鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在村支部書記、村主任會(huì)議上的講話

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在村支部書記、村主任會(huì)議上的講話書記在行政村支部書記、村主任會(huì)議上的講話大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在行政村支部書記、村主任會(huì)議上的講話同志們：根據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排，結(jié)合我鎮(zhèn)基層黨支部換屆后在思想觀念、整體素質(zhì)、能力水平、領(lǐng)導(dǎo)方法等方面的現(xiàn)狀，舉辦了這次各村支部書記及村主任會(huì)議。主題是：大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。目的使我們的村干部了解到底什么是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為什么要進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中我們能做什么。從而進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高我們的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平，提高我們的整體素質(zhì)，提高我們服務(wù)經(jīng)濟(jì)的水平，增強(qiáng)凝聚力和向心力，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)期形勢(shì)發(fā)展的要求，為確保完成今年鎮(zhèn)黨委、政府提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證。下面我就此講以下四個(gè)方面的問題。一、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容及舉措建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，總的要求是：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)村的方方面面。主要內(nèi)容為“八項(xiàng)建設(shè)”：1.現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。包括興建村莊道路，實(shí)現(xiàn)路面硬化；對(duì)村民生活用電進(jìn)行低壓改造，實(shí)現(xiàn)“一戶一表”；確保家家吃上自來水；村集體辦公場(chǎng)所安裝固定電話、傳真、電腦等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化辦公；興建村民文化、體育活動(dòng)站，為農(nóng)民提供活動(dòng)場(chǎng)所；村村通公交車，方便交通；通訊事業(yè)發(fā)達(dá)，信息交流快捷；基本農(nóng)田得到有效整理。2.現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)。繼續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。在農(nóng)業(yè)走勢(shì)上，創(chuàng)新發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)、股份制農(nóng)業(yè)和會(huì)員制農(nóng)業(yè)，突出地方特色，把高科技融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，努力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式。充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)效益持續(xù)、穩(wěn)步增長(zhǎng)。自主發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，或利用集體閑置廠房招商引資，發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)。把一產(chǎn)向三產(chǎn)延伸，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品配送、觀光采摘農(nóng)業(yè)、休閑度假農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)；支持和引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，拓展農(nóng)民致富增收的空間；千方百計(jì)地發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。這是整個(gè)農(nóng)村工作的中心任務(wù)。3.現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。按照新村建設(shè)規(guī)劃，在不違反土地政策的前提下，興建村民住宅小區(qū)；不具備土地條件和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的，則有計(jì)劃地引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行舊房改造，使村民住上新居。新村街道設(shè)置保潔箱，對(duì)垃圾、糞便進(jìn)行無害化處理；利用農(nóng)業(yè)廢棄物生產(chǎn)沼氣，應(yīng)用于農(nóng)民生產(chǎn)生活之中；興建污水處理廠，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)、養(yǎng)殖小區(qū)和農(nóng)戶生活所形成的污水，集中統(tǒng)一處理；引導(dǎo)農(nóng)戶改廁，興建無異味、水沖式廁所；加快有線廣播、有線電視和互聯(lián)網(wǎng)入戶；推進(jìn)并普及家庭太陽能洗??；村內(nèi)街道和公眾活動(dòng)場(chǎng)所要進(jìn)行綠化、美化，促進(jìn)農(nóng)村面貌整體改觀。4.公眾服務(wù)事業(yè)建設(shè)。以市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)財(cái)政投資為主體，用于農(nóng)村公共物品提供上，著重發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育、遠(yuǎn)程教育；加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生、合作醫(yī)療、大病統(tǒng)籌、疾病防治等方面的建設(shè)；確保自來水供給；加快公路交通、電力設(shè)施、電話電視及污水處理等方面的建設(shè)與升級(jí)，逐步完善農(nóng)村公益設(shè)施，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，使農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民一樣，享受同等的社會(huì)福利和基本的社會(huì)保障。