推動企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

推動企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推動企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 在推動企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中 各省針對標(biāo)準(zhǔn)化 建設(shè)中的標(biāo)準(zhǔn)制定 評審人員和機(jī)構(gòu)資質(zhì) 評審收費(fèi)等難點問 題 探索有效的對策和措施 自 2011 年 國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 化建設(shè)的指導(dǎo)意見 發(fā)布以來 工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè) 領(lǐng)域 深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)已明確 即煤礦要 在 2011 年底前 危險化學(xué)品 煙花爆竹企業(yè)要在 2012 年底前 非煤礦山和冶金 機(jī)械等工貿(mào)行業(yè) 領(lǐng)域 規(guī)模以上企業(yè)要在 2013 年底前 冶金 機(jī)械等工貿(mào)行業(yè) 領(lǐng)域 規(guī)模以下企業(yè)要在 2015 年前實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo) 經(jīng)過 1 年多的推進(jìn) 各省在推動企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 建設(shè)中積累了一定的經(jīng)驗 特別是針對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的標(biāo)準(zhǔn)制 定 評審人員和機(jī)構(gòu)資質(zhì) 評審收費(fèi)等難點問題 實施了有效 的對策和措施 在 2012 年 5 月國家安監(jiān)總局組織召開的工貿(mào)企 業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作座談會上 來自湖北 湖南 廣東 等省的代表交流了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)驗和做法 創(chuàng)建工作前提 完善標(biāo)準(zhǔn) 開創(chuàng)地方法規(guī)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化立法的先河 廣州市作為全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范城市 近年來對標(biāo)準(zhǔn) 化建設(shè)做出了有益的嘗試 廣東省廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長梁醒蝦介紹說 廣州市 政府在 2011 年頒發(fā)了 廣州市安全生產(chǎn)管理規(guī)定 試行 內(nèi) 容包括規(guī)定市 區(qū) 縣級市其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的 部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范行業(yè)或者管轄領(lǐng)域的安全生產(chǎn)行為 落實安全生 產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作 將標(biāo)準(zhǔn)化工作與行政許可相結(jié)合 要求許可單 位必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化 廣州市還主動創(chuàng)新地方標(biāo)準(zhǔn) 填補(bǔ)行業(yè)安 全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)空白 在 2010 2011 年間 廣州市制訂了 廣州市 工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評定辦法 商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī) 范 空調(diào)器安裝盒維修高處作業(yè)安全規(guī)范 等地方標(biāo)準(zhǔn) 解 決了本行業(yè)企業(yè)在開展達(dá)標(biāo)過程中無標(biāo)準(zhǔn)可依的問題 分行業(yè)地域制定系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)管局副局長李大劍介紹說 湖南在安全 生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中注重抓評審標(biāo)準(zhǔn)完善 目前已建立起一 套科學(xué)合理的評審標(biāo)準(zhǔn)體系 結(jié)合湖南省中小企業(yè)眾多的實際 省安監(jiān)局分行業(yè)和地域組織研究制定了相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全生 產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化政策和評審標(biāo)準(zhǔn) 出臺了 湖南省加油站安全標(biāo)準(zhǔn)化 評審標(biāo)準(zhǔn) 試行 和 湖南省金屬粉末生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評審 標(biāo)準(zhǔn) 即將推出 湖南省室內(nèi)裝飾裝修安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評審 標(biāo)準(zhǔn) 和 湖南省小微型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審規(guī)范 此 外 油漆 涂料 氯酸鹽 陶瓷 五氧化二釩和電石 硫酸 農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施細(xì)則和評審標(biāo)準(zhǔn)正在研究制 定中 這些評審標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為湖南省中小型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建提 供了合規(guī) 適宜 