企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控PPT課件

企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 注冊安全工程師 安全評價(jià)師 企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 目錄 企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 一 安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 政策依據(jù) 1 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)工貿(mào)行業(yè)遏制重特大事故工作意見的通知 安監(jiān)總管四 2016 68號 2 省安委會辦公室關(guān)于印發(fā)江蘇省防范遏制重特大事故構(gòu)建預(yù)防機(jī)制實(shí)施辦法的通知 蘇安辦 2016 103號 3 關(guān)于貫徹落實(shí)的通知 常安辦 2017 1號 4 江蘇省安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作的指導(dǎo)意見 5 關(guān)于印發(fā) 常州市工貿(mào)行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級指導(dǎo)意見 的通知 常安監(jiān) 2017 43號 企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 一 安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 遏制重特大事故 堅(jiān)持源頭管控 標(biāo)本兼治 以安全風(fēng)險(xiǎn)辨識為基礎(chǔ) 突出風(fēng)險(xiǎn)管控 強(qiáng)化隱患治理 構(gòu)建持續(xù)有效的安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制 通過系統(tǒng)的識別風(fēng)險(xiǎn) 控制風(fēng)險(xiǎn) 及時(shí)治理風(fēng)險(xiǎn)管控過程出現(xiàn)的缺失 漏洞及失效環(huán)節(jié)等形成的事故隱患 把風(fēng)險(xiǎn)控制挺在隱患前面 把隱患消除在事故發(fā)生前面 切實(shí)提高防范和遏制安全生產(chǎn)事故的能力和水平 企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 一 安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 風(fēng)險(xiǎn) 隱患 事故 企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 一 安全風(fēng)險(xiǎn)分級及管控 危險(xiǎn)有害因素 可能導(dǎo)致傷害 疾病 財(cái)產(chǎn)損失 環(huán)境破壞的根源或狀態(tài) 安全風(fēng)險(xiǎn) 發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性 與隨之引發(fā)的人身傷害 健康損害或財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重性的組合 事故隱患 事故隱患是指作業(yè)場所 設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài) 人的不安全行為和管理上的缺陷 是引發(fā)安全事故的直接原因 安全風(fēng)險(xiǎn)評估 運(yùn)用定性或定量的統(tǒng)計(jì)方法對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析 確定其嚴(yán)重程度 對現(xiàn)有控制措施的充分性 可靠性加以考慮 以及對其是否可接受予以確定的過程 企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 一 安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 一 安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 籌劃準(zhǔn)備1 收集信息 收集相關(guān)信息 主要有企業(yè)外部信息 內(nèi)部信息兩大類 外部信息包括安全 職業(yè)衛(wèi)生法律 法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范 國內(nèi)外同類企業(yè)發(fā)生的典型事故等 內(nèi)部信息包括本單位生產(chǎn)工藝流程 主要設(shè)備 設(shè)施 管理現(xiàn)狀等 2 制定方案 制訂本單位開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控的工作方案 內(nèi)容可包括 成立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控領(lǐng)導(dǎo)小組 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任組長 全員參與 列出工作計(jì)劃表 包含制訂方案 召開動員會 全廠風(fēng)險(xiǎn)辨識 評估 分級 管控等各環(huán)節(jié)開展時(shí)間及工作任務(wù) 明確各責(zé)任部門和責(zé)任人等 3 專項(xiàng)培訓(xùn) 對全體員工開展風(fēng)險(xiǎn)管理知識 危險(xiǎn) 有害 因素辨識的方法 風(fēng)險(xiǎn)評估辦法 防控措施等內(nèi)容的培訓(xùn) 企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 一 安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 規(guī)章制度的制定 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要對安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé) 企業(yè)要確定實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作的責(zé)任機(jī)構(gòu)或責(zé)任人 企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)辨識 評估管理制度 明確安全風(fēng)險(xiǎn)辨識 評估的目的 范圍 頻次 準(zhǔn)則和工作程序等 企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 一 安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 危險(xiǎn)有害因素的辨識1 合理劃分辨識單元 企業(yè)要對整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)根據(jù)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)和作業(yè)活動方式劃分辨識單元 2 編制辨識清單 開展辨識 根據(jù) 工貿(mào)行業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識與防范指導(dǎo)手冊 2016版 及 使用指南 企業(yè)職工傷亡事故分類 GB6441 1986 生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼 GB T13861 2009 等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及本單位生產(chǎn)工藝和崗位等特點(diǎn)分別編制危險(xiǎn) 有害 因素排查辨識清單 全面 詳細(xì)地排查辨識各個(gè)崗位 各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的各類危險(xiǎn)有害因素 企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 一 安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 危險(xiǎn)有害因素辨識方法1 直觀經(jīng)驗(yàn)法 適用于有可供參考先例 有以往經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的系統(tǒng) a 對照 經(jīng)驗(yàn)法 是對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 法規(guī) 檢查表或依靠分析人員的觀察分析能力 