法規(guī)復(fù)習要點

二級建造師的執(zhí)業(yè)技術(shù)能力 (1)了解工程建設(shè)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準及有關(guān)行業(yè)管理的規(guī)定; (2)具有一定的施工管理專業(yè)知識; (3)具有一定的施工管理實踐經(jīng)驗和資歷，有一定的施工組織能力，能保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。 建造師執(zhí)業(yè)范圍 (1)擔任建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理(級建造師可以擔任二級及以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理)。 (2)從事其他施工活動的管理工作; (3)法律、行政法規(guī)或國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。 法律是指由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的規(guī)范性文件，行政法規(guī)是指由國家最高行政機關(guān)即國務(wù)院所制定的規(guī)范性文件，行政法規(guī)和法規(guī)是兩個不同的概念：法規(guī)包括行政法規(guī)和地方性法規(guī)。地方性法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市以及省級民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要依法制定的在本行政區(qū)域內(nèi)具有法律效力的規(guī)范性文件。 建造師執(zhí)業(yè)前提 取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，必須經(jīng)過冊登記.方可以建造師名義執(zhí)業(yè)。取得建造師執(zhí)業(yè)資格。未經(jīng)注冊的，不得以建造師名義從事建設(shè)工程施工項目的管理工作。 申請注冊的人員必須具備的條件： (1)取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書; (2)無犯罪記錄; (3)身體健康，能堅持在建造師崗位上工作; (4)經(jīng)所在單位考核合格。 經(jīng)注冊的建造師有下列情況之一的由原注冊管理機構(gòu)注銷注冊： (1)不具有完全民事行為能力的;(2)受刑事處罰的;(3)因過錯發(fā)生工程建設(shè)重大質(zhì)量安全事故或有建筑市場違法違規(guī)行為的;(4)脫離建設(shè)工程施工管理及其相關(guān)工作崗位連續(xù)2年(含2年)以上的;(5)同時在2個及以上建筑業(yè)企業(yè)執(zhí)業(yè)的;(6)嚴重違反職業(yè)道德的。建造師執(zhí)業(yè)基本要求建造師在工作中.必須嚴格遵守法律、法規(guī)和行業(yè)管理的各項規(guī)定.恪守職業(yè)道德。建造師執(zhí)業(yè)專業(yè)劃分 一級建造師執(zhí)業(yè)劃分為14個專業(yè)：房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機場工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用工程、通信與廣電工程、機電安裝工程、裝飾裝修工程。 二級建造師執(zhí)業(yè)|考試大|劃分為10個專業(yè)：房屋建筑工程、公路工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、石油化工工程、市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、裝飾裝修工程。 民事法律關(guān)系的構(gòu)成要素 法律關(guān)系是指由法律規(guī)范調(diào)整一定社會關(guān)系而形成的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。 法律關(guān)系是由法律關(guān)系主體、法律關(guān)系客體和法律關(guān)系內(nèi)容三個要素構(gòu)成09年二級建造師建設(shè)工程法規(guī)考點速記2民事法律關(guān)系主體民事法律關(guān)系主體是指參加民事活動，受民事法律規(guī)范調(diào)整，在法律上享有權(quán)利、承擔義務(wù)的自然人、法人和其他組織。