具可操作性的評審依據(jù) 評審工作收費(fèi) 服務(wù)為主 不收取企業(yè)評審費(fèi)用 湖南省湘潭縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長章建新介紹說 2011 年被評為全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的湘潭縣 在進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo) 準(zhǔn)化建設(shè)中 針對建設(shè)中的瓶頸即收費(fèi)問題 采取成立縣職業(yè) 安全協(xié)會 聘請 6 名具有評審資質(zhì)的專家組成專家組隊達(dá)標(biāo)申 報企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo) 服務(wù) 評審 不收取企業(yè)評審費(fèi)用 克服了 中介機(jī)構(gòu)收取高額評審費(fèi)用 企業(yè)不愿開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的 瓶頸 提高了工貿(mào)企業(yè)的創(chuàng)建積極性 廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長梁醒蝦也介紹了廣州市在收費(fèi) 上的做法 為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān) 廣州市對小型企業(yè)以專家組考 評的方式進(jìn)行達(dá)標(biāo)評審 專家費(fèi)用由政府支付 深受企業(yè)歡迎 近兩年 各區(qū)縣級市政府投入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)超過 600 萬元 實行達(dá)標(biāo)企業(yè)工傷費(fèi)率下浮 廣西柳州市安全生產(chǎn)監(jiān)管局副局長汪道應(yīng)介紹說 在安全 生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中 柳州市出臺了 柳州市工傷保險費(fèi)率浮動 暫行辦法 規(guī)定除支繳率指標(biāo)外 凡達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化 含績效 信用程度評估 相應(yīng)等級的企業(yè)予以下調(diào)工傷保險費(fèi)率 最低可 下浮到基準(zhǔn)費(fèi)率的 50 最高上浮至基準(zhǔn)費(fèi)率的 150 如柳鋼 集團(tuán)公司獲得國家冶金一級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)稱號 近年就少繳近千 萬元工傷保險費(fèi) 此外 柳州市還將安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與各類評 優(yōu)評先 社會信用等級結(jié)合起來 如 2009 年全市兩批 179 家申 報誠信企業(yè)的中小企業(yè) 在安全生產(chǎn)審查中有 13 家未獲得通過 直接影響了其在銀行的信用 獎勵鼓勵達(dá)標(biāo)企業(yè) 為了提高企業(yè)參加標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的積極性 珠海市安全生產(chǎn) 監(jiān)管局加大經(jīng)費(fèi)投入 建立了獎勵激勵制度 全市各級政府在 財政上給予大力支持 對創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)給予適當(dāng) 獎勵 調(diào)動了企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性 如珠海 市高新區(qū)明確在財政預(yù)算中對創(chuàng)建國家一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企 業(yè)獎勵 4 萬元 省二級的獎勵 2 萬元 市三級的給予適當(dāng)?shù)慕?jīng) 費(fèi)補(bǔ)助 評審過程重點 現(xiàn)場指導(dǎo) 分派指導(dǎo)員 技術(shù)人員和專家到企業(yè)現(xiàn)場指導(dǎo) 湖南省湘潭縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長章建新還介紹說 湘潭 縣境內(nèi)高危行業(yè)點多面廣 門類齊全 危險性大 對于參加標(biāo) 準(zhǔn)化建設(shè)企業(yè) 湘潭縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局注重加強(qiáng)現(xiàn)場指導(dǎo) 從 2012 年 5 月份起 按規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)總數(shù)的 40 按月分配達(dá) 標(biāo)評審的企業(yè)名單 分行業(yè)由各主管部門組織已培訓(xùn)好的指導(dǎo) 員 技術(shù)人員和專家到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo) 對企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī) 章制度 安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育 安全設(shè)施三同時執(zhí)行情況 生產(chǎn) 現(xiàn)場安全管理 設(shè)備設(shè)施安全管理 應(yīng)急救援管理和事故控制 管理等主體責(zé)任落實情況進(jìn)行預(yù)先評估 幫企業(yè)查漏補(bǔ)缺 有 針對性進(jìn)行改進(jìn) 以提高創(chuàng)建效率 以大幫小 柳州市汪道應(yīng)還介紹說 柳州市積極鼓勵大型企業(yè)幫扶 激勵中小企業(yè) 柳州市的中小機(jī)械制造企業(yè)月大部分都是為幾 家主機(jī)廠配套生產(chǎn)服務(wù) 為了探索主機(jī)廠幫扶其配套廠開展安 全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的新途徑 柳州市安監(jiān)局組織召開了 6 家主機(jī) 廠分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)負(fù)責(zé)人參加的座談會 研究探討幫扶中小機(jī) 械制造企業(yè)開展三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的方法和途 徑 鼓勵大型企業(yè)履行社會責(zé)任 發(fā)揮帶動輻射作用 在宣傳