借助于經(jīng)驗(yàn)判斷能力對評價(jià)對象的危險(xiǎn) 有害因素進(jìn)行分析的方法 b 類比法 是利用相同或相似工程或作業(yè)條件的經(jīng)驗(yàn)和勞動安全衛(wèi)生的統(tǒng)計(jì)資料來類推 分析評價(jià)對象的危險(xiǎn) 有害因素 c 案例法 收集整理國內(nèi)外相同或相似工程發(fā)生事故的原因和后果 相類似的工藝條件 設(shè)備發(fā)生事故的原因和后果對評價(jià)對象的危險(xiǎn) 有害因素進(jìn)行分析的方法 2 系統(tǒng)安全分析法 常用于復(fù)雜 沒有事故經(jīng)驗(yàn)的新開發(fā)系統(tǒng) 常用方法有事件樹 事故樹等 企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 一 安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 危險(xiǎn)有害因素分類人的因素 在生產(chǎn)活動中 來自人員自身或人為性質(zhì)的危險(xiǎn)和有害因素 心理生理性危險(xiǎn)有害因素 行為性危險(xiǎn)有害因素 三違 物的因素 機(jī)械 設(shè)備 設(shè)施 材料等方面存在的危險(xiǎn)和有害因素 物理性危險(xiǎn)和有害因素 設(shè)備 設(shè)施 防護(hù)缺陷 電 高溫 機(jī)械傷害等 化學(xué)性傷害 生物性傷害 企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 一 安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 危險(xiǎn)有害因素分類環(huán)境因素 生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)和有害因素 室內(nèi)外作業(yè)環(huán)境不良 氣候 光線 場地等 管理因素 管理和管理責(zé)任缺失所導(dǎo)致的危險(xiǎn)和有害因素 職業(yè)安全衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)不健全 職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制未落實(shí) 職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善 職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足等 企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 一 安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 安全風(fēng)險(xiǎn)評估企業(yè)應(yīng)選擇合適的安全風(fēng)險(xiǎn)評估方法 定期組織對所辨識出的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行評估 企業(yè)應(yīng)依據(jù)以下內(nèi)容制定風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)則 1 有關(guān)安全生產(chǎn)法律 法規(guī) 2 設(shè)計(jì)規(guī)范 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 3 企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 4 企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等 企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 一 安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 常用的評價(jià)方法有 1 工作危害分析 JHA 2 安全檢查表分析 SCL 3 預(yù)危險(xiǎn)性分析 PHA 4 危險(xiǎn)與可操作性分析 HAZOP 5 失效模式與影響分析 FMEA 6 故障樹分析 FTA 7 事件樹分析 ETA 8 作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析 LEC 企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 一 安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 作業(yè)條件危險(xiǎn)分析 LEC法 對于一個(gè)具有潛在危險(xiǎn)性的作業(yè)條件 影響危險(xiǎn)性的主要因素有3個(gè) 1 發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性 2 暴露于這種危險(xiǎn)環(huán)境的情況 頻繁程度 3 事故一旦發(fā)生可能產(chǎn)生的后果 用公式來表示 則為 發(fā)生事故的可能性大小 人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度 一旦發(fā)生事故會造成的損失后果 作業(yè)條件的危險(xiǎn)性 企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 一 安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 發(fā)生事故的可能性大小 企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 一 安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 E 人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度 企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 一 安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 C 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 一 安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 危險(xiǎn)性分值 企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 一 安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 安全風(fēng)險(xiǎn)等級從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn) 較大風(fēng)險(xiǎn) 一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn) 分別用紅 橙 黃 藍(lán)四種顏色標(biāo)示 企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)辨識評估基礎(chǔ)上 制定防控措施 包括技術(shù) 管理 應(yīng)急處置等 建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控清單 企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 一 安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 一 安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控應(yīng)遵循 分類 分級 分層 分專業(yè) 的方法 按照風(fēng)險(xiǎn)分級管控基本原則開展 要建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作制度 制定工作方案 明確安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控原則和責(zé)任主體 分別落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)層 管理層 員工層的風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)管控清單 分類別 分專業(yè)制定部門 車間 班組 崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù) 管理 應(yīng)急等防控措施 通過隔離危險(xiǎn)源 采取技術(shù)手段 實(shí)施個(gè)體防護(hù) 設(shè)置監(jiān)控設(shè)施等措施 達(dá)到回避 降低和監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)的目的 