企業(yè)如何編制自行監(jiān)測(cè)方案

.企業(yè)如何編制自行監(jiān)測(cè)方案從2013年7月國(guó)家環(huán)境保護(hù)部發(fā)布國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開辦法以來，要求國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)開展自行監(jiān)測(cè)及信息公開。按照國(guó)務(wù)院控制污染物排放許可制實(shí)施方案（國(guó)辦發(fā)【2016】81號(hào)）及生態(tài)資源部關(guān)于全國(guó)重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)情況的通報(bào)（環(huán)辦監(jiān)測(cè)函【2017】2032號(hào)）要求，對(duì)已核發(fā)排污許可證的企業(yè)應(yīng)依法依歸開展自行監(jiān)測(cè)及信息公開。需要編制自行監(jiān)測(cè)方案。如何編制一份高質(zhì)量的企業(yè)自行監(jiān)測(cè)方案就顯得非常重要，下面談如何編制企業(yè)自行監(jiān)測(cè)方案。一、編制自行監(jiān)測(cè)方案依據(jù)排污許可管理辦法（試行）部令第48號(hào)、國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開辦法、排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南總則（HJ819-2017）、排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南火力發(fā)電及鍋爐（HJ820-2017）和排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南造紙工業(yè)（HJ821-2017）。二、編制行監(jiān)測(cè)方案遵守以下基本原則：（1）系統(tǒng)設(shè)計(jì)，全面考慮。開展自行監(jiān)測(cè)方案設(shè)計(jì)，應(yīng)從監(jiān)測(cè)活動(dòng)的全過程進(jìn)行梳理，考慮全要素、全指標(biāo)，進(jìn)行系統(tǒng)性設(shè)計(jì)。（2）體現(xiàn)差異，突出重點(diǎn)。監(jiān)測(cè)方案設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)針對(duì)不同的對(duì)象、要素、污染物指標(biāo)，體現(xiàn)差異性，突出重點(diǎn)，突出環(huán)境要素、重點(diǎn)污染源和重點(diǎn)污染物。（3）立足當(dāng)前，適度前瞻。為了提高可行性，設(shè)計(jì)監(jiān)測(cè)方案時(shí)應(yīng)立足于當(dāng)前管理需求和監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀。三、自行監(jiān)測(cè)方案內(nèi)容自行監(jiān)測(cè)方案內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)基本情況、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)及其限值、監(jiān)測(cè)方法和儀器、監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位示意圖、監(jiān)測(cè)結(jié)果公開時(shí)限等。四、監(jiān)測(cè)方案制定監(jiān)測(cè)內(nèi)容中應(yīng)該包含污染物排放監(jiān)測(cè)、周邊環(huán)境質(zhì)量影響監(jiān)測(cè)、關(guān)鍵工藝參數(shù)監(jiān)測(cè)。（1）污染物排放監(jiān)測(cè)包含廢氣污染物（有組織或無組織）、廢水污染物（直接排入環(huán)境或排入公共污水處理系統(tǒng)）及噪聲污染等。對(duì)以上污染物排放監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)技術(shù)、采樣方法、監(jiān)測(cè)分析方法、監(jiān)測(cè)頻次分別制定。（2）周邊環(huán)境質(zhì)量影響監(jiān)測(cè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)或其他環(huán)境管理有明確要求的，排污單位應(yīng)按照要求對(duì)其周邊相應(yīng)的空氣、地表水、地下水、土壤等環(huán)境質(zhì)量開展監(jiān)測(cè)；其他排污單位根據(jù)實(shí)際情況確定是否開展周邊環(huán)境質(zhì)量影響監(jiān)測(cè)。（3）關(guān)鍵工藝參數(shù)監(jiān)測(cè)在某些情況下，可以通過對(duì)與污染物產(chǎn)生和排放密切相關(guān)的關(guān)鍵工藝參數(shù)進(jìn)行測(cè)試以補(bǔ)充污染物排放監(jiān)測(cè)。（4）涉及到鍋爐的項(xiàng)目，還應(yīng)包含鍋爐廢氣排放監(jiān)測(cè)、鍋爐廢水排放監(jiān)測(cè)等監(jiān)測(cè)方案的描述包含點(diǎn)位、指標(biāo)、頻次、采樣方法、分析方法、監(jiān)測(cè)變更等。為了方便大家更好掌握，附上模板供參考。*公司環(huán)境保護(hù)自行監(jiān)測(cè)方案按照環(huán)境保護(hù)部排污許可管理辦法（試行）（部令 第48號(hào)）要求，*公司對(duì)廠區(qū)現(xiàn)有所有排口和排放所有污染物開展自行監(jiān)測(cè)，并制定自行監(jiān)測(cè)方案。一、 污染源及污染物公司共設(shè)置*個(gè)廢水排放口、*個(gè)雨水排放口、*個(gè)廢氣排放口，各排放口污染源及污染物見下表。表1 污染源及污染物污染類型排放口污染源監(jiān)測(cè)指標(biāo)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)廢氣DA001DA002DA003DA004DA005廢水DW001雨水YS001廠界廢氣廠界上風(fēng)向、下風(fēng)向廠界噪聲-二、 監(jiān)測(cè)內(nèi)容及監(jiān)測(cè)方法污染物采樣方法、監(jiān)測(cè)頻次及監(jiān)測(cè)方法見下表，其監(jiān)測(cè)點(diǎn)位及示意圖見圖1【在廠區(qū)平面圖上畫出排氣筒、廢水排放口監(jiān)測(cè)位置，廠界廢氣無組織監(jiān)測(cè)點(diǎn)位根據(jù)實(shí)際風(fēng)向確定】。.