煤監(jiān)辦20XX年工作總結(jié)及XX年工作實(shí)施方案

煤監(jiān)辦20XX年工作總結(jié)及XX年工作實(shí)施方案20XX年是全面決勝小康的關(guān)鍵之年，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵之年。縣煤監(jiān)辦在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市安監(jiān)局、川東分局的指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于煤礦安全的各項(xiàng)精神，以遏制煤礦重特大事故為抓手，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)把煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工關(guān)，扎實(shí)開展煤礦全面安全“體檢”工作，狠抓安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙控機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，示范礦井建設(shè)和機(jī)械化改造，確保了全縣煤礦安全生產(chǎn)，圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：一、基本情況全縣現(xiàn)有合法礦井21處，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力300萬噸/年。其中：生產(chǎn)礦井19處（21萬噸/年2處，15萬噸/年11處，9萬噸/年6處）；建設(shè)礦井2處（30萬噸/年1處，9萬噸/年6處）；建設(shè)礦井2處（30萬噸/年1處，9萬噸/年1處）。二、目標(biāo)執(zhí)行情況（一）安全指標(biāo)控制情況：全年煤礦安全生產(chǎn)一般及以上傷亡事故均為零。（二）生產(chǎn)目標(biāo)完成情況：全年共生產(chǎn)原煤150萬噸，占計(jì)劃的107%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值5.8億元，占計(jì)劃的128%。（三）培訓(xùn)目標(biāo)完成情況：全年送培煤礦特種作業(yè)人員117人，占計(jì)劃的146%；培訓(xùn)煤礦從業(yè)人員2698人，占計(jì)劃的107%。（四）固定資產(chǎn)投資完成情況：全年完成固定資產(chǎn)投資5400萬元，占計(jì)劃的108%。（五）建設(shè)目標(biāo)完成情況：全縣生產(chǎn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)保持三級(jí)以上，推進(jìn)完成二級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收10處，推進(jìn)示范礦井建設(shè)4處（勇年煤礦、張家溝煤礦，福祿煤礦、七里峽煤礦），實(shí)施機(jī)械化改造2處（富祥煤礦、福祿煤礦）。實(shí)施水患治理1處（奚家溝煤礦）。（六）化解煤炭過剩產(chǎn)能情況。淘汰關(guān)閉煤礦1處（巫山峽煤礦），化解過剩產(chǎn)能9萬噸。三、工作開展情況（一）強(qiáng)化宣傳教育，提高思想認(rèn)識(shí)。定期召開安全生產(chǎn)工作例會(huì)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于煤礦安全的指示批示精神，全面宣傳黨和國家關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)國家、省、市、縣關(guān)于煤礦安全的各項(xiàng)文件會(huì)議精神，不斷增強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感。（二）強(qiáng)化安全準(zhǔn)入管理，有序推進(jìn)煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)。春節(jié)后，按照程序不減，條件、標(biāo)準(zhǔn)不降，把控節(jié)奏的要求，有序推進(jìn)煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在隱患排查治理上，繼續(xù)推行“查三審一回頭”制度（即煤礦自查，煤監(jiān)站審；專家會(huì)診查，煤監(jiān)辦審；深度抽查，專家會(huì)審；在下達(dá)批復(fù)文件前組織技術(shù)力量再次進(jìn)行“回頭查”），把好安全準(zhǔn)入關(guān)。全縣22處煤礦經(jīng)驗(yàn)收合格報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可。批復(fù)復(fù)產(chǎn)復(fù)工19處，并逐礦建立了“一礦一策、一礦一檔”工作臺(tái)帳。凡發(fā)現(xiàn)條件不符合或條件下滑的，一律不得下達(dá)復(fù)產(chǎn)復(fù)工文件。二脈灣煤礦、楠木溝煤礦因不具備安全生產(chǎn)條件，未復(fù)產(chǎn)復(fù)工。（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格排查整治安全生產(chǎn)隱患。一是精心組織實(shí)施，扎實(shí)開展煤礦全面“安全體檢”。按照國家、省市縣關(guān)于煤礦全面安全體檢工作要求，結(jié)合煤礦實(shí)際制定xx縣煤礦全面安全體檢專項(xiàng)工作實(shí)施方案的通知（宣煤監(jiān)20XX46號(hào)）和關(guān)于印發(fā)煤礦安全體檢隱患復(fù)查暨“回頭看、回頭查”整治行動(dòng)工作方案的通知（宣煤監(jiān)20XX197號(hào)），明確目標(biāo)任務(wù)、檢查內(nèi)容、檢查時(shí)限、檢查標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，由財(cái)政撥付專項(xiàng)資金70萬元，聘請了省安科院技術(shù)專家10人，抽調(diào)系統(tǒng)精干力量，對(duì)全縣22各煤礦逐礦進(jìn)行“解剖、會(huì)診 ”檢查，并建立“一礦一檔、一礦一策”工作臺(tái)賬。安全體檢共查出隱患1797條（其中煤礦自查813條，專家檢查984條），整改1797條，整改率達(dá)100.同時(shí)堅(jiān)持檢查與執(zhí)法并重，出具檢查文書22份，責(zé)令停產(chǎn)整改3礦次，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰處罰款17萬元。