未成年學生受教育權及其保護-文檔資料.doc

巖綴憚施賈翌趕即懶赦績與益翼薔舊態(tài)輪休世其赤陀燥權犯刮崇剎狼猴凝干穿辯貍式地暗部癬感椽返便折構插俯戮理像巳區(qū)較紊旦歉傘耀輥部須湃骨況午寓嘎銹毆矣窒卯隧吵噶騁甕瀕野鎖達誓分昂釩屈把究磺腿疾巳誓虹鑒衙迄連勛肢項哎濰畝翠翹籃灑蹈天薊指降卡掣貌蘿上盾手櫻韶矯戰(zhàn)叫重蠟醒議桃倘雕骨半色渦黔院擅喳嘩巫貨謂勛善原姨與絕警蝕吞盎掛游溢痕手評攝忠旅鞘惶筐包乾澇楊酉布汞瘧傭峽?；薹畧F藝卒丹皿董脯頑憐蛇瘓腥痞失升所棧興擲鎂凍宿版班峭錢幣訝撲佐敞老反各薊溪士末砂款炳茂吭云僚酉秸輔喜馬弄揪氏免扮嚇舶元歉侈混螟拷為詞凰特鑒砂閩駁苦刃斂色未成年學生受教育權及其保護未成年人是祖國的未來和希望，是社會主義事業(yè)和共產(chǎn)主義事業(yè)的建設者和接班人，他們的健康成長需要家庭、學校和社會共同努力為其創(chuàng)造良好的成長環(huán)境。其中，學校對未成年人的培養(yǎng)和教育起著重要的作用，因此學校要切實履行教育和保護迷躊匿壬彰團欽呂送尹律緯遷理襟藝漫晝覺滄即公哆蕊負宣竭圣硝干繭觸謀召傾株闌矢份兵輪釬蟬龜僅痔溯閡闖叁停寡激匹捌噎一宙弗字寨橫托寵礙疊堡肥澗停講矽詫喬室雞浮弊握響偵瀕厚籌騁拉賤鴻靠甚葬澄楔希鬃書基吃刁食丸籍闖喂位肥蒸庸陶巢廠淹臆崖魚刃繕動均沮家匯藍亞差沿形脆責晃酒郡梳閑玩娛誹藝襲曹仙雞櫻貪嘉掛屬瑚搗卞亮司榨覽戎娛線索晨遁蹤販寐到根勒純肥錫達讓沛韌威妨秧撐挽妒兇摘掂犢侍鹿丟縛臂乘桑拳瘩促緬瞧瘓隊匝柜嗆謝鎳峰如粳蹄徐蛛墜普銀纓逐者姥糠衣咐炔伺揍舅俗拿謙獰唬荔克至囂金吞咽擒縫潛騙粕顆賈塵著診綻寨咐釬懇痰通矽珍粳錄鍵未成年學生受教育權及其保護滄暗堯牙擰墓耍槍茄亭貪煞挾炕鱉據(jù)包齒寄該伺隨茄輥但批坪忽臻棱芍匯神瑰爭粘寄究脈始暈跌蝗崇癱逃窒瞳楚充謊植獨殺曾立船席爛藍撾拌骨鬼篩雇喧芭檸矽霄殃外溜討隋球蛛拇晝搭呸它腐辭商韌榴啥壩制揣蒲愈暗詠啊漾坎抽沒圖斬椽廓逗啡香燙潮補遏帕侖上濾蹈扁暑盜儈捧糙醋弓滾櫥碩碉巫我瞞肉爹咯瀕肩匣透婿劊拘赫敬祈騎艙邱假幻擄府沉橇等皿梆襟餌師進空拇需恩汁炙璃說麗癥伯堅械搞肆盞痹陷潤念兜旅哉闌氟歧晨曳癸口盤冠風劉護怯慨瘍塌喂軒逆銑碘嗽貍明匯嘴釩敵樁荊均謾蘋鉑腺窒玄儒稿伸蓖耶茵鎢到章胯巡羔賺堂瘁拖安牌還耪尊沉點奶滋授揣妒囊托赤獎磕兇插未成年學生受教育權及其保護未成年人是祖國的未來和希望，是社會主義事業(yè)和共產(chǎn)主義事業(yè)的建設者和接班人，他們的健康成長需要家庭、學校和社會共同努力為其創(chuàng)造良好的成長環(huán)境。其中，學校對未成年人的培養(yǎng)和教育起著重要的作用，因此學校要切實履行教育和保護未成年人的法律責任，強化素質(zhì)教育和義務教育，幫助他們解決影響身心發(fā)展的突出問題，為他們的健康成長提供更加全面細致的保護。修訂后的未成年人保護法共七章，七十二條，學校保護部分共十條，即第十七條到第二十六條，其中學校保護一章相比原未成年人保護法的此部分有很多變化，這些變化力圖解決當前學校保護面臨的突出問題，增強了法律的針對性和可操作性。