漕澗鎮(zhèn)仁山村扶持較少民族項(xiàng)目調(diào)研分析報告.doc

漕澗鎮(zhèn)仁山村扶持較少民族項(xiàng)目調(diào)研報告 作者： 日期：2 漕澗鎮(zhèn)仁山阿昌族扶持人口較少民族建設(shè)項(xiàng)目調(diào)研報告2009年在省、州民委和縣民宗局的關(guān)心、幫助下，漕澗鎮(zhèn)仁山村共獲得扶持人口較少民族建設(shè)資金100萬元，扶少建設(shè)項(xiàng)目啟動以來，漕澗鎮(zhèn)黨委、政府以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，廣泛發(fā)動群眾，多方整合資金，累計(jì)投入資金185.8萬元，一個個扶持項(xiàng)目實(shí)施的成效正轉(zhuǎn)化為民族加快發(fā)展前進(jìn)的動力和團(tuán)結(jié)和諧的美好畫卷，將漕澗鎮(zhèn)仁山村這個阿昌族聚居村裝點(diǎn)得更加富裕、文明。一、基本情況漕澗鎮(zhèn)仁山村位于漕澗鎮(zhèn)東南邊，是云南省7個人口較少民族阿昌族聚居的村，也是大理州唯一的阿昌族村寨。村委會距漕澗鎮(zhèn)人民政府所在地5公里，轄10個自然村20個村民小組，全村共有1418戶4997人，其中阿昌族2342人。全村國土面積40.5平方公里，有承包耕地4920畝，其中水田3090畝，旱地1830畝；有宜林地6800畝，林地41332畝；人均占有糧食367公斤；農(nóng)民人均收入3040元。村委會所在地海拔2070米，全村最低海拔1900米，最高海拔3400米，是一個典型的高寒冷涼地區(qū)。制約全村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要因素是氣候冷涼，自然災(zāi)害頻繁，基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，社會事業(yè)投入不足。因此，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高人口素質(zhì)是仁山村脫貧致富奔小康的重要基礎(chǔ)。隨著國家富民政策的不斷深入和完善，國家對少數(shù)民族和民族地區(qū)群眾脫貧致富等方面給予政策、資金的支持和傾斜，省州民委和縣民宗局也不斷加大對人口較少民族的扶持力度，通過扶持，仁山村各方面都得到了較大的發(fā)展，然而由于受歷史、自然、人口素質(zhì)等諸多因素的影響，目前扔有部分群眾處于貧困狀態(tài)，但通過省州民委和縣民宗局對人口較少民族的不斷扶持，仁山阿昌族群眾的貧困面貌將會得到徹底的改變。二、項(xiàng)目實(shí)施情況（一）2009年2010年期間扶持較少民族發(fā)展建設(shè)資金共計(jì)180萬元，其中2009年扶持80萬元，2010年扶持100萬元。主要建設(shè)項(xiàng)目：廣地衛(wèi)生路面建設(shè)3573.6平方米，投入資金25萬元；棕樹園橋梁1座，投入資金20萬元；仁山村文化工程建設(shè)900平方米，投入資金20萬元；廣地、荒田安居房建設(shè)，投入資金15萬元；政策法規(guī)培訓(xùn)及經(jīng)費(fèi)5萬元；下苗丹活動場所建設(shè)，投入資金13萬元；上丹梯苗房路硬化1025平方米，投入資金9萬元；苗豐山溝改造346米，投入資金6萬元；村委會附屬設(shè)施建設(shè)，投入資金9萬元；響水河橋建設(shè)，投入資金15萬元；下丹梯15組文化活動室建設(shè)項(xiàng)目，投入資金3萬元；垃圾焚燒池1做，投入資金1萬元；完成安居房15戶，危房改造8戶，人畜分離70戶，衛(wèi)生廄40戶，衛(wèi)生廁70戶，院場硬化31戶， 廚房改造16戶，投入資金39萬元。（二）整鄉(xiāng)推進(jìn)建設(shè)期間（2011年2012年），仁山村整鄉(xiāng)推進(jìn)總投資2000.1萬元，其中省級專項(xiàng)財政資金176.455萬元，部門整合1823.645萬元。主要建設(shè)項(xiàng)目：村內(nèi)戶外道路硬化17257平方米，投入資金161.31萬元；文化活動室4間，投入資金57.6萬元；新開挖村組公路、機(jī)耕路23.4公路，投入資金675萬元；進(jìn)村公路柏油路建設(shè)4公里，投入資金320萬元；宜居家園建設(shè)80戶，投入資金20.5萬元；垃圾焚燒池14個，投入資金8.35萬元；標(biāo)志碑建設(shè)5座，投入資金2.9萬元；安全人飲1件，投入資金6.23萬元；苗丹農(nóng)村文化體育活動廣場建設(shè)，投入資金10.8萬元；農(nóng)灌溝改造新建6條，投入資金60.3萬元；公共環(huán)境綠化1510平方米，投入資金13.2萬元；建設(shè)村民議事場所1個，投入資金21.5萬元；太陽能路燈建設(shè)54盞，投入資金38.1萬元；公廁3座，投入資金6.66萬元；丹梯廣場改造1600平方米，投入資金68萬元；六節(jié)橋人馬驛道建設(shè)，投入資金28.58萬元；農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)400人次，投入資金3.5萬元；蔬菜種植簡易大棚80畝，投入資金24萬元；奶牛養(yǎng)殖50頭，投入資金15萬元；畜圈改造175戶，投入資金22萬元；續(xù)斷種植666.3畝，投入資金19.5萬元；農(nóng)田農(nóng)藝1000畝，投入資金12萬元；四季豆種植4100畝，投入資金124.38萬元；農(nóng)村危房拆除重建98戶，投入資金98萬元；農(nóng)村危房加固改造145戶，投入資金29萬元；泡核桃種植2500畝，投入資金10萬元；農(nóng)戶院心硬化74戶，投入資金2.22萬元；農(nóng)戶墻體刷白128戶，投入資金5.12萬元；水池建設(shè)25戶，投入資金0.5萬元；電池爐176戶，投入資金4.4萬元，衛(wèi)生廁115戶，投入資金3.45萬元。