縣公立醫(yī)院后勤方案

海倫市人民醫(yī)院后勤服務(wù)社會化改革實施方案為切實推進公立醫(yī)院改革進程，按照綏化市公立醫(yī)院績效工資改革試點實施方案和綏棱縣公立醫(yī)院績效工資改革試點實施方案精神，結(jié)合醫(yī)院實際情況，制定本實施方案。一、指導思想以國家和省市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神為指導，以有利病人為中心，以方便快捷為核心，以環(huán)保低耗為標準，以優(yōu)質(zhì)高效為方向，通過建立社會化的后勤服務(wù)體系，使公立醫(yī)院進一步提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平，優(yōu)化服務(wù)流程，增強整體競爭力，提高兩個效益；同時積極引入競爭機制，優(yōu)化衛(wèi)生后勤人才資源配置，提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，逐步建立起有利于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要的后勤服務(wù)體系。二、基本原則1、堅持后勤管理和服務(wù)職能相分離的原則。醫(yī)院負責后勤統(tǒng)一管理，制定目標責任，采取服務(wù)打包的方式，把服務(wù)交由第二方完成，按完成質(zhì)量支付費用。2、堅持精簡、高效的原則。醫(yī)院逐步取消后勤服務(wù)科室，精簡后勤服務(wù)人員，降低成本，引入競爭機制，走專業(yè)化、集約化、市場化的道路，為病人和醫(yī)務(wù)人員提供優(yōu)質(zhì)高效、價格合理的后勤服務(wù)。3、堅持分步實施，穩(wěn)步推進的原則。結(jié)合醫(yī)院整體搬遷，把醫(yī)院安保、保潔、供暖等服務(wù)項目交由社會服務(wù)組織，積極探索其他后勤服務(wù)社會化模式。 三、改革目標（一）總體目標：引入競爭機制，實現(xiàn)減員增效，降低成本，提高質(zhì)量和效率。在三年內(nèi)，實現(xiàn)后勤服務(wù)向?qū)I(yè)化、集約化、市場化的模式轉(zhuǎn)變；由辦后勤服務(wù)向購買后勤服務(wù)轉(zhuǎn)變。逐步形成優(yōu)質(zhì)、高效、安全、低耗、快捷、方便的新型后勤保障體系。（二）具體目標：1、安保服務(wù)：交由綏棱縣公安局駐縣醫(yī)院警務(wù)室，在醫(yī)院24小時在崗，日間在門診、住院處等重點部位設(shè)崗服務(wù)；夜間保證巡視頻次，在值班室值班，隨叫隨到。2、保潔服務(wù)：交由黑龍江至誠清潔服務(wù)有限公司，訂立服務(wù)質(zhì)量合同書，建立日巡視、臨時檢查、月總結(jié)制度，按完成質(zhì)量支付服務(wù)費用。3、供熱服務(wù)：交由綏棱縣華偉房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，按供熱法規(guī)執(zhí)行。4、維修維護服務(wù)：兩年內(nèi)，取消服務(wù)科室，交由社會組織。5、餐飲服務(wù)：采取用使用權(quán)交換服務(wù)的方式，由縣第一建筑工程公司承建，并開辦餐飲服務(wù)組織，使用期為10年，到期后由醫(yī)院收回。6、護理服務(wù)：利用一年時間，逐步向社會化過渡，實現(xiàn)服務(wù)社會化。7、洗消服務(wù)：與供熱服務(wù)捆綁，交由綏棱縣華偉房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。四、主要內(nèi)容1、改革管理體制。實行公立醫(yī)院后勤行政管理職能和服務(wù)職能分離。公立醫(yī)院后勤行政管理職能主要指：財務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理、房地產(chǎn)權(quán)管理、基本建設(shè)管理、設(shè)備物資管理、環(huán)境秩序管理、后勤服務(wù)規(guī)劃和監(jiān)督管理等。后勤服務(wù)職能主要指：為醫(yī)療業(yè)務(wù)開展而提供的各項勞務(wù)、技術(shù)、餐飲服務(wù)、動力能源管理、通訊、安全消防管理、物業(yè)管理、污水處理、醫(yī)用水、氣體集中供應(yīng)以及消耗性物資采購供應(yīng)、車輛維修、設(shè)備維修、被服制作洗滌等。改革后的公立醫(yī)院后勤管理部門要精簡人員，轉(zhuǎn)變職能，承擔行政管理職能。并代表本單位購買后勤服務(wù)，監(jiān)督后勤服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)行為。 2、改革后勤服務(wù)機構(gòu)。公立醫(yī)院要逐步縮減后勤服務(wù)部門，有條件的直接把后勤服務(wù)交由服務(wù)好、質(zhì)量優(yōu)、信譽高、價格合理的專業(yè)服務(wù)公司，實行社會化的物業(yè)管理；暫時不能分離的，組建自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧的后勤服務(wù)實體，走企業(yè)化管理模式，并向社會其他服務(wù)對象延伸。 3、改革后勤經(jīng)濟管理方式?，F(xiàn)階段，公立醫(yī)院應(yīng)以社會化改革前三年本單位后勤服務(wù)項目消耗資金總額的平均值為標準，統(tǒng)籌考慮社會化成本，以后逐步實行按服務(wù)項目結(jié)算。改革后勤服務(wù)經(jīng)費撥款為有償服務(wù)收費，雙方通過契約形式，建立供需關(guān)系和監(jiān)督機制，并按合同支付后勤服務(wù)費。五、組織領(lǐng)導(一)因地制宜，積極推進后勤服務(wù)社會化。后勤服務(wù)社會化改革是人事制度改革中的一項重要內(nèi)容，實施后勤服務(wù)社會化改革要有科學的態(tài)度，實事求是的精神。要立足公立醫(yī)院的實際，解放思想，大膽探索，擴大宣傳，調(diào)動各方面的積極性，使單位、社會等各方面都充分認識到這項工作的重要性和緊迫性，引導和推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)后勤服務(wù)社會化的改革。(二)加強管理，提高社會化后勤服務(wù)質(zhì)量。完善社會化后勤服務(wù)目標體系，健全后勤服務(wù)的規(guī)范化、制度化建設(shè)，建立和健全各項管理制度和服務(wù)結(jié)算制度，加強管理與服務(wù)的銜接，提高服務(wù)質(zhì)量。(三)突出重點，探索后勤服務(wù)社會化新路。