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市地方稅務(wù)局創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局工作總結(jié)根據(jù)安徽省地方稅務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局(所)試行辦法的統(tǒng)一要求,淮南市地稅局從自身實(shí)際出發(fā),從統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)入手,突出隊(duì)伍和業(yè)務(wù)兩個(gè)建設(shè),注重實(shí)效,切實(shí)促進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變,積極有效地開展了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局活動(dòng),取得了顯著成效。現(xiàn)將我局的創(chuàng)建工作情況總結(jié)如下:一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)征管改革以來,特別是轉(zhuǎn)換征管運(yùn)行機(jī)制后,我市在市區(qū)推行了征、管、查三分離的征管模式。新的征管模式運(yùn)行以來,在推進(jìn)依法治稅,強(qiáng)化廉政建設(shè),構(gòu)建新的征管運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)稅收征管工作等方面取得了明顯成效。但隨之也出現(xiàn)了一些新問題:征管改革如何在稅收計(jì)劃改革等其他配套改革相對(duì)滯后的情況下解決依法治稅與完成稅收任務(wù)的矛盾?如何在征管職權(quán)適當(dāng)分離,監(jiān)督制約機(jī)制得到加強(qiáng)的新形勢(shì)下,充分發(fā)揮征、管、查職能部門各自作用,并加強(qiáng)部門的協(xié)作配合,形成有效的整體合力?如何進(jìn)一步提高各部門的工作效率和質(zhì)量?這些問題歸集到一點(diǎn),就是在新的征管運(yùn)行機(jī)制下,作為稅收工作一線的基層單位怎樣才能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。如何解決這些問題是我們面臨的重大課題。省局開展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局活動(dòng),為我局指明了工作方向,它對(duì)于繼續(xù)深化征管改革,提高征管質(zhì)量,促進(jìn)依法治稅,確保完成收入任務(wù)具有重要作用。市局領(lǐng)導(dǎo)班子感同身受,認(rèn)為非常及時(shí)和必要,對(duì)創(chuàng)建工作十分重視,迅速作出反映,專門召開會(huì)議,研究成立了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)精干力量組成辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)創(chuàng)建實(shí)施方案、全局性規(guī)范性規(guī)章制度的制定,以及創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、督促、檢查等工作。為了確保創(chuàng)建工作取得實(shí)實(shí)在在的成效,市局對(duì)申請(qǐng)創(chuàng)建的單位進(jìn)行了慎重研究,全面衡量,認(rèn)真篩選,確定了征管基礎(chǔ)較好、領(lǐng)導(dǎo)班子能力強(qiáng)、戶型比較典型、征管難度大的田家庵管理分局和鳳臺(tái)縣毛集分局作為試點(diǎn)單位。各試點(diǎn)單位也相應(yīng)成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,抽調(diào)得力人員聯(lián)合辦公,負(fù)責(zé)創(chuàng)建具體組織實(shí)施和各項(xiàng)規(guī)章制度的制定完善。二、理清思路,狠抓落實(shí)在確定試點(diǎn)單位后,我們進(jìn)一步分析了試點(diǎn)單位的實(shí)際,特別是征管改革后管理分局面臨的新情況,并進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致地研究。征管機(jī)制轉(zhuǎn)換后,管理部門是聯(lián)系征收和稽查工作的紐帶,也是征管改革后工作難度最大,挑戰(zhàn)最多的部門:任務(wù)壓力大;稅干對(duì)新的職能不適應(yīng);稅源管理和征管基礎(chǔ)比較薄弱;征管信息不暢通等突出問題。針對(duì)存在的問題,對(duì)照省局的創(chuàng)建目標(biāo),我們進(jìn)行了周密規(guī)劃,理清了創(chuàng)建工作的思路。一是制定了淮南市地稅局關(guān)于創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局實(shí)施規(guī)劃,對(duì)我市試點(diǎn)單位創(chuàng)建工作進(jìn)行全面規(guī)劃。