三、扶持情況基本特點(diǎn)及存在的問題從近年的扶持情況分布看，仁山村阿昌族民族扶持主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。1、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)扶持不僅總體數(shù)量少、規(guī)模小，整體上仍然處于發(fā)展初期，而且受資金、技術(shù)、信息等因素的制約，沒有形成連片規(guī)?；l(fā)展。2、農(nóng)副產(chǎn)品加工貿(mào)易、食品加工、餐飲業(yè)扶持不僅規(guī)模小，而且時常處在停滯狀態(tài)，在扶持機(jī)制和運(yùn)行方式上有待于進(jìn)一步提高。3、民族扶持不均衡，通過了解也發(fā)現(xiàn)存在部分少數(shù)民族聚居區(qū)扶持不足，不同村之間的扶持力度存在較大差距，民族村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，少數(shù)民族群眾增收渠道不多等一些問題。四、促進(jìn)阿昌族民族經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步扶持發(fā)展的建議1、要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重、少說多做、真抓實(shí)干”的戰(zhàn)略部署，牢牢把握各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同團(tuán)結(jié)發(fā)展”的民族工作主題，順應(yīng)人民過上更好生活的新期待，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)自我發(fā)展的能力。2、要加快阿昌族民族聚居區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)民族聚居區(qū)發(fā)展牛羊養(yǎng)殖、藥材種植等符合實(shí)際的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，鼓勵開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品深加工，力爭培育出一個特色明顯、帶動力強(qiáng)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。要積極爭取省市政策支持，扶持建設(shè)一批競爭力強(qiáng)、帶動力強(qiáng)的少數(shù)民族農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。推廣龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式，鼓勵少數(shù)民族農(nóng)戶加入各類專業(yè)合作組織。3、要堅(jiān)持“優(yōu)先安排、體現(xiàn)照顧”的原則，優(yōu)先安排少數(shù)民族聚居區(qū)小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)，將符合條件的民族村納入全省農(nóng)村土地整治示范項(xiàng)目和“千村整治”工程,實(shí)施土地整治，確保少數(shù)民族聚居區(qū)基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高。加強(qiáng)民族村新農(nóng)村建設(shè)步伐，將符合條件的民族村優(yōu)先安排，把基本符合條件的民族村納入新農(nóng)村建設(shè)千村百鎮(zhèn)示范工程。加快發(fā)展民族村教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會事業(yè)，完善民族村社會保障體系，4、要加強(qiáng)民族村科普工作，開展科技下鄉(xiāng)活動，引導(dǎo)科技人員深入民族村開展服務(wù)，推廣先進(jìn)適用技術(shù)。舉辦有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。鼓勵少數(shù)民族新生勞動力接受系統(tǒng)的職業(yè)教育，積極推進(jìn)民族村“一村一品”農(nóng)村人才培訓(xùn)工程，重點(diǎn)加強(qiáng)對合作社有關(guān)人員的培訓(xùn)。努力在民族村培養(yǎng)一支善經(jīng)營、會管理、懂技術(shù)的農(nóng)民專業(yè)合作社骨干隊(duì)伍，力爭每個民族村主要特色產(chǎn)業(yè)有1-2名示范帶動能力強(qiáng)的帶頭人。5、要充分挖掘民族村內(nèi)部增收潛力，發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。扶持少數(shù)民族農(nóng)民擴(kuò)大畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，通過加入專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)低成本創(chuàng)業(yè)和低風(fēng)險增收。加大開發(fā)扶貧力度，加大資金整合力度，實(shí)施開發(fā)式扶貧，鼓勵和支持符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)特別是勞動密集型企業(yè)和服務(wù)業(yè)落戶少數(shù)民族聚居區(qū)，促進(jìn)少數(shù)民族群眾就近就業(yè)。of rural drinking water sources, protection of dri