窈口說(shuō)明正式稿.doc

URBAN PLANNING AND DESIGN OF YAOKOU , FUYANG富陽(yáng)市湖源鄉(xiāng) 窈口村 中心村規(guī)劃項(xiàng)目名稱富陽(yáng)市湖源鄉(xiāng)窈口村中心村規(guī)劃設(shè)計(jì)單位富陽(yáng)市規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司編制人員審 定：蔣立忠 國(guó)家注冊(cè)規(guī)劃師國(guó)家注冊(cè)建筑師審 核：張新源 規(guī)劃師項(xiàng)目負(fù)責(zé)： 管斌彬規(guī)劃師項(xiàng)目人員：張葉青規(guī)劃師王 冠助理規(guī)劃師羅 俊助理規(guī)劃師參編單位富陽(yáng)市規(guī)劃局湖源鄉(xiāng)人民政府 設(shè)計(jì)時(shí)間2010年12月42目 錄第一部分 村域總體規(guī)劃第一章 現(xiàn)狀概況1一、地理位置1二、人口與面積1三、地形地貌、水文地質(zhì)1四、風(fēng)景旅游資源、歷史文化遺產(chǎn)與民俗風(fēng)情2五、現(xiàn)狀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與發(fā)展水平3第二章 規(guī)劃總則4一、規(guī)劃依據(jù)4二、規(guī)劃原則5三、規(guī)劃范圍6四、規(guī)劃期限6五、規(guī)劃重點(diǎn)6第三章 總體規(guī)劃7一、在村鎮(zhèn)體系中的地位7二、村莊發(fā)展條件分析（SWOT）7三、村莊性質(zhì)9四、發(fā)展目標(biāo)9五、發(fā)展規(guī)模10六、用地功能結(jié)構(gòu)11七、村莊聚落規(guī)劃11八、公共設(shè)施規(guī)劃11九、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃12十、區(qū)域交通規(guī)劃14十一、村域重要設(shè)施規(guī)劃14十二、自然生態(tài)保護(hù)規(guī)劃17十三、環(huán)保環(huán)衛(wèi)規(guī)劃18十四、歷史文化保護(hù)規(guī)劃19十五、防洪防災(zāi)規(guī)劃20第四章 旅游專項(xiàng)規(guī)劃22一、旅游發(fā)展大環(huán)境22二、窈口旅游現(xiàn)狀22三、資源優(yōu)勢(shì)23四、制約因素23五、發(fā)展模式及時(shí)序23六、發(fā)展策略24七、用地選擇及規(guī)模26八、交通解決方式26九、土地要素制約的解決方式27十、一日游旅游線路策劃27第五章 村規(guī)民約28第二部分 居民點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃第一章 居民點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容30一、規(guī)劃結(jié)構(gòu)30二、居住用地規(guī)劃30三、公共建筑用地規(guī)劃30四、道路交通規(guī)劃32五、綠地景觀規(guī)劃33六、豎向規(guī)劃33七、建筑設(shè)計(jì)引導(dǎo)34第二章 土地利用規(guī)劃35一、土地利用規(guī)劃和居民點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃的兩規(guī)合一35二、節(jié)約土地措施35第三章 村莊整治規(guī)劃36一、整治原則36二、整治內(nèi)容及措施36三、整治工程量投資估算40附表41PART1村域總體規(guī)劃第一章 現(xiàn)狀概況一、地理位置湖源鄉(xiāng)窈口村位于富陽(yáng)市南部、湖源鄉(xiāng)鄉(xiāng)域范圍的南端，地處偏遠(yuǎn)，是典型的山區(qū)，南與諸暨市相鄰。距離富陽(yáng)城區(qū)35公里，距離湖源集鎮(zhèn)5.0公里，是原窈口鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府所在地。二、人口與面積2007年富陽(yáng)市進(jìn)行了行政村規(guī)模調(diào)整，窈口村和百莊村合并為窈口村。至2009年底，全村總?cè)丝?134人，總戶數(shù)386戶。全村村域面積7.42平方公里，村委會(huì)設(shè)在窈口自然村。三、地形地貌、水文地質(zhì)1、氣候湖源鄉(xiāng)屬于亞熱帶季風(fēng)性氣候南緣，寒暑不均，春夏多雨，秋季易旱，四季分明，年平均溫度16，年降雨量約1500mm，全年無(wú)霜期220天左右，六月份多雨，七八月易旱，全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|風(fēng)，北風(fēng)吹之，夏季多東南風(fēng)，秋季多北風(fēng)，東風(fēng)吹之，冬季西北風(fēng)盛行，年平均日照時(shí)數(shù)為1927.7小時(shí)，年平均日照時(shí)數(shù)為1927.7小時(shí)，平均日照率44%，年際差17%，全年以8月份為最高，三月份最低。2、地形地貌湖源溪從南面呈倒“幾”型流經(jīng)窈口村東南，其最大的支流楊家溪起源于塔塢村東面的大嶺尖，在窈口村廟潭處中斷匯入湖源溪。窈口村坐落在楊家溪與湖源溪的交會(huì)點(diǎn)的山谷地之中，四周層巒疊山，溪水縈回，景色清幽。區(qū)域內(nèi)山脈面積較廣，總體地勢(shì)呈東北高，西南低。村莊建設(shè)區(qū)高程在85110米之間，坡度3%，較為平坦，區(qū)內(nèi)局部地段山勢(shì)較陡，坡度較大。四、風(fēng)景旅游資源、歷史文化遺產(chǎn)與民俗風(fēng)情 新四軍金蕭支隊(duì)陳列館 山鄉(xiāng)農(nóng)具文化博物館 十八尚書館 友于堂窈口村風(fēng)景名勝主要由“三館八景一舞臺(tái)”組成，三館即新四軍金蕭支隊(duì)陳列館、山鄉(xiāng)農(nóng)具文化博物館、十八尚書館，八景即窈口八景，一舞臺(tái)即山鄉(xiāng)文化大舞臺(tái)。1、友于堂是潘氏祖先修建于1795年，占地面積約1980平方米，是現(xiàn)存最完好的單體徽派古建筑，一期修繕工程耗資100多萬(wàn)，已基本完工。二期修繕工程即為三大館所的修建。（1）新四軍金蕭支隊(duì)陳列館，位于潘氏祠堂“友于堂”前廳二樓，以金蕭支隊(duì)在窈口一帶活動(dòng)的歷史背景為依托，進(jìn)一步整理完善相關(guān)歷史資料，以圖文、實(shí)物展示、情景再現(xiàn)（可采用高科技影像）為主要方式，打造成為愛(ài)國(guó)主義教育基地，已動(dòng)工，計(jì)劃于2010年底完工。其次完成原三五支隊(duì)的司令部遺址、文工團(tuán)演出的祠堂、湖田山后方醫(yī)院遺址、“反清鄉(xiāng)”革命紀(jì)念亭、張文達(dá)烈士紀(jì)念碑等修繕、恢復(fù)工程（分批逐步落實(shí)，2011年底基本實(shí)現(xiàn)基地建設(shè)）。（2）山鄉(xiāng)農(nóng)具文化博物館，位于“友于堂”后廳，現(xiàn)已收集100余件器具，將進(jìn)一步增添和完善農(nóng)耕器具的收集，器具的整理和修復(fù)，以實(shí)物、圖片、文字展示、弄耕器具使用場(chǎng)景再現(xiàn)為主要方式，已啟動(dòng)，預(yù)計(jì)2010年底完工。（3）十八尚書館，窈口村風(fēng)光秀麗，人杰地靈，英才輩出，“十八尚書”的故事早已被窈口一帶村民廣為傳頌?！坝延谔谩鼻皬d的設(shè)計(jì)裝修將以“十八尚書的故事”為主線，勾勒人物肖像、故事情節(jié)，將其再現(xiàn)于世人面前。預(yù)計(jì)于8月完成方案，2010年底完工。潘氏宗祠建于1798年，修繕工程將于2011年初動(dòng)工，2011年底完工。2、窈口八景，窈口村丘陵幽谷、峰巒崖壁景觀眾多，為典型的山岳型峽谷地貌景觀，歷代許多文人墨客，像戴殿泗、陸成棟、潘世英等，都曾經(jīng)來(lái)過(guò)窈口村觀賞自然風(fēng)光，并題詞、寫匾，留下了許多墨寶。八景詩(shī)詞窈源春筏、沸潭印月、朱里秋禾、慈嶺西霞、天鵝夕照、竹坪積雪、石馬曉峰、杉?jí)]蒸云流傳已久。3、山鄉(xiāng)文化大舞臺(tái)，配合窈口村村民喜愛(ài)文化活動(dòng)的良好傳統(tǒng)，深厚的文化底蘊(yùn)，聯(lián)合燈光球場(chǎng)改建窈口村大禮堂，使之成為兼有內(nèi)外兩個(gè)舞臺(tái)文化活動(dòng)匯聚地，舞臺(tái)的設(shè)計(jì)需具備時(shí)尚新穎的風(fēng)格，既能夠迎合現(xiàn)代人高品質(zhì)生活需求，又不失傳統(tǒng)文化風(fēng)韻，2011年動(dòng)工，2012年完工。