主要分為:創(chuàng)建準(zhǔn)備、組織實(shí)施、市局檢查驗(yàn)收和迎接省局檢查驗(yàn)收四個(gè)階段。明確了各階段的創(chuàng)建工作重點(diǎn),確定創(chuàng)建工作的方法是:以創(chuàng)建單位為主體,上下結(jié)合,創(chuàng)造性地開展工作。二是制定了淮南市地稅系統(tǒng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化管理分局(所)實(shí)施方案,根據(jù)管理分局的特點(diǎn),明確了創(chuàng)建工作的具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、步驟,并提出了具體工作要求。方案的制定為各試點(diǎn)單位創(chuàng)建工作的開展確定了明確的工作目標(biāo)和思路,使各項(xiàng)工作有章可循,有的放矢。試點(diǎn)單位根據(jù)市局的方案分別制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃和實(shí)施時(shí)間表,成立了具體的工作小組,分工負(fù)責(zé),責(zé)任到人.田家庵管理分局在被確定為試點(diǎn)單位后,多次召開局務(wù)會(huì)、研討會(huì),集思廣議,尋策納諫,在此基礎(chǔ)上初步形成了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局的基本框架。分局成立了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)業(yè)務(wù)和其它兩個(gè)工作小組,組織落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化分局創(chuàng)建工作,制訂下發(fā)了淮南市地稅局田分局創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局工作計(jì)劃,拿出了初步的工作設(shè)想和時(shí)間表。并制定了田分局創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局工作目標(biāo)和考核辦法,提出了創(chuàng)建工作的具體規(guī)范和要求。三是廣泛動(dòng)員,大力宣傳。市局在年初召開的科局長會(huì)議上布置全年工作任務(wù)時(shí),就將創(chuàng)建工作作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行布置。試點(diǎn)單位按照市局要求,先后召開了全體稅干參加的創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)和股所長會(huì)議,進(jìn)行具體落實(shí)。市局利用一切機(jī)會(huì)宣講創(chuàng)建工作的意義,并與分局一道深入基層稅干中間,開展調(diào)查研究,聽取基層稅干對(duì)創(chuàng)建工作的意見和建議,既營造了創(chuàng)建工作的氛圍,又溝通了思想,完善了方案,使廣大稅干聽得進(jìn),做得到,推動(dòng)了創(chuàng)建工作的開展。試點(diǎn)單位先后召開了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局動(dòng)員會(huì)議,對(duì)分局的創(chuàng)建工作進(jìn)行了具體的部署。市局領(lǐng)導(dǎo)親自參加動(dòng)員會(huì),并對(duì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局的重要意義和作用、創(chuàng)建的內(nèi)容、目標(biāo)以及如何開展工作作了重要闡述,要求各試點(diǎn)單位上下思想上重視,認(rèn)識(shí)上統(tǒng)一、工作上自覺,切實(shí)把創(chuàng)建工作溶入日常工作中去,使創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)化分局真正成為新時(shí)期稅務(wù)基層建設(shè)的楷模。三、建章立制,完善機(jī)制,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。(一)、完善規(guī)章制度,統(tǒng)一行為標(biāo)準(zhǔn)。在市局的指導(dǎo)和配合下,田家庵管理分局下大力氣對(duì)現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行修訂整理,適應(yīng)創(chuàng)建工作的需要,制定完善了隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、內(nèi)務(wù)管理三類制度,重點(diǎn)細(xì)化了征管業(yè)務(wù)流程、稅務(wù)登記管理、發(fā)票管理和納稅申報(bào)管理辦法,形成了一整套規(guī)范的制度體系。市局創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員對(duì)試點(diǎn)單位的各項(xiàng)制度、資料內(nèi)容和設(shè)計(jì)的臺(tái)帳進(jìn)行了審定,使其規(guī)范統(tǒng)一。