)系的重大調(diào)整，而且是人與社會關(guān)系、人與自身關(guān)系的重 大調(diào)整；不僅是發(fā)展模式的深刻變革，而且是生活方式的深刻變革。發(fā)展不應(yīng)是單純的經(jīng)濟- - 增長，不應(yīng)是能源資源的巨大消耗和浪費，不應(yīng)是環(huán)境的巨大污染和破壞，不應(yīng)是吃子孫的飯、斷子孫的路。發(fā)展應(yīng)該而且必須是可持續(xù)的，應(yīng)該而且必須是節(jié)能環(huán)保的，應(yīng)該而且必須是人與自然和諧的。中國只能走節(jié)能環(huán)保的發(fā)展道路，這是基于我國國情得出的必然結(jié)論。 2節(jié)能的需要 節(jié)能是新的經(jīng)濟增長點。增長必須節(jié)約，節(jié)約才能增長。增長與節(jié)約不是對立的，而是相輔相成的。我們追求的是 “ 節(jié)約型的增長，增長型的節(jié)約 ” ，是增長與節(jié)約相統(tǒng)一的經(jīng)濟增長方式。 “ 加 法 ” 是增長， “ 減法 ” 也是一種增長。如果在 “ 十一五 ” 期間實現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降 20的節(jié)能目標(biāo)，按經(jīng)濟增長7 5測算， 2010 年當(dāng)年可以節(jié)約 6 2 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，這些節(jié)約量又可以多創(chuàng)造 6 3 萬億元的國內(nèi)生產(chǎn)總值。同時，節(jié)約減少了環(huán)境污染，節(jié)省了治理污染的成本 。 節(jié)能是促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要手段和突破口，是推動技術(shù)進步的重要力量。反過來說，只有大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變，提高我國的自主創(chuàng)新能力，才能從根本上保證節(jié)能目標(biāo)的實現(xiàn)。節(jié)能與調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、推動技 術(shù)進步是有機統(tǒng)一的。據(jù)有關(guān)部門測算，如果我國第三產(chǎn)業(yè)比重提高一個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比重降低一個百分點，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗可以相應(yīng)降低一個百分點；如果高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重提高一個百分點，高耗能行業(yè)比重下降一個百分點，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗就可以降低 1 3 個百分點。 節(jié)能是一場改革。發(fā)展節(jié)能型經(jīng)濟，建設(shè)節(jié)約型社會，本身就是一場深刻的改革，必然要求經(jīng)濟體制、管理體制、法律制度和社會生- - 活等各個方面的變革。我國目前的行政管理體制、經(jīng)濟管理體制和社會管理體制對節(jié)能的關(guān)注支持是不夠的。在新的形勢下要從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，調(diào)整 經(jīng)濟結(jié)構(gòu) ，進一步進行深化改革 。 徹國家能源政策 的需要 中央在 “ 十一五 ” 規(guī)劃的建議中，明確了新時期的能源產(chǎn)業(yè)政策： “ 能源產(chǎn)業(yè)，要強化節(jié)約和高效利用的政策導(dǎo)向，堅持節(jié)約優(yōu)先，立足國內(nèi)，煤為基礎(chǔ)，多元發(fā)展，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的能源供應(yīng)體系 ” 。 中國節(jié)能中長期專項規(guī)劃 中明確指出把“余熱余壓利用”作為十大重點工程之一。 國家發(fā)改委、財政部、國家稅務(wù)總局2006 年 9 月下發(fā)的國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法中明確指出，對工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的可利用的熱能進行回收和合理利用，屬于國家鼓勵的資源綜合利用 的范圍。 低企業(yè)成本 由于 水泥 生產(chǎn) 企業(yè) 用電量較大，本發(fā)電工程可以為 企業(yè)提供相當(dāng)份額的電力。 余熱發(fā)電是充分利用 產(chǎn)品 生產(chǎn)時排放的大量廢氣余熱，所以發(fā)電成本很低， 相應(yīng) 降低產(chǎn)品的成本，提高 企業(yè)競爭力。 加企業(yè)的額外效益 項目單位 已建設(shè)的 2500t/d 熟料生產(chǎn)線，雖然其燒成系統(tǒng)采用了窯外分解系統(tǒng)，與其它方式的水泥燒成系統(tǒng)在熱耗電耗方面有較大幅度的降低，但仍有大量的中、低溫廢氣余熱不能被充分利用，造成大量的能源浪費，并產(chǎn)生大量的廢氣，對這部分中、低溫廢氣余熱，國內(nèi)外大多數(shù)的水泥企業(yè)普遍采用的回收 方法就是余熱發(fā)電，并已取得- - 了相當(dāng)成功的經(jīng)驗和較好的經(jīng)濟效益。經(jīng)初步計算，建設(shè)一條 2500t/可節(jié)省用電 度，年可節(jié)約標(biāo)煤達到 ，減排 ，可以為企業(yè)創(chuàng)造較大的經(jīng)濟效益，降低產(chǎn)品成本，提高產(chǎn)品的競爭能力，而且還可緩解因供電不足影響生產(chǎn)的矛盾，符合國家關(guān)于節(jié)能和資源綜合利用政策。 綜合以上可以得出結(jié)論， 昌山 公司 充分利用生產(chǎn) 過程中 排放的大量廢氣余熱發(fā)電，是節(jié)約能源、降低企業(yè)成本、增加企業(yè)效益、減少粉塵和二氧化碳排放造成環(huán)境 污染的一種行之有效的節(jié)能方式，利國利民。 目實施的意義 1 貫徹國家資源節(jié)約的 戰(zhàn)略意義 能源、原材料、水、土地等自然資源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)保證。改革開放 25 年來，在黨中央、國務(wù)院“資源開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位”的方針指引下，國家制定了節(jié)約能源法等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加大了以節(jié) 能降耗為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造力度，開發(fā)推廣先進適用的資源節(jié)約和綜合利用的技術(shù)、工藝和設(shè)備等，節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等資源節(jié)約工作取得了很大成績，不少行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品 的能耗和物耗水平不斷降低，資源利用效率有較大提高。 但從總體上看，我國經(jīng)濟的快速增長在很大程度上仍然是依靠物質(zhì)資源