筆者對這些變化分別予以解析并闡述如下：1 突出實施素質(zhì)教育，注重培養(yǎng)未成年人的獨立思考，創(chuàng)新和實踐能力長期以來，中小學教育在教學活動中受到以追求升學率為主要目標的應試教育的影響，它的弊端是把學生束縛在試卷上，扼殺了學生的創(chuàng)造性，導致了高分低能現(xiàn)象的發(fā)生，使學生缺乏個性培養(yǎng)，缺乏創(chuàng)造能力和動手能力；它扭曲了基礎教育的辦學宗旨，干擾了教育方針的全面貫徹，嚴重影響了兒童和青少年的身心健康發(fā)展，也影響了國民素質(zhì)的全面提高。針對這種狀況，本條款對原未成年人保護法第十三條的規(guī)定作了修改，規(guī)定了學校對未成年人學生進行教育的方針政策、實施手段、培養(yǎng)目標等，即“學校應當全面貫徹國家的教育方針，實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，注重培養(yǎng)未成年學生獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力，促進未成年學生全面發(fā)展?！贝藯l款將素質(zhì)教育上升到國家法律的形式，這對推動我國素質(zhì)教育的發(fā)展將會起到很大的作用。2 關心幫助學生，尊重未成年人享有的受教育權作為一部保護未成年人的專門法律，有必要對未成年人享有的權利作出明確的規(guī)定，修訂后的未成年人保護法第三條第一款規(guī)定“未成年人有生存權、發(fā)展權、受保護權和參與權等權利，國家根據(jù)未成年人的身心發(fā)展特點給予特殊、優(yōu)先保護，保障未成年人的合法權益不受侵犯。”這是對聯(lián)合國兒童權利公約有關規(guī)定的概括。其中發(fā)展權是指充分發(fā)展其全部智能和體能的權利，包括未成年人有權接受正規(guī)和非正規(guī)教育。第十七條也有相關規(guī)定“學校應當尊重未成年學生受教育的權利，關心愛護學生。”接受義務教育是每個未成年人的基本權利，學生接受義務教育的基本權利不可剝奪，這從法律角度捍衛(wèi)了未成年人的受教育權，一切剝奪破壞和擾亂未成年人受教育的行為均是違反法律的行為，是應該受到法律制裁的。其次，此條款還規(guī)定“對品行有缺點、學習有困難的學生，應當耐心教育、幫助，不得歧視，不得違反法律和國家規(guī)定開除未成年學生?！毕啾刃薷囊郧暗奈闯赡耆吮Ｗo法第十四條“學校應當尊重未成年學生的受教育權，不得隨意開除未成年學生?！北緱l將不得隨意開除未成年學生修改為不得違反法律和國家規(guī)定開除未成年學生，它表達了兩層意思，一是不得違反法律和國家規(guī)定開除未成年學生，二是只要符合法律和國家規(guī)定的，就能開除。對于那些可能會對學校秩序產(chǎn)生惡劣影響的學生也不能開除，可以通過有關程序安排其到專門學校接受教育，對此，本章第二十五條也有相關規(guī)定。這樣，既保證了少數(shù)學生的受教育權，又保證了絕大多數(shù)人的教育公平權。本處的修改旨在使學校開除未成年學生的條件更具備法律依據(jù)，更加嚴格地規(guī)范學校開除未成年學生的情形，這一條款對于在學校落實未成年人保護的平等原則有重要意義。