皇姑區(qū)超過(guò)一定規(guī)模的分部分項(xiàng)建筑工程安全管理報(bào)審制度(試行)實(shí)施方案

皇姑區(qū)超過(guò)一定規(guī)模的分部分項(xiàng)建筑工程安全管理報(bào)審制度（試行）實(shí)施方案皇姑區(qū)城市建設(shè)管理局二一二年皇姑區(qū)超過(guò)一定規(guī)模的分部分項(xiàng)建筑工程安全管理報(bào)審制度（試行）實(shí)施方案為更好解決我區(qū)的建設(shè)安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定及市建委相關(guān)指示精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定了皇姑區(qū)超過(guò)一定規(guī)模的分部分項(xiàng)建筑工程安全管理報(bào)審制度（試行），為更好的推行和有效地實(shí)施安全管理報(bào)審制度特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以建設(shè)施工開(kāi)發(fā)建設(shè)單位為責(zé)任主體，以建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)為平臺(tái)，以安全監(jiān)督部門進(jìn)行監(jiān)督為保證，進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作水平，共同實(shí)現(xiàn)消除施工過(guò)程中存在的比較普遍、危險(xiǎn)性較大的安全生產(chǎn)事故隱患為目的，確保施工過(guò)程中人身和財(cái)產(chǎn)安全。本著“安全第一、預(yù)防為主、以人為本”的方針，從源頭上逐步建立和完善重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位、重大危險(xiǎn)源工程的施工管理報(bào)審長(zhǎng)效管理機(jī)制，形成科學(xué)化、制度化、規(guī)范化管理模式，為全區(qū)建設(shè)施工創(chuàng)造良好的安全條件，提供有效的安全保證。二、職責(zé)落實(shí)為確保安全管理報(bào)審制度的有效落實(shí)，將由區(qū)安全站全權(quán)負(fù)責(zé)制度的執(zhí)行與監(jiān)督管理工作。各建筑施工項(xiàng)目的建設(shè)單位對(duì)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作承擔(dān)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)本方案的執(zhí)行，督促監(jiān)理單位安排專人,負(fù)責(zé)施工單位報(bào)審材料的初步審查及跟蹤施工進(jìn)度中報(bào)審程序的監(jiān)管工作。施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行安全管理報(bào)審工作制度，項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人。三、分部分項(xiàng)工程具體報(bào)審方法和步驟(一)對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的分部分項(xiàng)工程報(bào)審對(duì)所有涉及到危險(xiǎn)性較大及超過(guò)一定規(guī)模的分部分項(xiàng)建筑工程施工的單位，在分部分項(xiàng)工程施工前都要向區(qū)安全站遞交經(jīng)施工單位技術(shù)、安全部門及監(jiān)理單位審批蓋章簽字合格的安全專項(xiàng)施工方案(安全技術(shù)措施)及專家論證(非常規(guī)起重設(shè)備、深基坑、超高腳手架、高大模板支撐)等材料原件（上述材料原件以下簡(jiǎn)稱相關(guān)材料），經(jīng)審核后申領(lǐng)由安全站出具的審核批件超過(guò)一定規(guī)模分部分項(xiàng)建設(shè)工程安全技術(shù)材料審核確認(rèn)單，并在確認(rèn)單相應(yīng)分部分項(xiàng)欄獲得審核合格確認(rèn)后，施工單位才可以開(kāi)始進(jìn)行后續(xù)工程的施工。