學(xué)前教育政策法規(guī)解讀

學(xué)前教育政策法規(guī)解讀第一部分 基礎(chǔ)教育相關(guān)政策教育方針：教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù).必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合.培養(yǎng)德.智.體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人.（教育法第5條）時間：95年9月1日實(shí)施1.教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù).這是我國教育工作的總方向.2.教育必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合.整個教育事業(yè)要與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相適應(yīng).并在教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的內(nèi)容和方法上有不斷的新的發(fā)展.這是教育方針中的一項(xiàng)不可忽視的重要內(nèi)容.3.在德.智.體等方面全面發(fā)展.這是教育培養(yǎng)目標(biāo)的重要標(biāo)準(zhǔn).德不僅僅是品德.還同時包括政治素質(zhì)和思想素質(zhì),智也不僅僅是掌握科學(xué)文化知識和技能.發(fā)展智力.還包括養(yǎng)成科學(xué)態(tài)度和探索精神,體同樣不僅僅講體格.體能和體質(zhì).還包括掌握體育知識和技能.娛樂身心.培養(yǎng)高尚情操等.德.智.體全面發(fā)展將促進(jìn)腦力勞動與體力勞動相結(jié)合.實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展.4.培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人.這是我國社會主義教育的總的培養(yǎng)目標(biāo). 教育方針是國家或政黨在一定歷史階段提出的有關(guān)教育工作的總的方向和總指針，是教育基本政策的總概括。它是確定教育事業(yè)發(fā)展方向，指導(dǎo)整個教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略原則和行動綱領(lǐng)國家教委關(guān)于當(dāng)前積極推進(jìn)中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育的若干意見中作了明確解釋：“素質(zhì)教育是以提高民族素質(zhì)為宗旨的教育。它是依據(jù)教育法規(guī)定的國家教育方針，著眼于受教育者及社會長遠(yuǎn)發(fā)展的要求，以面向全體學(xué)生、全面提高學(xué)生的基本素質(zhì)為根本宗旨，以注重培養(yǎng)受教育者的態(tài)度、能力,促進(jìn)他們在德智體等方面生動、活潑、主動地發(fā)展為基本特征的教育是向每個人提供并為一切人所共有的最低限度的知識、觀點(diǎn)、社會準(zhǔn)則和經(jīng)驗(yàn)的教育?！八哪康氖鞘姑恳粋€人能夠發(fā)揮自己的潛力、創(chuàng)造性和批判精神，以實(shí)現(xiàn)自己的抱負(fù)和獲得幸福，并成為一個有益的公民和生產(chǎn)者，對所屬的社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量”(1977,聯(lián)合國教科文組織基礎(chǔ)教育的范圍動態(tài)的概念目前我國基礎(chǔ)教育包括了：學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中階段教育（特殊教育，掃盲教育以及直接關(guān)聯(lián)的課程、信息技術(shù)等）。二、基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見 基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)（一）、國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定2001年5月29日，國發(fā)200121號.確立基礎(chǔ)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位. 通過完善管理體制，保障經(jīng)費(fèi)投入來推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展 深化教育教學(xué)改革，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育 深化人事制度改革，加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè) 推進(jìn)辦學(xué)體制改革，促進(jìn)社會力量辦學(xué)健康發(fā)展、基礎(chǔ)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位 基礎(chǔ)教育是科教興國的奠基工程，對提高中華民族素質(zhì)、培養(yǎng)各級各類人才， 促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有全局性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。