第九章--竣工決算的編制與保修費(fèi)用的處理

第九章 竣工決算的編制與保修費(fèi)用的處理第一節(jié) 竣 工 驗(yàn) 收一、竣工驗(yàn)收及驗(yàn)收的內(nèi)容（一）竣工驗(yàn)收概述竣工驗(yàn)收是建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)全過程的最后一個(gè)程序，是全面考核建設(shè)工作，檢查設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量是否符合要求，審查投資使用是否合理的重要環(huán)節(jié)，是投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志?？⒐を?yàn)收對保證工程質(zhì)量，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)投產(chǎn)，發(fā)揮投資效益，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都有重要作用。按國家規(guī)定，所有建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，工業(yè)項(xiàng)目經(jīng)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)和試生產(chǎn)考核，能夠生產(chǎn)合格產(chǎn)品；非工業(yè)項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)要求，能夠正常使用，都要及時(shí)組織驗(yàn)收。凡是符合驗(yàn)收條件的工程，不及時(shí)辦理驗(yàn)收手續(xù)的，其一切費(fèi)用不準(zhǔn)從基建項(xiàng)目投資中支出?？⒐を?yàn)收的概念建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是指由項(xiàng)目主管部門組織項(xiàng)目驗(yàn)收委員會，建設(shè)單位、地質(zhì)勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位等五大責(zé)任主體參加，以項(xiàng)目批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件，以及國家或部門頒發(fā)的施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，按照一定的程序和手續(xù)，在項(xiàng)目建成并試生產(chǎn)合格后（工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目），對工程項(xiàng)目的總體進(jìn)行檢驗(yàn)和認(rèn)證、綜合評價(jià)和鑒定的活動(dòng)?？⒐を?yàn)收的作用（1）全面考核建設(shè)成果，檢查設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量是否符合要求，確保項(xiàng)目按設(shè)計(jì)要求的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)正常使用。（2）通過竣工驗(yàn)收辦理固定資產(chǎn)使用手續(xù)，可以總結(jié)工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為提高建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和管理水平提供重要依據(jù)。（3）建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是項(xiàng)目建設(shè)的最后一個(gè)程序，是建設(shè)成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)使用的標(biāo)志，是審查投資使用是否合理的重要環(huán)節(jié)。（4）建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)付使用后，能否達(dá)到設(shè)計(jì)指標(biāo)、取得預(yù)期的效益，需要經(jīng)過國家權(quán)威管理部門按照技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收確認(rèn)，因此，竣工驗(yàn)收是建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)入投產(chǎn)使用的必要環(huán)節(jié)?？⒐を?yàn)收的任務(wù)（1）建設(shè)單位、地質(zhì)勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位分別對建設(shè)項(xiàng)目的決策和論證、勘察和設(shè)計(jì)以及施工的全過程進(jìn)行最后的評價(jià)，對各自在建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行客觀的評價(jià)。（2）辦理建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收、移交和保修手續(xù)，辦理建設(shè)項(xiàng)目竣工決算和建設(shè)項(xiàng)目檔案資料等工作。（二）竣工驗(yàn)收的內(nèi)容凡新建、擴(kuò)建、改建的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的設(shè)計(jì)內(nèi)容和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)組織驗(yàn)收，并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。工程資料驗(yàn)收工程資料驗(yàn)收包括工程技術(shù)資料、工程綜合資料和工程財(cái)務(wù)資料。（1）工程技術(shù)資料驗(yàn)收內(nèi)容：1）工程地質(zhì)、水文、氣象、地形、地貌、建筑物、構(gòu)筑物及重要設(shè)備安裝位置、勘察報(bào)告、記錄；2）初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、關(guān)鍵的技術(shù)試驗(yàn)、總體規(guī)劃設(shè)計(jì)；3）土質(zhì)試驗(yàn)報(bào)告、基礎(chǔ)處理；4）建筑工程施工記錄，單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)記錄，管線強(qiáng)度，密封性試驗(yàn)報(bào)告，設(shè)備及管線安裝施工記錄及質(zhì)量檢查、儀表安裝施工記錄；5）設(shè)備試車、驗(yàn)收運(yùn)轉(zhuǎn)、維修記錄；6）產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)、性能、圖紙、工藝說明、工藝流程、技術(shù)總結(jié)、產(chǎn)品檢驗(yàn)、包裝、工藝圖；7）設(shè)備的圖紙、說明書；8）涉外合同、談判協(xié)議、意向書；9）各單項(xiàng)工程及全部管網(wǎng)竣工圖等的資料。