確認(rèn)單正本由施工單位保留備查和副本區(qū)由安全站保留備案。1、采用非常規(guī)的起重設(shè)備包括單件起吊重量在100KN及以上的起重吊裝工程。起重量300KN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200米及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。除了要完成常規(guī)的按拆報(bào)審備案程序外，在施工前施工單位還需要向區(qū)安全站提交相關(guān)材料，申領(lǐng)由安全站出具的審核批件超過(guò)一定規(guī)模分部分項(xiàng)建設(shè)工程安全技術(shù)材料審核確認(rèn)單完成申報(bào)備案程序。2、深基坑土方工程1)深度超過(guò)5米深基坑或沒(méi)有超過(guò)5米但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑基坑的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。在開(kāi)挖前，施工單位須向區(qū)安全站提交相關(guān)材料，經(jīng)審核后申領(lǐng)由安全站出具的審核批件超過(guò)一定規(guī)模分部分項(xiàng)建設(shè)工程安全技術(shù)材料審核確認(rèn)單。獲得確認(rèn)后施工單位可以開(kāi)始進(jìn)行土方工程的施工。2)基坑工程完成后，施工單位向區(qū)安全站遞交由施工單位與監(jiān)理單位共同檢查并填寫(xiě)的深基坑支護(hù)安全檢查評(píng)分表，經(jīng)安全站審核合格確認(rèn)后方可由總包施工單位進(jìn)行后續(xù)基礎(chǔ)施工。3、超高腳手架1)搭設(shè)高度50米及以上落地式鋼管腳手架工程，提升高度150米及以上附著式整體和分片提升腳手架工程，架體高度20米及以上懸挑式腳手架工程。在開(kāi)始施工前須向區(qū)安全站提交相關(guān)材料，申領(lǐng)由安全站出具的審核批件超過(guò)一定規(guī)模分部分項(xiàng)建設(shè)工程安全技術(shù)材料審核確認(rèn)單，并在相應(yīng)分項(xiàng)欄獲審核合格確認(rèn)后才可施工。2)搭設(shè)施工完成后須由施工單位與監(jiān)理單位共同檢查驗(yàn)收填寫(xiě)并提交超高落地腳手架驗(yàn)收單；附著式腳手架填附著式提升腳手架驗(yàn)收單；懸挑式腳手架填超高懸挑式腳手架驗(yàn)收單；獲區(qū)安全站審核確認(rèn)后，施工單位可以開(kāi)始進(jìn)行后續(xù)工程的施工。4、高大模板支撐系統(tǒng)1)搭設(shè)高度8米及以上；搭設(shè)跨度18米及以上；施工總荷載15KN/m及以上線荷載20KN/m及以上模板支撐系統(tǒng)的分項(xiàng)工程。在搭設(shè)前，施工單位須向區(qū)安全站遞交相關(guān)材料，申領(lǐng)由安全站出具的審核批件超過(guò)一定規(guī)模分部分項(xiàng)建設(shè)工程安全技術(shù)材料審核確認(rèn)單，并在相應(yīng)分項(xiàng)欄獲審核合格確認(rèn)后才可施工。2)支撐系統(tǒng)搭設(shè)完成后，施工單位須向區(qū)安全站遞交由施工單位與監(jiān)理單位共同檢查并填寫(xiě)的高大模板工程支撐系統(tǒng)安全檢查評(píng)分表，經(jīng)安全站審核合格獲得確認(rèn)后方可由總包施工單位進(jìn)行后續(xù)混凝土澆筑施工。(二)對(duì)建筑起重機(jī)械的報(bào)審常規(guī)起重機(jī)械設(shè)備辦理告知流程作為單獨(dú)一項(xiàng)進(jìn)行備案管理。