保持教育適度超前 發(fā)展，必須把基礎(chǔ)教育擺在優(yōu)先地位并作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)予以保障 “十五”期間，地方各級人民政府要堅(jiān)持將普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲作為教育工作的“重中之重”，占全國人口50左右、已實(shí)現(xiàn)“兩基”的農(nóng)村地區(qū)，重點(diǎn)抓好“兩基”鞏固提高工作，義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善，教育質(zhì)量和辦學(xué)效益進(jìn)一步提高，高中階段教育有較大發(fā)展，積極發(fā)展學(xué)前三年教育。大力發(fā)展高中階段教育，促進(jìn)高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展。有步驟地在大中城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)普及高中階段教育。鼓勵有條件的地區(qū)實(shí)行完全中學(xué)的高、初中分離，擴(kuò)大高中規(guī)模。保持普通高中與中等職業(yè)學(xué)校的合理比例，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。重視和發(fā)展學(xué)前教育。大力發(fā)展以社區(qū)為依托，公辦與民辦相結(jié)合的多種形式的學(xué)前教育和兒童早期教育服務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園建設(shè)并發(fā)揮其對村辦幼兒園（班）的指導(dǎo)作用。 通過完善管理體制，保障經(jīng)費(fèi)投入來推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展 以縣為主管理體制的確立?？h級人民政府對本地農(nóng)村義務(wù)教育負(fù)有主要責(zé)任。確保農(nóng)村中小學(xué)教師工資發(fā)放是地方各級人民政府的責(zé)任，從2001年起農(nóng)村教師工資管理上收到縣 將殘疾少年兒童的義務(wù)教育作為普及九年義務(wù)教育鞏固提高工作的重要任務(wù)。要重視解決流動人口子女接受義務(wù)教育問題 從2001年開始對對貧困地區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難的中小學(xué)生進(jìn)行免費(fèi)提供教科書制度的試點(diǎn)，采取減免雜費(fèi)、書本費(fèi)、寄宿費(fèi)等辦法減輕家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的負(fù)擔(dān)3、實(shí)施素質(zhì)教育 認(rèn)真落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定（中發(fā)19999號） 實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生德智體美等全面發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)德育工作的針對性、實(shí)效性和主動性構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求的新的基礎(chǔ)教育課程體系 貫徹“健康第一”的思想，切實(shí)提高學(xué)生體質(zhì)和健康水平 中小學(xué)要按照國家規(guī)定開設(shè)藝術(shù)課程，提高藝術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量。繼續(xù)減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)改革考試評價和招生選拔制度。大力普及信息技術(shù)教育，以信息化帶動教育現(xiàn)代化推普、寫規(guī)范字5、促進(jìn)社會力量辦學(xué)健康發(fā)展 基礎(chǔ)教育以政府辦學(xué)為主，積極鼓勵社會力量辦學(xué)。義務(wù)教育堅(jiān)持以政府辦學(xué)為主，社會力量辦學(xué)為補(bǔ)充；學(xué)前教育以政府辦園為骨干，積極鼓勵社會力量舉辦幼兒園；普通高中教育在繼續(xù)發(fā)展公辦學(xué)校的同時，積極鼓勵社會力量辦學(xué)。民辦教育促進(jìn)法2002 第七章 扶持與獎勵 第四十四條 縣級以上各級人民政府可以設(shè)立專項(xiàng)資金，用于資助民辦學(xué)校的發(fā)展，獎勵和表彰有突出貢獻(xiàn)的集體和個人。 第四十五條 縣級以上各級人民政府可以采取經(jīng)費(fèi)資助，出租、轉(zhuǎn)讓閑置的國有資產(chǎn)等措施對民辦學(xué)校予以扶持。 第四十六條 民辦學(xué)校享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。 第四十七條 民辦學(xué)校依照國家有關(guān)法律、法規(guī)，可以接受公民、法人或者其他組織的捐贈。