廣河縣農(nóng)村危舊房改造項(xiàng)目進(jìn)展匯報(bào)材料.doc

廣河縣農(nóng)村危舊房改造項(xiàng)目進(jìn)展情況匯報(bào)2011年10月13日尊敬的劉廳長、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今天，劉廳長一行前來我縣檢查農(nóng)村危舊房改造工程建設(shè)情況，這是對我們工作的有力支持和極大鞭策。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面我就廣河縣農(nóng)村危舊房改造工程進(jìn)展情況作以簡要匯報(bào)，不妥之處，請劉廳長批評指正，以便在今后的工作中加以改正。一、基本情況為了全面摸清我縣農(nóng)村住房情況，根據(jù)臨夏回族自治州人民政府辦公室關(guān)于開展全州農(nóng)村住房普查工作的通知精神，縣委、縣政府高度重視，及時(shí)召開會(huì)議安排部署，制定了普查方案，成立了普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，于5月25日至6月15日，集中利用20天時(shí)間對全縣農(nóng)村住房進(jìn)行了全面的普查。此次普查涉及9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)102個(gè)行政村1121個(gè)合作社，總戶數(shù)為41424戶，其中特困戶4949戶，低保戶9643戶，一般戶有26832戶，總面積為2891918.4平方米，住宅間數(shù)為298809間。一級(jí)戶住宅面積758544.6平方米，住宅間數(shù)74200間，一級(jí)戶有7954戶，其中，特困戶347戶，低保戶1101戶，一般戶6506戶；二級(jí)戶住宅面積737933平方米，住宅間數(shù)76868間，二級(jí)戶10249戶，其中，特困戶828戶，低保戶2691戶，一般戶6730戶；三級(jí)戶住宅面積1395440平方米，住宅間數(shù)147741間，三級(jí)戶23221戶，其中，特困戶3655戶，低保戶5849戶，一般戶13717戶；有抗震設(shè)防措施的戶數(shù)有1785戶。省州下達(dá)我縣2009年、2010年、2011年農(nóng)村危舊房改造任務(wù)8750戶，共下達(dá)補(bǔ)助資金4580.5萬元。其中2009年2500戶，中央試點(diǎn)改造戶855戶，節(jié)能戶20戶，下達(dá)省級(jí)補(bǔ)助資金1000萬元，中央補(bǔ)助資金431.5萬元（含節(jié)能戶20戶4萬元）；2010年2850戶，中央試點(diǎn)改造戶1100戶，節(jié)能改造戶50戶，州級(jí)改造戶245戶，下達(dá)省級(jí)補(bǔ)助資金570萬元，中央補(bǔ)助資金670萬元（含50戶節(jié)能戶10萬元），州級(jí)補(bǔ)助資金49萬元；2011年3400戶，中央試點(diǎn)改造戶2300戶，節(jié)能改造戶200戶，下達(dá)省級(jí)補(bǔ)助資金440萬元，中央補(bǔ)助資金1420萬元（含200戶節(jié)能戶40萬元）。目前，2009年、2010年危舊房改造已全面完成，改造危舊房24.075萬平方米，完成投資1.6億元。2011年省州下達(dá)我縣改造任務(wù)3400戶，面積15.3萬平方米，目前已全部開工，開工面積15.3萬平方米，已完成改造3000戶，完成改造面積13.5萬平方米，其中400戶正在改造中，到封凍前能全部改造完成。二、所做的重要工作一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，確保危舊房改造順利進(jìn)行。為了保障農(nóng)村危舊房改造工作的順利進(jìn)行，縣上成立了以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，財(cái)政、建設(shè)、民政、監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村危舊房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。制定了實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，明確職責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、一般干部保戶的責(zé)任制。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)部門配合抓的工作機(jī)制。進(jìn)一步靠實(shí)了工作責(zé)任，確保了該項(xiàng)目的順利實(shí)施。二是結(jié)合實(shí)際，確保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行差異化補(bǔ)助。為了對農(nóng)村特困戶給予傾斜照顧，確保特困戶的危舊房得到改造，結(jié)合我縣實(shí)際，縣上根據(jù)危舊房改造對象的困難程度實(shí)行差異化補(bǔ)助，其中2009年對普通戶每戶補(bǔ)助資金4000元，實(shí)行差異化補(bǔ)助，對310戶五保戶每戶補(bǔ)助資金2萬元；2010年對普通戶每戶補(bǔ)助資金2000元，對393戶農(nóng)村五保戶、特困戶、“二女戶”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每戶2萬元。今年計(jì)劃對1949戶普通戶每戶補(bǔ)助4000元；對異地搬遷的328戶，每戶補(bǔ)助2萬元；對3個(gè)整村推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三級(jí)特困戶1123戶，每戶補(bǔ)助1萬元；州級(jí)危舊房改造戶300戶，每戶補(bǔ)助2.5萬元，目前，已確定改造對象。三是加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)群眾，營造良好的輿論氛圍。為了使這項(xiàng)惠民政策家喻戶曉，我們充分利用宣傳展板，印發(fā)宣傳資料等形勢，廣泛宣傳危舊房改造政策，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢集日人多的時(shí)機(jī)，利用少數(shù)民族主麻日等在大型活動(dòng)場所進(jìn)行宣傳講解危舊房改造相關(guān)知識(shí)，正確引導(dǎo)廣大群眾科學(xué)的進(jìn)行危舊房改造。同時(shí)，把抗震設(shè)防知識(shí)宣傳到家家戶戶，使抗震設(shè)防技術(shù)知識(shí)深入人心。截至目前，共制作了大型宣傳展板10塊，巡回鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳20多次，引發(fā)宣傳資料20000 余份，同時(shí)，組織干部進(jìn)村入戶等形式,及時(shí)將相關(guān)政策宣傳到各村、各戶。極大的調(diào)動(dòng)了群眾參與房屋改造的積極性。四是嚴(yán)格執(zhí)行公開公示制度，陽光操作，切實(shí)做到程序規(guī)范。