按照關(guān)于辦理建筑起重機(jī)械備案登記相關(guān)事項(xiàng)的通知（沈建發(fā)37號(hào)）要求，建筑起重機(jī)械備案登記報(bào)審工作按如下程序進(jìn)行：1、起重設(shè)備在安（拆）之前，安拆單位應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)資料報(bào)送施工總承包單位、監(jiān)理單位審核，施工總承包單位、監(jiān)理單位應(yīng)在收到安拆單位齊全有效的資料之日起2個(gè)工作日內(nèi)審核完畢并簽署意見(jiàn)。資料包括：產(chǎn)權(quán)單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；特種設(shè)備制造許可證；產(chǎn)品合格證；制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明；建筑起重機(jī)械設(shè)備購(gòu)銷合同；發(fā)票或相應(yīng)有效憑證；安拆人員的資格證。所有資料須提供原件，復(fù)印件加蓋產(chǎn)權(quán)單位公章留檔。2、安拆單位應(yīng)當(dāng)在建筑起重機(jī)械安（拆）前2個(gè)工作日內(nèi)到區(qū)安全站告知審核，同時(shí)提供經(jīng)施工總承包單位、監(jiān)理單位審核合格的有關(guān)資料。區(qū)安全站審核合格后在告知書(shū)相應(yīng)位置內(nèi)蓋章，并留存有關(guān)資料復(fù)印件備查。3、安拆單位在區(qū)安全站審核合格后到沈陽(yáng)市建設(shè)工程安全監(jiān)督站辦理告知。4、安裝完成必須取得準(zhǔn)用證并將加蓋使用單位公章的準(zhǔn)用證復(fù)印件及起重設(shè)備安裝驗(yàn)收會(huì)簽單提交區(qū)安全站備案后，才可投入使用。塔吊升降節(jié)及安附著，必須提前向監(jiān)理報(bào)告，由監(jiān)理單位電話告知區(qū)安全站以備抽查。監(jiān)理單位要對(duì)安拆過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管并對(duì)安拆企業(yè)人員證件進(jìn)行核實(shí)。四、有關(guān)要求1、建設(shè)單位承擔(dān)著建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中必須嚴(yán)格督促施工單位及監(jiān)理單位，將安全生產(chǎn)管理工作落實(shí)到位，全面跟蹤監(jiān)督施工單位開(kāi)展安全生產(chǎn)工作與監(jiān)理單位履行監(jiān)管職責(zé)的情況。 2、監(jiān)理單位對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)過(guò)程要及時(shí)檢查驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)格責(zé)令其整改，對(duì)施工單位拒不接受整改的要及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，上報(bào)行政主管部門。3、施工單位是執(zhí)行報(bào)審制度的主體，要求施工單位要在相應(yīng)分部分項(xiàng)工程開(kāi)展前積極配合監(jiān)理單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查驗(yàn)收工作，服從管理，存在問(wèn)題及時(shí)整改。監(jiān)理單位檢查驗(yàn)收合格后才可開(kāi)展后續(xù)工程。4、本方案從2012年3月1日起實(shí)施。