（2）工程綜合資料驗(yàn)收內(nèi)容：項(xiàng)目建議書及批件，可行性研究報(bào)告及批件，項(xiàng)目評估報(bào)告，環(huán)境影響評估報(bào)告書，設(shè)計(jì)任務(wù)書，土地征用申報(bào)及批準(zhǔn)的文件，承包合同，招標(biāo)投標(biāo)文件，施工單位的資質(zhì)證書，項(xiàng)目的單項(xiàng)驗(yàn)收報(bào)告（如環(huán)保、勞動(dòng)安全、消防驗(yàn)收），驗(yàn)收鑒定書。（3）工程財(cái)務(wù)資料驗(yàn)收內(nèi)容：1）歷年建設(shè)資金供應(yīng)（撥、貸）情況和應(yīng)用情況；2）歷年批準(zhǔn)的年度財(cái)務(wù)決算；3）歷年年度投資計(jì)劃、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃；4）建設(shè)成本資料；5）支付使用的財(cái)務(wù)資料；6）設(shè)計(jì)概算、預(yù)算資料；7）施工決算資料。工程內(nèi)容驗(yàn)收工程內(nèi)容驗(yàn)收包括建筑工程驗(yàn)收、安裝工程驗(yàn)收。（1）建筑工程驗(yàn)收內(nèi)容：建筑工程驗(yàn)收主要是如何運(yùn)用有關(guān)資料進(jìn)行審查驗(yàn)收，主要包括：1）建筑物的位置、標(biāo)高、軸線是否符合設(shè)計(jì)要求；2）對基礎(chǔ)工程中的土石方工程、墊層工程、砌筑工程等資料的審查，因?yàn)檫@些工程在“交工驗(yàn)收”時(shí)已驗(yàn)收；3）對結(jié)構(gòu)工程中的磚木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)、內(nèi)澆外砌結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的審查驗(yàn)收；4）對屋面工程的木基、望板油氈、屋面瓦、保溫層、防水層等的審查驗(yàn)收；5）對門窗工程的審查驗(yàn)收；6）對裝修工程的審查驗(yàn)收（抹灰、油漆等工程）。（2）安裝工程驗(yàn)收內(nèi)容：安裝工程驗(yàn)收分為建筑設(shè)備、工藝設(shè)備、動(dòng)力設(shè)備、工藝管線（金屬結(jié)構(gòu)）等。1）建筑設(shè)備安裝工程（指民用建筑物中的上下水管道、暖氣、煤氣、通風(fēng)、電氣照明安裝工程）。應(yīng)檢查這些設(shè)備的規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求，檢查安裝采用的材料、材質(zhì)、種類，檢查試壓、閉水試驗(yàn)、照明。2）工藝設(shè)備安裝工程。包括生產(chǎn)、起重、傳動(dòng)、實(shí)驗(yàn)等設(shè)備的安裝，以及附屬管線敷設(shè)和油漆、保溫等。檢查設(shè)備的規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量、設(shè)備安裝的位置、標(biāo)高、機(jī)座尺寸、質(zhì)量、單機(jī)試車、無負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車、有負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車、管道的焊接質(zhì)量、洗清、吹掃、試壓、試漏、油漆、保溫等，以及各種閥門。3）動(dòng)力設(shè)備安裝工程。指有自備電廠的項(xiàng)目，或變配電室（所）、動(dòng)力配電線路的驗(yàn)收。二、竣工驗(yàn)收的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)（一）竣工驗(yàn)收的條件根據(jù)國務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（1）完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)工程內(nèi)容；（2）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告；（4）有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；（5）發(fā)包人已按合同約定支付工程款；（6）有承包人簽署的工程質(zhì)量保修書；（7）在建設(shè)行政主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門的歷次抽查中，責(zé)令整改的問題全部整改完畢；（8）工程項(xiàng)目前期審批手續(xù)齊全。（二）竣工驗(yàn)收的依據(jù)竣工驗(yàn)收的依據(jù)可以概括為以下幾項(xiàng)內(nèi)容：（1）上級主管部門對該項(xiàng)目批準(zhǔn)的各種文件；（2）可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件及批復(fù)文件；（3）施工圖設(shè)計(jì)文件及設(shè)計(jì)變更洽商記錄；（4）國家頒布的各種標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行的施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范；（5）工程承包合同文件；（6）技術(shù)設(shè)備說明書；（7）關(guān)于工程竣工驗(yàn)收的其他規(guī)定；（8）從國外引進(jìn)的新技術(shù)和成套設(shè)備的項(xiàng)目，以及中外合資建設(shè)項(xiàng)目，要按照簽訂的合同和進(jìn)口國提供的設(shè)計(jì)文件等進(jìn)行驗(yàn)收；（9）利用世界銀行等國際金融機(jī)構(gòu)貸款的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按世界銀行規(guī)定，按時(shí)編制項(xiàng)目完成報(bào)告。（三）竣工驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、交付生產(chǎn)使用，必須符合以下要求：（1）生產(chǎn)性項(xiàng)目和輔助、公用設(shè)施以及必要的生活設(shè)施，已按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件要求建成，能滿足生產(chǎn)、生活使用需要，經(jīng)試運(yùn)行達(dá)到設(shè)計(jì)能力；（2）主要工藝設(shè)備和配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)荷試車合格，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的產(chǎn)品；（3）生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)的需要，其中包括生產(chǎn)指揮系統(tǒng)的建立、經(jīng)過培訓(xùn)的生產(chǎn)操作人員的配備、搶修隊(duì)伍及裝備，生產(chǎn)所需的原材料、燃料和備品條件的儲備，經(jīng)驗(yàn)收檢查能夠滿足連續(xù)生產(chǎn)要求。