5.社會(huì)保障制度建設(shè)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體要求，新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)完善如下社會(huì)保障制度：首先，建立新型合作醫(yī)療制度，實(shí)行由國(guó)家、地方和個(gè)人共同出資，建立醫(yī)療保險(xiǎn)，大病醫(yī)治按規(guī)定報(bào)銷，解決農(nóng)民“看病難”、“看病貴”問題；其次，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，使“入保”的農(nóng)民同城里人一樣，到退休后每月可領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金；第三，建立最低生活保障制度，對(duì)困難戶每月發(fā)放生活補(bǔ)助款，給弱勢(shì)群體的生活提供資金保障。6.先進(jìn)思想文化建設(shè)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的顯著特征，就是要把城市的先進(jìn)文化、先進(jìn)思想和先進(jìn)生活方式引入農(nóng)村。農(nóng)村在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，要建立圖書閱覽室、健身室、農(nóng)民俱樂部和農(nóng)民公園，為農(nóng)民廣泛開展文化、體育活動(dòng)創(chuàng)造必要的條件。同時(shí)要求村民委員會(huì)制定村民自治章程，確立農(nóng)民的主人翁地位，確保農(nóng)民行使民主權(quán)利，對(duì)村內(nèi)重大事宜實(shí)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督；要對(duì)農(nóng)民開展經(jīng)常性的思想道德教育，使家庭與社會(huì)之間、鄰里之間、個(gè)人與個(gè)人之間保持和諧關(guān)系，養(yǎng)成尊老愛幼、團(tuán)結(jié)互助、以禮待人的良好村風(fēng)。7.現(xiàn)代農(nóng)民素質(zhì)建設(shè)。推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，需要從培育現(xiàn)代農(nóng)民抓起。因?yàn)闆]有世界上第一流的農(nóng)民，也就沒有世界上第一流的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。農(nóng)民是農(nóng)村生產(chǎn)力諸要素中的首要因素，對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)和生活的發(fā)展起決定性的作用。所以，有必要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行思想道德、政策法規(guī)、專業(yè)知識(shí)等方面的教育，使之樹立愛黨、愛國(guó)、愛集體和識(shí)大體、顧大局的思想意識(shí)，自覺遵守黨和國(guó)家的政策法規(guī)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，從而掌握一定的專業(yè)技能，增強(qiáng)發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的本領(lǐng)，逐步提高自身的物質(zhì)文化生活水平，以適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。8.農(nóng)村綜合改革建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，重要的是在堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制的前提下，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，讓農(nóng)民開展生產(chǎn)互助，提高農(nóng)民的組織化程度，以增強(qiáng)農(nóng)民的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。再者就是要轉(zhuǎn)換村級(jí)組織的工作職能，逐步從“領(lǐng)導(dǎo)”轉(zhuǎn)到“服務(wù)”上來，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際問題。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的舉措有：就國(guó)家來說，有建立新的城鄉(xiāng)財(cái)政分享制度，建立以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，建立城鄉(xiāng)一元化的戶籍管理制度等。就我們基層來說，則有大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)這兩件大事。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，改善生產(chǎn)、生活環(huán)境，需要一定的資金作保障，需要村集體積聚一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。如果一味依賴政府的財(cái)政支持，勢(shì)必會(huì)受到一定的局限；倘若由農(nóng)村先富起來的群體承擔(dān)，恐怕也難于奏效。選擇村民“一事一議”，自愿出資的辦法也解決不了根本問題。所以，要改變農(nóng)村整體面貌，就必須積極創(chuàng)造條件，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。只有增強(qiáng)自身的造血功能，依托內(nèi)在力量，才能加快新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。而新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)繁重，關(guān)系到千家萬戶的切身利益，能否卓有成效地開展工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，以自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。同時(shí)，還要積極發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，以黨員的模范行動(dòng)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民投身于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。