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廣河縣農(nóng)村危舊房改造項(xiàng)目進(jìn)展情況匯報(bào)2011年10月13日尊敬的劉廳長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:今天,劉廳長(zhǎng)一行前來(lái)我縣檢查農(nóng)村危舊房改造工程建設(shè)情況,這是對(duì)我們工作的有力支持和極大鞭策。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面我就廣河縣農(nóng)村危舊房改造工程進(jìn)展情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào),不妥之處,請(qǐng)劉廳長(zhǎng)批評(píng)指正,以便在今后的工作中加以改正。一、基本情況為了全面摸清我縣農(nóng)村住房情況,根據(jù)臨夏回族自治州人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展全州農(nóng)村住房普查工作的通知精神,縣委、縣政府高度重視,及時(shí)召開(kāi)會(huì)議安排部署,制定了普查方案,成立了普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,于5月25日至6月15日,集中利用20天時(shí)間對(duì)全縣農(nóng)村住房進(jìn)行了全面的普查。此次普查涉及9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)102個(gè)行政村1121個(gè)合作社,總戶數(shù)為41424戶,其中特困戶4949戶,低保戶9643戶,一般戶有26832戶,總面積為2891918.4平方米,住宅間數(shù)為298809間。一級(jí)戶住宅面積758544.6平方米,住宅間數(shù)74200間,一級(jí)戶有7954戶,其中,特困戶347戶,低保戶1101戶,一般戶6506戶;二級(jí)戶住宅面積737933平方米,住宅間數(shù)76868間,二級(jí)戶10249戶,其中,特困戶828戶,低保戶2691戶,一般戶6730戶;三級(jí)戶住宅面積1395440平方米,住宅間數(shù)147741間,三級(jí)戶23221戶,其中,特困戶3655戶,低保戶5849戶,一般戶13717戶;有抗震設(shè)防措施的戶數(shù)有1785戶。省州下達(dá)我縣2009年、2010年、2011年農(nóng)村危舊房改造任務(wù)8750戶,共下達(dá)補(bǔ)助資金4580.5萬(wàn)元。其中2009年2500戶,中央試點(diǎn)改造戶855戶,節(jié)能戶20戶,下達(dá)省級(jí)補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元,中央補(bǔ)助資金431.5萬(wàn)元(含節(jié)能戶20戶4萬(wàn)元);2010年2850戶,中央試點(diǎn)改造戶1100戶,節(jié)能改造戶50戶,州級(jí)改造戶245戶,下達(dá)省級(jí)補(bǔ)助資金570萬(wàn)元,中央補(bǔ)助資金670萬(wàn)元(含50戶節(jié)能戶10萬(wàn)元),州級(jí)補(bǔ)助資金49萬(wàn)元;2011年3400戶,中央試點(diǎn)改造戶2300戶,節(jié)能改造戶200戶,下達(dá)省級(jí)補(bǔ)助資金440萬(wàn)元,中央補(bǔ)助資金1420萬(wàn)元(含200戶節(jié)能戶40萬(wàn)元)。目前,2009年、2010年危舊房改造已全面完成,改造危舊房24.075萬(wàn)平方米,完成投資1.6億元。2011年省州下達(dá)我縣改造任務(wù)3400戶,面積15.3萬(wàn)平方米,目前已全部開(kāi)工,開(kāi)工面積15.3萬(wàn)平方米,已完成改造3000戶,完成改造面積13.5萬(wàn)平方米,其中400戶正在改造中,到封凍前能全部改造完成。二、所做的重要工作一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)責(zé)任,確保危舊房改造順利進(jìn)行。為了保障農(nóng)村危舊房改造工作的順利進(jìn)行,縣上成立了以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),財(cái)政、建設(shè)、民政、監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村危舊房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。制定了實(shí)施方案,進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),明確職責(zé),嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、一般干部保戶的責(zé)任制。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,有關(guān)部門配合抓的工作機(jī)制。