4、山鄉(xiāng)文化演藝公司，窈口老百姓深受當(dāng)年新四軍金蕭支隊(duì)文工隊(duì)的影響，文化的種子得以發(fā)揚(yáng)，現(xiàn)有女子板龍隊(duì)、腰鼓、竹板舞、健美操、拍手操、扇子舞、紅綢舞、梅花鑼鼓、越劇等10余支文體隊(duì)。五、現(xiàn)狀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與發(fā)展水平1、產(chǎn)業(yè)狀況窈口村村現(xiàn)有耕地363畝，村民較多從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以種植水稻為主。2010年，窈口村根據(jù)自身特點(diǎn)，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)等第三產(chǎn)業(yè)，至目前為止，累計(jì)接待游客1.2萬(wàn)人次。當(dāng)前村民經(jīng)濟(jì)收入主要以第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為主，2009年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入997萬(wàn)元，村集體收入為3.1萬(wàn)元，人均收入8095元，在湖源鄉(xiāng)10個(gè)行政村中位居上游。2、社會(huì)事業(yè)百千工程整治成果近幾年來(lái)，窈口村村集體多方籌措資金，以“百千工程”為契機(jī)，各項(xiàng)事業(yè)有了顯著的成績(jī)。2009年窈口村初步完成了赤膊墻粉刷和空心村整治，同時(shí)對(duì)村莊道路進(jìn)行了硬化和亮燈工程；新建垃圾集中房6座，垃圾桶50只，污水處理池1只，鋪設(shè)管網(wǎng)2000米，新建公廁一座，完成三個(gè)式無(wú)害化改廁260戶，全村綠化面積達(dá)到21760平方米，人均綠地達(dá)到約20平方米。窈口村現(xiàn)已被列為富陽(yáng)市“富春山居”精品村，是2009年度杭州市“全面小康建設(shè)示范村”。第二章 規(guī)劃總則一、規(guī)劃依據(jù)1、相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2007）中華人民共和國(guó)土地管理法中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)（GB50188-2007）村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法(試行)（2000）中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快培育建設(shè)中心村的若干意見(jiàn)浙委辦201097號(hào)杭州市中心村村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則2、相關(guān)規(guī)劃浙江省河道管理?xiàng)l例富陽(yáng)市城市總體規(guī)劃（2003-2020）富陽(yáng)市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2007-2030）富陽(yáng)市新一輪教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃修編（2010-2020）富陽(yáng)市農(nóng)村飲用水安全工程規(guī)劃富陽(yáng)市湖源鄉(xiāng)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2010-2020）富春山居新農(nóng)村精品工程概念規(guī)劃（2010）湖源鄉(xiāng)窈口村村村莊建設(shè)規(guī)劃（2008）二、規(guī)劃原則1、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。避免“就村論村”，立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，著眼城鄉(xiāng)一體化發(fā)展趨勢(shì)，統(tǒng)籌考慮村莊的功能、數(shù)量和發(fā)展方向，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。2、可持續(xù)發(fā)展。體現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、集聚集約、保護(hù)生態(tài)的要求。堅(jiān)持新村建設(shè)與舊村改造相結(jié)合，新增建設(shè)用地和盤活利用存量建設(shè)用地結(jié)合，堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)和改善生活并舉，人居環(huán)境優(yōu)化與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)以最小的資源消耗和環(huán)境代價(jià)取得最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。3、體現(xiàn)特色。避免“千村一面”。既體現(xiàn)要素集聚、功能完善的一般要求和中心村的一般特征，更體現(xiàn)特色要求。不僅考慮歷史文化的傳承保護(hù)，還要考慮各自的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色和平原、山區(qū)、湖島等不同地形地貌的自然特色。4、相互銜接。按照“體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、突出特色優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接、強(qiáng)化空間管制”的要求，依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃及新一輪土地利用總體規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定，并與其他相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接。中心村村莊規(guī)劃要與農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃相銜接，并與農(nóng)村住房改造建設(shè)、下山搬遷、農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)民飲用水等工程項(xiàng)目建設(shè)有機(jī)結(jié)合。5、公眾參與。充分尊重村民的主體地位，切實(shí)保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。規(guī)劃編制過(guò)程中全方位、多角度地聽(tīng)取村民的意見(jiàn)和建議，規(guī)劃審批之前履行公示和村民代表大會(huì)同意程序，規(guī)劃依法審批后張榜公布并廣泛宣傳。6、可操作性。綜合考慮當(dāng)?shù)匾研纬傻拇逡?guī)民約，充分尊重居民意愿，合理布局、科學(xué)規(guī)劃。三、規(guī)劃范圍本輪村莊規(guī)劃范圍分村域總體規(guī)劃和居民點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)層面：村域總體規(guī)劃范圍：窈口村行政管轄范圍及楊家塢村麥畈自然村，總用地面積7.42平方公里。居民點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃規(guī)劃范圍：包括百莊、 窈口和麥畈3個(gè)自然村的建設(shè)用地范圍，總用地面積17.4公頃。四、規(guī)劃期限近期：20102015年遠(yuǎn)期：20162020年五、規(guī)劃重點(diǎn)通過(guò)對(duì)本次規(guī)劃背景的認(rèn)識(shí)和規(guī)劃任務(wù)的解讀，結(jié)合當(dāng)前國(guó)家政策以及窈口村現(xiàn)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展機(jī)遇，本次規(guī)劃的重點(diǎn)為：1、以更寬廣的視角將窈口村納入富陽(yáng)市域范圍內(nèi)綜合考慮，對(duì)窈口村功能定位和發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行再思考和新選擇。