發(fā)展基層黨的組織建設(shè)以往已經(jīng)講的比較多了，今天，我重點(diǎn)講一下通過發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)來推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。二、以發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn)，推動(dòng)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，是推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)農(nóng)民走向致富之路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康的目標(biāo)是村級(jí)政治經(jīng)濟(jì)建設(shè)的客觀要求，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。新形勢(shì)下，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵更加豐富，實(shí)現(xiàn)形式更加多樣化，如何在提升家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，重新構(gòu)建農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新框架，使集體經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，是我們面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)而緊迫的問題。大家知道，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，是新形勢(shì)下農(nóng)村工作的新課題，是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力、增強(qiáng)服務(wù)功能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)關(guān)系黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的政治問題。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)支柱，是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨的組織建設(shè)，為進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)提供經(jīng)濟(jì)保障。要實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，必須大力加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切要求。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀和“三個(gè)代表”的要求，積極大膽地探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新路子，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。要加大宣傳力度，樹立正確的輿論導(dǎo)向，使基層干部群眾從鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性，增強(qiáng)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的緊迫感和自覺性，切實(shí)把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)當(dāng)作大事來抓。二是要堅(jiān)持因地制宜地選準(zhǔn)發(fā)展方向和項(xiàng)目，不斷拓寬發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的路子。各村情況千差萬別，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不可能有統(tǒng)一的模式。發(fā)展方向和項(xiàng)目選得準(zhǔn)，事關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景和后勁。因此，要堅(jiān)持因地制宜，根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，充分利用自身優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，選準(zhǔn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和項(xiàng)目。開發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，要不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走集約化經(jīng)營(yíng)之路，是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的前提。三是要認(rèn)真爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，不斷優(yōu)化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境。目前上級(jí)政策對(duì)農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)、扶持和保護(hù)力度很大，應(yīng)該充分利用這一點(diǎn)，積極爭(zhēng)取上級(jí)優(yōu)惠政策，為本村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。四是要堅(jiān)持運(yùn)用市場(chǎng)導(dǎo)向和手段，不斷創(chuàng)新村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，必須充分發(fā)揮市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，運(yùn)用市場(chǎng)手段發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理有效配置，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。