（4）環(huán)境保護(hù)設(shè)施、勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施和消防設(shè)施、節(jié)能降耗設(shè)施，已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成使用。（5）生產(chǎn)性投資項(xiàng)目如工業(yè)項(xiàng)目的土建工程、安裝工程、人防工程、管理工程、通訊工程等工程的施工和竣工驗(yàn)收，必須按照國家和行業(yè)施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范執(zhí)行。三、竣工驗(yàn)收的程序與組織建設(shè)項(xiàng)目全部建成，經(jīng)過各單項(xiàng)工程的驗(yàn)收符合設(shè)計(jì)的要求，并具備竣工圖表、竣工決算、工程總結(jié)等必要的文件資料，由建設(shè)項(xiàng)目主管部門或發(fā)包人向負(fù)責(zé)驗(yàn)收的單位提出竣工驗(yàn)收申請報(bào)告。規(guī)模較大、較復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)先初步驗(yàn)收，然后進(jìn)行全項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。規(guī)模較小、較簡單的項(xiàng)目，可采用一次性竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收的一般程序建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收可以根據(jù)項(xiàng)目的重要性、建設(shè)規(guī)模和生產(chǎn)工藝技術(shù)復(fù)雜程度，分為初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。一般的建設(shè)項(xiàng)目可以采取一次性竣工驗(yàn)收的辦法。國家級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目或行業(yè)的重點(diǎn)工程，達(dá)到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后，由建設(shè)主管部門組織有關(guān)部門和建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行初驗(yàn)，主要檢查和評定工程的設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量，以及環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全、消防設(shè)施等，檢查竣工資料和竣工驗(yàn)收文件，為工程竣工驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。經(jīng)初步驗(yàn)收確認(rèn)工程達(dá)到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，竣工資料和竣工驗(yàn)收文件齊全、準(zhǔn)確，并征求環(huán)保、安全、消防、土地、規(guī)劃和檔案等部門對竣工工程的意見，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)后，向主管部門提出竣工驗(yàn)收申請。就建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收而言，其一般程序如下：（1）工程完工后，施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告，申請工程竣工驗(yàn)收。實(shí)行監(jiān)理的工程，工程竣工報(bào)告需經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見；（2）建設(shè)單位收到工程竣工報(bào)告后，對符合竣工驗(yàn)收要求的工程，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗(yàn)收委員會（驗(yàn)收組），制定驗(yàn)收方案；（3）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收日期前規(guī)定的時(shí)間內(nèi)（一般為7個(gè)工作日）將驗(yàn)收的時(shí)間、地點(diǎn)及驗(yàn)收委員會（驗(yàn)收組）名單書面通知負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)；（4）建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收又分為以下幾個(gè)步驟：1）召開竣工驗(yàn)收委員會（驗(yàn)收組）會議，聽取和審議關(guān)于工程初步驗(yàn)收情況的報(bào)告；2）聽取工程合同屐約情況和在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況匯報(bào)；3）聽取和審議關(guān)于工程設(shè)計(jì)、施工情況的總結(jié)；關(guān)于生產(chǎn)準(zhǔn)備和試運(yùn)行情況的總結(jié)、監(jiān)理工作總結(jié)等；引進(jìn)項(xiàng)目還應(yīng)有對引進(jìn)設(shè)備、材料的接、檢、運(yùn)等工作的總結(jié)；4）審議、審查竣工資料；5）實(shí)地查驗(yàn)工程質(zhì)量和建設(shè)情況；6）對審議、審查和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出要求，落實(shí)整改措施并限期完成；7）對工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、環(huán)保、安全、消防、經(jīng)濟(jì)等做出全面評價(jià)，形成工程竣工驗(yàn)收意見，簽署和頒發(fā)竣工驗(yàn)收鑒定書?？⒐を?yàn)收的組織建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的組織，按國家發(fā)改委關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收辦法的規(guī)定執(zhí)行。大中型和限額以上建設(shè)項(xiàng)目及技術(shù)改造項(xiàng)目，由國家發(fā)改委或國家發(fā)改委委托項(xiàng)目主管部門、地方政府部門組織驗(yàn)收；小型和限額以下建設(shè)項(xiàng)目及技術(shù)改造項(xiàng)目，由項(xiàng)目主管部門或地方政府部門組織驗(yàn)收。根據(jù)工程規(guī)模大小和復(fù)雜程度組成驗(yàn)收委員會或驗(yàn)收組，其人員構(gòu)成應(yīng)由銀行、物資、環(huán)保、勞動(dòng)、安全、統(tǒng)計(jì)、消防、經(jīng)濟(jì)及其他有關(guān)部門的專家和專業(yè)人員組成。