表2 污染物采樣與監(jiān)測(cè)方法（參照排污許可證申請(qǐng)表自行監(jiān)測(cè)要求填寫）污染類型監(jiān)測(cè)位置監(jiān)測(cè)指標(biāo)監(jiān)測(cè)設(shè)施手工監(jiān)測(cè)采樣方法及個(gè)數(shù)手工監(jiān)測(cè)頻次監(jiān)測(cè)方法廢氣DA001可參考執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)方法DA002DA003DA004DA005廢水DW001雨水YS001廠界廢氣上風(fēng)向1個(gè)點(diǎn)位，下風(fēng)向3個(gè)點(diǎn)位廠界噪聲廠界外1m三、 監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制要求【具有監(jiān)測(cè)條件的企業(yè)填寫】建立質(zhì)量體系：排污單位應(yīng)根據(jù)本單位自行監(jiān)測(cè)的工作需求，設(shè)置監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，梳理監(jiān)測(cè)方案制定、樣品采集、樣品分析、監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)出、樣品留存、相關(guān)記錄的保存等監(jiān)測(cè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，為保證監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量應(yīng)制定的工作流程、管理措施與監(jiān)督措施，建立自行監(jiān)測(cè)質(zhì)量體系。質(zhì)量體系應(yīng)包括對(duì)以下內(nèi)容的具體描述：監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，人員，出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)所需儀器設(shè)備，監(jiān)測(cè)輔助設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室環(huán)境，監(jiān)測(cè)方法技術(shù)能力驗(yàn)證，監(jiān)測(cè)活動(dòng)質(zhì)量控制與質(zhì)量保證等。質(zhì)量保證與質(zhì)量控制措施：（1）廢氣監(jiān)測(cè)實(shí)行全過程的質(zhì)量保證，有組織排放源監(jiān)測(cè)技術(shù)要求執(zhí)行固定污染源排氣中顆粒物測(cè)定與氣態(tài)污染物采樣方法（GB16157）、固定源廢氣監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范（HJ/T 397）、固定污染源監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范（試行）（HJ/373）。無組織排放源監(jiān)測(cè)技術(shù)要求按照大氣污染物無組織排放監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則（HJ/T 55）、空氣和廢氣監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證手冊(cè)進(jìn)行。采樣儀器逐臺(tái)進(jìn)行氣密性檢查、流量校準(zhǔn)。（2）廢水監(jiān)測(cè)實(shí)行全過程的質(zhì)量保證，技術(shù)要求按水質(zhì)采樣技術(shù)指導(dǎo)（HJ494）、水質(zhì)采樣方案設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定（HJ495）、地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范（HJ/T 91）與固定污染源監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范（試行）（HJ/373）執(zhí)行。（3）實(shí)驗(yàn)室各種計(jì)量?jī)x器按規(guī)定進(jìn)行定期檢定，需要控制溫度、濕度條件的儀器配備相應(yīng)設(shè)備，并進(jìn)行有效測(cè)量。分析人員接樣后在樣品的保存期限內(nèi)進(jìn)行分析，做好原始記錄，并進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和有效核準(zhǔn)。未檢出樣品給出實(shí)驗(yàn)室使用分析方法的最低檢出濃度。（4）所有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、記錄經(jīng)過監(jiān)測(cè)分析人員、質(zhì)控負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三級(jí)審核，經(jīng)過校對(duì)、校核，最后由技術(shù)總負(fù)責(zé)人審定?！静痪哂斜O(jiān)測(cè)條件的企業(yè)填寫】委托其它有資質(zhì)的檢（監(jiān)）測(cè)機(jī)構(gòu)代其開展自行監(jiān)測(cè)的，排污單位不用建立監(jiān)測(cè)質(zhì)量體系，但應(yīng)對(duì)檢（監(jiān)）測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行確認(rèn)。四、 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)記錄、整理、存檔要求等1、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)記錄要求【如果沒有自動(dòng)監(jiān)測(cè)，就只寫手動(dòng)監(jiān)測(cè)】手工監(jiān)測(cè)的記錄和自動(dòng)監(jiān)測(cè)運(yùn)維記錄按照排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 總則執(zhí)行。（1）手工監(jiān)測(cè)的記錄：應(yīng)當(dāng)定期記錄開展手工監(jiān)測(cè)的日期、時(shí)間、污染物排放口和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)儀器及型號(hào)、采樣方法、監(jiān)測(cè)結(jié)果等，并建立臺(tái)賬記錄報(bào)告。（2）自動(dòng)監(jiān)測(cè)運(yùn)維記錄：包括自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行狀況、系統(tǒng)輔助