為了確保改造對象的準(zhǔn)確性，堅(jiān)持公正、公開、公平的原則，實(shí)行陽光操作，按照個(gè)人申請，村委會(huì)審核把關(guān)，經(jīng)公示無異議后報(bào)鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)政府成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部為成員的審核工作組，逐一入戶調(diào)查審核，對符合條件的經(jīng)公示無異議后，按照家庭收入由低到高進(jìn)行排序，報(bào)危舊房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；并將審核情況錄入微機(jī)，實(shí)行電子化管理，逐戶建立了改造家庭檔案；經(jīng)縣危舊房改造領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)縣監(jiān)察、民政、建設(shè)局等工作人員組成竣工驗(yàn)收小組，逐戶進(jìn)行竣工驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后，嚴(yán)格按照“一卡通、一冊明”的要求，將危舊房改造補(bǔ)助資金由縣財(cái)政局及時(shí)足額打入危舊房改造對象賬戶，使農(nóng)村危舊房改造補(bǔ)助資金安全、準(zhǔn)確、及時(shí)、足額地送到危舊房改造對象手中，保證了補(bǔ)助資金安全入村、安全入戶。五是加強(qiáng)管理，強(qiáng)化監(jiān)督，確保危舊房改造工程質(zhì)量。在危舊房改造過程中，我們堅(jiān)持把質(zhì)量安全作為危舊房改造的首要環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照有關(guān)危舊房改造技術(shù)指導(dǎo)的要求，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。為此，縣建設(shè)局成立了以局長為組長，黨支部書記、副局長為副組長、相關(guān)股室負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村危舊房改造工程質(zhì)量檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，制定了關(guān)于對農(nóng)村危舊房改造工程質(zhì)量進(jìn)行檢查的工作方案，進(jìn)一步細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，明確職責(zé)分工。分成3個(gè)檢查小組，從工程放線入手、到基礎(chǔ)澆筑、到主體竣工等全程監(jiān)督，隨時(shí)督查，特別是督查房屋抗震結(jié)構(gòu)落實(shí)情況，施工方式、建筑材料等、竣工驗(yàn)收、以及房屋使用情況等方面對全縣9鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成的2009年、2010年5350戶改造戶進(jìn)行了逐戶檢查。同時(shí)對2011年新開工建設(shè)的改造戶，嚴(yán)格按照“上下圈梁構(gòu)造柱，砌墻要用筋拉柱，基礎(chǔ)挖到1米下，過木搭接超7寸，抓好質(zhì)量和安全，房子才能建牢固”的建房標(biāo)準(zhǔn)要求，全程進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督，確保了工程的質(zhì)量。三、存在困難和問題一是農(nóng)村危舊房改造項(xiàng)目省上每戶4000元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)過低，加之近年來隨著建筑材料價(jià)格和勞動(dòng)力報(bào)酬的上漲，加重了危改戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，改造戶積極性不高。二是是由于建設(shè)技術(shù)人員少，群眾對危舊房改造的認(rèn)識(shí)不足，能力差，對農(nóng)村危舊房改造指導(dǎo)不夠；特別是在抗震結(jié)構(gòu)方面考慮的少，因此在落實(shí)抗震結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)上有一定的問題。三是建議省州建設(shè)部門加大縣鄉(xiāng)村三級(jí)工程技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，確保工作人員有足夠的工程技術(shù)水平，以便更好的監(jiān)督工程質(zhì)量。四是自農(nóng)村危舊房改造這一惠民工程的實(shí)施以來，深受人民群眾的歡迎，建議省上將廣河縣列為整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣，進(jìn)一步擴(kuò)大改造范圍，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。若不能整縣推進(jìn)，建議將蘭郎公路沿線實(shí)行整鄉(xiāng)推進(jìn)。四、下一步工作打算針對以上存在的困難和問題，我們將高度重視，以這次檢查指導(dǎo)為契機(jī)，下大力氣抓好危房改造這項(xiàng)惠民工程，確保群眾住上安全可靠的房屋，主要抓好以下幾方面的工作：1、提高認(rèn)識(shí)，更新觀念。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感，切實(shí)將此項(xiàng)工作作為解決民生工作的重中之重來抓，做到“五個(gè)到位”，即思想認(rèn)識(shí)到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，資金保障到位，工作措施到位，責(zé)任落實(shí)到位。要堅(jiān)持把危舊房改造工作作為縣鄉(xiāng)村一把手工程，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、經(jīng)常管，業(yè)務(wù)部門實(shí)行分片包鄉(xiāng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行包村到戶責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，確保任務(wù)的全面落實(shí)。2、嚴(yán)抓質(zhì)量，密切配合。要充分發(fā)揮職能作用，加大技術(shù)指導(dǎo)力度，特別是要圍繞提高工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，狠抓督查指導(dǎo)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)危舊房改造的工作人員和農(nóng)村工匠進(jìn)行分期分批培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位，細(xì)化分解任務(wù)，指定專人負(fù)責(zé)包村包社包戶，確保每一戶的改造項(xiàng)目都真正把補(bǔ)助資金用到結(jié)構(gòu)安全這個(gè)關(guān)鍵