建設(shè)單位、接管單位、施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位也應(yīng)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收委員會或驗(yàn)收組的主要工作內(nèi)容如下：（1）審查預(yù)驗(yàn)收情況報(bào)告和移交生產(chǎn)準(zhǔn)備情況報(bào)告；（2）審閱工程檔案資料，如項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)文件、概預(yù)算，有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的重要會議記錄，以及各種合同、協(xié)議、工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案等。實(shí)地察驗(yàn)建設(shè)工程和設(shè)備安裝工程情況；（3）對主要生產(chǎn)設(shè)備和公用設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、安全衛(wèi)生、消防等方面進(jìn)行復(fù)驗(yàn)和技術(shù)鑒定，檢查試車準(zhǔn)備工作，監(jiān)督栓查生產(chǎn)系統(tǒng)的全部帶負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，評定工程質(zhì)量，不合格工程不予驗(yàn)收；（4）處理交接驗(yàn)收過程中出現(xiàn)的問題，對遺留問題應(yīng)提出具體解決意見并限期落實(shí)完成；（5）核定移交工程清單，簽訂交工驗(yàn)收證書；（6）提出竣工驗(yàn)收工作的總結(jié)報(bào)告。四、竣工驗(yàn)收報(bào)告的內(nèi)容（一）工程竣工驗(yàn)收報(bào)告的主要內(nèi)容（1）工程建設(shè)概況：包括建設(shè)項(xiàng)目及工程概況、建設(shè)依據(jù)、工程自然條件、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)管理情況等；（2）設(shè)計(jì)：包括設(shè)計(jì)概況（設(shè)計(jì)單位及其分工、設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想等）、設(shè)計(jì)進(jìn)度、設(shè)計(jì)特點(diǎn)、采用的新工藝、新技術(shù)、設(shè)計(jì)效益分析、對設(shè)計(jì)的評價(jià)；（3）施工：包括施工單位及其分工、施工工期及主要實(shí)物工程量、采用的主要施工方案和施工技術(shù)、施工質(zhì)量和工程質(zhì)量評定、中間交接驗(yàn)收情況和竣工資料匯編、對施工的評價(jià)；（4）試運(yùn)和生產(chǎn)考核：包括試運(yùn)組織、方案和試運(yùn)情況；（5）生產(chǎn)準(zhǔn)備：包括生產(chǎn)準(zhǔn)備概況、生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及人員配備、生產(chǎn)培訓(xùn)制度及規(guī)章制度的建立、生產(chǎn)物資準(zhǔn)備等；（6）環(huán)境保護(hù)：主要包括污染源及其治理措施、環(huán)境保護(hù)組織及其規(guī)章制度的建立等；（7）勞動(dòng)生產(chǎn)安全衛(wèi)生：包括勞動(dòng)生產(chǎn)安全衛(wèi)生的概況、勞動(dòng)生產(chǎn)安全衛(wèi)生組織及其規(guī)章制度的建立等；（8）消防：包括消防設(shè)施的概況、消防組織及其規(guī)章制度的建立等；（9）節(jié)能降耗：包括節(jié)能降耗的設(shè)施及采取措施的概況、節(jié)能降耗規(guī)章制度的建立等；（10）投資執(zhí)行情況：包括概預(yù)算執(zhí)行情況、竣工決算、經(jīng)濟(jì)效益分析和評價(jià)；（11）未完工程、遺留問題及其處理和安排意見；（12）引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)包括合同執(zhí)行情況及外事工作方面的內(nèi)容；（13）工程總評語?？⒐を?yàn)收報(bào)告一般由設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提供單項(xiàng)總結(jié)或素材，由建設(shè)單位匯總和編制?？⒐を?yàn)收報(bào)告應(yīng)分章節(jié)縮寫，并附封面?？傮w來說應(yīng)該包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目類別、建設(shè)性質(zhì)、項(xiàng)目劃分、建設(shè)主管部門、建設(shè)單位等內(nèi)容。在編寫過程中可以根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模和復(fù)雜程度對其內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和增減。（二）竣工驗(yàn)收委員會（驗(yàn)收組）出具竣工驗(yàn)收報(bào)告的內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地址、項(xiàng)目類別、建設(shè)規(guī)模和主要工程量、建設(shè)性質(zhì)、施工單位、工程開工竣工時(shí)間、工程質(zhì)量評定、工程總投資等。其中工程竣工驗(yàn)收意見應(yīng)側(cè)重于對設(shè)計(jì)、施工、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防等的評價(jià)，以及對概、預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)濟(jì)效益分析評價(jià)和未完工程、遺留問題（工程缺陷，修復(fù)、補(bǔ)救措施等）等的處理意見及安排。該報(bào)告應(yīng)由竣工驗(yàn)收委員會（驗(yàn)收組）主任委員、副主任委員、委員共同簽署。第二節(jié) 竣 工 決 算一、竣工決算的內(nèi)容竣工決算是由建設(shè)單位編制的反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件，是竣工驗(yàn)收報(bào)告的重要組成部分。所有竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目應(yīng)在辦理手續(xù)之前，對所有建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)產(chǎn)和物資進(jìn)行認(rèn)真清理，及時(shí)而正確地編報(bào)竣工決算，它對于總結(jié)分析建設(shè)過程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高工程造價(jià)管理水平和積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，為有關(guān)部門制定類似工程的建議計(jì)劃與修訂概預(yù)算定額指標(biāo)提供資料和經(jīng)驗(yàn)，都具有重要的意義。（一）竣工決算的概念建設(shè)項(xiàng)目竣工決算是指所有建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定在新建、改建和擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段編制的竣工決算報(bào)告。