司法局司法行政工作規(guī)劃.doc

司法局司法行政工作規(guī)劃司法局司法行政工作規(guī)劃一、指導思想“十三五”時期司法行政工作的指導思想是：堅持以黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神為指針，以“親民愛民、執(zhí)政為民”理念為指引，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，立足新起點，站在新高度，適應新常態(tài)，積極履行法制宣傳、法律保障和法律服務各項職能，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展、全民法治觀念提升、促進社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定，推動法治政府、法治社會建設做出積極貢獻。二、任務目標全面組織實施“七五”普法規(guī)劃，法制宣傳教育和依法治理工作取得明顯實效；培育法治精神，公民法律素質(zhì)和全社會法治化管理水平進一步提高；司法行政機關裝備條件明顯改善，司法所基礎建設項目全面完成，基層司法所規(guī)范化建設成效明顯；健全和完善社區(qū)矯正日常管理和監(jiān)督，切實加強社區(qū)服刑人員教育和管理，防止脫管漏管，提高教育矯正效果；刑釋解戒人員幫教率達98%以上，安置率達95%以上，重新犯罪率控制在2%以下；新時期人民調(diào)解工作進一步規(guī)范，調(diào)解成功率進一步提升；司法行政隊伍建設取得顯著成效；法律服務領域進一步拓展，管理體制和工作機構(gòu)進一步理順，服務質(zhì)量有明顯提高；法律援助工作進一步加強，在社會救助體系中的重要作用進一步顯現(xiàn)；司法行政工作信息化、自動化水平明顯提高。 三、工作重點和措施 一是強化法治宣傳教育，推動全社會樹立法治意識法律的權威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰，人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。深入推進“七五”普法規(guī)劃落實。完善黨委領導，政府實施，宣傳、文化、教育等部門密切配合的法制宣傳教育機制以及“誰執(zhí)法誰負責”的普法責任制，重點抓好以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的宣傳教育。繼續(xù)深入開展“法律六進”活動，針對不同對象，創(chuàng)新載體和形式，努力增強法制宣傳教育的滲透力和影響力。完善機關工作人員學法用法制度，將憲法列入黨委(黨組)中心組學習內(nèi)容，將社會主義法律體系內(nèi)容列入黨校干部培訓課程，不斷提高領導干部和公務員依法管理和服務社會的水平；通過在全區(qū)中小學設置法治課程，進一步推進青少年學生法律素質(zhì)；通過講法制課，在“124”國家憲法日暨法治宣傳日以及各種法律頒布紀念日等時間節(jié)點組織開展法制宣傳等群眾性法治文化活動，引導群眾自覺遇事找法、解決問題靠法，增強全民法治觀念。圍繞領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民等重點普法對象，采取學習法律知識讀本、辦普法培訓班，舉辦法治講座等形式，利用微博微信等新媒體開辟法治宣傳新陣地，切實提高普法對象的法律素質(zhì)和水平。 二是強化民間糾紛排查化解機制，維護社會穩(wěn)定。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，發(fā)揮人民調(diào)解在社會矛盾糾紛化解體系中的基礎性作用。首先加強行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設。大力推進行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會建設，積極在醫(yī)院、大型社區(qū)、大型農(nóng)貿(mào)市場等重點領域建立醫(yī)療糾紛、道路交通事故等行業(yè)性調(diào)委會，大膽探索專業(yè)性調(diào)委會，努力擴大調(diào)委會覆蓋面，力求形成我區(qū)特色、創(chuàng)出工作亮點。其次健全日常矛盾糾紛預防化解機制。全面落實矛盾糾紛日排查、周調(diào)度、月匯報、季分析工作機制，實現(xiàn)90%以上的矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。最后認真落實社會穩(wěn)定風險評估機制。