二是實(shí)行分級(jí)管控，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦計(jì)劃檢查。根據(jù)煤礦安全基礎(chǔ)條件，安全管理水平，依法依規(guī)經(jīng)營記錄，抗風(fēng)險(xiǎn)能力等對(duì)煤礦實(shí)行分級(jí)分類管理，制定重點(diǎn)檢查和一般檢查工作方案，按照“一月一抽查，一季一普查”原則，由片區(qū)組織檢查。今年以來，累計(jì)查處安全隱患1250條，投入整改資金980萬元，處罰款181萬元。三是突出重點(diǎn)，分類開展煤礦專項(xiàng)檢查。針對(duì)重大災(zāi)害、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要工序組織開展煤礦瓦斯治理、水害防治、規(guī)程對(duì)標(biāo)、超能力生產(chǎn)、安全投入、建設(shè)項(xiàng)目管理、設(shè)施設(shè)備以及采煤工藝、職業(yè)衛(wèi)生因素治理以及環(huán)保督促專項(xiàng)檢查，提高檢查的針對(duì)性和時(shí)效性。全年共開展專項(xiàng)檢查9次，共查出安全隱患1650條，整改1650條，整改率達(dá)100.（四）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。一是加強(qiáng)對(duì)干部職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。今年，我辦選送了12名業(yè)務(wù)骨干到省安全技術(shù)培訓(xùn)中心進(jìn)行業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)，并選了年輕有為、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的2名中層干部到四川煤監(jiān)局川東分局跟班學(xué)習(xí)了2個(gè)月，業(yè)務(wù)能力得到了較大提升。二是對(duì)礦長和技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了能力測試。今年我辦分別對(duì)22處煤礦礦長和技術(shù)負(fù)責(zé)人采取閉卷考試的方式進(jìn)行了業(yè)務(wù)能力測試，通過測試對(duì)考試不合格的5名礦長，要求煤礦企業(yè)進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整或者重新送培。三是督促煤礦企業(yè)加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作。督促煤礦企業(yè)按時(shí)送培“五長五科五隊(duì)”和特種作業(yè)人員，今年已送培特種作業(yè)人員102人/次；并且督促煤礦企業(yè)加強(qiáng)職工全員培訓(xùn)工作，今年縣煤礦職工培訓(xùn)中心已對(duì)22處煤礦的2698名職工進(jìn)行了全員培訓(xùn)，煤礦職工參訓(xùn)率達(dá)99%，從而進(jìn)一步增強(qiáng)了職工安全意識(shí)和業(yè)務(wù)技能。（五）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，推進(jìn)煤礦“四化”建設(shè)。大力推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對(duì)全縣煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格落實(shí)“班審、旬評(píng)、月驗(yàn)”制度，確保全縣生產(chǎn)礦井生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化保持在三級(jí)以上，強(qiáng)力推進(jìn)二級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，20XX年建成10處二級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井（勇平、青山、金花、富祥、向陽、漆碑、福祿、七里峽、吉祥、張家溝）。大力推進(jìn)煤礦機(jī)械化改造。鼓勵(lì)支持具備條件的煤礦實(shí)施機(jī)械化改造，實(shí)現(xiàn)減頭、減面、減員，全縣13處煤礦基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開采，20XX年完成煤礦機(jī)械化改造2處（富祥煤礦、爐坪煤礦）；大力推進(jìn)示范礦井建設(shè)。制定示范礦井建設(shè)實(shí)施方案明確建設(shè)數(shù)量、建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和進(jìn)度督查，執(zhí)行示范礦井建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，以點(diǎn)帶面推動(dòng)示范礦井建設(shè)，20XX年建成示范礦井4個(gè)（開宣煤礦、勇平煤礦、福祿煤礦、七里峽煤礦）。大力推動(dòng)自動(dòng)化、信息化改造。聯(lián)合蜀龍公司對(duì)煤礦監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，推行隱患排查治理網(wǎng)上填報(bào)制度和互聯(lián)網(wǎng)辦公制度，提高煤礦的信息化，自動(dòng)化水平。（六）強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格落實(shí)煤炭去產(chǎn)能工作。大力宣傳國家、省、市、縣關(guān)于煤炭行業(yè)去產(chǎn)能工作政策法規(guī)，耐心細(xì)致做好關(guān)閉煤礦思想工作，積極搭建等量置換交易平臺(tái)，科學(xué)實(shí)施資產(chǎn)重組，嚴(yán)管嚴(yán)查煤礦非法違法生產(chǎn)行為，通過會(huì)議發(fā)動(dòng)、政策促動(dòng)盡力爭取企業(yè)主動(dòng)，力促煤礦資源匱乏、經(jīng)營困難，位于“三區(qū)”煤礦應(yīng)退盡退，快退早退。20XX年淘汰關(guān)閉煤礦1處（巫山峽煤礦），淘汰落后產(chǎn)能9萬噸/年。（七）強(qiáng)化打非治違，規(guī)范煤礦生產(chǎn)經(jīng)營秩序。建立完善縣委、政府督查室立體督查、主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)動(dòng)態(tài)督查、紀(jì)檢組專項(xiàng)督查、干部職工定點(diǎn)督查四級(jí)督查機(jī)制，采取“四不兩直”的方式對(duì)煤礦“六假六超”及“三違行為”進(jìn)行明查暗訪，嚴(yán)厲打擊煤礦非法違法生產(chǎn)行為。