為了便于執(zhí)行,分局將其匯編成冊(cè),人手一本,使每一位稅干了解應(yīng)該“做什么”。(二)、強(qiáng)化考核,建立激勵(lì)機(jī)制。創(chuàng)建工作以人為本。為了充分調(diào)動(dòng)廣大稅干積極參加,必須在激勵(lì)機(jī)制上下功夫。田家庵管理分局在三個(gè)稅務(wù)所都實(shí)行了責(zé)任到人的個(gè)人崗位責(zé)任制。對(duì)不同崗位稅干的各項(xiàng)工作都制定了具體的工作標(biāo)準(zhǔn)和分值,按月考核,作為計(jì)酬和年度評(píng)優(yōu)的依據(jù)。此辦法實(shí)行后,大大增強(qiáng)了稅干的工作責(zé)任心和爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí),一舉改變了過去“吃大鍋飯”的現(xiàn)象,該分局的舜耕所實(shí)施二個(gè)月后,入庫稅款增長了33%,稅干的精神面貌、辦公環(huán)境、所容所貌也明顯改觀。在學(xué)習(xí)上,分局制定了學(xué)習(xí)和獎(jiǎng)勵(lì)制度,一個(gè)季度進(jìn)行一次業(yè)務(wù)考試,調(diào)動(dòng)了廣大稅干學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)、專業(yè)技能的積極性。該分局現(xiàn)有本科生12人,大專以上學(xué)生22人,大專以上人員占80%。注冊(cè)會(huì)計(jì)師1人,會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師8人,在職學(xué)習(xí)和報(bào)考各種職稱23人。在信息工作方面,分局制定了信息考核制度。調(diào)動(dòng)了稅干調(diào)查研究,反映情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)工作的積極性,提高了寫作水平和綜合能力。四、改進(jìn)稅收征管,提高征管質(zhì)量,強(qiáng)化業(yè)務(wù)建設(shè)。(一)、推行科學(xué)的稅源管理。稅源管理是征管改革后管理部門面臨的最大難題,田家庵管理分局從自身管理工作實(shí)際出發(fā),重點(diǎn)解決征管改革后稅務(wù)人員對(duì)納稅戶稅源不清,情況不明問題,推出了稅源ABC管理,A類為重點(diǎn)稅源戶,C類為非正常戶,B類為其他類,按稅源大小實(shí)行強(qiáng)度、深度不同的分類管理辦法。在此基礎(chǔ)上,建立了綜合稅源臺(tái)帳、分戶稅源臺(tái)帳和重點(diǎn)稅種稅源臺(tái)帳,并有計(jì)劃地組織了稅源分析和稅收計(jì)劃分析。從根本上改變過去稅源難以掌握的狀況,目前,管理員已能全部掌握各自片(組)情況,所長可準(zhǔn)確掌握重點(diǎn)稅源戶情況,分局局長既可以掌握重點(diǎn)稅源情況,又把握了總體稅源的結(jié)構(gòu)形態(tài)。哪里有稅,有多少稅一目了然,強(qiáng)化征管落到了實(shí)處,真正做到了收明白稅。(二)、強(qiáng)化征管資料管理,提高征管信息利用率。試點(diǎn)單位從實(shí)際需要和加強(qiáng)管理出了,強(qiáng)化征管資料管理,下大力氣整理征管資料,并按月分戶歸檔。在此基礎(chǔ)上,建立和完善了稅務(wù)登記、停歇業(yè)登記、注銷稅務(wù)登記、發(fā)票核定、核銷臺(tái)帳等各類稅源和征管臺(tái)帳24種,為上至分局長下至管理人員掌握征管各環(huán)節(jié)的稅收情況奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。征管資料使用率得到提高,既強(qiáng)化了稅源管理,也加強(qiáng)了對(duì)各征管環(huán)節(jié)的監(jiān)控,使各項(xiàng)管理工作走上了業(yè)務(wù)處理規(guī)范化、處理結(jié)果文檔化、信息傳遞程序化的軌道,加強(qiáng)了內(nèi)部監(jiān)督。如實(shí)行的發(fā)票核銷辦法規(guī)定:凡使用地方稅發(fā)票的納稅人均要于每月25-30日持納稅申報(bào)表、發(fā)票存根到稅務(wù)所辦理核銷登記,對(duì)發(fā)票管理實(shí)現(xiàn)了全程監(jiān)控,有效防止了稅款的流失。分局先后對(duì)100多戶飲食業(yè)稅負(fù)進(jìn)行調(diào)整,月均稅款調(diào)增20萬元;對(duì)建筑業(yè)實(shí)行“核票結(jié)算”及時(shí)結(jié)清當(dāng)期稅款,杜絕新欠。征管資料管理考核辦法實(shí)行后,各項(xiàng)征管資料均實(shí)現(xiàn)了A、B、C分類、集中、分戶歸檔,做到了收集及時(shí)、內(nèi)容完整、立卷規(guī)范、裝訂成冊(cè)、集中存放;納稅申報(bào)真實(shí)性審核也形成了制度化,零申報(bào)戶和申報(bào)異常戶全部實(shí)現(xiàn)了當(dāng)月取得信息,次月上旬審核完畢;稅務(wù)違法行為稅務(wù)文書管理考核辦法,對(duì)稅收違法行為稅務(wù)文書的制作、保管、使用和法律依據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)一的規(guī)范,糾正了各類不規(guī)范操作的現(xiàn)象。