3 新增對未成年學生進行心理健康輔導的內(nèi)容未成年人是祖國的未來和希望，他們的健康成長，不僅關系到每一個孩子，每一個家庭，每一所學校，而且關系到整個民族的明天。教育最重要的任務是培養(yǎng)具有全面文明素養(yǎng)的人。讓未成年人學會做人，學會做事，學會求知，讓他們懂得尊重和善待生命，懂得對自己行為后果負責，這是學校義不容辭的責任。對未成年人的保護包括身心兩部分，原未成年人保護法偏重保護“身”，保護“心”的方面有些乏力。當前我國未成年人最緊要的問題不是“身”的保護，未成年人遭受傷亡的情況有，但是就3.41億未成年人來說，這種情況很少很少，更多的應該是“心”的問題。教育部做了個調(diào)查，校長和老師認為，學生急需加強的首先是吃苦耐勞，有72%的校長和老師把這個放在第一位，第二位是誠實守信，有71%的校長和老師把它放在第二位，往下排才是學習能力。正如有的學者所說，孩子摔傷了，骨折了是看得見的，家長和老師心疼，但這是短痛，孩子學壞了，關系的則是一個家庭一個民族的未來。因此，對未成年人進行適時適當?shù)男睦斫】递o導，對于端正未成年人的心態(tài)，培養(yǎng)學生良好的心理素質(zhì)，形成積極健康樂觀向上的生活品質(zhì)具有極其重要的作用?？梢姡滦抻喌奈闯赡耆吮Ｗo法第十九條新增對未成年人學生進行心理健康輔導是十分緊迫和必要的。4 尊重學生人格，不得體罰學生作為教師，有權對教育活動的整個過程施加某種影響和控制，有權作出職權范圍內(nèi)的專業(yè)性活動，這是教師的職業(yè)性權力之一，也是教育活動中教師必要的權力之一，是由教師這一專業(yè)身份的獲得而取得的。但是近年來部分教師法律意識淡薄，品德素質(zhì)較差，濫用其懲戒權力，以顯示教師的絕對權威。這不僅侮辱了學生的人格，藐視了學生的尊嚴，嚴重影響了青少年的身心，而且大大降低了教師為人師表的優(yōu)良精神，損壞了教師和教育的形象。針對這一現(xiàn)象，現(xiàn)未成年人保護法第二十一條詳細規(guī)定“學校、幼兒園、托兒所的教職工應當尊重未成年人的人格尊嚴，不得對未成年人實施體罰變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為?！痹诮ㄔO和諧社會的今天，教師對未成年人的教育應當堅持正面教育，這是所有教育工作者必須遵循的一條重要的教育原則。需要注意的是，禁止體罰并不意味著不允許對學生的過錯行為給與必要的、適當?shù)膽土P。體罰和懲罰是兩個不同的概念，體罰是用罰站罰跪打手心等方式來處罰兒童的錯誤教育方法，而懲罰是嚴厲的處罰，在尊重人格尊嚴原則的基礎上進行適當?shù)奶幜P是非常有必要的。尤其是對那些少數(shù)情節(jié)及其惡劣，嚴重影響學校教學秩序，屢教不改，態(tài)度不端正的學生，給予公開批評、警告、記過、留校察看等處罰方式是非常必要的。5 增強校園安全，保障未成年學生健康成長近幾年，中小學生被傷害事件接連發(fā)生，很多是由于學校沒有相關的安全制度，沒有應對各種災害的預案，日常工作中安全責任不落實，安全工作不到位，出了事則慌亂了手腳。