國家對向民辦學(xué)校捐贈財產(chǎn)的公民、法人或者其他組織按照有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠，并予以表彰。 第四十八條 國家鼓勵金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用信貸手段，支持民辦教育事業(yè)的發(fā)展。 第四十九條 人民政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照委托協(xié)議撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)。 第五十條 新建、擴(kuò)建民辦學(xué)校，人民政府應(yīng)當(dāng)按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。教育用地不得用于其他用途。 第五十一條 民辦學(xué)校在扣除辦學(xué)成本、預(yù)留發(fā)展基金以及按照國家有關(guān)規(guī)定提取其他的必需的費(fèi)用后，出資人可以從辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報。取得合理回報的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。 第五十二條 國家采取措施，支持和鼓勵社會組織和個人到少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)舉辦民辦學(xué)校，發(fā)展教育事業(yè)。教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見2005年9月1、各級教育行政部門要充分認(rèn)識推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用，把這項(xiàng)工作作為實(shí)現(xiàn)“兩基”之后義務(wù)教育發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。2、采取積極措施，逐步縮小學(xué)校辦學(xué)條件的差距。3、統(tǒng)籌教師資源，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè) 。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，保質(zhì)保量地為所有中小學(xué)配齊合格教師。核定教師編制時要向農(nóng)村學(xué)校傾斜，新增教師要優(yōu)先滿足農(nóng)村學(xué)校、城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校的需求。要采取各種有效措施，建立區(qū)域內(nèi)骨干教師巡回授課、緊缺專業(yè)教師流動教學(xué)、城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)期等項(xiàng)制度，積極引導(dǎo)超編學(xué)校的富余教師向農(nóng)村缺編學(xué)校流動，切實(shí)解決農(nóng)村學(xué)校教師不足及整體水平不高的問題。逐步提高農(nóng)村中小學(xué)教師在高級專業(yè)職務(wù)聘任和表彰獎勵中的比例，努力改善在農(nóng)村地區(qū)工作的教師待遇4、建立有效機(jī)制，努力提高每一所學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量 。要組織教研人員和優(yōu)秀教師對一些教育教學(xué)質(zhì)量較低的學(xué)校進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，必要時可選派有經(jīng)驗(yàn)的教育行政干部、校長到這些學(xué)校工作，盡快改變其落后面貌5、落實(shí)各項(xiàng)政策，切實(shí)保障弱勢群體學(xué)生接受義務(wù)教育 。貧困生、殘疾學(xué)生、隨遷子女6、建立監(jiān)測評估體系，切實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展 ?？h級教育行政部門要建立和完善義務(wù)教育均衡發(fā)展的監(jiān)測制度，定期對轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校間的差距進(jìn)行監(jiān)測和分析，并以適當(dāng)方式予以公布，接受社會監(jiān)督?；A(chǔ)教育課程改革綱要2001.71、基礎(chǔ)教育課程改革的具體目標(biāo)：改變課程過于注重知識傳授的傾向，強(qiáng)調(diào)形成積極主動的學(xué)習(xí)態(tài)度改變課程結(jié)構(gòu)過于強(qiáng)調(diào)學(xué)科本位、科目過多和缺乏整合的現(xiàn)狀，整體設(shè)置九年一貫的課程門類和課時比例，并設(shè)置綜合課程改變課程內(nèi)容“難、繁、偏、舊”和過于注重書本知識的現(xiàn)狀，加強(qiáng)課程內(nèi)容與學(xué)生生活以及現(xiàn)代社會和科技發(fā)展的聯(lián)系，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和經(jīng)驗(yàn)，精選終身學(xué)習(xí)必備的基礎(chǔ)知識和技能改變課程實(shí)施過于強(qiáng)調(diào)接受學(xué)習(xí)