2、以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、旅游開發(fā)與村莊發(fā)展之間的關(guān)系。3、符合可持續(xù)發(fā)展原則下的村莊空間發(fā)展規(guī)模、形態(tài)與結(jié)構(gòu)的新構(gòu)思。4、以民生和宜居為出發(fā)點(diǎn)構(gòu)建中心村級(jí)的公共服務(wù)體系。5、山、水、村相融合，打造美麗鄉(xiāng)村。第三章 總體規(guī)劃一、在村鎮(zhèn)體系中的地位從湖源鄉(xiāng)行政村的分布和發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，湖源鄉(xiāng)有10個(gè)行政村，分布相對(duì)分散，其中新一是湖源鄉(xiāng)政府駐所，位于兩條鄉(xiāng)道交匯處，其周邊居民點(diǎn)相對(duì)集中，現(xiàn)有小學(xué)、幼托、衛(wèi)生院等較為齊全的公共設(shè)施，周邊行政村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要素流向均為新一村，分布其周邊的村莊有新二、新三村、新綠、常南、雙喜、上臧六個(gè)村。鄉(xiāng)域南部有窈口、楊家塢、石龍等3個(gè)行政村，總?cè)丝?500人，其中窈口居中，處于Y型交通道路交匯處，曾是鄉(xiāng)政府駐所，現(xiàn)有小學(xué)、幼托、污水處理站等較為齊全的公共設(shè)施。窈口中心村輻射帶動(dòng)的村莊為：窈口村、楊家塢村及石龍村，輻射半徑約2公里，人口3500人。二、村莊發(fā)展條件分析（SWOT）1、優(yōu)勢(shì)（1）自然風(fēng)光優(yōu)美窈口村風(fēng)光秀麗，峰巒疊嶂，水綠谷幽，林茂竹郁。是夏天避暑的絕佳選擇地。（2）人文資源豐富窈口村歷史文化深厚，人文景觀、歷史典故眾多多。同時(shí)，窈口村是一個(gè)革命老區(qū)，是我市紅色旅游資源最集中之地，成為我市抗日戰(zhàn)爭(zhēng)與解放戰(zhàn)爭(zhēng)中重大歷史事件發(fā)生地而載入史冊(cè)。（3）古建筑數(shù)量眾多潘氏祠堂俞家廳潘同文故居“友于堂”是目前杭州地區(qū)保存最完好，面積最大的徽派建筑，具有很好的文保價(jià)值，此外，還有一大批如倪家祠堂、潘氏祠堂、俞家廳等保存完好的古建筑。（4）農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)極佳良好的生態(tài)環(huán)境造就了品質(zhì)極佳的農(nóng)產(chǎn)品，筍干、茶葉、鐵皮楓斗、日本甜柿、石斑魚、土豬肉、土雞蛋等特色農(nóng)產(chǎn)品日益受到游客青睞。2、劣勢(shì)（1）硬件和軟件均需要提升村莊內(nèi)的設(shè)施配套和村民的服務(wù)水平明顯滯后于快速發(fā)展的旅游形勢(shì)，這是窈口村的短腿。（2）并不優(yōu)越的區(qū)位條件窈口村地處偏遠(yuǎn)，唯一的對(duì)外聯(lián)系公路環(huán)金線道路等級(jí)較低，交通條件不佳。3、機(jī)遇（1）政策支持為有效引導(dǎo)農(nóng)村人口集聚，優(yōu)化農(nóng)村要素配置，省委辦公廳下發(fā)了關(guān)于加快培育建設(shè)中心村的若干意見(jiàn)，將加大對(duì)中心村建設(shè)的財(cái)政支持力度、強(qiáng)化用地保障，這無(wú)疑為窈口的發(fā)展提供了有力保障。特色休閑路（2）政府搭臺(tái)促發(fā)展為將旅游產(chǎn)業(yè)及新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，富陽(yáng)市政府組織編制了精品線路規(guī)劃，窈口村是四條精品線路上的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，這將為村莊帶來(lái)良好的發(fā)展機(jī)遇。4、挑戰(zhàn)（1）生態(tài)環(huán)境保護(hù)的壓力村莊環(huán)境優(yōu)美，但經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，未來(lái)如何協(xié)調(diào)村莊快速發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾將成為發(fā)展的重要問(wèn)題。（2）激烈競(jìng)爭(zhēng)的周邊環(huán)境隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間及周邊縣市之間的競(jìng)爭(zhēng)不斷激烈，如何應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的外部環(huán)境、實(shí)現(xiàn)村莊快速發(fā)展是今后窈口村發(fā)展中面臨的重大挑戰(zhàn)。三、村莊性質(zhì)通過(guò)以上的SWOT分析，本規(guī)劃認(rèn)為窈口村的村莊性質(zhì)可概括為：依托生態(tài)及文化資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展公共服務(wù)設(shè)施、運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)家樂(lè)休閑旅游型中心村。四、發(fā)展目標(biāo)按照“人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約、功能集成”的要求，打造“水天清、影湛波平，月溪明， 重重似畫，曲曲如屏”的魅力鄉(xiāng)村。五、發(fā)展規(guī)模1、村域人口規(guī)模村莊總?cè)丝跒榇逵蚍秶鷥?nèi)的常住農(nóng)業(yè)，人口，人口預(yù)測(cè)按下式計(jì)算： Q=Q1(1+K)n+p 式中Q-總?cè)丝陬A(yù)測(cè)數(shù)（人） Q1-現(xiàn)狀常住農(nóng)業(yè)人口數(shù)（人） K-規(guī)劃期內(nèi)人口自然增長(zhǎng)率（按歷年村人口增長(zhǎng)資料取4） n-規(guī)劃期限（年） P-規(guī)劃期限內(nèi)人口機(jī)械增長(zhǎng)（根據(jù)近年實(shí)際情況忽略不計(jì)）窈口村村現(xiàn)狀常駐農(nóng)業(yè)人口為1134人，386戶，至規(guī)劃期末人口規(guī)模為Q=1134（1+4）5=1156（人）。窈口村的村莊發(fā)展定位為農(nóng)家樂(lè)休閑旅游型中心村，窈口村村莊腹地土地有限，村莊東側(cè)楊家塢村麥畈自然村方向有大片閑置土地，窈口村需向此方向發(fā)展，且楊家塢村麥畈自然村距離窈口村較近，規(guī)劃予以撤并至窈口村；另外，楊家塢村塔塢自然村位于楊家塢村域東端，距離窈口村及楊家塢村村莊公共中心都較遠(yuǎn)，村民居住條件較差，交通不便，規(guī)劃予以搬遷至窈口自然村西側(cè)、百莊自然村東側(cè)。則窈口村規(guī)劃期限內(nèi)人口機(jī)械增長(zhǎng)數(shù)位為麥畈自然村250人，79戶，楊家塢村塔塢自然村150人，49戶，合計(jì)共400人，128戶。 根據(jù)上式，到2015年村總?cè)丝谝?guī)模為：Q=1156+400=1556（人）2、用地規(guī)模建設(shè)用地按照鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)（GB50188-2007）執(zhí)行?，F(xiàn)狀窈口村人口1134人，建設(shè)用地面積為12.8公頃，人均建設(shè)用地為112.8平方米。根據(jù)鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)中表5.2.3規(guī)定，規(guī)劃調(diào)整幅度為“減0-10平方米”，結(jié)合窈口村村實(shí)際情況，規(guī)劃人口為1556人，確定本次規(guī)劃村莊建設(shè)用地面積為17.4公頃，人均建設(shè)用地為112.1平方米。