重大風(fēng)險(xiǎn)工藝 環(huán)節(jié) 設(shè)備設(shè)施和重大危險(xiǎn)源要實(shí)施重點(diǎn)管理 企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 一 安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控培訓(xùn)及告知企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果及所采取的控制措施對從業(yè)人員進(jìn)行宣傳 培訓(xùn) 使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn) 有害因素 掌握 落實(shí)應(yīng)采取的控制措施 公告警示 風(fēng)險(xiǎn)的公告實(shí)行公司 車間 崗位三級公告 企業(yè)要對重大以上風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施公司級公示 在醒目位置設(shè)置公告欄 制作安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖 車間要在醒目位置設(shè)置公告欄對較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行公示 崗位要制作安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡 企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 一 安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 一 安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 一 安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控示例 企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 一 安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡 企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 一 安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 一 安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 持續(xù)運(yùn)行企業(yè)要定期組織對運(yùn)行情況進(jìn)行評估 及時(shí)修正發(fā)現(xiàn)問題和偏差 做到持續(xù)改進(jìn) 要制定企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)清單 事故隱患清單和安全風(fēng)險(xiǎn)圖動態(tài)更新制度 制定雙重預(yù)防機(jī)制相關(guān)制度文件定期評估制度 確保雙重預(yù)防機(jī)制不斷完善 持續(xù)保持有效運(yùn)行 凡是企業(yè)生產(chǎn)工藝流程 關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施等出現(xiàn)變化 要重新開展全面的風(fēng)險(xiǎn)辨識 完善風(fēng)險(xiǎn)分級管控措施 凡是企業(yè)組織機(jī)構(gòu)發(fā)生變化 要對風(fēng)險(xiǎn)管控 隱患排查治理等管理制度 責(zé)任體系重新制定完善 凡是企業(yè)發(fā)生傷亡事故 一律要對風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理的運(yùn)行情況進(jìn)行重新評估 針對事故原因全鏈條修正完善雙重預(yù)防機(jī)制各個(gè)環(huán)節(jié) 企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 一 安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 存在主要問題 1 沒有全員參與 選取的辨識范圍過于狹窄 沒有覆蓋全流程 全區(qū)域 如廠區(qū)環(huán)境 高危作業(yè) 辦公休息區(qū)域等 2 片面理解風(fēng)險(xiǎn)管控就是預(yù)防和控制人身傷害事故 對設(shè)備事故 職業(yè)健康 自然災(zāi)害等類型辨識評估不全面 3 風(fēng)險(xiǎn)辨識不深入 風(fēng)險(xiǎn)管控措施沒有針對性 4 風(fēng)險(xiǎn)辨識管控和隱患排查治理概念不清 5 風(fēng)險(xiǎn)辨識管控沒有與職業(yè)健康體系中的危險(xiǎn)源辨識 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及控制措施 安全標(biāo)準(zhǔn)化中的危險(xiǎn)源辨識 新版標(biāo)準(zhǔn)化已改為 風(fēng)險(xiǎn)管控 結(jié)合起來 6 把該項(xiàng)工作全權(quán)委托第三方機(jī)構(gòu) 企業(yè)自身并未參與或參與程度不高 企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 二 隱患排查與治理 完善治理制度企業(yè)要建立風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制 制定符合企業(yè)實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)防控檢查與隱患排查治理相統(tǒng)一的清單 明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng) 內(nèi)容和頻次 完善隱患排查治理責(zé)任制 明確主要負(fù)責(zé)人 分管負(fù)責(zé)人 部門和崗位人員隱患排查治理的職責(zé)范圍和工作任務(wù) 對發(fā)現(xiàn)的隱患要及時(shí)實(shí)施重點(diǎn)整治 建立資金投入和使用制度 保障隱患整改資金的需求 完善事故隱患排查治理激勵(lì)約束機(jī)制 鼓勵(lì)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn) 報(bào)告事故隱患 完善事故隱患的排查 治理 評估 核銷全過程的信息檔案管理制度等 企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 二 隱患排查與治理 強(qiáng)化閉環(huán)管理企業(yè)要建立和完善隱患排查治理閉環(huán)的運(yùn)行機(jī)制 建立健全事故隱患閉環(huán)管理制度 對現(xiàn)有的隱患排查治理工作流程進(jìn)行完善改進(jìn) 實(shí)現(xiàn)隱患排查 登記 評估 治理 驗(yàn)收 報(bào)告 銷號等持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)管理 制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案 做到責(zé)任 措施 資金 時(shí)限和預(yù)案 五落實(shí) 企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 三 安全管理概述 安全管理的目標(biāo) 安全管理的目標(biāo) 避免發(fā)生安全生產(chǎn)事故 企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 三 安全管理概述 安全生產(chǎn)事故發(fā)生的直接原因 人的不安全行為和物的不安全狀態(tài) 常見的發(fā)生事故的直接原因 違反操作規(guī)程 設(shè)施設(shè)備存在缺陷常見的發(fā)生事故的間接原因 安全生產(chǎn)管理不到位 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位 安全投入不到位 企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 三 安全管理概述 企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 三 安全管理概述 安全管理發(fā)展的方向 信息化 全員化 精細(xì)化 標(biāo)準(zhǔn)化 企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 三 安全管理概述 企業(yè)安全管理的可能存在的難點(diǎn) 安全管理人員的專業(yè)能力不足生產(chǎn) 效率為重各部門對安全工作配合度差員工不理解 不配合員工素質(zhì)低下 難以執(zhí)行安全制度管理氛圍不濃厚事故責(zé)任風(fēng)險(xiǎn) 企業(yè)安全風(fēng)