、死記硬背、機(jī)械訓(xùn)練的現(xiàn)狀，倡導(dǎo)學(xué)生主動參與、樂于探究、勤于動手，培養(yǎng)學(xué)生搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力改變課程評價過分強(qiáng)調(diào)甄別與選拔的功能，發(fā)揮評價促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、教師提高和改進(jìn)教學(xué)實(shí)踐的功能改變課程管理過于集中的狀況，實(shí)行國家、地方、學(xué)校三級課程管理，增強(qiáng)課程對地方、學(xué)校及學(xué)生的適應(yīng)性2、教學(xué)過程教師在教學(xué)過程中應(yīng)與學(xué)生積極互動、共同發(fā)展，要處理好傳授知識與培養(yǎng)能力的關(guān)系，注重培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立性和自主性，引導(dǎo)學(xué)生質(zhì)疑、調(diào)查、探究，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)生在教師指導(dǎo)下主動地、富有個性地學(xué)習(xí)。教師應(yīng)尊重學(xué)生的人格，關(guān)注個體差異，滿足不同學(xué)生的學(xué)習(xí)需要，創(chuàng)設(shè)能引導(dǎo)學(xué)生主動參與的教育環(huán)境，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，培養(yǎng)學(xué)生掌握和運(yùn)用知識的態(tài)度和能力，使每個學(xué)生都能得到充分的發(fā)展。大力推進(jìn)信息技術(shù)在教學(xué)過程中的普遍應(yīng)用，促進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科課程的整合，逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的呈現(xiàn)方式、學(xué)生的學(xué)習(xí)方式、教師的教學(xué)方式和師生互動方式的變革，充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢，為學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展提供豐富多彩的教育環(huán)境和有力的學(xué)習(xí)工具3、課程評價建立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評價體系。評價不僅要關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，而且要發(fā)現(xiàn)和發(fā)展學(xué)生多方面的潛能，了解學(xué)生發(fā)展中的需求，幫助學(xué)生認(rèn)識自我，建立自信。發(fā)揮評價的教育功能，促進(jìn)學(xué)生在原有水平上的發(fā)展。 建立促進(jìn)教師不斷提高的評價體系。強(qiáng)調(diào)教師對自己教學(xué)行為的分析與反思，建立以教師自評為主，校長、教師、學(xué)生、家長共同參與的評價制度，使教師從多種渠道獲得信息，不斷提高教學(xué)水平。4、繼續(xù)改革和完善考試制度在已經(jīng)普及九年義務(wù)教育的地區(qū)，實(shí)行小學(xué)畢業(yè)生免試就近升學(xué)的辦法。鼓勵各地中小學(xué)自行組織畢業(yè)考試。完善初中升高中的考試管理制度，考試內(nèi)容應(yīng)加強(qiáng)與社會實(shí)際和學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)的聯(lián)系，重視考查學(xué)生分析問題、解決問題的能力，部分學(xué)科可實(shí)行開卷考試。高中畢業(yè)會考改革方案由省級教育行政部門制定，繼續(xù)實(shí)行會考的地方應(yīng)突出水平考試的性質(zhì)，減輕學(xué)生考試的負(fù)擔(dān)。教師應(yīng)對每位學(xué)生的考試情況做出具體的分析指導(dǎo)，不得公布學(xué)生考試成績并按考試成績排列名次三、德育工作中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于適應(yīng)新形勢進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作的意見（2000年（1）、進(jìn)一步增強(qiáng)搞好中小學(xué)德育工作的緊迫感和責(zé)任感。（學(xué)生、教師、社會）中小學(xué)德育工作還很不適應(yīng)，突出表現(xiàn)在：重智育輕德育；德育工作針對性和實(shí)效性不強(qiáng)；重課堂教學(xué)輕社會實(shí)踐，重校內(nèi)教育輕校外教育的傾向比較嚴(yán)重；全社會關(guān)心和支持教育的風(fēng)氣尚未全面形成；一些教師的思想道德素質(zhì)與教書育人、為人師表的要求存在較大差距，教師職業(yè)道德建設(shè)亟待加強(qiáng)；德育工作的保障措施不夠有力，體制、機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入等政策措施不到位。