(三)、強(qiáng)化依法治稅,加大執(zhí)法力度。試點(diǎn)單位一手抓規(guī)范執(zhí)法,一手抓從嚴(yán)執(zhí)法。制定規(guī)范執(zhí)法方面的文件3個(gè),建立了執(zhí)法責(zé)任制;規(guī)范了稅務(wù)文書的制作、使用和管理,糾正了各類不規(guī)范操作的現(xiàn)象;完善了稅款核定工作,稅負(fù)張榜公布,真正做到了“公開、公正、公平”。試點(diǎn)單位全面推行了“辦稅八公開”制度,通過設(shè)置稅收宣傳欄、張貼通告,局、所長接待日等形式宣傳稅收法規(guī),還專門印制了“辦稅八公開”制度(單行本)發(fā)放納稅人。同時(shí)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊偷逃稅違法行為。今年以來田家庵管理分局對(duì)長期拖欠稅款的納稅戶依法采取了80余次稅收保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行措施,清理欠稅近700萬元,對(duì)56起違反發(fā)票管理規(guī)定的行為和各類虛假申報(bào)行為進(jìn)行了處罰。毛集分局對(duì)574戶納稅人全面換發(fā)了稅務(wù)登記證件,同時(shí)清理漏管戶5戶,稅務(wù)登記戶數(shù)較98年底增加64戶。五、加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督,嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。在創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局的組織實(shí)施過程中,省地稅局紀(jì)檢組沈組長、征管處沈處長、李處長等省局領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心和重視我局的創(chuàng)建工作,先后深入到我局試點(diǎn)單位檢查指導(dǎo)工作,在肯定試點(diǎn)單位工作成績的同時(shí)指出了創(chuàng)建工作中的簿弱環(huán)節(jié)。省局領(lǐng)導(dǎo)的檢查和指導(dǎo)增強(qiáng)了創(chuàng)建單位的信心,明確了下一步工作的重點(diǎn)和方向,進(jìn)一步推動(dòng)了我局創(chuàng)建工作的開展。為了及時(shí)掌握各試點(diǎn)單位的創(chuàng)建工作進(jìn)度和情況,便于加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督,市局要求試點(diǎn)單位及時(shí)反饋創(chuàng)建信息,并先后組織召開數(shù)次創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員和創(chuàng)建單位領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議,針對(duì)創(chuàng)建工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出解決辦法加以解決。同時(shí)市局領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員經(jīng)常深入試點(diǎn)單位進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和考察,現(xiàn)場(chǎng)予以指導(dǎo)。按照省局的要求,在省局驗(yàn)收考核之前市局按照安徽省地方稅務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局(所)試行辦法中的考核標(biāo)準(zhǔn)和淮南市地方稅務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局(所)實(shí)施方案的要求對(duì)田家庵管理分局和毛集分局的創(chuàng)建工作進(jìn)行嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收。我們對(duì)檢查驗(yàn)收合格單位中仍然存在的不足之處要求創(chuàng)建單位必須在市局向省局申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之前限期改正。五、主要收獲1、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局活動(dòng)加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力,提高了稅干工作積極性。