(1)自然人自然人是基于出生而依法成為民事法律關(guān)系主體的人。公民是指具有本國國籍。依法享有憲法和法律所賦予的權(quán)利并承擔憲法和法律所規(guī)定的義務(wù)的人。在我國，公民是社會中具有我國國籍的一切成員，包括成年人、未成年人和兒童。自然人則既包括公民。又包括外國人和無國籍的人。各國的法律一般對自然人都沒有條件限制。自然人在工程建設(shè)活動中也可以成為工程建設(shè)法律關(guān)系的主體。如施工企業(yè)工作人員(建筑工人、專業(yè)技術(shù)人員和注冊執(zhí)業(yè)人員等)同企業(yè)簽訂勞動合同時，即成為工程建設(shè)法律關(guān)系主體。(2)法人法人與自然人相對，它是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力.依法獨立享有民事權(quán)利和承擔民事義務(wù)的組織。法人的存在必須具備如下五個條件：依法成立;有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費;有自己的名稱組織機構(gòu)和場所;能夠獨立承擔民事責任。依據(jù)法人是否具有營利性，把法人分為如下兩大類。企業(yè)法人。企業(yè)法人是指以從事生產(chǎn)、流通、科技等活動為內(nèi)容，以獲取利潤和增加積累、創(chuàng)造社會財富為目的的營利性的社會經(jīng)濟組織。從我國實際社會經(jīng)濟生活來看。企業(yè)法人有國有企業(yè)法人、集體企業(yè)法人、私營企業(yè)法人、聯(lián)營企業(yè)法人、中外合資|考試大|企業(yè)法人、中外合作企業(yè)法人、外資企業(yè)法人、股份有限公司法人和有限責任公司法人等。在工程建設(shè)活動中，企業(yè)法人的主要表現(xiàn)形式即施工企業(yè)。施工企業(yè)是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建活動的企業(yè)。施工企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三大序列：施工總承包序列企業(yè)資質(zhì)設(shè)特級、一、二、三共四個等級，分為12個資質(zhì)類別;專業(yè)承包序列企業(yè)資質(zhì)設(shè)二至三個等級，60個資質(zhì)類別;勞務(wù)分包序列企業(yè)資質(zhì)設(shè)一至二個等級，13個資質(zhì)類別。非企業(yè)法人。非企業(yè)法人是為了實現(xiàn)國家對社會的管理及其他公益目的而設(shè)立的國家機關(guān)、事業(yè)單位或者社會團體。包括：機關(guān)法人(國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、軍事機關(guān)、政黨機關(guān)等)，事業(yè)單位法人(文化、教育、衛(wèi)生、體育、科學、新聞、廣播、電視等事業(yè)單位)。社會團體法人(協(xié)會、學會、聯(lián)合會、研究會、基金會、聯(lián)誼會、促進會、教會、商會等具備法人條件并經(jīng)核準登記，都可以成為社會團體法人)。(3)其他組織指依法或者依據(jù)有關(guān)政策成立。有一定的組織機構(gòu)和財產(chǎn)，但又不具備法人資格的各類組織。在現(xiàn)實生活中.這些組織也被稱為非法人組織，包括非法人企業(yè)，如不具備法人資格的勞務(wù)承包企業(yè)、合伙企業(yè)、非法人私營企業(yè)、非法人集體企業(yè)、非法人外商投資企業(yè)、企業(yè)集團、個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶等;非法人機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體.如附屬性醫(yī)院、學校等事業(yè)單位和一些不完全具備法人條件的協(xié)會、學會、研究會、俱樂部等社會團體。 民事法律關(guān)系客體 民事法律關(guān)系客體是指參加民事法律關(guān)系的主體享有的權(quán)利和承擔的義務(wù)所共同指向的事物。 民事法律關(guān)系客體分四類： (1)表現(xiàn)為財?shù)目腕w。財一般指資金及各種有價證券。