德育目標(biāo)：必須堅(jiān)持把學(xué)校德育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置，樹立育人為本的思想，將“思想政治素質(zhì)是最重要的素質(zhì)”的要求落實(shí)到教育工作中的各個環(huán)節(jié)。2）、切實(shí)提高中小學(xué)德育工作的針對性和實(shí)效性。要把思想政治教育、品德教育、紀(jì)律教育、法制教育作為中小學(xué)德育工作長期堅(jiān)持的重點(diǎn)（3）、大力加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)教師職業(yè)道德建設(shè)是加強(qiáng)中小學(xué)德育工作和全面推進(jìn)素質(zhì)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須切實(shí)抓緊抓實(shí)。采取多種有效方式，大力加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育建立健全中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)的保障機(jī)制四、體育工作1、中華人民共和國體育法1995年8月。第三章學(xué)校體育。第十七條教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將體育作為學(xué)校教育的組成部分，培養(yǎng)德、智、體等全面發(fā)展的人才。2、學(xué)校體育工作條例1990年國務(wù)院批準(zhǔn)，國家教委、國家體委聯(lián)合發(fā)文。對體育課教學(xué)、課外體育活動、課余體育競賽與訓(xùn)練、體育教師、場地器材設(shè)備經(jīng)費(fèi)、組織機(jī)構(gòu)和管理、獎勵和懲罰3、教育部 國家體育總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作，切實(shí)提高學(xué)生健康素質(zhì)的意見教體藝2006 5號4、中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見（2007年5月7日）（1）高度重視青少年體育工作。 總體要求是：認(rèn)真落實(shí)健康第一的指導(dǎo)思想，把增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)之一，建立健全學(xué)校體育工作機(jī)制，充分保證學(xué)校體育課和學(xué)生體育活動，廣泛開展群眾性青少年體育活動和競賽，加強(qiáng)體育衛(wèi)生設(shè)施和師資隊(duì)伍建設(shè)，全面完善學(xué)校、社區(qū)、家庭相結(jié)合的青少年體育網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)青少年良好的體育鍛煉習(xí)慣和健康的生活方式，形成青少年熱愛體育、崇尚運(yùn)動、健康向上的良好風(fēng)氣和全社會珍視健康、重視體育的濃厚氛圍。通過5年左右的時間，使我國青少年普遍達(dá)到國家體質(zhì)健康的基本要求，耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高，營養(yǎng)不良、肥胖和近視的發(fā)生率明顯下降。（2）認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)青少年體育、增強(qiáng)青少年體質(zhì)的各項(xiàng)措施全面實(shí)施國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)， 廣泛開展“全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動”切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。確保學(xué)生每天鍛煉一小時舉辦多層次多形式的學(xué)生體育運(yùn)動會，積極開展競技性和群眾性體育活動。幫助青少年掌握科學(xué)用眼知識和方法，降低青少年近視率。確保青少年休息睡眠時間，加強(qiáng)對衛(wèi)生、保健、營養(yǎng)等方面的指導(dǎo)和保障加強(qiáng)學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)體育安全管理，指導(dǎo)青少年科學(xué)鍛煉。五、學(xué)校衛(wèi)生工作1、學(xué)校衛(wèi)生工作條例1990.6 適用于 除學(xué)前教育外的一切學(xué)校2、中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)工作規(guī)程1995年9月7日3、食品衛(wèi)生法1995年10月4、食物中毒事故處理辦法2000年1月5、學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定2002年11月6、學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定2005年11月。（一）重大學(xué)校食物中毒事故，是指一次中毒人以上并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)例及以上死亡病例的食物中毒事故。（二）較大學(xué)校食物中毒事故，是指一次中毒人及以上，或出現(xiàn)死亡病例的食物中毒事故。