（二）竣工決算的內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目竣工決算應(yīng)包括從籌集到竣工投產(chǎn)全過程的全部實(shí)際費(fèi)用，即包括建筑安裝工程費(fèi)，設(shè)備、工具及器具購置費(fèi)，工程建設(shè)其他費(fèi)用等部分。按照財(cái)政部、國家發(fā)改委和建設(shè)部的有關(guān)文件規(guī)定，竣工決算由竣工財(cái)務(wù)決算說明書、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表、工程竣工圖和工程竣工造價(jià)對比分析四部分組成?？⒐Q算編制說明書竣工決算編制說明書應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）工程建設(shè)概況（一般從進(jìn)度、質(zhì)量、安全和造價(jià)方面進(jìn)行分析說明）；（2）工程概（預(yù)）算執(zhí)行情況說明，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的分析。其中應(yīng)說明招標(biāo)方式、結(jié)果及重大設(shè)計(jì)變更情況；（3）設(shè)備、工具、器具購置情況的說明；（4）工程建設(shè)其他費(fèi)用使用情況的說明（包括征地、拆遷費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等）；（5）工程決算編制中有關(guān)問題處理的說明；（6）預(yù)留費(fèi)用使用情況的說明；（7）工程遺留問題；（8）造價(jià)控制的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)總結(jié)；（9）其他需要說明的事項(xiàng)?？⒐へ?cái)務(wù)決算報(bào)表建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表要根據(jù)大、中型建設(shè)項(xiàng)目和小型建設(shè)項(xiàng)目分別制定。大、中型建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)表包括：建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審批表、建設(shè)項(xiàng)目概況表、建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表、建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)總表。小型建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表包括建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審批表、竣工財(cái)務(wù)決算總表、建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表。下面介紹建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表：（1）大、中型建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表（表9-1）。 表9-1 大、中型建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表 單位： 元資金來源金額資金占用金額一、基建撥款一、基本建設(shè)支出1.預(yù)算撥款1.交付使用資產(chǎn)2.基建基金撥款2.在建工程 其中：國債專項(xiàng)資金撥款3.待建銷基建支出3.專項(xiàng)建設(shè)基金撥款4.非經(jīng)營性項(xiàng)目轉(zhuǎn)出投資4.進(jìn)口設(shè)備轉(zhuǎn)款撥款二、應(yīng)收生產(chǎn)單位投資借款5.器材轉(zhuǎn)賬撥款三、撥付所屬投資借款6.煤代油專用基金撥款四、器材7.自籌資金撥款 其中：待處理器材損失8.其他撥款五、貸幣資金二、項(xiàng)目資產(chǎn)六、預(yù)付及應(yīng)收款1.國家資本七、有價(jià)證券2.法人資本八、固定資產(chǎn)3.個(gè)人資本 固定資產(chǎn)原價(jià)4.外商資本 減：累計(jì)折舊三、項(xiàng)目資本公積 固定資產(chǎn)凈值四、基建借款 固定資產(chǎn)清理 其中：國債轉(zhuǎn)貸 待處理固定資產(chǎn)損失五、上級撥入投資借款六、企業(yè)債券資金七、待沖基建支出八、應(yīng)付款九、未交款1.未交稅金2.其他未交款十、上級撥入資金十一、留成收入合計(jì)合計(jì)補(bǔ)充資料：基建投資借款期末余金額；應(yīng)收生產(chǎn)單位投資借款期末數(shù)；基建結(jié)余資金。該表反映竣工的大中型建設(shè)項(xiàng)目從開工到竣工為止全部資金來源和資金運(yùn)用的情況，它是考核和分析投資效果，落實(shí)節(jié)余資金，并作為報(bào)告上級核銷基本建設(shè)支出和基本建設(shè)撥款的依據(jù)。此表采用平衡表形式，即資金不源合計(jì)等于資金支出合計(jì)。具體編制方法是：1）資金來源包括基建撥款、項(xiàng)目資本金、項(xiàng)目資本公積金、基建借款、上級撥入投資借款、企業(yè)債券資金、待沖基建支出、應(yīng)付款和未交款，以及上級撥入資金和企業(yè)留成收入等。項(xiàng)目資本金是指經(jīng)營性項(xiàng)目投資者按國家有關(guān)項(xiàng)目資本金的規(guī)定，籌集并投入項(xiàng)目的非負(fù)債資金，在項(xiàng)目竣工后，相應(yīng)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的國家資本金、法人資本金、個(gè)人資本金和外商資本金。項(xiàng)目資本公積金是指經(jīng)營性項(xiàng)目對投資者實(shí)際繳付的出資額超過其資金的差額（包括發(fā)行股票的溢價(jià)凈收入）、資產(chǎn)評估確認(rèn)價(jià)值或者合同協(xié)議約定價(jià)值與原賬面凈值的差額、接收捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)、資本匯率折算差額，在項(xiàng)目建設(shè)期間作為資本公積金，項(xiàng)目建成交付使用并辦理竣工決算后轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的資本公積金?；ㄊ杖胧腔ㄟ^程中形成的各項(xiàng)工程建設(shè)副產(chǎn)品變價(jià)凈收入、負(fù)荷試車的試運(yùn)行收入以及其他收入，在表中基建收入以實(shí)際銷售收入扣除銷售過程中所發(fā)生的費(fèi)用和稅后的實(shí)際純收入填寫。2）表中“交付使用資產(chǎn)”、“預(yù)算撥款”、“自籌資金撥款”、“其他撥款”、“項(xiàng)目資本”、“基建投資借款”、“其他借款”等項(xiàng)目，是指自開工建設(shè)至竣工止的累計(jì)數(shù)，上述有關(guān)指標(biāo)應(yīng)根據(jù)歷年批復(fù)的年度基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算和竣工年度的基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算中資金平衡表相應(yīng)項(xiàng)目的數(shù)字進(jìn)行匯總填寫。