通過創(chuàng)建活動(dòng),試點(diǎn)單位強(qiáng)化了隊(duì)伍的管理,建立了激勵(lì)機(jī)制,各項(xiàng)規(guī)章制度得到了健全完善,標(biāo)準(zhǔn)化分局的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感進(jìn)一步增強(qiáng),增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力,提高了工作積極性。試點(diǎn)單位稅干自六月以來,全部放棄了雙休和法定假日,加班加點(diǎn),開展創(chuàng)建工作,做到了創(chuàng)建與日常工作兩不誤。主動(dòng)工作的人多了,思考問題,提出改進(jìn)工作建議的人多了,出現(xiàn)了你追我趕,爭(zhēng)先恐后,見賢思齊的良好局面。人的積極性提高了,制度得到了嚴(yán)格執(zhí)行,征、管、查部門之間的推萎扯皮大大減少,信息日漸通暢,配合越來越密切。目前征管查協(xié)調(diào)制度在田家庵地區(qū)得到了很好地落實(shí),分局經(jīng)常召開協(xié)調(diào)會(huì),交流思想,擺出問題,研究解決辦法,協(xié)調(diào)行動(dòng),有力地促進(jìn)了征管查整體合力的形成。2、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局活動(dòng)規(guī)范了征管行為,強(qiáng)化了稅源監(jiān)控,征管質(zhì)量明顯提高。通過創(chuàng)建活動(dòng),試點(diǎn)單位各種管理辦法和業(yè)務(wù)流程的修訂和制定,各類稅收管理臺(tái)帳的設(shè)計(jì)和登記,規(guī)范了稅收征管行為,強(qiáng)化了稅源各環(huán)節(jié)的監(jiān)控,征管質(zhì)量得到明顯提高,零申報(bào)戶和申報(bào)異常戶明顯減少。六月份以來,田家庵管理分局發(fā)現(xiàn)、查處了13起虛假申報(bào)案件,查補(bǔ)入庫稅款50余萬元。與上半年相比,零申報(bào)戶減少了35%。某建安公司連續(xù)三個(gè)月出現(xiàn)零申報(bào),經(jīng)審核其財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)現(xiàn),該公司工程結(jié)算收入為零,但建安成本卻較前期增長近6倍。通過檢查發(fā)現(xiàn)該單位采取虛列收入進(jìn)行偷稅,數(shù)額達(dá)15萬元,當(dāng)即進(jìn)行了處理。隨著稅源監(jiān)控力度的加大,稅干的業(yè)務(wù)素質(zhì),稅干對(duì)各種信息的分析、綜合、判斷能力明顯提高。3、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局活動(dòng)深化了征管改革,促進(jìn)了“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。通過創(chuàng)建活動(dòng),試點(diǎn)單位運(yùn)用科學(xué)的ABC分類稅源管理法,并從稅源管理需要出發(fā)設(shè)計(jì)分戶稅源臺(tái)帳等等,在管理方式和管理手段方面進(jìn)行了創(chuàng)造性地探索,提高了征管的效率,鞏固并深化了征管改革;更重要的是,試點(diǎn)單位改變了傳統(tǒng)的工作思路,轉(zhuǎn)變了依賴觀念,積極發(fā)揮創(chuàng)建主體的主觀能動(dòng)性,創(chuàng)造性地開展工作,促進(jìn)了地方稅收工作兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變。4、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局活動(dòng)完善了各種規(guī)章制度,夯實(shí)了各項(xiàng)征管基礎(chǔ)。通過創(chuàng)建活動(dòng),試點(diǎn)單位相繼制定、完善了隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、內(nèi)部建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的規(guī)章制度,進(jìn)一步夯實(shí)了各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,稅干表示:“過去不知怎么干,現(xiàn)在是做有標(biāo)準(zhǔn),奔有目標(biāo)”,為稅干隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高創(chuàng)造了條件,為加強(qiáng)稅收征管,完成稅收任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。六、創(chuàng)建工作中存在的問題及下一步的工作打算從我局創(chuàng)建工作來看,目前主要存在以下問題:1、征管軟件急待開發(fā)。由于沒有開發(fā)出與創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局相配套的征管軟件,計(jì)算機(jī)的效能遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到充分發(fā)揮和利用,創(chuàng)建單位的各類業(yè)務(wù)臺(tái)帳、報(bào)表基本上還只能手工操作,效率低下,影響了征管效率的進(jìn)一步提高。