六、用地功能結(jié)構(gòu)村域范圍的用地根據(jù)用地的適應(yīng)性不同，規(guī)劃將其以圈層結(jié)構(gòu)加以保護(hù)或開發(fā)利用：外圍廣大的區(qū)域?yàn)樯鷳B(tài)保護(hù)區(qū)，面積約650公頃；中間低丘緩坡及部分平原為農(nóng)業(yè)及旅游項(xiàng)目開發(fā)區(qū)，面積約13.2公頃；核心的平原部分為村莊建設(shè)及歷史文化保護(hù)區(qū)，面積約29.4公頃。七、村莊聚落規(guī)劃分析中心村的輻射范圍，楊家塢村麥畈自然村距離窈口村較近，可將其原址保留，行政上劃歸窈口村，而楊家塢村塔塢自然村位于楊家塢村域東端，距楊家塢村村莊公共中心較遠(yuǎn)，村民居住條件較差且交通不便，規(guī)劃認(rèn)為可將楊家塢村塔塢自然村撤并至窈口村，安置位置為窈口自然村西側(cè)、百莊自然村東側(cè)。八、公共設(shè)施規(guī)劃窈口村輻射范圍為石龍村和楊家塢村，包括窈口村，總輻射村莊3個(gè)，輻射人口3500人。現(xiàn)狀石龍村和楊家塢村都配建有村委、老年活動(dòng)室等能滿足自身需求的公共建筑，其余如衛(wèi)生服務(wù)站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小學(xué)、幼兒園等公共建筑都需依托中心村的公共設(shè)施。社區(qū)服務(wù)中心：現(xiàn)狀窈口及周邊村莊的小學(xué)生在窈口中心小學(xué)就讀，根據(jù)富陽(yáng)市教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2010-2020），窈口中心小學(xué)遠(yuǎn)期撤并至湖源中小，規(guī)劃規(guī)模12班，校址位于現(xiàn)狀湖源中小，現(xiàn)窈口中心小學(xué)用地作為窈口村社區(qū)服務(wù)中心使用，用地面積4748平方米，建筑面積1230平方米。幼兒園：窈口幼兒園，占地面積1120平方米，建筑面積819平方米。能滿足本村及周邊村莊幼兒入學(xué)，規(guī)劃予以保留。衛(wèi)生服務(wù)站：窈口衛(wèi)生院占地面積554平方米，建筑面積660平方米，基本能保證為本村及周邊村莊供基礎(chǔ)的醫(yī)療保健服務(wù)，規(guī)劃予以保留。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)：保留位于廟山公園南側(cè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，占地面積2275平方米，建筑面積740平方米。（具體見(jiàn)公共設(shè)施配置見(jiàn)附表）公共建筑體量、高度、色彩控制要求：公共建筑體量不宜過(guò)大，建筑高度控制在14 米以內(nèi)，新開發(fā)區(qū)域的建筑擬古仿古，風(fēng)格造型色彩與古建筑匹配；已有現(xiàn)代建筑進(jìn)行外立面整修和裝飾，使之與古建筑匹配，建筑色彩建議為青灰-白色系列，突出青山秀水為主題的自然人文景觀，弘揚(yáng)徽派建筑文化。九、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路：實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)和三產(chǎn)之間的交叉融合、相互促進(jìn)。圍繞“農(nóng)業(yè)”和“生態(tài)”兩個(gè)關(guān)鍵詞，繼續(xù)抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持，走規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化之路。切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，以生態(tài)資源為賣點(diǎn)，建立窈口整村、乃至整鄉(xiāng)的農(nóng)家樂(lè)旅游新格局。以一產(chǎn)的發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化；以三產(chǎn)的發(fā)展，帶動(dòng)一產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的外銷。1、農(nóng)業(yè)窈口村村莊寺塢西側(cè)現(xiàn)有一處水果基地，在百莊自然村西側(cè)及窈口自然村東側(cè)、湖源溪南側(cè)現(xiàn)有大片的土地，窈口村應(yīng)充分利用土地復(fù)墾項(xiàng)目，采用基地+農(nóng)戶，集中種植與分散種植相結(jié)合的方式，劃分區(qū)域，統(tǒng)籌規(guī)劃，采取政策扶持，廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)戶種植水果，實(shí)現(xiàn)獼猴桃、楊梅、日本甜柿、梨、桃、李子等各類水果以及無(wú)公害蔬菜的大量培育，為特色農(nóng)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，提供農(nóng)業(yè)觀光、自助采摘等服務(wù)。另外，在銷售初級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品的同時(shí)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。農(nóng)業(yè)觀光及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈延伸2、休閑旅游產(chǎn)業(yè)富陽(yáng)的發(fā)展戰(zhàn)略為把運(yùn)動(dòng)和山水、運(yùn)動(dòng)和休閑有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，打造運(yùn)動(dòng)休閑之城”的個(gè)性特色城市，窈口村山水條件良好，窈口村要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就必須要充分挖掘山水的資源和能量，開展體驗(yàn)式旅游模式，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、生態(tài)農(nóng)莊等集餐飲、休閑、運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)于一體的環(huán)境友好型項(xiàng)目。基于對(duì)窈口村旅游資源的分析和現(xiàn)場(chǎng)踏勘，規(guī)劃認(rèn)為窈口村應(yīng)深度挖掘窈口村山水、文化及古建筑三大寶貴資源，老村商業(yè)街的開發(fā)應(yīng)跳出普通商業(yè)街的傳統(tǒng)開發(fā)模式。在這里的開發(fā)必須依托農(nóng)家樂(lè)這一既有品牌，在休閑產(chǎn)業(yè)開發(fā)上必須緊緊抓住這一優(yōu)勢(shì)，把產(chǎn)業(yè)做活做大。老村商業(yè)街的開發(fā)投資以商業(yè)店面為主，根據(jù)商業(yè)買賣分為飲食、服飾、特色商品、娛樂(lè)、農(nóng)貿(mào)、旅游紀(jì)念品。飲食：飲食是旅游項(xiàng)目中一項(xiàng)很重要的內(nèi)容，在這里我們可以發(fā)掘窈口村及周邊地區(qū)的名特食品，集中在商業(yè)街展賣。特色商品：為了突出窈口村當(dāng)?shù)匚幕奶厣虡I(yè)街中可收集全國(guó)各地名茶，集中展賣，可開設(shè)幾家有這樣特色的商鋪，各以茶葉品牌專賣店的形式出現(xiàn)，如龍井茶專賣店、烏龍茶專賣店等等，突出商品的質(zhì)量和檔次。服飾：可以發(fā)掘一些具有地方特色和民族風(fēng)情的服飾，或考慮從外地進(jìn)口，此類富有個(gè)性魅力的服裝頗受都市女性的青睞。娛樂(lè)：娛樂(lè)是旅游活動(dòng)中最有活力的一扶，旅游開發(fā)中可定時(shí)或不定時(shí)地進(jìn)行一些室外的文藝表演。發(fā)掘民間小手工藝：鄉(xiāng)村民間是藏龍臥虎之地，古時(shí)好多有趣的小手藝，由于歷史的變遷越來(lái)越少見(jiàn)?，F(xiàn)在的開發(fā)可以把這些民間小手藝聚集起來(lái)，營(yíng)造有生氣的氛圍，這些手藝包括：爆米花、畫糖人、糖葫蘆、剪紙、餛飩擔(dān)等等。農(nóng)貿(mào)：不同于一般的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，這里的農(nóng)貿(mào)主要集中在地方土特農(nóng)產(chǎn)品的交易，包括農(nóng)家自制的一些有特色的農(nóng)副產(chǎn)品。