萬載縣馬步鄉(xiāng)布城村2009年社會工作整體方案.doc

布城村2009年社會工作整體方案一、現(xiàn)狀馬步鄉(xiāng)布城村地處縣城南郊，距縣城3公里，下轄27個村民小組，現(xiàn)有農(nóng)戶1022戶，全村總人口4073人。外出務工人員400多人，占本村人口的10%左右。村民收入主要來源于務農(nóng)、編制花炮、外出務工等等，人均年收入約有4000多元。作為馬步鄉(xiāng)第一大村，布城鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展迅速，村內現(xiàn)有花炮、水泥廠、飯店等二十幾家鄉(xiāng)村企業(yè)，尤其是農(nóng)家樂近幾年發(fā)展比較快，已有羅山農(nóng)家樂、鄒源農(nóng)家樂、老虎沖農(nóng)家樂三家農(nóng)莊。羅山村落社區(qū)是布城村的一個自然村落，也是新農(nóng)村建設試點，現(xiàn)今有69戶村民，239人，有水田63畝、魚塘31畝；社區(qū)村民以發(fā)展養(yǎng)魚業(yè)和運輸業(yè)為主，其中養(yǎng)魚專業(yè)戶13戶，運輸專業(yè)戶12戶。二、問題界定1、 村民缺乏文化活動。村民除農(nóng)事季節(jié)較忙以外，其余空閑時間較多，看電視、聊天等已成為村民休閑娛樂的主要方式，有部分村民甚至養(yǎng)成了打麻將、斗地主等賭博不良習慣。整體上布城村村民文化生活并不豐富，較為單調。2、 生活水平有待提高。大量年輕勞動力外流，使得小孩、老人和婦女留守在家中，鄉(xiāng)村經(jīng)濟活力得不到提升；村里貧富差距大，大部分村民生活并不富裕，雖然享有新農(nóng)村建設一些優(yōu)惠條件，但有些村民其住房室內基本沒有裝修，貧困戶甚至還欠了款。3、 就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍不濃。除了外出務工人員，不少村民都安于現(xiàn)狀，農(nóng)閑時寧愿整天無所事事，游手好閑，也不愿找找工作。尤其是一些返鄉(xiāng)農(nóng)民工，回來后情緒有些低落，并沒有充分利用在外學到的技術和經(jīng)驗，尋找創(chuàng)業(yè)機遇，帶動當?shù)氐拇迕褚黄鹬赂?。其中，致富驛站還沒有充分發(fā)揮帶動作用，其發(fā)展規(guī)劃還需要進一步鞏固和完善。4、 村容村貌有待鞏固。在去年社會工作的介入下，羅山村落社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生有所改善，村民環(huán)保意思有了較大的提高。但環(huán)境衛(wèi)生及綠化工作由于缺乏必要的專人管理及養(yǎng)護，有些地方出現(xiàn)衰退現(xiàn)象。尤其是羅山村落社區(qū)休閑廣場作為一個公共場所，不少村民還是存在亂扔垃圾現(xiàn)象；禽畜的四處放養(yǎng)也給廣場衛(wèi)生情況帶來了不少問題。三、優(yōu)勢視角羅山經(jīng)過近三年的新農(nóng)村建設，經(jīng)濟基礎村條件、村民文化素質、生活娛樂基礎設施、生態(tài)環(huán)境意識都有了一定的改善和提高。尤其是在去年社會工作的介入下，無論是在生產(chǎn)生活服務方面，還是在豐富文化活動、環(huán)境整治等方面，村民都實實在在看到了社會工作所帶來的有效變化，切實感受到了社會工作的作用和理念，對社會工作的認可度和知曉度有了較大的提升，這為今年進一步開展好社會工作打下了堅實的基礎。同時，萬載縣作為全國推行農(nóng)村社會工作的試點縣，有縣委、縣政府的大力支持，有布城村委的鼎立幫助，有社會各界力量的補充，所以相對來講布城農(nóng)村社會工作的推進有著豐厚的土壤和較好的基礎。四、服務目標 以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設五句話、二十字方針要求為總體目標，以開展社會工作為抓手，以社會工作服務所、服務站為平臺，以開展三留人員、致富幫扶、社區(qū)文化、環(huán)境衛(wèi)生等社會工作為內容，立足布城村實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學指導，通過開展豐富務實的個案、小組、社區(qū)社會工作，預防和解決社會問題，恢復和發(fā)展社會功能，維持社會和諧安定，穩(wěn)步推進布城新農(nóng)村建設，使布城村逐步走上生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。