充分發(fā)揮人民調(diào)解直接服務基層群眾優(yōu)勢，建立社情民意和輿情分析報告制度，及時分析、研判影響社會穩(wěn)定隱患，為區(qū)委、區(qū)政府決策服務。 三是強化社區(qū)矯正執(zhí)法力度，促進社會和諧。健全完善社區(qū)矯正管理體制和工作機制，制定完善配套規(guī)章制度，推進社區(qū)矯正工作制度化、規(guī)范化。抓鞏固，健全落實日常監(jiān)管有效機制。日常監(jiān)管做到有法有據(jù)，對社區(qū)矯正人員按刑罰類型實施分類管理；落實社區(qū)矯正銜接制度，認真落實重點刑釋解教人員必接措施；健全社區(qū)服刑人員信息庫，及時掌握人員動態(tài)信息。抓亮點，落實學習教育和公益勞動制度。在抓好社區(qū)服刑人員集中學習教育的同時，創(chuàng)新引入心理矯治機制，為社區(qū)服刑人員建立心理檔案，開展心里矯正工作，使他們更好地適應社會，不致再重新犯罪。結(jié)合轄區(qū)實際，定期組織社區(qū)矯正人員進行公益勞動，安排社區(qū)服刑人員到鎮(zhèn)街道、村社區(qū)、養(yǎng)老院等進行公益勞動。抓提升，積極推動過渡性安置基地建設。繼續(xù)加大對社區(qū)矯正人員教育勞動基地的人、財、物投入力度，動員組織社會力量，做好社區(qū)矯正、刑滿釋放人員教育幫扶和就業(yè)服務工作，為社區(qū)服刑、刑滿釋放人員解決實際困難。四是強化公共法律服務體系建設，服務全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和百姓民生。整合法律服務資源，繼續(xù)完善公共法律服務實體平臺的基礎上，加快推進“12348”公共法律服務熱線平臺和公共法律服務體系信息網(wǎng)絡平臺建設。進一步完善法律援助制度。加強法律援助隊伍建設，將法律援助工作者、法律服務工作者納入法律援助隊伍，加強司法所法律援助工作力度，保證困難群眾在遇到法律問題或者權利受到侵害時獲得及時有效法律幫助。擴大法律援助范圍，落實訴訪分離制度，依法保障當事人的申訴權利，對不服司法機關生效判決、決定，聘不起律師的申訴人，納入法律援助范圍；對軍人軍屬申請法律援助的案件，經(jīng)濟困難條件適當放寬。大力發(fā)展公證、律師、基層法律服務等法律服務業(yè)。加強公證宣傳，擴大公證服務覆蓋面，為全區(qū)項目建設和民生發(fā)展提供公證服務。加強對律師事務所、基層法律服務所的監(jiān)督和管理,規(guī)范法律服務工作者執(zhí)業(yè)行為，監(jiān)督法律服務工作者嚴格遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)操守，促進律師、基層法律服務工作者人員依法誠信執(zhí)業(yè)，促進社會公平正義。建立健全法律顧問制度。進一步鞏固和完善鎮(zhèn)（街）、政府各部門建立法律顧問制度，保證法律顧問在鎮(zhèn)街、政府各部門制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極的作用，增強領導干部運用法治思維和法治方式管理社會的能力和水平。加強司法行政綜合服務中心建設。提升法律服務的廣度和深度，優(yōu)化法律咨詢、法律援助、公證等業(yè)務對接，發(fā)揮集成效應，提高運行效能，擴大輻射效應，使其成為司法行政工作創(chuàng)新的“第一窗口”， 為*人民構(gòu)建的一個綜合高效的法律服務平臺，提供“一站式”服務。五是大力加強隊伍建設，提高隊伍整體素質(zhì)，努力為司法行政工作改革發(fā)展提供組織保證。認真開展中國特色社會主義法治理論教育，全面準確理解社會主義法治理論的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵，自覺堅持用社會主義法治理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，牢牢把握司法行政工作的正確方向。按照提高依法執(zhí)政水平、鞏固黨的執(zhí)政地位的要求，把社會主義法治理論教育與學習黨章遵守黨章、完善黨組議事規(guī)則、健全依法決策機制、加強民主集中制建設、嚴格黨風廉政建設責任制等工作有機統(tǒng)一起來，不斷推進黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設；圍繞“政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正”的隊伍建設總目標，堅持法治與德治并舉，把社會主義法治理論教育與社會主義核心價值觀教育等緊密結(jié)合起來，不斷提高隊