2、征管信息共享率低,征管資料的利用需待加強(qiáng)。由于目前征管軟件的滯后,征、管、查還沒有實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),征、管、查之間的的資料信息傳遞還只能依靠手工完成,由于單位多、數(shù)量大、周轉(zhuǎn)期長,部分資料在周轉(zhuǎn)中存在丟失、滯后、雜亂的現(xiàn)象,一方面造成征管信息共享率低,另一方面管理分局每月都需要在整理資料上面占用相當(dāng)?shù)木?,有的甚至整理完畢后,沒有時(shí)間再對(duì)資料進(jìn)行分析研究,征管資料利用率有待提高。3、征管方式方法有待進(jìn)一步改進(jìn)。新的征管模式建立后,征管工作在深化細(xì)化方面作了很大努力,取得顯著成效,但在征管方式方法上仍未取得突破性進(jìn)展,有待進(jìn)一步改進(jìn)。為此,下一步我局重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作:1、強(qiáng)化征管資料利用工作。加強(qiáng)征管基礎(chǔ)工作的目的是為提高征管質(zhì)量服務(wù),而征管資料建立的目的是為了使用。因此,我們除了要加強(qiáng)征管資料的整理、傳遞工作外,今后管理分局要重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)征管資料的分析研究,提高征管資料利用率。田家庵管理分局計(jì)劃從XX年起將征管資料利用率的檢查納入崗位責(zé)任制進(jìn)行考核。2、加快稅源管理應(yīng)用軟件的開發(fā)研究工作。市局將根據(jù)創(chuàng)建工作的需要,組織人員研究開發(fā)稅源管理應(yīng)用軟件,對(duì)分戶稅源臺(tái)帳和綜合稅源臺(tái)帳實(shí)行計(jì)算機(jī)管理,充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)的使用效能,實(shí)現(xiàn)稅源管理的現(xiàn)代化,提高稅務(wù)人員工作效率。3、進(jìn)一步研究改進(jìn)征管方式方法。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和新的征管模式的建立,急需征管方式方法作適應(yīng)性變革,加快實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“轉(zhuǎn)變”。為此,要在稅源管理上進(jìn)一步改進(jìn)征管方式方法,研究各行各業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn),加強(qiáng)信息搜集、分析,提高征管水平。4、認(rèn)真總結(jié),擴(kuò)大試點(diǎn)。對(duì)試點(diǎn)單位創(chuàng)建工作進(jìn)行一次全面認(rèn)真地總結(jié),在此基礎(chǔ)上在管理分局進(jìn)行擴(kuò)大試點(diǎn),并積極研究在征收分局開展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局試點(diǎn)工作。七、幾點(diǎn)建議和體會(huì)1、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局是征管改革進(jìn)一步深化和完善的需要。改革之初,我們經(jīng)常感到許多工作不順,征、管、查部門之間易發(fā)生一些磨擦,由于我們對(duì)征管改革認(rèn)識(shí)不深,也曾產(chǎn)生過疑問。經(jīng)過幾年來的運(yùn)行,我們充分認(rèn)識(shí)到,征管改革模式是正確的,部門與部門之間、部門內(nèi)部之間的稅收征管不規(guī)范、執(zhí)行不嚴(yán)格,配合不緊密,管理方式不適應(yīng)是產(chǎn)生問題的根本原因。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局正是著眼于此,對(duì)癥下藥,從根本上解決此類問題的最佳途徑。通過實(shí)踐,我們深切感受到,創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局正是落實(shí)“向基層轉(zhuǎn)移”、“向征管轉(zhuǎn)移”的最佳載體,通過這個(gè)載體的建設(shè),兩個(gè)轉(zhuǎn)移明確了,分局的征收能力提高了,分局成為了一個(gè)有戰(zhàn)斗力的集體,稅收征管工作邁入規(guī)范化、正規(guī)化的軌道。2、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局要廣泛動(dòng)員群眾參與,充分發(fā)揮群眾的創(chuàng)造力。標(biāo)準(zhǔn)化分局只能從群眾手中創(chuàng)建起來,也要在群眾中堅(jiān)持下去,來自于群眾中的方式和方法才更容易被群眾接受和貫徹。創(chuàng)建伊始,田家庵管理分局為
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