3）表中其余項(xiàng)目費(fèi)用辦理竣工驗(yàn)收時(shí)的結(jié)余數(shù)，根據(jù)竣工年度財(cái)務(wù)決算中資金平衡表的有關(guān)項(xiàng)目期末數(shù)填寫。4）資金支出反映建設(shè)項(xiàng)目從開工準(zhǔn)備到竣工全過程資金支出的情況，內(nèi)容包括基建支出、應(yīng)收生產(chǎn)單位投資借款、庫存器材、貨幣資金、有價(jià)證券和預(yù)付及應(yīng)收款以及撥付所屬投資借款和庫存固定資產(chǎn)等，資金支出總額應(yīng)等于資金來源總額。5）基建結(jié)余資金可以按下列公式計(jì)算：基建結(jié)余資金=基建撥款+項(xiàng)目資本+項(xiàng)目資本公積金+基建投資借款+企業(yè)債券基金+待沖基建支出-基本建設(shè)支出-應(yīng)收生產(chǎn)單位投資借款 （9-1）（2）小型建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算總表。由于小型建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容比較簡單，因此可將工程概況與財(cái)務(wù)情況合并編制一張“竣工財(cái)務(wù)決算總表”，該表主要反映小型建設(shè)項(xiàng)目的全部工程和財(cái)務(wù)情況。具體編制時(shí)可參照大、中型建設(shè)項(xiàng)目概況表指標(biāo)和大、中型建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表相應(yīng)內(nèi)容填寫（表9-2）。建設(shè)工程竣工圖建設(shè)工程竣工圖是真實(shí)地記錄各種地上、地下建筑物、構(gòu)筑物等情況的技術(shù)文件，是工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收、維護(hù)改建和擴(kuò)建的依據(jù)，是工程的重要技術(shù)檔案。其具體要求有：（1）凡按原設(shè)計(jì)施工圖竣工沒有變動(dòng)的，由施工單位在原施工圖上加蓋“竣工圖”標(biāo)志后，即作為竣工圖。（2）凡在施工過程中，雖有一般性設(shè)計(jì)變更，但能將原施工圖加以修改補(bǔ)充作為竣工圖的，可不重新繪制，由施工單位負(fù)責(zé)在原施工圖（必須是新藍(lán)圖）上注明修改的部分，并附以設(shè)計(jì)變更通知單和 表9-2 小型建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算總表建設(shè)項(xiàng)目名稱建設(shè)地點(diǎn)資產(chǎn)來源資金運(yùn)用初步設(shè)計(jì)概算批準(zhǔn)文號項(xiàng)目金額（元）項(xiàng)目金額（元）占地面積計(jì)劃實(shí)際總投資（萬元）計(jì)劃實(shí)際一、基建撥款其中：預(yù)算撥款一、交付使用資產(chǎn)固定資產(chǎn)流動(dòng)資產(chǎn)固定資產(chǎn)流動(dòng)資產(chǎn)二、待核銷基建支出二、項(xiàng)目資本三、非經(jīng)營項(xiàng)目轉(zhuǎn)出投資三、項(xiàng)目資本公積金新增生產(chǎn)能力能力（效益）名稱設(shè)計(jì)實(shí)際四、基建撥款四、應(yīng)收生產(chǎn)單位投資借款五、上級撥入借款建設(shè)起止時(shí)間計(jì)劃從 年 月開工至 年 月竣工六、企業(yè)債券資金五、撥付所屬投資借款實(shí)際從 年 月開工至 年 月竣工七、待沖基建支出六、器材基建支出項(xiàng)目概算（元）實(shí)際（元）八、應(yīng)付款七、貨幣資金建筑安裝工程九、未付款其中：未交基建收入未交包干收入八、預(yù)付及應(yīng)收款設(shè)備 工具 器具九、有價(jià)證券其中： 待攤投資 建設(shè)單位管理費(fèi)十、原有固定資產(chǎn)其他投資十、上級撥入資金待核銷基建支出十一、留成收入非經(jīng)營性項(xiàng)目轉(zhuǎn)出投資合計(jì)合計(jì)合計(jì)施工說明，加蓋“竣工圖”標(biāo)志后，作為竣工圖。（3）凡結(jié)構(gòu)形式改變、施工工藝改變、平面布置改變、項(xiàng)目改變以及有其他重大改變，不宜再在原施工圖上修改、補(bǔ)充時(shí)，應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位重新繪制改變后的竣工圖。施工單位負(fù)責(zé)在新圖上加蓋“竣工圖”標(biāo)志，并附以有關(guān)記錄和說明，作為竣工圖。（4）為了滿足竣工驗(yàn)收和竣工決算需要，還應(yīng)繪制反映竣工工程全部內(nèi)容的工程設(shè)計(jì)平面示意圖。工程造價(jià)比較分析批準(zhǔn)的概算是考核建設(shè)工程造價(jià)的論據(jù)。在分析時(shí)，可先對比整個(gè)項(xiàng)目的總概算，然后將建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備工器具費(fèi)和其他工程費(fèi)用逐一與竣工決算表中所提供的實(shí)際數(shù)據(jù)和相關(guān)資料及批準(zhǔn)的概算、預(yù)算指標(biāo)、實(shí)際的工程造價(jià)進(jìn)行對比分析，以確定竣工項(xiàng)目總造價(jià)是節(jié)約還是超支，并在對比的基礎(chǔ)上，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，找出節(jié)約和超支的內(nèi)容和原因，提出改進(jìn)措施。在實(shí)際工作中，應(yīng)主要分析以下內(nèi)容：（1）主要實(shí)物工程量；（2）主要材料消耗量；（3）主要設(shè)備材料的價(jià)格；（4）大型機(jī)械設(shè)備、吊裝設(shè)備的臺班量；（5）采取的計(jì)價(jià)依據(jù)及其取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；（6）采取的施工方案和措施；（7）考核建筑及安裝工程費(fèi)、措施費(fèi)、間接費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)等的執(zhí)行情況。二、竣工決算的編制（一）竣工決算的編制依據(jù)（1）批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件，以及批準(zhǔn)的概（預(yù)）算或調(diào)整概（預(yù)）算文件；（2）設(shè)計(jì)交底或圖紙會審紀(jì)要；（3）招標(biāo)文件、標(biāo)底（如果有）及與各有關(guān)單位簽訂的合同文件等；（4）設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場施工簽證等建設(shè)過程中的文件及有關(guān)支付憑證；（5）竣工圖及各種竣工驗(yàn)收資料；（6）設(shè)備、材料價(jià)格依據(jù)；（7）有關(guān)本工程建設(shè)的國家、地方等政策文件和相關(guān)規(guī)定；（8）有關(guān)財(cái)務(wù)核算制度、辦法和其他有關(guān)資料、文件等。