附：超過(guò)一定規(guī)模分部分項(xiàng)建設(shè)工程安全技術(shù)材料審核確認(rèn)單(正本)超過(guò)一定規(guī)模分部分項(xiàng)建設(shè)工程安全技術(shù)材料審核確認(rèn)單(副本)起重設(shè)備安裝驗(yàn)收會(huì)簽單深基坑支護(hù)安全檢查評(píng)分表超高落地腳手架驗(yàn)收單附著式提升腳手架驗(yàn)收單超高懸挑式腳手架驗(yàn)收單高大模板工程支撐系統(tǒng)安全檢查評(píng)分表皇姑區(qū)城市建設(shè)管理局二一二年二月二十日超過(guò)一定規(guī)模分部分項(xiàng)建設(shè)工程安全技術(shù)材料審核確認(rèn)單(正本)工程名稱部位: 號(hào)樓(單體樓號(hào))施工單位工程地址非常規(guī)起重設(shè)備安裝使用前安全專項(xiàng)技術(shù)方案專家論證（非常規(guī)起重）檢查結(jié)果（ ）檢查結(jié)果（ ）行政主管部門審核人員簽字： 年 月 日安裝后檢查結(jié)果起重設(shè)備安裝驗(yàn)收會(huì)簽單檢查結(jié)果 （ ）行政主管部門審核人員簽字：深基坑開(kāi)工前上報(bào)挖掘安全技術(shù)材料安全專項(xiàng)技術(shù)方案專家論證（深基坑）檢查結(jié)果（ ）檢查結(jié)果（ ）行政主管部門審核人員簽字： 年 月 日完成后檢查結(jié)果深基坑支護(hù)安全檢查評(píng)分表檢查結(jié)果（ ）行政主管部門審核人員簽字： 年 月 日超高腳手架開(kāi)工前上報(bào)腳手架安全技術(shù)材料安全專項(xiàng)技術(shù)方案專家論證（超高腳手架）檢查結(jié)果（ ）檢查結(jié)果（ ）行政主管部門審核人員簽字： 年 月 日完成后檢查結(jié)果超高落地腳手架驗(yàn)收單檢查結(jié)果 （ ）附著式提升腳手架驗(yàn)收單檢查結(jié)果 （ ）超高懸挑式腳手架驗(yàn)收單檢查結(jié)果 （ ）行政主管部門審核人員簽字： 年 月 日高大模板開(kāi)工前上報(bào)模板安全技術(shù)材料安全專項(xiàng)技術(shù)方案專家論證（高大模板）檢查結(jié)果（ ）檢查結(jié)果（ ）行政主管部門審核人員簽字： 年 月 日完成后檢查結(jié)果高大模板工程支撐系統(tǒng)安全檢查評(píng)分表檢查結(jié)果（ ）行政主管部門審核人員簽字： 年 月 日行政主管部門： (公 章)注：1、每樓一單，施工單位填寫(xiě)企業(yè)信息并保存，在申請(qǐng)確認(rèn)與備檢時(shí)使用。 2、檢查結(jié)果由主管部門填寫(xiě)。本表可能涉及到多次報(bào)審，施工單位要妥善保存，如丟失必須及時(shí)補(bǔ)辦。超過(guò)一定規(guī)模分部分項(xiàng)建設(shè)工程安全技術(shù)材料審核確認(rèn)單(副本)工程名稱部位: 號(hào)樓(單體樓號(hào))施工單位工程地址非常規(guī)起重設(shè)備安裝使用前安全專項(xiàng)技術(shù)方案專家論證（非常規(guī)起重）檢查結(jié)果（ ）檢查結(jié)果（ ）行政主管部門審核人員簽字： 年 月 日安裝后檢查結(jié)果起重設(shè)備安裝驗(yàn)收會(huì)簽單檢查結(jié)果 （ ）行政主管部門審核人員簽字：深基坑開(kāi)工前上報(bào)挖掘安全技術(shù)材料安全專項(xiàng)技術(shù)方案專家論證（深基坑）檢查結(jié)果（ ）檢查結(jié)果（ ）行政主管部門審核人員簽字： 年 月 日完成后檢查結(jié)果深基坑支護(hù)安全檢查評(píng)分表檢查結(jié)果（ ）行政主管部門審核人員簽字： 年 月 日超高腳手架開(kāi)工前上報(bào)腳手架安全技術(shù)材料安全專項(xiàng)技術(shù)方案專家論證（超高腳手架）檢查結(jié)果（ ）檢查結(jié)果（ ）行政主管部門審核人員簽字： 年 月 日完成后檢查結(jié)果超高落地腳手架驗(yàn)收單檢查結(jié)果 （ ）附著式提升腳手架驗(yàn)收單檢查結(jié)果 （ ）超高懸挑式腳手架驗(yàn)收單檢查結(jié)果 （ ）行政主管部門審核人員簽字： 年 月 日高大模板開(kāi)工前上報(bào)模板安全技術(shù)材料安全專項(xiàng)技術(shù)方案專家論證（高大模板）檢查結(jié)果（ ）檢查結(jié)果（ ）行政主管部門審核人員簽字： 年 月 日完成后檢查結(jié)果高大模板工程支撐系統(tǒng)安全檢查評(píng)分表檢查結(jié)果（ ）行政主管部門審核人員簽字： 年 月 日行政主管部門： (公 章)注：1、每樓一單，施工單位填寫(xiě)此表企業(yè)信息后，區(qū)安全站保留備案。 