小紀(jì)念品：針對(duì)旅游市場(chǎng)的小商品、紀(jì)念品可謂豐富多彩。十、區(qū)域交通規(guī)劃1、縣道環(huán)金線環(huán)金線現(xiàn)狀環(huán)金線從村莊中間穿過(guò)，對(duì)窈口村村民生產(chǎn)生活影響較大，根據(jù)交通部門杭新景高速（富陽(yáng)場(chǎng)口互通）至杭金衢高速（諸暨互通）連接線工程（富陽(yáng)段）可行性研究報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱可行性報(bào)告），環(huán)金線全線按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)時(shí)速60km/h，路基寬度12米。窈口村段設(shè)計(jì)路線為經(jīng)雙壩大橋后沿湖源溪東側(cè)的堤壩，從百莊自然村西側(cè)經(jīng)過(guò)，設(shè)獨(dú)山隧道和獨(dú)山大橋跨湖源溪后設(shè)金沙隧道接入諸暨線位。本規(guī)劃對(duì)此可行性報(bào)告設(shè)計(jì)的線形進(jìn)行了局部的優(yōu)化，路線為從百莊自然村西側(cè)經(jīng)石龍村寺嶺處，跨湖源溪后設(shè)金沙隧道接入諸暨線位。可行性報(bào)告設(shè)計(jì)的線位在石龍村石塔頭自然村東側(cè)經(jīng)過(guò)，缺少了對(duì)窈口村和石龍村聯(lián)系的分析，本規(guī)劃對(duì)此段路線進(jìn)行優(yōu)化后，可在石塔頭自然村處設(shè)一開口，加強(qiáng)窈口村與石龍村的聯(lián)系，帶動(dòng)石龍村的發(fā)展。規(guī)劃環(huán)金線道路寬度12米，兩側(cè)各控制10米防護(hù)綠地。2、聯(lián)村鄉(xiāng)道實(shí)施交通先行戰(zhàn)略，拓寬?cǎi)嚎诖逯翖罴覊]村鄉(xiāng)道，規(guī)劃寬度8米，建筑后退道路5米。十一、村域重要設(shè)施規(guī)劃（一）給水工程1、水源窈口村水源接自寺塢水庫(kù)，水庫(kù)容量6萬(wàn)m3，能滿足村民的日常生活及村莊發(fā)展（包括鄉(xiāng)村旅游發(fā)展）的需要。2、用水量預(yù)測(cè)窈口村用水量取綜合用水指標(biāo)160升/人日，規(guī)劃預(yù)測(cè)總?cè)丝?556人，綜合用水量計(jì)算結(jié)果詳見(jiàn)下式：綜合用水量=160升/人.日1556=249m3/日；公共建筑用水按10升/m2.日計(jì)算，為93m3/日；生產(chǎn)用水量按綜合用水量30%計(jì)算，為75m3/日；消防用水按15升/秒，日滅火60分鐘/日計(jì)算，為54m3/日；窈口村為農(nóng)家樂(lè)休閑旅游型中心村，規(guī)劃考慮一定的旅游用水，游客為150升/人日，住宿游客用水指標(biāo)為250升/人日計(jì)算，合計(jì)用水量為225m3/日（游客量100人/日，住宿30人/日計(jì)算）。人工濕地技術(shù)無(wú)動(dòng)力地埋式污水處理池未預(yù)見(jiàn)用水量及管網(wǎng)漏損量按以上合計(jì)用水量的15%計(jì)算，得出104m3/日；則窈口村最高日用水總量為800m3/日。3、管網(wǎng)建設(shè)窈口村自行建設(shè)管網(wǎng)，主干管管徑150mm、100mm。（二）排水工程規(guī)劃1、雨水近期雨水設(shè)溝渠自由排放，進(jìn)入周邊水體、農(nóng)田或灌溉設(shè)施。遠(yuǎn)期雨水均統(tǒng)一收集然后接入湖源溪和楊家溪。2、污水本規(guī)劃考慮采用目前浙江省普遍推廣的人工濕地和沼氣凈化處理的方法對(duì)生活污水進(jìn)行處理，該方法比較經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，適合廣大農(nóng)村。目前，窈口村已經(jīng)在朝該方向?qū)嵤鬯幚沓匾呀?jīng)有一座建成使用。生活污水處理流程為：農(nóng)戶三格化糞池初步處理納管污水處理池。積極推廣農(nóng)村改廁工程，重點(diǎn)推廣預(yù)制三格式化糞池的使用。目前尚未使用三格式化糞池的農(nóng)戶，積極動(dòng)員開展戶廁改造，改造成為三格式化糞池戶廁。組織農(nóng)戶統(tǒng)一安裝預(yù)制三格式化糞池，使糞便得到初步的沉淀處理。初步沉淀后的污水分片納管排放，材質(zhì)為PVC，主干管管徑160mm、200mm、300mm。三格式化糞池處理后，排入環(huán)境中的污水水質(zhì)仍達(dá)不到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn),而且污水處理量比較小，遠(yuǎn)期建議采用目前浙江省普遍推廣無(wú)動(dòng)力地埋式沼氣凈化處理的方法對(duì)生活污水進(jìn)行處理，該方法比較經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，運(yùn)行成本低，適合廣大農(nóng)村。生活污水、糞便厭氧沼氣化，污水池的建造以連片集中建設(shè)為主，便于收集發(fā)酵原料、節(jié)約成本和方便維修。按照每人每天平均用氣量0.30.4立方米測(cè)算，窈口村需要污水池用地面積為142平方米，分別設(shè)置在友于堂南側(cè)遺址公園內(nèi)部及麥畈自然村籃球場(chǎng)處。（三）電力工程規(guī)劃1、負(fù)荷預(yù)測(cè)用電預(yù)測(cè)分兩部分：村民生活用電和公共設(shè)施用電，其中村民生活用電按3kW/戶天計(jì)算（1497kW），公共設(shè)施用電按15W/平方米建筑面積計(jì)算（121kW），游客用電按2kW/人天，住宿按5kW/人天（350KW），同時(shí)考慮同時(shí)率0.7，則窈口村最高日用電總量約為1378kW。2、電力線路規(guī)劃電力線路由110kV常安變10kV出線后接入村莊內(nèi)部的變壓器，變壓至380/220V低壓配電線路后，以架空線形式輸送至用戶，電力線沿道路架設(shè)。（四）電信工程規(guī)劃現(xiàn)狀電信接自湖源模塊局，固定電話門數(shù)約260門，規(guī)劃固定電話達(dá)到350門以上，以滿足村莊發(fā)展需求?，F(xiàn)狀窈口村的電信塔對(duì)景觀產(chǎn)生的負(fù)面影響較大，規(guī)劃建議遷移，重新考慮架設(shè)位置。（五）有線電視、廣播、寬帶網(wǎng)絡(luò)工程1、有線電視爭(zhēng)取在規(guī)劃期內(nèi)實(shí)現(xiàn)由模擬到數(shù)字的轉(zhuǎn)變。2、廣播工程有線電視和廣播已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“村村通” ，但由于視聽(tīng)模式的多樣化和對(duì)廣播重視程度的減弱以及廣播自身傳播方式的局限性，廣播工程基本處于半停滯狀態(tài)，資源沒(méi)有得到充分利用。但有線廣播是傳播黨和國(guó)家的方針政策、傳播先進(jìn)文化、普及科技知識(shí)，對(duì)于提高農(nóng)民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，對(duì)于促進(jìn)廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)組織，實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，具有十分重要的作用。胡錦濤同志指出：“要全面提高農(nóng)村廣播電視村村通的水平，加強(qiáng)基層文化活動(dòng)陣地建設(shè)?！?今年中央一號(hào)文件關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)（中發(fā)20051號(hào)）也再次明確要求“切實(shí)提高農(nóng)村廣播電視村村通水平”。因此，必須努力辦好有線廣播，本規(guī)劃認(rèn)為該工程的改進(jìn)必須做好以下幾方面的改進(jìn)工作：（1）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)面向公眾的有線廣播工作領(lǐng)導(dǎo)。（2）因地制宜，探索確定切實(shí)可行的有線廣播覆蓋方式。（3）改善服務(wù)，豐富節(jié)目?jī)?nèi)容，努力提高適合農(nóng)村的有線廣播覆蓋水平。