同時(shí)要加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)的民主管理，保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，防止集體資產(chǎn)流失。五是要搞活土地經(jīng)營(yíng)，以地生財(cái)，增加收入。我鎮(zhèn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、集中度差，集體經(jīng)濟(jì)增收的渠道少，以地生財(cái)仍然是當(dāng)前增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要環(huán)節(jié)。要依法對(duì)現(xiàn)有機(jī)動(dòng)地、四荒地、村辦三場(chǎng)實(shí)行轉(zhuǎn)讓、租賃、拍賣等形式，增加集體收入；要運(yùn)用市場(chǎng)手段，對(duì)條件成熟的農(nóng)民承包地實(shí)行返租倒包或委托承包的方式，增加集體收入；要抓住政策機(jī)遇，大力搞好土地整理、航道拓寬等項(xiàng)目；要主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新變化，興辦各類創(chuàng)收實(shí)體，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，增加集體收入。六是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善體系，服務(wù)創(chuàng)收。各村要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展社會(huì)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)中介組織和流通經(jīng)營(yíng)服務(wù)實(shí)體。組建專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織，開展為農(nóng)服務(wù)，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的能力，增加集體收入。七是加強(qiáng)村級(jí)企業(yè)管理，提高效益，增加村級(jí)收入。要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)村級(jí)企業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)，積極協(xié)助企業(yè)解決好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各類問題，推動(dòng)企業(yè)加快發(fā)展，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，確保村級(jí)集體資產(chǎn)收益落到實(shí)處。八是搞好集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，規(guī)范運(yùn)作，保值增值。各村要積極創(chuàng)新村級(jí)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)增值的途徑和辦法，拓寬資產(chǎn)使用和經(jīng)營(yíng)渠道，對(duì)房屋、村辦企業(yè)、機(jī)械設(shè)備、集體魚塘等存量資產(chǎn)，采取轉(zhuǎn)讓、租賃、入股、承包、抵押、出售、股份合作等各種途徑盤活增收，提高資產(chǎn)使用效益，增加村級(jí)收入。九是加大項(xiàng)目建設(shè)力度，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。各村要立足自身優(yōu)勢(shì)，加大工作力度，鼓勵(lì)和支持集體、個(gè)體、外資等各類投資主體采取私營(yíng)、股份、聯(lián)合等多種形式，大力興辦以農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目為主導(dǎo)的各種項(xiàng)目，促進(jìn)工業(yè)、商貿(mào)、服務(wù)、旅游等各業(yè)共同發(fā)展，不斷提高二三產(chǎn)業(yè)在村級(jí)經(jīng)濟(jì)中的比重。三、當(dāng)前發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)應(yīng)注意的幾個(gè)問題發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是新形勢(shì)下農(nóng)村工作的新課題，無論采取何種發(fā)展模式，都要認(rèn)真研究，切實(shí)解決好工作中出現(xiàn)的問題。具體來講，當(dāng)前要做到四個(gè)堅(jiān)持：一是要堅(jiān)持因地制宜地選準(zhǔn)發(fā)展方向和項(xiàng)目，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。發(fā)展方向和項(xiàng)目選得準(zhǔn)，事關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景和后勁。因此，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，充分利用自身優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，選準(zhǔn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和項(xiàng)目，開發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的前提。二是要堅(jiān)持運(yùn)用市場(chǎng)導(dǎo)向和手段，不斷創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，必須充分發(fā)揮市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，運(yùn)用市場(chǎng)手段發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理有效配置，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。同時(shí)要加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)的民主管理，保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，防止集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)流失。三是要堅(jiān)持加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提供組織保證。