2、檢查結(jié)果由區(qū)安全站填寫(xiě)。起重設(shè)備安裝驗(yàn)收會(huì)簽單 工程名稱設(shè)備名稱設(shè)備使用編號(hào)設(shè)備使用樓號(hào) #號(hào)樓會(huì)簽單位會(huì)簽人員會(huì)簽意見(jiàn)簽字設(shè)備出租方技術(shù)負(fù)責(zé)人安裝單位安裝負(fù)責(zé)人項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)負(fù)責(zé)人項(xiàng)目經(jīng)理安全員公司總部技術(shù)部門安全部門監(jiān)理單位總監(jiān)備注驗(yàn)收日期施工單位：（公 章）監(jiān)理單位：（公 章）填報(bào)日期： 年 月 日備注：1、本會(huì)簽單用于塔吊、施工用電梯基礎(chǔ)安裝驗(yàn)收，一臺(tái)設(shè)備一份表格。 2、驗(yàn)收合格后，有關(guān)各方進(jìn)行會(huì)簽。 3、填此表一式一份，由施工單位報(bào)送皇姑區(qū)安全站審核，審核合格后方可投入使用，此表由區(qū)安全站保留備案。深基坑支護(hù)安全檢查評(píng)分表工程名稱：樓號(hào)：序號(hào)檢查項(xiàng)目扣分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)得分?jǐn)?shù)扣減分?jǐn)?shù)實(shí)得分?jǐn)?shù)1保證項(xiàng)目施工方案基礎(chǔ)施工無(wú)支護(hù)方案，扣20分施工方案針對(duì)性差不能指導(dǎo)施工，扣12-15分基坑深度超過(guò)5m無(wú)專項(xiàng)支護(hù)設(shè)計(jì)，扣20分支護(hù)設(shè)計(jì)及方案未經(jīng)上級(jí)審批，扣15分202臨邊防護(hù)深度超過(guò)2m的基坑施工無(wú)臨邊防護(hù)措施，扣10分臨邊及其他防護(hù)不符合要求，扣5分103坑壁支護(hù)坑槽開(kāi)挖設(shè)置安全邊坡不符合安全要求，扣10分特殊支護(hù)的做法不符合設(shè)計(jì)方案，扣5-8分支護(hù)設(shè)施已產(chǎn)生局部變形且未采取措施調(diào)整，扣6分104排水措施基坑施工未設(shè)置有效排水措施，扣10分深基礎(chǔ)施工采用坑外降水，無(wú)防止臨近建筑危險(xiǎn)沉降措施，扣10分105坑邊荷載積土、料具堆放距槽邊距離小于規(guī)定值，扣10分機(jī)械設(shè)備施工與槽邊距離不符合要求，且無(wú)措施，扣10分10小計(jì)606一般項(xiàng)目上下通道人員上下無(wú)專用通道，扣10分設(shè)置的通道不符合要求，扣6分107土方開(kāi)挖施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)未經(jīng)驗(yàn)收，扣5分挖土機(jī)作業(yè)時(shí)，有人員進(jìn)入挖土機(jī)作業(yè)半徑內(nèi)，扣6分。挖土機(jī)作業(yè)位置不牢、不安全，扣10分。