（三）一般學(xué)校食物中毒事故，是指一次中毒人及以下，未出現(xiàn)死亡病例的食物中毒事故。7、中華人民共和國傳染病防治法2004年8月8、學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)傳染病疫情報告工作規(guī)范（試行）2006年4月學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)傳染病疫情監(jiān)測：學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度。學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)的老師發(fā)現(xiàn)學(xué)生有傳染病早期癥狀、疑似傳染病病人以及因病缺勤等情況時，應(yīng)及時報告給學(xué)校疫情報告人。學(xué)校疫情報告人應(yīng)及時進(jìn)行排查，并將排查情況記錄在學(xué)生因病缺勤、傳染病早期癥狀、疑似傳染病病人患病及病因排查結(jié)果登記日志上。 1、晨檢應(yīng)在學(xué)校疫情報告人的指導(dǎo)下進(jìn)行，由班主任或班級衛(wèi)生員對早晨到校的每個學(xué)生進(jìn)行觀察、詢問，了解學(xué)生出勤、健康狀況。發(fā)現(xiàn)學(xué)生有傳染病早期癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）以及疑似傳染病病人時，應(yīng)當(dāng)及時告知學(xué)校疫情報告人，學(xué)校疫情報告人要進(jìn)行進(jìn)一步排查，以確保做到對傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)、早報告。2、因病缺勤班主任應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注本班學(xué)生的出勤情況，對于因病缺勤的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)了解學(xué)生的患病情況和可能的病因，如有懷疑，要及時報告給學(xué)校疫情報告人。學(xué)校疫情報告人接到報告后應(yīng)及時追查學(xué)生的患病情況和可能的病因，以做到對傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)。學(xué)校疫情報告（1）在同一宿舍或者同一班級，1天內(nèi)有3例或者連續(xù)3天內(nèi)有多個學(xué)生（5例以上）患病，并有相似癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）或者共同用餐、飲水史時，學(xué)校疫情報告人應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)報出相關(guān)信息。 （2）當(dāng)學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病病人時，學(xué)校疫情報告人應(yīng)當(dāng)立即報出相關(guān)信息。（3）個別學(xué)生出現(xiàn)不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時，學(xué)校疫情報告人應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)報出相關(guān)信息。（4）學(xué)校發(fā)生群體性不明原因疾病或者其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，學(xué)校疫情報告人應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)報出相關(guān)信息9、教育部辦公廳 衛(wèi)生部辦公廳 全國愛衛(wèi)會辦公室關(guān)于農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生廁所建造的指導(dǎo)意見2004年10月10、國家學(xué)生體制健康標(biāo)準(zhǔn) 200711、中小學(xué)生近視眼防控工作方案2008年9月12、國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）2008年11月、學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程2002年2、教育部關(guān)于印發(fā)九年義務(wù)教育階段學(xué)校音樂、美術(shù)教學(xué)器材配備目錄的通知2002年12月3、教育部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)藝術(shù)教育活動的意見2007年4、教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)藝術(shù)教育的意見2008年第二部分 學(xué)前教育相關(guān)政策（一）全日制、寄宿制幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）19871、班級的規(guī)模小班（34歲）：2025人。中班（45歲）：2630人。大班（56歲）：3135人。