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在人，要發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，必須著力抓好村級(jí)基層組織建設(shè)，不斷提高村干部的政治素質(zhì)和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，使村兩委成為帶領(lǐng)群眾致富的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。四是要堅(jiān)持社會(huì)力量的幫扶和支持，創(chuàng)造良好外部發(fā)展環(huán)境。菱湖要發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，必須依靠市、區(qū)政府正確引導(dǎo)，著力幫扶，強(qiáng)力推進(jìn)。要抓住園區(qū)建設(shè)、土地整理、航道拓寬等政策機(jī)遇，集中力量促使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。四、在新農(nóng)村建設(shè)中對(duì)我們農(nóng)村基層干部的新要求農(nóng)村基層干部要努力提高新時(shí)期做好農(nóng)村工作的水平，把廣大干部群眾的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，這是一個(gè)重大的問題，新時(shí)期對(duì)我們農(nóng)村基層干部的新要求很多，聯(lián)系我鎮(zhèn)實(shí)際，我提出以下幾個(gè)方面，請(qǐng)同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)把握好。1、根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的趨勢(shì)，抓好本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，我們農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部必須要識(shí)全局、懂形勢(shì)，就是正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的新形勢(shì)，結(jié)合我們的實(shí)際，來做好農(nóng)村的各項(xiàng)工作。從大的趨勢(shì)來看，目前國(guó)家正在進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，政策上對(duì)農(nóng)村工作有很大的傾斜；從我鎮(zhèn)情況來看，城市化水平還相當(dāng)?shù)?，農(nóng)村相對(duì)落后的情況沒有得到根本改變。面對(duì)新形勢(shì)和我們當(dāng)前的農(nóng)村實(shí)際，首先要大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，要實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，必須進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村經(jīng)營(yíng)機(jī)制和體制的創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力，要加快建立健全土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)機(jī)制，按照依法自愿、有償、有序的原則，搞活土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，促使土地資源向經(jīng)營(yíng)能手和效益高的產(chǎn)業(yè)集中，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大膽探索新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和組織形式，大力發(fā)展“公司基地農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶”、“市場(chǎng)+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織，積極推進(jìn)農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民分工分業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要繼續(xù)放手、放膽、放開鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)，增加經(jīng)濟(jì)總量，形成規(guī)模，要千方百計(jì)壯大集體經(jīng)濟(jì)。目前我們有相當(dāng)一部分村，村級(jí)經(jīng)濟(jì)維持正常的開支都十分困難，更談不上為老百姓辦實(shí)事、辦好事了。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是解決有錢辦事的主要途徑，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，老百姓富了，我們農(nóng)村才能穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)，因此，新時(shí)期新要求的首要任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這是我們基層領(lǐng)導(dǎo)干部、我們村的主要領(lǐng)導(dǎo)必須牢牢記住的一件大事。2、對(duì)我們村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力提出了新要求。作為村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在新的形勢(shì)下，面對(duì)新的任務(wù)，更應(yīng)提高領(lǐng)導(dǎo)能力，在領(lǐng)導(dǎo)能力方面具體地講：吃透上級(jí)精神，摸清下情，做好結(jié)合文章。一是要吃透上級(jí)精神，就是了解和掌握黨的路線、方針、政策；二是要了解掌握基層群眾的情況，也就是吃透下情，包括老百姓想什么？需要什么？缺什么等；三是要把上級(jí)的精神和下面的情況有機(jī)結(jié)合起來，形成我們村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作思路，來完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)和發(fā)展本村的經(jīng)濟(jì)。在貫徹上級(jí)精神的過程中要解決一般號(hào)召和具體指導(dǎo)的關(guān)系。