司機(jī)無(wú)證作業(yè)，扣10分未按規(guī)定程序挖土或超挖，扣10分108基坑支護(hù)變形監(jiān)測(cè)未按規(guī)定進(jìn)行基坑支護(hù)變形監(jiān)測(cè)，扣10分未按規(guī)定對(duì)毗鄰建筑物和重要管線和道路進(jìn)行沉降觀測(cè)，扣10分109作業(yè)環(huán)境基坑內(nèi)作業(yè)人員無(wú)安全立足點(diǎn)，扣10分垂直作業(yè)上下無(wú)隔離防護(hù)措施，扣10分光線不足未設(shè)置足夠照明，扣5分10小計(jì)40檢查項(xiàng)目合計(jì)100項(xiàng)目經(jīng)理簽字：安全員簽字：施工單位： （公 章）監(jiān)理意見(jiàn)：總監(jiān)簽字：監(jiān)理單位： （公 章）填報(bào)日期： 年 月 日備注：基坑挖掘及支護(hù)完成后，施工監(jiān)理單位進(jìn)行聯(lián)合檢查，填此表一式一份，由施工單位報(bào)送皇姑區(qū)安全站審核，審核合格后方可開(kāi)展后續(xù)工程，此表由區(qū)安全站保留備案。評(píng)分分?jǐn)?shù)達(dá)到60分及以上(且保證項(xiàng)不得低于60分)為合格。超高落地腳手架驗(yàn)收單工程名稱樓號(hào)號(hào)樓驗(yàn)收項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)定驗(yàn)收項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)定施工方案施工交底地基拉結(jié)墊板腳手架鋪板及擋腳板材質(zhì)護(hù)身欄桿掃地桿剪刀撐立桿立網(wǎng)及兜網(wǎng)搭設(shè)大橫桿管理措施及交底小橫桿連墻桿項(xiàng)目自檢驗(yàn)收日期： 年 月 日施工單位：項(xiàng)目經(jīng)理：（簽字）安全負(fù)責(zé)人：（簽字）方案制定人：（簽字）技術(shù)負(fù)責(zé)人：（簽字）（公 章）監(jiān)理單位：總監(jiān)：（簽字）（公 章）填報(bào)日期： 年 月 日備注：腳手架搭設(shè)完成后，施工監(jiān)理單位進(jìn)行聯(lián)合檢查，每樓一單填此表一式一份，皇姑區(qū)安全站審核后方可投入使用，此表由區(qū)安全站保留備案。附著式提升腳手架驗(yàn)收單工程名稱樓號(hào)號(hào)樓出租單位：搭設(shè)安裝單位：驗(yàn)收項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)定驗(yàn)收項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)定施工管理施工方案架體材質(zhì)施工交底架體結(jié)構(gòu)安全裝置附著支撐架體防護(hù)腳手架升降裝置防護(hù)欄桿防墜落裝置立網(wǎng)導(dǎo)向防傾斜裝置兜網(wǎng)提升保險(xiǎn)裝置荷載設(shè)計(jì)荷載/（N/m2）出租及搭設(shè)資質(zhì)荷載試驗(yàn)/（N/m2）項(xiàng)目自檢：驗(yàn)收日期： 年 月 日施工單位：項(xiàng)目經(jīng)理：（簽字）安全負(fù)責(zé)人：（簽字）方案制定人：（簽字）技術(shù)負(fù)責(zé)人：（簽字）（公 章）監(jiān)理單位：總監(jiān)：（簽字）（公 章）填報(bào)日期： 年 月 日備注：搭設(shè)完成后，施工監(jiān)理單位進(jìn)行聯(lián)合檢查，每樓一單填此表一式一份，皇姑區(qū)安全站審核后方可投入使用，此表由區(qū)安全站保留備案。超高懸挑式腳手架驗(yàn)收單工程名稱樓號(hào)號(hào)樓單次最大懸挑高度米搭設(shè)安裝單位：驗(yàn)收項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)定驗(yàn)收項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)定管理施工方案作業(yè)面防護(hù)防護(hù)欄桿施工交底腳手板材質(zhì)鋼管擋腳板扣件立網(wǎng)跳板兜網(wǎng)桿件間距外挑桿荷載設(shè)計(jì)荷載/（N/m2）立桿荷載試驗(yàn)/（N/m2）橫桿拉結(jié)項(xiàng)目自檢：驗(yàn)收日期： 年 月 日施工單位：項(xiàng)目經(jīng)理：（簽字）安全負(fù)責(zé)人：（簽字）方案制定人：（