進(jìn)一步靠實(shí)了工作責(zé)任,確保了該項(xiàng)目的順利實(shí)施。二是結(jié)合實(shí)際,確保標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行差異化補(bǔ)助。為了對(duì)農(nóng)村特困戶給予傾斜照顧,確保特困戶的危舊房得到改造,結(jié)合我縣實(shí)際,縣上根據(jù)危舊房改造對(duì)象的困難程度實(shí)行差異化補(bǔ)助,其中2009年對(duì)普通戶每戶補(bǔ)助資金4000元,實(shí)行差異化補(bǔ)助,對(duì)310戶五保戶每戶補(bǔ)助資金2萬(wàn)元;2010年對(duì)普通戶每戶補(bǔ)助資金2000元,對(duì)393戶農(nóng)村五保戶、特困戶、“二女戶”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每戶2萬(wàn)元。今年計(jì)劃對(duì)1949戶普通戶每戶補(bǔ)助4000元;對(duì)異地搬遷的328戶,每戶補(bǔ)助2萬(wàn)元;對(duì)3個(gè)整村推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三級(jí)特困戶1123戶,每戶補(bǔ)助1萬(wàn)元;州級(jí)危舊房改造戶300戶,每戶補(bǔ)助2.5萬(wàn)元,目前,已確定改造對(duì)象。三是加強(qiáng)宣傳,引導(dǎo)群眾,營(yíng)造良好的輿論氛圍。為了使這項(xiàng)惠民政策家喻戶曉,我們充分利用宣傳展板,印發(fā)宣傳資料等形勢(shì),廣泛宣傳危舊房改造政策,利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢集日人多的時(shí)機(jī),利用少數(shù)民族主麻日等在大型活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行宣傳講解危舊房改造相關(guān)知識(shí),正確引導(dǎo)廣大群眾科學(xué)的進(jìn)行危舊房改造。同時(shí),把抗震設(shè)防知識(shí)宣傳到家家戶戶,使抗震設(shè)防技術(shù)知識(shí)深入人心。截至目前,共制作了大型宣傳展板10塊,巡回鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳20多次,引發(fā)宣傳資料20000 余份,同時(shí),組織干部進(jìn)村入戶等形式,及時(shí)將相關(guān)政策宣傳到各村、各戶。極大的調(diào)動(dòng)了群眾參與房屋改造的積極性。四是嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)公示制度,陽(yáng)光操作,切實(shí)做到程序規(guī)范。為了確保改造對(duì)象的準(zhǔn)確性,堅(jiān)持公正、公開(kāi)、公平的原則,實(shí)行陽(yáng)光操作,按照個(gè)人申請(qǐng),村委會(huì)審核把關(guān),經(jīng)公示無(wú)異議后報(bào)鄉(xiāng)政府,鄉(xiāng)政府成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部為成員的審核工作組,逐一入戶調(diào)查審核,對(duì)符合條件的經(jīng)公示無(wú)異議后,按照家庭收入由低到高進(jìn)行排序,報(bào)危舊房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;并將審核情況錄入微機(jī),實(shí)行電子化管理,逐戶建立了改造家庭檔案;經(jīng)縣危舊房改造領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)縣監(jiān)察、民政、建設(shè)局等工作人員組成竣工驗(yàn)收小組,逐戶進(jìn)行竣工驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收合格后,嚴(yán)格按照“一卡通、一冊(cè)明”的要求,將危舊房改造補(bǔ)助資金由縣財(cái)政局及時(shí)足額打入危舊房改造對(duì)象賬戶,使農(nóng)村危舊房改造補(bǔ)助資金安全、準(zhǔn)確、及時(shí)、足額地送到危舊房改造對(duì)象手中,保證了補(bǔ)助資金安全入村、安全入戶。五是加強(qiáng)管理,強(qiáng)化監(jiān)督,確保危舊房改造工程質(zhì)量。在危舊房改造過(guò)程中,我們堅(jiān)持把質(zhì)量安全作為危舊房改造的首要環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照有關(guān)危舊房改造技術(shù)指導(dǎo)的要求,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。