一般號(hào)召下達(dá)后，領(lǐng)導(dǎo)干部不能滿足于一般號(hào)召，必須要解決具體指導(dǎo)問題，一般號(hào)召下達(dá)后，具體指導(dǎo)上一是必須深入下去，檢驗(yàn)一般號(hào)召的成果，就是號(hào)召是否落實(shí)，效果是否好；二是深入下去才能豐富發(fā)展號(hào)召的可行程度，就是實(shí)施一般號(hào)召的過程中，發(fā)現(xiàn)和豐富更好的辦法措施；三是深入下去，了解實(shí)情，具體指導(dǎo)工作，工作一步一個(gè)腳印，才能把一般號(hào)召變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，達(dá)到預(yù)期的效果。搞好宣傳。在貫徹上級(jí)精神，發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)，完成下達(dá)各項(xiàng)任務(wù)的過程中，要認(rèn)真做好宣傳工作，要善于結(jié)合本村實(shí)際，用通俗易懂的群眾語言，用群眾喜聞樂見的形式，全面宣傳黨的路線、方針、政策，要使群眾愿意聽、聽得進(jìn)、聽得懂，使黨的路線、方針、政策和上級(jí)的精神變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。3、對(duì)我們村領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)方面提出了新的要求。要把廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為我們做好新時(shí)期新形勢(shì)下進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。新時(shí)期對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在素質(zhì)、尤其在工作作風(fēng)方面提出了新的要求，我們村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期在農(nóng)村基層，跟老百姓天天見、時(shí)時(shí)見，面對(duì)面做工作，個(gè)人思想工作作風(fēng)尤為重要。因此，要努力學(xué)習(xí)，提高理論水平、政策水平和業(yè)務(wù)知識(shí)水平，滿足實(shí)際工作的需要，創(chuàng)造性地開展工作，做到一是要勤，要具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，積極投身于本村的改革和發(fā)展，勤奮努力，積極工作，使工作大有作為。二是要實(shí)。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，求真務(wù)實(shí)，摸實(shí)情、說實(shí)話、出實(shí)招、求實(shí)效，要把黨的路線、方針、政策和上級(jí)的精神和本村的實(shí)際有效結(jié)合起來，堅(jiān)持反對(duì)虛、假、偽，克服形式主義，不擺花架子，切實(shí)做到真、實(shí)、干，致力于為人民群眾辦實(shí)事、謀利益。三是要闖。具有開拓創(chuàng)新精神，堅(jiān)持以“三個(gè)有利于”為根本標(biāo)準(zhǔn)，勇于探索，敢闖敢試。要咬定目標(biāo)，勇往向前，敢于沖破一切束縛，敢于攻堅(jiān)。同時(shí)要敢作敢為，敢于負(fù)責(zé)，敢于得罪人。四是要干。在工作中要堅(jiān)韌不拔，任勞任怨，埋頭苦干，腳踏實(shí)地，兢兢業(yè)業(yè)一步一個(gè)腳印地實(shí)干。要發(fā)揚(yáng)科學(xué)精神，尊重規(guī)律，積極巧干，要只爭(zhēng)朝夕，雷勵(lì)風(fēng)行抓緊干，努力干出一個(gè)新局面來。五是要廉。要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，村級(jí)經(jīng)濟(jì)做到財(cái)務(wù)公開，增加開支透明度，要嚴(yán)格遵守村級(jí)招待費(fèi)管理制度，不能集體經(jīng)濟(jì)沒搞上去，招待費(fèi)卻一年翻幾翻。黨員干部要嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，不參與賭博、封建迷信等違紀(jì)活動(dòng)，廉潔自律，做群眾的表率。4、學(xué)習(xí)鄭九萬，爭(zhēng)做貼心人，建設(shè)新農(nóng)村。要以“為民好書記”浙江溫州永嘉縣山坑鄉(xiāng)后九降村黨支部書記鄭九萬為榜樣，艱苦奮斗、埋頭苦干，勤勞為民、甘于奉獻(xiàn)，克己奉公、清正無私，爭(zhēng)做黨的好干部、群眾的貼心人，為建設(shè)新農(nóng)村作出新貢獻(xiàn)。鄭九萬同志用自己點(diǎn)點(diǎn)滴滴、年復(fù)一年的行動(dòng)，回答著一個(gè)共產(chǎn)黨員該如何踐行“三個(gè)代表”，如何在新時(shí)期為廣大農(nóng)民群眾掌好權(quán)、執(zhí)好政的問題。學(xué)習(xí)鄭九萬，核心是切實(shí)把握“鄭九萬精神”的本質(zhì)內(nèi)涵。主要有三點(diǎn)：一是心系群眾、赤誠(chéng)為民的奉獻(xiàn)精神。正是由于他心為百姓系、利為百姓謀，才會(huì)有“生病時(shí)全村人為他籌款，手術(shù)時(shí)全村人為他守候”的感人場(chǎng)面。二是艱苦奮斗、奮發(fā)圖強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)精神。他團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村兩委一班人艱苦奮斗，使原來自然條件比較差的村子實(shí)現(xiàn)了通水、通電、通路；他帶頭開發(fā)的高山柿子、烏牛早茶、青椒等種植基地，為村民致富拓寬了門路。三是克己奉公、心底無私的自律精神。鄭九萬家里唯一值錢的家當(dāng)就是一臺(tái)黑白電視機(jī)。就是在這樣的情況下，這些年他還先后拿出近3萬元用在集體和村民身上，而集體的錢他從不亂花。他以自己的清廉、奉公，樹立了共產(chǎn)黨員在群眾心目中的高大形象。學(xué)習(xí)鄭九萬的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的浙江精神，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。在全國(guó)上下全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的熱潮中，鄭九萬身上所體現(xiàn)的與時(shí)俱進(jìn)的浙江精神，是我們黨員干部的精神支柱，將激勵(lì)我們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村偉大工程中奮發(fā)圖強(qiáng)，勵(lì)精圖治，與時(shí)俱進(jìn)。建設(shè)新農(nóng)村，必須發(fā)揚(yáng)鄭九萬同志艱苦創(chuàng)業(yè)精神，引導(dǎo)廣大黨員爭(zhēng)當(dāng)發(fā)展致富的領(lǐng)頭人；建設(shè)新農(nóng)村，必須發(fā)揚(yáng)鄭九萬同志一心為民精神，引導(dǎo)廣大黨員爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)民群眾的貼心人；建設(shè)新農(nóng)村，必須發(fā)揚(yáng)鄭九萬同志廉潔奉公精神，引