3、寬帶網(wǎng)絡(luò)工程寬帶接入助推信息興農(nóng)，不僅可以滿足村民上網(wǎng)娛樂(lè)的需求、還能為村務(wù)網(wǎng)上公開、遠(yuǎn)程教育、數(shù)字醫(yī)療服務(wù)等應(yīng)用提供基礎(chǔ)，有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、商貿(mào)流通和農(nóng)村管理的信息化應(yīng)用。現(xiàn)狀窈口村的寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率較低，基本為20%左右，規(guī)劃倡導(dǎo)農(nóng)村信息化建設(shè)。積極縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。 十二、自然生態(tài)保護(hù)規(guī)劃窈口村生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，是天然的生態(tài)走廊，村莊發(fā)展首要考慮的問(wèn)題就是要以生態(tài)保護(hù)為主，盡可能減少村莊發(fā)展給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的壓力。1、生態(tài)環(huán)境目標(biāo)退化的生態(tài)功能得到恢復(fù)與重建，生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)方向發(fā)展。2、保護(hù)措施壺源溪的原生態(tài)對(duì)退化的生態(tài)功能，采取適當(dāng)?shù)纳锖凸こ檀胧謴?fù)和重建退化的生態(tài)功能。通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)封山育林育草等措施，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)區(qū)林草植被的保護(hù)與恢復(fù)，提高水源涵養(yǎng)功能。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，開發(fā)環(huán)境友好型項(xiàng)目。另外，湖源溪是我市“一江十溪”之一，應(yīng)加大河道整治力度，清理河床的石場(chǎng)和泥沙，保護(hù)兩岸環(huán)境的原生態(tài)，增加河道蓄水功能。十三、環(huán)保環(huán)衛(wèi)規(guī)劃窈口村應(yīng)建立相應(yīng)的環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)，使各種廢棄物的收集、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)和處理快速、方便，實(shí)現(xiàn)廢棄物處理減量化、資源化、無(wú)害化，環(huán)衛(wèi)設(shè)施裝置現(xiàn)代化。（1）環(huán)衛(wèi)規(guī)劃公廁保留現(xiàn)狀1處公廁，并在友于堂南側(cè)結(jié)合燈光球場(chǎng)及麥畈自然村村口處各新建一座廁所。建筑面積共計(jì)90平方米。垃圾房生活垃圾收集房的服務(wù)半徑不大于100米，垃圾收集后集中運(yùn)至湖源鄉(xiāng)圾轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)行處理。（2）環(huán)境保護(hù)規(guī)劃水環(huán)境保護(hù)水系是窈口發(fā)展的重要支撐，必須嚴(yán)格保護(hù)壺源溪和楊家溪的水質(zhì)不受污染。大氣環(huán)境質(zhì)量生活燃?xì)饣?，村?nèi)不發(fā)展有生產(chǎn)廢氣的工業(yè)。噪聲控制I、降低交通噪聲，在聲源與防護(hù)對(duì)象間保持適當(dāng)距離，距離間設(shè)有防護(hù)綠化帶或隔音措施，村內(nèi)不發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重噪聲的工業(yè)。II、噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)：晝間60分貝，夜間50分貝。固體廢棄物控制I、生活垃圾經(jīng)收集壓縮后送垃圾場(chǎng)無(wú)害化處理。II、村內(nèi)不發(fā)展產(chǎn)生大量廢棄物的工業(yè)。（3）公墓要求村內(nèi)遺體火化率達(dá)到100%，公墓應(yīng)集中綠化、植樹成林，符合生態(tài)墓區(qū)的要求。（具體位置見(jiàn)圖紙）十四、歷史文化保護(hù)規(guī)劃（一）文化載體的保護(hù)友于堂：是潘氏祖先修建于1795年，占地面積約1980平方米，是現(xiàn)存最完好的單體徽派古建筑。應(yīng)貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針，要堅(jiān)持以保護(hù)為主，采取保護(hù)、整治和進(jìn)行必要的改建相結(jié)合的原則，避免以假代真（以仿古建筑取代古建筑）的做法。潘氏宗祠：始建于1798年，保存基本完好，為入村口改建一部分。建議外部改建，以保護(hù)和融入入村口自然景觀為前提，內(nèi)部修繕以保留和恢復(fù)其原本結(jié)構(gòu)為原則，整理和修復(fù)，同時(shí)將其改建為窈口村農(nóng)家樂(lè)接待中心，結(jié)合現(xiàn)代科技發(fā)揮其功效。民居：村莊內(nèi)部還有為數(shù)較多的具有保留價(jià)值的傳統(tǒng)民居建筑，如倪家堂、樹茲堂、俞家廳等，這些建筑是窈口村當(dāng)?shù)氐臍v史，是窈口村文化的源泉，對(duì)這些建筑應(yīng)予以保留，結(jié)構(gòu)完好的稍加整修即可，結(jié)構(gòu)不理想的危房應(yīng)原拆原建，修舊如舊。同時(shí)這些傳統(tǒng)民居建筑也是規(guī)劃設(shè)計(jì)思想的源泉，是設(shè)計(jì)的依據(jù)。在新的商業(yè)街規(guī)劃，沿街立面的改造中均可以當(dāng)?shù)孛窬拥慕ㄖ问綖樗{(lán)本，形成和諧統(tǒng)一的村落民居風(fēng)格。（二）非物質(zhì)文化的傳承窈口村有著深厚的文化底蘊(yùn)，不僅有業(yè)余越劇團(tuán)、歌舞團(tuán)、老年梅花鑼鼓隊(duì)、女子腰鼓隊(duì)、健美操隊(duì)、竹板舞隊(duì)、女子板龍隊(duì)等多支農(nóng)民業(yè)余文化團(tuán)隊(duì)，業(yè)余文藝骨干達(dá)數(shù)十人，是遠(yuǎn)近聞名的山鄉(xiāng)文化明珠。另外，窈口村革命傳統(tǒng)教育資源豐富，有許多可歌可泣的感人故事，是新四軍金蕭支隊(duì)北上抗日與解放富陽(yáng)的會(huì)師地，是蔣忠傳達(dá)中央8.7會(huì)議精神的所在地，是金蕭支隊(duì)后方醫(yī)院，是蔣文達(dá)烈士犧牲的地方，是金蕭支隊(duì)文工隊(duì)組建與演出的主要場(chǎng)地。 在此基礎(chǔ)上，窈口村應(yīng)加強(qiáng)傳統(tǒng)文化培植，積極拓展文化空間。充分利用現(xiàn)有各種文化場(chǎng)館（新四軍金蕭支隊(duì)陳列館等）的文化空間，收藏、研究、展示和宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，同時(shí)通過(guò)舉辦廟會(huì)、慶祝傳統(tǒng)節(jié)日、宣傳民間民俗文化等各種文化活動(dòng)，擴(kuò)大其對(duì)廣大群眾的凝聚力、感染力，以此帶動(dòng)文化發(fā)展的制度化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化。十五、防洪防災(zāi)規(guī)劃（一）防洪湖源溪從村莊南面呈倒“幾”型流經(jīng)窈口村東南，其最大的支流楊家溪起源于塔塢村東面的大嶺尖，在窈口村中斷匯入湖源溪。根據(jù)水利規(guī)劃，湖源溪為富陽(yáng)市的“一江十溪”之一，湖源溪在窈口段的防洪標(biāo)準(zhǔn)按10年一遇的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，兩側(cè)各20米為建設(shè)控制范圍。楊家溪作為湖源溪最大的支流，防洪標(biāo)準(zhǔn)按5年一遇的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，兩側(cè)各5米為建設(shè)控制范圍。