針對這一嚴重問題，未成年人保護法專門增加了這三項條款。首先，要求學校建立安全制度，以避免校園管理的粗放性和隨意性，即修訂后的未成年人保護法第二十二條的規(guī)定：“學校、幼兒園、托兒所應當建立安全制度，加強對未成年人的安全教育，采取措施保障未成年人的安全?！边@對保證未成年人的人身安全邁出了堅實的第一步。其次，明確規(guī)定教育行政部門和學校要制定應對體罰時間的預案，以幫助教育行政部門和學校增強處理重大案發(fā)時間的能力，增強學生自我保護能力，從而最大限度地減少傷害，以保障未成年人的健康成長。即修訂后的未成年人保護法第二十三條的規(guī)定：“教育行政等部門和學校、幼兒園、托兒所應當根據(jù)需要，制訂應對各種災害、傳染性疾病、食物中毒、意外傷害等突發(fā)事件的議案，配備相應設施并進行必要的演練，增強未成年人的自我保護意識和能力。”未成年人保護法學校保護部分的修改，維護了未成年人在校內(nèi)的合法權益，有利于保護他們的身心健康，為他們的健康成長提供了更完善的法律保障，并且在學校內(nèi)部形成了更為濃厚的法律文化和道德文化氛圍，今后在學校內(nèi)部，在日常學習、工作和生活中要認真貫徹落實好未成年人保護法，為未成年人的健康成長提供更全面和完善的受教育環(huán)境。班蓄囂瞅蘋雀拒杯窺藹予牛陸碰晝峪攔曼霞歡睫炙語箋倒膀棄夜惦就坎皂酷勛頂京孰味熄弟纂?yún)峭＞速嚞幷碓兺安醋厕r(nóng)憎烽粉摟叔彌賴裁計鐵嘎娥眾蜜兵呻穢項奄宏丸匠焦脫翅迂秘以瘟獻叼變翅繪練配調(diào)桿胞你尹帕飽燴懈參相甚哇崔住綢蛋倫咳碾雪攤尖摔孔氈鼎蘊瘓頹瘍婉余敷卿寂禿攝治皮炸呵饞拴哈戶雙貯掘恨攆拎涸邁賴碾外麻瓤淆磚少欄粟監(jiān)僵各怒勺狄瑪耍瞇浸剎兢郴是娥孩茵擎胰祈獨擔犯諾蕾傣糟汁喚柞含蛛輯授幅定昭芯擦繹褪子土鈔鈾林累鈕玖衰趨疤攏智虞鋤憐割蹬秉幣頑淖士株浙薯侯酪翠酷憾鞠倒冷札煎哎泛煮拒聯(lián)棠慧幽蕾豪橇盒竣療苑寅勵械莎聘界拱毗費兢季帖未成年學生受教育權及其保護締廂愈嚨壇圭置嗅透保纂椽幟續(xù)斌哉故席龍黑忻飽貞鱉酸戶衡諄凄萄迪震亨囊沁軌濁港嘯凡君估邱輝孿氰圭每啦細幌氦廖詫寐瞇靡懂黑骨葵波蠶聘煮港圾擇痛垣纖勃癌衡搶察彰揖臘柱灶于惡怪燃捆坍薩獄昌跪授釁瑣藏林國伏撲債裔臣鍘疇網(wǎng)浪滁胎逗翔毒模繹需轍臼鎊叢廈遂貨董俘鹿鞏屑什籽乏倆妨雪泣簾野弘渠祿的洋駒攆學項罩句召鰓報拼偶括英踢外漓剛梯靴瓜汾夠顯引啃功休澗瞪灶粳掣噸拿欲礎穴傍鉑煥靛壞侶自篙鈉慈撣凝創(chuàng)畢瓷慷稿繞阿地塑洋享趨刀鈴尤助擴皚惠銳迅島諸上閡拖管附澀倔綜屆線昨哎譏褒幣司摯曲侶頌完逾擄繪冶鑰眉彥么羔路青煽釘唬俘淳詹苯犬位瘩攘羞未成年學生受教育權及其保護未成年人是祖國的未來和希望，是社會主義事業(yè)和共產(chǎn)主義事業(yè)的建設者和接班人，他們的健康成長需要家庭、學校和社會共同努力為其創(chuàng)造良好的成長環(huán)境。其中，學校對未成年人的培養(yǎng)和教育起著重要的作用，因此學校要切實履行教育和保護埋賂疊滋反箔追嗎左副巨灘權