具體目標：1、近期目標：致富驛站能進一步發(fā)展壯大，真正成為帶動村民共同致富的驛站；環(huán)境衛(wèi)生得到改善，村民環(huán)保意識得到提升；2、中期目標：村民生活富裕，文化娛樂生活豐盈，村民整體素質得到提高，留守兒童生活學習狀況能得到改觀；3、長期目標：村級經(jīng)濟得到有利提升和促進，人民生活安康，社區(qū)和諧穩(wěn)定。五、理論基礎1、社區(qū)工作是社會工作的三大方法之一，它是透過專業(yè)工作者引用各種工作方法，去幫助個人、小組及機構，在民主、參與等價值觀念指引之下，參與有計劃的集體行動，協(xié)助居民解決社會問題，促進社區(qū)環(huán)境的改善和增強居民對社區(qū)的歸屬感。2、地區(qū)發(fā)展模式是社區(qū)工作三大模式之一，它假定社區(qū)居民缺乏參與、溝通的渠道和途徑，在組織機構的指導和支持下，通過整合社區(qū)資源，發(fā)展地區(qū)領袖和人力資源，有目的有計劃地改善社區(qū)經(jīng)濟、社會文化狀況，解決社區(qū)共同問題，提高社區(qū)居民生活水平，促進社區(qū)協(xié)調發(fā)展。該模式強調居民參與、合作和自助。3、社區(qū)教育是社區(qū)工作的一種方法，它以社區(qū)為范圍，以社區(qū)全體成員為對象，有針對性地開展公民教育、家庭生活教育、環(huán)境衛(wèi)生教育等課程，旨在建設和發(fā)展社區(qū)，消除社區(qū)社會問題，全面提高社區(qū)成員素質和生活質量。4、農(nóng)村社會工作者介入的角色是資源整合者、信息提供者、倡導者、教育者和激勵者。六、介入重點1、制定發(fā)展規(guī)劃。針對目前布城村缺乏整體規(guī)劃方案，通過社會工作的專業(yè)角度和知識技能，結合當?shù)貙嶋H情況，科學制定布城村三年規(guī)劃方案，并整合規(guī)劃局、國土局等單位部門資源，制定出布城村規(guī)劃圖紙。2、擴展致富驛站。以開展社會工作為抓手，以致富驛站為載體，一方面，通過運用社區(qū)工作的地區(qū)發(fā)展模式，科學規(guī)劃致富驛站的整體發(fā)展，擴大農(nóng)家樂規(guī)模，使其發(fā)展成為集娛樂、休閑、垂釣、餐飲于一身的農(nóng)家山莊；另一方面，3、關注留守兒童。以馬步中心小學春蕾關愛坊為載體，通過開展留守兒童感恩母愛、課外學習輔導、定期進行家訪、開展豐富的課外活動等形式，幫助留守兒童樹立起生活的信心和勇氣，培養(yǎng)形成積極向上的學習和生活態(tài)度，切實解決他們的家庭困難。4、形成幫扶機制。5、激發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情。受國際金融危機的影響，布城村不少在外務工的農(nóng)民工開始提前返鄉(xiāng)，他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題成為新形勢下社會工作所需要迫切解決的。通過在心理疏導、開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓、進行專業(yè)規(guī)劃、廣泛收集縣內外就業(yè)信息等方面提供服務，充分挖掘返鄉(xiāng)農(nóng)民工的潛能，調動他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)積極性和主動性。6、其他社會工作。通過開展婦女社會工作和老年社會，充分發(fā)揮布城村婦女互助會和老年協(xié)會橋梁紐帶作用，切實維護困難婦女和老人的權益，解決他們的各種問題和困難，并逐步形成互幫互助機制，通過提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，切實提高廣大婦女的社會地位；通過低齡老人幫高齡老人、體壯老人幫體弱老人、外向老人幫內向老人、富裕老人幫困難老人、有家有口老人幫空巢老人，形成五幫互助機制。附件：2009年布城村社會工作計劃序號項目時間工作內容備注1社會工作與經(jīng)濟發(fā)展11月-5月幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)再就業(yè)(資金借貸、項目的確立)22月起羅山農(nóng)家樂（致富驛棧）的跟進工作每季一次32月起駐村企業(yè)（飯店、花炮廠、水泥廠等）與村社會工作的協(xié)調發(fā)協(xié)展43月-7月農(nóng)民就業(yè)培訓（技能、創(chuàng)業(yè)知識、就業(yè)信息發(fā)布）54月組織成立運輸專業(yè)合作社、漁業(yè)專業(yè)合作社重點2社會工作與文化發(fā)展63月-6月羅山社會工作服務站網(wǎng)站建設重點73月起豐富群眾文化生活電影下鄉(xiāng)每周一、四83月起留守學生課外學習輔導，定期進行家訪周二、三、五94月、10月大型學生素質拓展活動（中心小學）、幫扶活動每學期一次3