窈口村應(yīng)加大河道整治力度，清理河床的石場(chǎng)和泥沙，增添沿湖兩岸的綠化，保留其原始風(fēng)貌為主，增加河道蓄水功能。（二）防災(zāi)根據(jù)富陽(yáng)市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，窈口村處在富陽(yáng)市地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)生區(qū)，有一處地質(zhì)災(zāi)害防治點(diǎn)，需做好以下工作：1、所有的建筑均必須按6度抗震設(shè)防，進(jìn)行設(shè)計(jì)與施工。2、保護(hù)山體良好的植被，開挖山體進(jìn)行建設(shè)的必須做好山體護(hù)坡，防止塌方和泥石流。3、沿山設(shè)置截洪溝。4、嚴(yán)禁違規(guī)劈山建房。（三）消防1、現(xiàn)狀現(xiàn)狀村莊內(nèi)部沒(méi)有消火栓，消防系統(tǒng)尚未建立。2、規(guī)劃規(guī)劃要求做好以下工作：（1）窈口村正在進(jìn)行飲水工程的改造，本規(guī)劃認(rèn)為消防系統(tǒng)可借此機(jī)會(huì)一并予以考慮。（2）加強(qiáng)對(duì)廳堂、古民居等古建筑的消防安全管理。（3）道路和各類建筑的建設(shè)必須滿足消防要求，保證消防通道的通暢。（4）主要道路上消火栓按120米間距設(shè)置。（5）建筑的設(shè)計(jì)及施工均應(yīng)滿足消防規(guī)范的要求。（6）配備手動(dòng)消防設(shè)備，以應(yīng)然村消防車不能達(dá)到區(qū)域的消防工作需要。第四章 旅游專項(xiàng)規(guī)劃一、旅游發(fā)展大環(huán)境1、我市提出打造“運(yùn)動(dòng)休閑之城、生活品質(zhì)之城”的目標(biāo)。窈口村發(fā)展特色農(nóng)家樂(lè)的思路和我市的發(fā)展方向和發(fā)展思路不謀而合。同時(shí)，新編制的富春山居新農(nóng)村精品工程概念規(guī)劃中，窈口位于龍門古鎮(zhèn)永安山窈口這條“特色休閑路“上，是重點(diǎn)發(fā)展的一個(gè)精品村。2、旅游模式的轉(zhuǎn)變黃金周制度改革以來(lái)，短線游呈迅猛增長(zhǎng)之勢(shì)，鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)潛力巨大，農(nóng)家游、近郊游、采摘、踏青的游客大幅上升，鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)游客成倍增長(zhǎng)，自駕車游客大幅增加，窈口村應(yīng)立足于杭州、上海，吸引該部分城市的游客。窈口必須牢牢把握機(jī)遇，主動(dòng)接軌，打響自己的品牌。二、窈口旅游現(xiàn)狀窈口村的農(nóng)家樂(lè)進(jìn)過(guò)了3年的準(zhǔn)備，終于厚積薄發(fā)，窈口村鄉(xiāng)村休閑旅游自“五一”小長(zhǎng)假正式啟動(dòng)以來(lái)，推出了友于堂、農(nóng)耕文化展、紅色基地游等八大旅游項(xiàng)目，吸引了大量來(lái)自杭州、富陽(yáng)等地的游客。據(jù)統(tǒng)計(jì)，5月以來(lái)，窈口已累計(jì)接待各地游客突破1.2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游純收入40萬(wàn)元。三、資源優(yōu)勢(shì)窈口村青山秀水的自然風(fēng)光優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特的山鄉(xiāng)文化底蘊(yùn)是其發(fā)展的最大資源優(yōu)勢(shì)，其次，綠色的農(nóng)產(chǎn)品資源也為旅游開發(fā)注入了源源不斷的活力，日本甜柿、楊梅、板栗、竹筍、土雞、石斑魚等土特產(chǎn)為吸引不同時(shí)節(jié)到訪的游客提供了美食保證，再者，富陽(yáng)最具代表、最為典型的紅色歷史文化也為窈口披上了濃濃的人文色彩。四、制約因素窈口村未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)是旅游產(chǎn)業(yè)，窈口具備了旅游開發(fā)所要求具備的環(huán)境資源和產(chǎn)品資源，存在的制約因素主要土地要素的供給和對(duì)外交通條件，因此，要想做大旅游產(chǎn)業(yè)的“蛋糕“則必須先解決以上兩個(gè)問(wèn)題。五、發(fā)展模式及時(shí)序體驗(yàn)式旅游模式，農(nóng)家樂(lè)+生態(tài)農(nóng)莊：集餐飲、休閑、運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)于一體。重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域?yàn)轳嚎谧匀淮褰ㄔO(shè)范圍及其北面的山坳緩坡。發(fā)展時(shí)序?yàn)榻谙妊丨h(huán)金線以線狀發(fā)展，中遠(yuǎn)期則考慮串點(diǎn)成線，將幾個(gè)景觀節(jié)點(diǎn)串聯(lián)起來(lái)，遠(yuǎn)期則可實(shí)現(xiàn)面的全覆蓋。六、發(fā)展策略1、串聯(lián)區(qū)域范圍內(nèi)的旅游資源由于窈口是邊境村，因此其發(fā)展有必要以更寬廣的視角來(lái)審視定位，窈口村位于富陽(yáng)、諸暨交界處，改區(qū)域范圍內(nèi)有龍門古鎮(zhèn)、永安山滑翔傘基地和諸暨五泄風(fēng)景區(qū)等知名的旅游景點(diǎn)，窈口正好位于該旅游鏈上，龍門古鎮(zhèn)是以三國(guó)東吳文化為主的古鎮(zhèn)，永安山基地是以運(yùn)動(dòng)休閑為主，諸暨五泄風(fēng)景區(qū)則是以觀光為主，而窈口這個(gè)第三節(jié)鏈條則以特色農(nóng)家樂(lè)為主，在功能定位上要實(shí)現(xiàn)和其他幾個(gè)景點(diǎn)錯(cuò)位發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。 龍門古鎮(zhèn) 永安山滑翔傘基地 窈口農(nóng)家樂(lè) 諸暨五泄風(fēng)景區(qū)2、提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量、擴(kuò)大總量規(guī)模依靠科技，從改良品種、提高產(chǎn)量等方面加大力度，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物、特別是果樹（日本甜柿、板栗等）的種植面積，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，從而做大做強(qiáng)種植產(chǎn)業(yè)。3、加大對(duì)外宣傳力度，弘揚(yáng)村莊特色歷史文化，打造窈口品牌。利用媒體、農(nóng)博會(huì)等途徑擴(kuò)大窈口在江浙滬地區(qū)的知名度，以此吸引這部分地區(qū)的游客參與自駕游、短線游。4、落地推廣農(nóng)耕文化窈口村已經(jīng)建設(shè)有體現(xiàn)農(nóng)耕文化的農(nóng)具博物館，但僅參觀功能，沒(méi)有充分挖掘其潛在價(jià)值，應(yīng)將農(nóng)耕文化與旅游產(chǎn)業(yè)充分結(jié)合，將其落地推廣。可將大水車作為景觀道具設(shè)置于壺源溪或楊家溪中，利用原始動(dòng)力取水。同時(shí)也將農(nóng)具在休閑娛樂(lè)中得以使用，如開辟現(xiàn)實(shí)版的QQ農(nóng)場(chǎng)，讓都市人自己動(dòng)手種植、耕作，享受成果。七、用地選擇及規(guī)模窈口村村域面積7.42平方公里（8863畝），其中山林面積5448畝，耕地面積363畝，經(jīng)過(guò)實(shí)地踏勘，可供選擇和開發(fā)的用地和規(guī)模為：窈口及百莊兩個(gè)自然村農(nóng)家樂(lè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，總用地約50公頃，日均游客容量約300人。寺塢處緩坡：場(chǎng)地坡度小于70%，可開發(fā)紅色旅游基地，日均游客容量100人。湖源溪南側(cè)緩坡：場(chǎng)地坡度小于7%，可開發(fā)農(nóng)家樂(lè)旅游基地，日均游客容量100人。預(yù)計(jì)年收益將達(dá)到上千萬(wàn)。