在工程建設(shè)法律關(guān)系中表現(xiàn)為財?shù)目腕w主要是建設(shè)資金.如工程 建設(shè)貸款合同的標的.即一定數(shù)量的貨幣。 (2)表現(xiàn)為物的客體。法律意義上的物是指可為人們控制的并具有經(jīng)濟價值的生產(chǎn)資料和消費資料。在工程建設(shè)法律關(guān)系中表現(xiàn)為物的客體，主要是建筑材料。如鋼材、木材、水泥及其構(gòu)成的建筑物，還有建筑機械等設(shè)備。某個具體基本建設(shè)項目即是工程建設(shè)法律關(guān)系中的客體。 (3)表現(xiàn)為行為的客體。法律意義上的行為是指人的有意識的活動。在工程建設(shè)法律關(guān)系中。行為多表現(xiàn)為完成一定的工作，如勘察設(shè)計、施工安裝、檢查驗收等活動。工程建設(shè)勘察設(shè)計合同的標的，即完成一定的勘察設(shè)計任務(wù);工程建設(shè)施工合同的標的，即按期完成一定質(zhì)量要求的施工行為。 (4)表現(xiàn)為非物質(zhì)財富的客體。法律意義上的非物質(zhì)財富是指人們腦力勞動的成果或智力方面的創(chuàng)作，也稱智力成果。在工程建設(shè)法律關(guān)系中，如果設(shè)計單位提供的是具有創(chuàng)造性的設(shè)計圖紙，該設(shè)計單位依法可以享有專有權(quán)，使用單位未經(jīng)允許不能無償使用。09年二級建造師建設(shè)工程法規(guī)考點速記3民事法律關(guān)系的內(nèi)容民事法律關(guān)系的內(nèi)容即民事權(quán)利和民事義務(wù)。民事法律關(guān)系的內(nèi)容是民事主體的具體要求.決定著民事法律關(guān)系的性質(zhì)，它是聯(lián)結(jié)主體的紐帶。 (1)民事權(quán)利。民事權(quán)利是指民事法律關(guān)系主體在法定范圍內(nèi)有權(quán)進行各種民事活動。權(quán)利主體可要求其他主體作出一定的行為或抑制一定行為，以實現(xiàn)自己的民事權(quán)利，因其他主體的行為而使民事權(quán)利不能實現(xiàn)時有權(quán)要求國家機關(guān)加以保護并予以制裁。 (2)民事義務(wù)。民事義務(wù)是指民事法律關(guān)系主體必須按法律規(guī)定或約定承擔應(yīng)負的責任。民事義務(wù)和民事權(quán)利是相互對應(yīng)的，相應(yīng)主體應(yīng)自覺履行民事義務(wù)，義務(wù)主體如果不履行或不適當履行，就要受到法律制裁。 民事法律關(guān)系的產(chǎn)生 民事法律關(guān)系的產(chǎn)生是指民事法律關(guān)系的主體之間形成了一定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。如某單位與其他單位簽訂了合同，主體雙方產(chǎn)生了相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。此時，受民事法律規(guī)范調(diào)整的民事法律關(guān)系即告產(chǎn)生。 民事法律關(guān)系的變更 民事法律關(guān)系的變更是指構(gòu)成民事法律關(guān)系的三個要素發(fā)生變化。 (1)主體變更。主體變更可以|考試大|表現(xiàn)為民事法律關(guān)系主體數(shù)目增多或減少，也可以表現(xiàn)為主體改變。在民事合同中，客體不變，相應(yīng)權(quán)利義務(wù)也不變，此時主體改變也稱為合同轉(zhuǎn)讓。(2)客體變更?？腕w變更是指民事法律關(guān)系中權(quán)利義務(wù)所指向的事物發(fā)生變化?？腕w變更可以是其范圍變更，也可以是其性質(zhì)變更。 (3)內(nèi)容變更。民事法律關(guān)系主體與客體的變更，將會導致相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，即內(nèi)容的變更。民事法律關(guān)系主體與客體不變，內(nèi)容也可以變更，它表現(xiàn)為雙方權(quán)利或義務(wù)的增加或減少。 民事法律關(guān)系的終止 民事法律關(guān)系的終止是指民事法律關(guān)系主體之間的權(quán)利義務(wù)不復(fù)存在，彼此喪失了約束力。 (1)自然終止。民事法律關(guān)系自然終止是指某類民事法律關(guān)系所規(guī)范的權(quán)利義務(wù)順利得到履行，取得了各自的利益。