（二）竣工決算的編制步驟（1）收集、整理和分析有關(guān)依據(jù)資料；（2）清理各項(xiàng)財(cái)務(wù)、債務(wù)和結(jié)余物資；（3）對照、核實(shí)工程變動(dòng)情況，重新核實(shí)各單位工程、單項(xiàng)工程；（4）編制建設(shè)工程竣工決算說明；（5）認(rèn)真填報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表；（6）做好工程造價(jià)對比分析；（7）上報(bào)主管部門審查。將上述編寫的文字說明和填寫的表格經(jīng)核對無誤，裝訂成冊，即為建設(shè)工程竣工決算文件。建設(shè)工程竣工決算的文件，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織人員縮寫，在竣工建設(shè)項(xiàng)目辦理驗(yàn)收使用后規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。第三節(jié) 新增資產(chǎn)的確定一、資產(chǎn)的分類建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格使用后，工程建設(shè)的總投資形成相應(yīng)的資產(chǎn)。按照新的財(cái)務(wù)制度和企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則，新增資產(chǎn)按資產(chǎn)性質(zhì)可分為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)等四大類。固定資產(chǎn)固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上（如：1000元或1500元或2000元），并且在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、機(jī)電設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、工具器具等。不同時(shí)具備以上兩個(gè)條件的資產(chǎn)為低值易耗品，應(yīng)列入流動(dòng)資產(chǎn)范圍內(nèi)，如企業(yè)自身使用的工具、器具、家具等。固定資產(chǎn)的分類：生產(chǎn)用固定資產(chǎn)。指施工生產(chǎn)單位和為生產(chǎn)服務(wù)的行政管理部門使用的各種固定資產(chǎn)。包括：房屋：指施工生產(chǎn)單位和行政管理部門使用的房屋，如廠房、辦公樓、工人休息室等。建筑物：指除房屋以外的其他建筑物，如水塔、蓄水池、儲油罐等。施工機(jī)械：指施工用的各種機(jī)械，如超重機(jī)械、挖掘機(jī)械、土方鏟運(yùn)機(jī)械、鑿巖機(jī)械、基礎(chǔ)及鑿井機(jī)械、筑路機(jī)械、鋼筋混凝土機(jī)械等。運(yùn)輸設(shè)備：指運(yùn)載貨物用的各種運(yùn)輸工具，如鐵路運(yùn)輸用的機(jī)車、水路運(yùn)輸用的船舶、公路運(yùn)輸用的汽車等。生產(chǎn)設(shè)備：指加工、維修用的各種機(jī)械設(shè)備。儀器及試驗(yàn)設(shè)備：指對材料、工藝、產(chǎn)品進(jìn)行研究試驗(yàn)用的各類儀器設(shè)備等。其他生產(chǎn)使用的固定資產(chǎn)：指不屬于以上各類的生產(chǎn)用固定資產(chǎn)，如消防用具、辦公用具以及行政管理用的汽車、電話交換設(shè)備等。非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)：指非生產(chǎn)單位使用的各種固定資產(chǎn)。包括職工宿舍、招待所、學(xué)校、幼兒園、托兒所、俱樂部、食堂、醫(yī)院等單位所使用的房屋、設(shè)備等固定資產(chǎn)。租出固定資產(chǎn)：指出租給外單位使用的多余、閑置的固定資產(chǎn)。未使用固定資產(chǎn)：指尚未使用的新增固定資產(chǎn)，調(diào)入尚待安裝的固定資產(chǎn)，進(jìn)行改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，以及長期停止使用的固定資產(chǎn)。不需用的固定資產(chǎn)：指本企業(yè)目前和今后都不需用，準(zhǔn)備處理的固定資產(chǎn)。融資租入固定資產(chǎn)：指企業(yè)以融資租憑方式租入的施工機(jī)械、運(yùn)輸設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備等固定資產(chǎn)。流動(dòng)資產(chǎn)流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)或超過一年的一個(gè)營業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金及各種存貨、銀行存款、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)等。無形資產(chǎn)無形資產(chǎn)是指特定主體所控制的，但沒有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)，對生產(chǎn)經(jīng)營長期發(fā)揮作用且能帶來經(jīng)濟(jì)利益的資源。主要包括專利權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等。其他資產(chǎn)其他資產(chǎn)是指具有專門用途，但不參加生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)國家批準(zhǔn)的特種物質(zhì)，銀行凍結(jié)存款和凍結(jié)物資、涉及訴訟的財(cái)產(chǎn)等。二、新增資產(chǎn)價(jià)值的確定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的確定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的計(jì)算是以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力的單項(xiàng)工程為對象，單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收合格，正式移交生產(chǎn)或使用，即應(yīng)計(jì)算新增固定資產(chǎn)價(jià)值。一次交付生產(chǎn)或使用的工程，應(yīng)一次計(jì)算新增固定資產(chǎn)價(jià)值；分期分批交付生產(chǎn)或使用的工程，應(yīng)分期分批計(jì)算新增固定資產(chǎn)價(jià)值。在計(jì)算時(shí)應(yīng)注意以下幾種情況：（1）對于為了提高產(chǎn)品質(zhì)量、改善勞動(dòng)條件、節(jié)約材料消耗、保護(hù)環(huán)境而建設(shè)的附屬輔助工程，只要全部建成，正式驗(yàn)收交付使用后就要計(jì)入新增固定資產(chǎn)價(jià)值。