20XX年對(duì)楠木溝煤礦、巫山峽煤礦非法生產(chǎn)行為進(jìn)行了高額經(jīng)濟(jì)處罰（單次經(jīng)濟(jì)處罰突破30萬元），規(guī)范煤礦依法辦礦秩序。（八）強(qiáng)化信訪調(diào)解，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。建立了煤監(jiān)辦黨組拿總、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)股室、煤監(jiān)站長具體負(fù)責(zé)的信訪包案制度，并要求煤監(jiān)辦人人都做信訪干部，全力推進(jìn)“事要解決”，及時(shí)化解了關(guān)閉煤礦矛盾糾紛及歷史遺留問題，全力做好黨的十九大期間和全年的安全WW工作，全年無非法集訪和越級(jí)上訪事件發(fā)生。共接待受理群眾來信來訪80件，其中來信15件，集體訪16批次，辦理縣委書記信箱件10件，縣長信箱件8件，辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件8件，部門轉(zhuǎn)辦件12件。（九）強(qiáng)化督查督導(dǎo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。一是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行煤礦業(yè)主（實(shí)際控制人）現(xiàn)場駐礦制度和礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，嚴(yán)格安全費(fèi)用的提取和使用，建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的安全管理體系，確保煤礦安全投入到位、安全責(zé)任到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位和應(yīng)急救援到位。二是強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“縣包礦”“片區(qū)負(fù)責(zé)制”“股室聯(lián)礦”“駐礦安監(jiān)員駐礦盯守”制度，制定煤礦安全監(jiān)管工作要點(diǎn)拒絕入井事項(xiàng)清單和煤礦企業(yè)15個(gè)必須等，堅(jiān)持“日報(bào)告、周匯總、月通報(bào)”考核制度，加大明察暗訪力度，確保監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。20XX年約談駐礦安監(jiān)員3名，扣罰風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)金6000余元。四、存在的問題(一)全縣煤礦生產(chǎn)規(guī)模較小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低；煤層賦存條件差，開采深度增加，煤礦災(zāi)害程度增加；煤礦技術(shù)力量不足，工人流動(dòng)性大，從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低；煤礦投入嚴(yán)重不足，歷史欠賬大。(二)關(guān)閉煤礦遺留問題較多，各級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金嚴(yán)重不足，矛盾問題化解較為困難。(三)安全監(jiān)管能力和水平不足，有待提高；公車改革后，執(zhí)法用車數(shù)量不夠，難以滿足執(zhí)法需要。五、下步工作打算深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，堅(jiān)持以人為本，安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，細(xì)化監(jiān)管舉措，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，引導(dǎo)煤礦安全發(fā)展、又好又快發(fā)展，為全縣社濟(jì)社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。(一) 生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。XX年預(yù)計(jì)生產(chǎn)原煤120萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4億元。(二）建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。XX年擬規(guī)劃一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井1處（上峽煤礦），三級(jí)升二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井1處（彭河煤礦）。規(guī)劃安全生產(chǎn)示范礦井4處（富祥、金花、青山、大路南井）。（三）培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)。XX年預(yù)計(jì)送培特種作業(yè)人員90人、培訓(xùn)煤礦從業(yè)人員1800人。（四）工作舉措：一是完善監(jiān)管制度。建立完善科學(xué)有效的監(jiān)督管理體制體系，建立完善獎(jiǎng)懲考核辦法，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管監(jiān)察指令。二是細(xì)化管理措施。根據(jù)煤礦實(shí)際，突出行業(yè)特點(diǎn)，依照規(guī)程規(guī)定，擬定詳實(shí)的監(jiān)督管理措施，確保煤礦依法辦礦、安全生產(chǎn)、合法經(jīng)營。全年杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，煤炭百萬噸死亡率低于全省平均水平。三是夯實(shí)基層基礎(chǔ)。督促煤礦企業(yè)建立安全管理機(jī)構(gòu)，完善安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任，保證安全生產(chǎn)投入。督促煤礦建立健全“五長、五科、五隊(duì)”，配齊專業(yè)技術(shù)人才，持續(xù)保持煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。加大煤礦技術(shù)力量培訓(xùn)和儲(chǔ)備力度，按規(guī)對(duì)煤礦職工進(jìn)行全員培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。五是