從而使該法律關(guān)系達到完結(jié)。 (2)協(xié)議終止。民事法律關(guān)系協(xié)議終止是指民事法律關(guān)系主體之間協(xié)商解除某類法律關(guān)系所規(guī)范的權(quán)利義務(wù)，致使該法律關(guān)系歸于消滅。 (3)違約終止。民事法律關(guān)系違約終止是指民事法律關(guān)系主體一方違約，或發(fā)生不可抗力，致使某類民事法律關(guān)系規(guī)范的權(quán)利不能實現(xiàn)。09年二級建造師建設(shè)工程法規(guī)考點速記4法律事實 民事法律關(guān)系只有在一定的情況下才能產(chǎn)生，而這種法律關(guān)系的變更和終止也由一定情況決定的。這種引起民事法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和終止的情況，即是人們通常說的法律事實。法律事實即是民事法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和終止的原因。 法律事實按是否包含當事人的意志分為兩類。 (1)事件 事件是指不以當事人意志為轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的自然現(xiàn)象、社會現(xiàn)象等。 當工程建設(shè)法律規(guī)范規(guī)定把某種自然現(xiàn)象和建設(shè)權(quán)利義務(wù)關(guān)系聯(lián)系在一起的時候，這種現(xiàn)象就成為法律事實的一種，即事件。這就是工程建設(shè)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更或消滅的原因之一。事件產(chǎn)生大致有三種情況。自然事件。自然現(xiàn)象引起的.如地震、臺風、水災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害等。社會事件。社會現(xiàn)象引起的。如戰(zhàn)爭、暴亂、政府禁令等。意外事件。即突發(fā)事故.如失火、爆炸、觸礁等。 (2)行為 行為是指人的有意識的活動。包括積極的作為或消極的不作為.都能引起工程建設(shè)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更或消滅。行為通常表現(xiàn)為以下幾種。民事法律行為。民事法律行為是指基于法律規(guī)定或有法律依據(jù)。受法律保護的行為。如根據(jù)設(shè)計任務(wù)書進行的初步設(shè)計的行為、依法簽訂工程建設(shè)承包合同的行為。違法行為。違法行為是指受法律禁止的侵犯其他主體的建設(shè)權(quán)利和建設(shè)義務(wù)的行為。如違反法律規(guī)定或因過錯不履行工程建設(shè)合同;沒有國家批準的建設(shè)，擅自動|考試大|工建設(shè)等行為。行政行為。行政行為是指國家授權(quán)機關(guān)依法行使對建設(shè)業(yè)的管理權(quán)而發(fā)生法律后果的行為。如國家建設(shè)管理機關(guān)下達基本建設(shè)計劃，監(jiān)督執(zhí)行工程項目建設(shè)程序的行為。立法行為。立法行為是指國家權(quán)力機關(guān)在法定權(quán)限內(nèi)通過規(guī)定的程序.制定、修改、廢止工程建設(shè)法律的活動。如國家制定、頒布工程建設(shè)法律、法規(guī)、條例等行為。司法行為。司法行為是指國家司法機關(guān)的法定職能活動。它包括各級檢察機構(gòu)所實施的法律監(jiān)督，各級審判機構(gòu)的審判、調(diào)解活動等。如人民法院對工程建設(shè)糾紛案件作出判決的行為。 代理的概念 代理是代理人在代理權(quán)限內(nèi).以被代理人的名義實施民事法律行為。被代理人對代理人的代理行為承擔民事責任。由此可見，在代理關(guān)系中.通常涉及三個人，即被代理人、代理人和第三人。 代理的種類 代理有委托代理、法定代理和指定代理三種形式。 (1)委托代理，委托代理是指根據(jù)被代理人的委 托而產(chǎn)生的代理。如公民委托律師代理訴訟即屬于委托代理。委托代理可采用口頭形式委托，也可采用書面形式委托。如果法律明確規(guī)定必須采用書面形式委托的，必須采用書面形式。如代簽工程建設(shè)合同就必須采用書面形式。 在實際生活中，委托代理應(yīng)注意下列問題： 被代理人應(yīng)慎重選