八、交通解決方式1、對(duì)外通道對(duì)外交通可依托杭千高速、320國(guó)道以及環(huán)金線三條公路。2、集散廣場(chǎng)及停車場(chǎng)旅游集散中心位于窈口村村委處，南側(cè)配建3000平方米的停車場(chǎng)，用于旅游大巴及私家車的停放。停車場(chǎng)引導(dǎo) 現(xiàn)狀集散中心九、土地要素制約的解決方式窈口村是湖源鄉(xiāng)開展旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)最早、最成功的村莊，在富陽(yáng)市域范圍內(nèi)也是名列前茅的特色村，其發(fā)展方向基本可以代表湖源鄉(xiāng)未來(lái)的發(fā)展路徑，然后窈口村可建設(shè)的土地資源不多，要素的供給是擴(kuò)容面臨的主要問(wèn)題，通過(guò)土地資源的整理和居住點(diǎn)的集聚可有效解決該問(wèn)題。十、一日游旅游線路策劃在集散中心分開后，最好的、最環(huán)保的方式莫過(guò)于步行或騎車休閑游覽。步行和騎行主要線路為通過(guò)集散中心下車后，參觀潘氏祠堂，了解村莊的歷史及文化，游覽遺址公園，通過(guò)沿湖源溪景觀大道，從中可欣賞到最佳角度的湖源風(fēng)光，參觀俞家廳，土特產(chǎn)一條街，參觀友于堂、倪家廳、樹茲堂等古建筑，觀看表演及參與各類活動(dòng)，之后沿楊家溪（夏天可到楊家溪中進(jìn)行親水嬉戲活動(dòng)）到紅色旅游基地（新四軍打靶基地），游覽完畢后可至分散進(jìn)行其余農(nóng)家樂(lè)活動(dòng)（燒烤、自助采摘、野外宿營(yíng)等），享受到山水風(fēng)光所帶來(lái)的美好生活體驗(yàn)，全長(zhǎng)1.5公里。第五章 村規(guī)民約1、嚴(yán)格遵守村莊規(guī)劃、積極宣傳規(guī)劃、以規(guī)劃為準(zhǔn)繩。2、制定規(guī)劃管理措施，配備專職人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與交流取經(jīng)。3、對(duì)于整理騰空住宅用作公共用途，可制定措施加以獎(jiǎng)勵(lì)。4、嚴(yán)格禁止一戶兩基（宅），整治空心村。5、節(jié)約集約利用土地，鼓勵(lì)引導(dǎo)公寓化。6、嚴(yán)格控制挖山、占溪建房。7、不私搭亂建，違法違章建筑必須無(wú)償拆除。8、新房審批時(shí)，老房必須無(wú)償拆除。9、新建住房必須按圖施工，工匠須持證上崗。10、新批住房占地控制：新區(qū)120平方米以內(nèi)，老區(qū)原則上以100平方米以內(nèi)為主。11、間距控制：老區(qū)5米以上，新區(qū)10米以上，保留住宅加強(qiáng)防火意識(shí)與管理。12、層次控制：3層以下。13、高度控制：檐口高度10米，建筑總高度12.5米以內(nèi)，室內(nèi)外高差原則控制0.45米。PART2居民點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃第一章 居民點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容一、規(guī)劃結(jié)構(gòu) 窈口村村空間布局結(jié)構(gòu)可概括為“一心兩軸兩組團(tuán)”。 “一心”：位于窈口自然村，以社區(qū)服務(wù)中心（村委等）為主要功能的村莊公共中心； “兩軸”：湖源溪生態(tài)發(fā)展軸和楊家溪生態(tài)發(fā)展軸； “兩組團(tuán)”：窈口、百莊居住組團(tuán)（重點(diǎn)發(fā)展）及麥畈居住組團(tuán)（保留整治）。二、居住用地規(guī)劃 居住用地以組團(tuán)形式布置，在保持原有村莊規(guī)模的基礎(chǔ)上，規(guī)劃在現(xiàn)狀環(huán)金線的南側(cè)、窈口自然村和百莊自然村之間及窈口自然村東側(cè)各設(shè)置一處新區(qū)，規(guī)劃后總戶數(shù)499戶，基本可以滿足發(fā)展需求。 住宅形式以兩戶聯(lián)立為主，設(shè)計(jì)大（占地120平方米）、中（100平方米）、?。?0平方米）三種戶型，住戶型以中小型為主。三、公共建筑用地規(guī)劃中心村對(duì)外服務(wù)的小學(xué)、幼托、衛(wèi)生院等公共服務(wù)設(shè)施已基本配備齊全，而且建筑質(zhì)量都比較良好，本次規(guī)劃不再單獨(dú)設(shè)置集中公共建筑用地，對(duì)現(xiàn)有的公共服務(wù)設(shè)施將進(jìn)行優(yōu)化完善，根據(jù)杭州市中心村村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則的有關(guān)指標(biāo)控制，對(duì)缺少的公共服務(wù)設(shè)施配套項(xiàng)目進(jìn)行配置。村委會(huì)：保留現(xiàn)狀窈口村村的村委大樓，占地面積1670平方米，建筑面積550平方米。文化活動(dòng)：在窈口自然村燈光球場(chǎng)北側(cè)及百莊自然村燈光球場(chǎng)東側(cè)各新建一處老年協(xié)會(huì)，作為窈口村村民活動(dòng)場(chǎng)地。山鄉(xiāng)文化大舞臺(tái)，位于友于堂東側(cè)，配合窈口村村民喜愛(ài)文化活動(dòng)的良好傳統(tǒng)，深厚的文化底蘊(yùn)，聯(lián)合燈光球場(chǎng)改建窈口村大禮堂，使之成為兼有內(nèi)外兩個(gè)舞臺(tái)文化活動(dòng)匯聚地。商業(yè)：在保留現(xiàn)狀窈口村位于廟山公園南側(cè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，增加土特產(chǎn)銷售區(qū)；沿現(xiàn)狀兩側(cè)現(xiàn)狀已形成沿街商業(yè)用房，規(guī)劃沿新區(qū)北側(cè)增設(shè)一處沿街商業(yè)用地。內(nèi)部配置餐飲、超市等項(xiàng)目，滿足本村村民以及游客的商業(yè)服務(wù)需要。現(xiàn)狀公共設(shè)施表規(guī)劃公共設(shè)施表項(xiàng) 目用地面積建筑面積項(xiàng) 目用地面積建筑面積備注（平方米）（平方米）（平方米）（平方米）村委綜合大樓村委會(huì)1670472村委會(huì)2136742會(huì)議（黨建活動(dòng)）室60社區(qū)服務(wù)中心47481230圖書（科技）閱覽室60社區(qū)服務(wù)中心社區(qū)辦公室40老年活動(dòng)室150警務(wù)(綜治)室40社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站554660會(huì)議（黨建活動(dòng)）室100戶外文體活動(dòng)場(chǎng)所3089圖書（科技）閱覽室100小學(xué)47481230旅游接待點(diǎn)210幼兒園1120819求助保障站40商業(yè)性設(shè)施31242343村民(人口)學(xué)校400公廁1座30農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站300老年活動(dòng)室1271990社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站824660戶外文體活動(dòng)場(chǎng)所4132小學(xué)00搬遷至湖源中小幼兒園托兒所1110819商業(yè)性設(shè)施51683543公廁3座90四、道路交通規(guī)劃（一）動(dòng)態(tài)交通本規(guī)劃在設(shè)計(jì)村莊內(nèi)部交通時(shí)充分考慮兩大因素：與周圍自然村之間的聯(lián)系以及南北方向的縱向聯(lián)系。道路主骨架成“Y”字型布局（現(xiàn)狀環(huán)金線和鄉(xiāng)道），次干路呈環(huán)形布局。其余村莊北部道路呈樹枝狀分布。道路系統(tǒng)骨架清晰，主次分明，功能明確。道路可分三級(jí)：主干道：寬10米，主要為現(xiàn)狀環(huán)金線，貫穿整個(gè)窈口村東西向，與窈口至楊家塢村鄉(xiāng)道組成聯(lián)系各個(gè)居住組團(tuán)的干線。次干路路寬5-6米，沿湖源溪而建，配合主干路組成村莊干道網(wǎng)，起聯(lián)系各部分和集散交通的作用，并兼有服務(wù)的功能。 支路，這一級(jí)路因地形，環(huán)境而設(shè)，作為村民的入戶道路。（二）靜態(tài)交通停車場(chǎng)：窈口村停車場(chǎng)地采用大集中、小分散布置方式，主要停車場(chǎng)結(jié)合社區(qū)中心布置于