2016年關(guān)于開展“三解三促”活動的調(diào)研報告

2016年關(guān)于開展 “三解三促 ”活動的調(diào)研報告 根據(jù)省總社 2016年領(lǐng)導(dǎo)干部下基層 “三解三促 ”活動實施方案要求， 5月 30日至 6月 1日，赴大福村 、顧莊村開展 “三解三促 ”調(diào)研活動。調(diào)研期間，能嚴(yán)格按照省委的要求，不搞特殊，采取走訪、察看和座談等形式，對民情民意、村級經(jīng)濟發(fā)展情況和存在問題進行了解，現(xiàn)將這次調(diào)研情況報告如下： 一、基本情況 大福村全村有 7個村民小組，農(nóng)戶 685戶，村民 2324人，其中黨員 52名。大福村共有耕地 2850畝。大福村幾年前還是一個發(fā)展很不平衡、基礎(chǔ)設(shè)施相對落后的后進村。近年來，新的兩 委班子，按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署，厘清發(fā)展思路，帶領(lǐng)全體社員，結(jié)合自身實際，發(fā)揮比較優(yōu)勢，以 “壯村富民，村容整潔，生態(tài)和諧大福 ”為目標(biāo)，樹信心，謀發(fā)展，強管理，惠民生，大力實施村級創(chuàng)業(yè)點、農(nóng)民集中居住樣板點，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范點“三點合一 ”工程，強力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，走出了一條農(nóng)民生活富裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主、生產(chǎn)發(fā)展的殷實之路。 一、在壯大村級經(jīng)濟上。在省、市各相關(guān)部門的支持下，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房 40000平方米，引進企業(yè) 13家，已投產(chǎn)企業(yè) 8家，為集體經(jīng)濟增加了 30萬元的收入，帶動本村農(nóng)民就業(yè) 366人。 大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，發(fā)展專業(yè)合作社帶動農(nóng)民脫貧致富，形成后發(fā)態(tài)勢。共流轉(zhuǎn)土地 2000多畝，建成 100畝日光溫室，高效設(shè)施農(nóng)業(yè) 1800多畝，成立了 5個農(nóng)業(yè)果蔬專業(yè)合作社，其中種植當(dāng)?shù)赜杏绊懙奈鞴线_ 1000多畝，解決 5000多人。 2015年村集體經(jīng)濟收入達 53萬元。 二、在富民上。村里通過發(fā)展集體經(jīng)濟為村民提供就業(yè)崗位，2015年人均純收入 13830元?，F(xiàn)有 230戶村民搬進村委建設(shè)的集中居住點，水、路、綠化配套設(shè)施完善。全村新農(nóng)合參與率達100%，適齡村民 90%參加了新農(nóng)保。 對低收入戶做到應(yīng)保盡保，對特殊困難人員，村里專門拿出資金進行資助，對散養(yǎng) “五保戶 ”實行四方供養(yǎng)，做到老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)。目前，村里一班人正朝著更高的目標(biāo)邁進，投資 1500萬元由南京農(nóng)業(yè)大學(xué)幫助規(guī)劃設(shè)計的生態(tài)觀光旅游農(nóng)業(yè)園正在建設(shè)之中，經(jīng)過三至五年努力，大福將建設(shè)成農(nóng)民富裕、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧之村。顧莊村有 6個村民小組，農(nóng)戶 655戶，村民 2472人，其中黨員 57名，耕地3450畝，無村級經(jīng)濟收入，人均純收入不足 1萬元。土地流轉(zhuǎn)460畝，僅占耕地面積的 13%。 二、存在問題 (一 )村級經(jīng)濟發(fā)展缺乏資金，轉(zhuǎn)型升級 難。 大福、顧莊兩村，一個以高效農(nóng)業(yè)、村辦工廠作為經(jīng)濟支柱，一個基本處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)支撐村級經(jīng)濟。兩個村在發(fā)展村級經(jīng)濟中，共同的問題是發(fā)展缺乏資金。調(diào)研中，大福村在未來三到五年規(guī)劃建設(shè) 1500畝生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)園，計劃投資 1500萬元建設(shè)農(nóng)耕文化展覽區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施栽培區(qū)、野生養(yǎng)殖區(qū)、林果科普區(qū)、農(nóng)家樂休閑區(qū)等 10大功能區(qū)。顧莊村計劃鋪設(shè)村中心水泥路 100米，改造農(nóng)用水渠 2000米，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積 300畝。均需大量資金。大福村雖然經(jīng)濟實力稍強，但在滿足村級經(jīng)濟日常需求之外，已無資金可用 ;顧莊村無村級經(jīng)濟收入，計劃鋪設(shè)村中心水泥路，改造農(nóng)用水渠 2000米需要籌資解決。因此融資渠道不暢，資金缺、短是困擾兩村發(fā)展的瓶頸。 (二 )農(nóng)戶間聯(lián)合合作少，經(jīng)營規(guī)模偏小。 顧莊村人口 2472人，外出打工人數(shù)達 1400余人，占 57%。留在家里管理農(nóng)作物的幾乎均是老年人。缺乏專業(yè)合作組織，一家一戶從事傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)戶間的聯(lián)合合作較少，經(jīng)營規(guī)模偏小，抗風(fēng)險的能力較弱。 (三 )基層社組織服務(wù)功能弱化。兩村均無供銷合作社的痕跡，所在的棉花基層社利用原供銷商場招商建成棉花超級賣場，其經(jīng)營網(wǎng)點因運營成本過高未能延伸到 大福村和顧莊村。 三、對供銷合作社如何參與村級經(jīng)濟建設(shè)的幾點建議 (一 )整合資源，形成合力，主動作為，在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中謀發(fā)展。 要省、市、縣三級聯(lián)動，引導(dǎo)職工、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民大戶、大學(xué)生村官牽頭組建農(nóng)民專業(yè)合作社，聯(lián)合村兩委共同領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，結(jié)合扶貧開發(fā)，依托社有企業(yè)帶動發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。以品牌為目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)化為核心，以專業(yè)合作社為載體，實施規(guī)?；l(fā)展。把我們服務(wù)的最前沿陣地恢復(fù)組建起來，把合作經(jīng)濟融入政府發(fā)展大局。 (二 )依托全程服務(wù)平臺，把經(jīng)營服務(wù)觸角滲透到鄉(xiāng)村，實現(xiàn)共同發(fā)展。 對顧莊村 這樣相對貧困村，如何撕開突破口，精準(zhǔn)實施村級經(jīng)濟開發(fā)，形成后發(fā)優(yōu)勢。就這一問題，與市、區(qū)兩級供銷合作社、顧莊村兩委領(lǐng)導(dǎo)、村所在地鎮(zhèn)委書記共同協(xié)商，由區(qū)社、棉花鎮(zhèn)基層社與村兩委共同出資打造平臺托管農(nóng)民土地，由淮安淮供欣隆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全程服務(wù)公司對其實施全程社會化服務(wù)，增加村級集體經(jīng)濟收入，在此基礎(chǔ)上拓展其他服務(wù)。 在實施過程中，存在金融服務(wù)缺位問題。土地流