為此,縣建設(shè)局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),黨支部書(shū)記、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、相關(guān)股室負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村危舊房改造工程質(zhì)量檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),制定了關(guān)于對(duì)農(nóng)村危舊房改造工程質(zhì)量進(jìn)行檢查的工作方案,進(jìn)一步細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),明確職責(zé)分工。分成3個(gè)檢查小組,從工程放線入手、到基礎(chǔ)澆筑、到主體竣工等全程監(jiān)督,隨時(shí)督查,特別是督查房屋抗震結(jié)構(gòu)落實(shí)情況,施工方式、建筑材料等、竣工驗(yàn)收、以及房屋使用情況等方面對(duì)全縣9鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成的2009年、2010年5350戶改造戶進(jìn)行了逐戶檢查。同時(shí)對(duì)2011年新開(kāi)工建設(shè)的改造戶,嚴(yán)格按照“上下圈梁構(gòu)造柱,砌墻要用筋拉柱,基礎(chǔ)挖到1米下,過(guò)木搭接超7寸,抓好質(zhì)量和安全,房子才能建牢固”的建房標(biāo)準(zhǔn)要求,全程進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督,確保了工程的質(zhì)量。三、存在困難和問(wèn)題一是農(nóng)村危舊房改造項(xiàng)目省上每戶4000元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,加之近年來(lái)隨著建筑材料價(jià)格和勞動(dòng)力報(bào)酬的上漲,加重了危改戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),改造戶積極性不高。二是是由于建設(shè)技術(shù)人員少,群眾對(duì)危舊房改造的認(rèn)識(shí)不足,能力差,對(duì)農(nóng)村危舊房改造指導(dǎo)不夠;特別是在抗震結(jié)構(gòu)方面考慮的少,因此在落實(shí)抗震結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)上有一定的問(wèn)題。三是建議省州建設(shè)部門加大縣鄉(xiāng)村三級(jí)工程技術(shù)人員的培訓(xùn)力度,確保工作人員有足夠的工程技術(shù)水平,以便更好的監(jiān)督工程質(zhì)量。四是自農(nóng)村危舊房改造這一惠民工程的實(shí)施以來(lái),深受人民群眾的歡迎,建議省上將廣河縣列為整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣,進(jìn)一步擴(kuò)大改造范圍,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。若不能整縣推進(jìn),建議將蘭郎公路沿線實(shí)行整鄉(xiāng)推進(jìn)。四、下一步工作打算針對(duì)以上存在的困難和問(wèn)題,我們將高度重視,以這次檢查指導(dǎo)為契機(jī),下大力氣抓好危房改造這項(xiàng)惠民工程,確保群眾住上安全可靠的房屋,主要抓好以下幾方面的工作:1、提高認(rèn)識(shí),更新觀念。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感,切實(shí)將此項(xiàng)工作作為解決民生工作的重中之重來(lái)抓,做到“五個(gè)到位”,即思想認(rèn)識(shí)到位,組織領(lǐng)導(dǎo)到位,資金保障到位,工作措施到位,責(zé)任落實(shí)到位。要堅(jiān)持把危舊房改造工作作為縣鄉(xiāng)村一把手工程,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、經(jīng)常管,業(yè)務(wù)部門實(shí)行分片包鄉(xiāng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行包村到戶責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū),確保任務(wù)的全面落實(shí)。2、嚴(yán)抓質(zhì)量,密切配合。要充分發(fā)揮職能作用,加大技術(shù)指導(dǎo)力度,特別是要圍繞提高工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,狠抓督查指導(dǎo),嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)危舊房改造的工作人員和農(nóng)村工匠進(jìn)行分期分批培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位,細(xì)化分解任務(wù),指定專人負(fù)責(zé)包村包社包戶,確保每一戶的改造項(xiàng)目都真正把補(bǔ)助資金用到結(jié)構(gòu)安全這個(gè)關(guān)鍵
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