2、教職工與幼兒的比例全日制幼兒園：1：61：7宿舍制幼兒園：1：41：5 3、主要教職工的配置比例 專職教師：全日制幼兒園平均每班配0.81人；寄宿制幼兒園一律平均每班配22.5人。 保育員：全日制幼兒園平均每班配0.81人；寄宿制幼兒園平均每班配22.2人。 醫(yī)務(wù)人員：全日制幼兒園一般配1人，幼兒超過200名的酌情增加；寄宿制幼兒園一般配2人，幼兒超過200名的酌情增加。 炊事員：每日三餐的幼兒園每4045名幼兒配一人；少于三餐一點(diǎn)的幼兒園酌減。二）城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部、國家教育委員會托兒所、幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范19871、幼兒園的規(guī)模（包括托、幼合建的）分為：大型：10個班至12個班。中型：6個班至9個班。小型：5個班以下。3、托兒所、幼兒園每班人數(shù)：(1).托兒所：乳兒班及托兒小、中班1520人，托兒大班2125人。(2).幼兒園：小班2025人，中班2630人，大班3135人。 、托兒所、幼兒園的選址應(yīng)滿足下列要求：（1）、應(yīng)遠(yuǎn)離各種污染源，并滿足有關(guān)衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。（2）、方便家長接送，避免交通干擾。（3）、日照充足，場地干燥，排水通暢，環(huán)境優(yōu)美或接近城市綠化地帶。 (4)、能為建筑功能分區(qū)、出入口、室外游戲場地的布置提供必要條件。5、托兒所、幼兒園室外游戲場地應(yīng)滿足下列要求：（1）、必須設(shè)置各班專用的室外游戲場地。每班的游戲場地面積不應(yīng)小于60平方米。各游戲場地之間宜采取分隔措施。（2）、應(yīng)有全園共用的室外游戲場地，其面積不宜小于下式計算值：室外共用游戲場地面積M18020（N-1）注：1.180、20、1為常數(shù)，N為班數(shù)（乳兒班不計）。2.室外共用游戲場地應(yīng)考慮設(shè)置游戲器具、30m跑道、沙坑、洗手池和貯水深度不超過0.3m的戲水池等。三）國家教育委員會、建設(shè)部城市幼兒園建筑面積定額（試行）1988 城市幼兒園用地面積定額規(guī)模 用地面積（平方米）用地面積定額（平方米/生）6班2700159班37801412班486013 城市幼兒園園舍建筑面積定額規(guī)模 園舍建筑面積（平方米）建筑面積定額（平方米/生） 6班（180人） 17739.99班（270人）24819.212班（360人）31828.8幼兒園房屋建筑面積定額：每班有固定的幼兒活動室，面積不少于54（若活動室與寢室共用，其面積不少于90）。設(shè)有單獨(dú)幼兒寢室的，每班每間面積不少于30。各室通風(fēng)良好，自然光線充足6個班（含6個班）以上幼兒園至少有一個用于音體、電教、多媒體、建構(gòu)、美工等活動的多功能活動室，面積不低于120。幼兒園班額標(biāo)準(zhǔn)招收36歲幼兒的全日制幼兒園一般不超過12個班，最多不超過15個班。寄宿制不超過9個班。各年齡班額如下：規(guī)模年齡寄宿制全日制托班2-3歲琰茞小班3-4歲20中班4-5歲25大班5-6歲3035混齡班3-6歲2530學(xué)前班5-6歲琰茞40教職工配量比例：園長：3個班以下的幼兒園設(shè)1人；49個班可設(shè)園長2人；1012個班或寄宿制幼兒園設(shè)3人。專職教師：全日制幼兒園每班配22.5人，農(nóng)村幼兒園每班1.52人，寄宿制幼兒園應(yīng)適當(dāng)增加。 保育員：全日制每班配1人，3歲以下及寄宿制每班配22.2人。其他人員：幼兒園所需的炊食員、門衛(wèi)、保潔、木工等人員，按實(shí)際需要專門配備，不得由上述人員兼任。 不足25人的小型幼兒園或單設(shè)的幼兒班，按兩名教師和1名保育員配備。保教、衛(wèi)生保健及教師辦公設(shè)施設(shè)備A、 各類玩具應(yīng)種類齊全B、適合各年齡段的幼兒讀物生均不少于5冊，種類是兒童數(shù)的15，并適時更新。C、配備供教育、教研使用的教師各類參考資料，幼教刊物，教師用書（理論資料、刊物）人均5冊以上，有配套的教育掛圖、教學(xué)卡片、操作材料等。D、每班配有風(fēng)琴和一定數(shù)量的打擊樂器，有電視機(jī)、收錄機(jī)、錄像機(jī)或VCD機(jī)、錄像帶等。 E、6個班以上的幼兒園還應(yīng)配備一定數(shù)量的計算機(jī)和相關(guān)軟件，并能充分利用管理工作：幼兒園主辦者要確保幼兒園經(jīng)費(fèi)投入，保證幼兒園的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的幼兒園收費(fèi)政策，?？顚Ｓ?，不得克扣、挪用幼兒伙食費(fèi)。幼兒園名稱中不得帶有與實(shí)際不符或者易產(chǎn)生誤導(dǎo)作用的詞語，如“國際”、“中華”、“中國”、“雙語” 、“藝術(shù)”等字樣幼兒園應(yīng)建立工作人員名冊、幼兒名冊和其他統(tǒng)計表冊，每年向教育行政部門報送統(tǒng)計表。學(xué)前教育問題分析1、缺少前瞻性的發(fā)展規(guī)劃。老區(qū)沒有規(guī)劃、新區(qū)無規(guī)劃或規(guī)劃執(zhí)行不力居住小區(qū)幼兒園配套比例不高辦園場地沒有保障辦園準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)低甚至沒有2、政府責(zé)任不明確，體制不完善3、農(nóng)村資源嚴(yán)重不足，城鄉(xiāng)條件