（2）對于單項(xiàng)工程中不構(gòu)成生產(chǎn)系統(tǒng)，但能獨(dú)立發(fā)揮效益的非生產(chǎn)性項(xiàng)目，如住宅、食堂、醫(yī)務(wù)所、托兒所、生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等，在建成交付使用后，也要計(jì)算新增固定資產(chǎn)價(jià)值。（3）凡購置達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不需安裝的設(shè)備、工器具，應(yīng)在交付使用后計(jì)入新增固定資產(chǎn)價(jià)值。（4）屬于新增固定資產(chǎn)價(jià)值的其他投資，應(yīng)隨同受益工程交付使用的同時(shí)一并計(jì)入。（5）交付使用財(cái)產(chǎn)的成本，應(yīng)按下列內(nèi)容計(jì)算：1）房屋、建筑物、管道、線路等固定資產(chǎn)的成本包括：建筑工程成果和應(yīng)分?jǐn)偟拇龜偼顿Y。2）動(dòng)力設(shè)備和生產(chǎn)設(shè)備等固定資產(chǎn)的成本包括：需要安裝設(shè)備的采購成本、安裝工程成本、設(shè)備基礎(chǔ)支柱等建筑工程成本或砌筑鍋爐及各種特殊的建筑工程成本，應(yīng)分?jǐn)偟拇龜偼顿Y。3）運(yùn)輸設(shè)備及其他不需要安裝的設(shè)備、工具、器具、家具等固定資產(chǎn)一般僅計(jì)算采購成本，不計(jì)分?jǐn)偟摹按龜偼顿Y”。（6）共同費(fèi)用的分?jǐn)偡椒āＰ略龉潭ㄙY產(chǎn)的其他費(fèi)用，如果是屬于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或兩個(gè)以上單項(xiàng)工程的，在計(jì)算新增固定資產(chǎn)價(jià)值時(shí)，應(yīng)在各單項(xiàng)工程中按比例分?jǐn)偂７謹(jǐn)倳r(shí)，什么費(fèi)用由什么工程負(fù)擔(dān)應(yīng)按具體規(guī)定進(jìn)行。一般情況下，建設(shè)單位管理費(fèi)按建筑工程、安裝工程、需安裝設(shè)備價(jià)值總額作比例分?jǐn)?，而土地征用費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)等費(fèi)用則按建筑工程造價(jià)分?jǐn)?。新增流?dòng)資產(chǎn)價(jià)值的確定（1）貨幣性資金。貨幣性資金是指現(xiàn)金、各種銀行存款及其他貨幣資金。（2）應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)。應(yīng)收賬款是指企業(yè)因銷售商品、提供勞務(wù)等應(yīng)各購貨單位或受益單位收取的款項(xiàng)；預(yù)付款項(xiàng)是指企業(yè)按照購貨合同預(yù)付給供貨單位的購貨定金或部分貨款。應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)包括應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收款項(xiàng)、其他應(yīng)收款、預(yù)付貨款和待攤費(fèi)用。一般情況下，應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)按企業(yè)銷售商品、產(chǎn)品或提供勞務(wù)時(shí)的實(shí)際成交金額入賬核算。（3）短期投資包括股票、債券、基金。股票和債券根據(jù)是否可以上市流通分別采用市場法和收益法確定其價(jià)值。（4）存貨。存貨是指企業(yè)的庫存材料、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品等。各種存貨應(yīng)當(dāng)按照取得時(shí)的實(shí)際成本計(jì)價(jià)。存貨的形成，主要有外購和自制兩個(gè)途徑。外購的存貨，按照買價(jià)加運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、途中合理損耗、入庫前加工、整理及挑選費(fèi)用以及繳納的稅金等計(jì)價(jià)；自制的存貨，按照制造過程中的各項(xiàng)實(shí)際支出計(jì)價(jià)。新增無形資產(chǎn)價(jià)值的確定（1）無形資產(chǎn)的計(jì)價(jià)原則：1）投資者按無形資產(chǎn)作為資本金或者合作條件投入時(shí)，按評估確認(rèn)或合同協(xié)議約定的金額計(jì)價(jià)；2）購入的無形資產(chǎn)，按照實(shí)際支付的價(jià)款計(jì)價(jià)；3）企業(yè)自創(chuàng)并依法申請取得的，按開發(fā)過程中的實(shí)際支出計(jì)價(jià)；4）企業(yè)接受捐贈(zèng)的無形資產(chǎn)，按照發(fā)票賬單所載金額或者同類無形資產(chǎn)市場價(jià)作價(jià)；5）無形資產(chǎn)計(jì)價(jià)入賬后，應(yīng)在其有效使用期內(nèi)分期攤銷，即企業(yè)為無形資產(chǎn)支出的費(fèi)用應(yīng)在無形資產(chǎn)的有效期內(nèi)得到及時(shí)補(bǔ)償。（2）無形資產(chǎn)的計(jì)價(jià)方法：1）專利權(quán)的計(jì)價(jià)。專利權(quán)分為自創(chuàng)和外購兩類。自創(chuàng)專利權(quán)的價(jià)值為開發(fā)過程中的實(shí)際支出，主要包括專利的研制成本和交易成本。研制成本包括直接成本和間接成本，直接成本是指研制過程中直接投入發(fā)生的費(fèi)用（主要包括材料費(fèi)用、工資費(fèi)用、專用設(shè)備費(fèi)、資料費(fèi)、咨詢鑒定費(fèi)、協(xié)作費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和差旅費(fèi)等）；間接成本是指與研制開發(fā)有關(guān)的費(fèi)用（主要包括管理費(fèi)、非專用設(shè)備折舊費(fèi)、應(yīng)分?jǐn)偟墓操M(fèi)用及能源費(fèi)用）。交易成本是指在交易過程中的費(fèi)用支出（主要包括技術(shù)服務(wù)費(fèi)、交易過程中的差旅費(fèi)及管理費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、稅金）。由于專利權(quán)是具有獨(dú)占性并能帶來超額利潤的生產(chǎn)要素，因此，專利權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格不按成本估價(jià)，而是按照其所帶來的超額收益計(jì)價(jià)。2）非專利技術(shù)的計(jì)價(jià)。非專利技術(shù)具有使用價(jià)值和價(jià)值，使用價(jià)值是非專利技術(shù)本身應(yīng)具有的，非專利技術(shù)的價(jià)值在于非專利技術(shù)的使用所能產(chǎn)生的超額獲利能力，應(yīng)在研究分析其直接和間接的獲利能力的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確計(jì)算出其價(jià)值。如果非專利技術(shù)是自創(chuàng)的，一般不作為無形資產(chǎn)入賬，自創(chuàng)過程中發(fā)生的費(fèi)用，按當(dāng)期費(fèi)用處理。對于外購非專利技術(shù)，應(yīng)由法定評估機(jī)構(gòu)確認(rèn)后再進(jìn)行估價(jià)，其方法往往通過能產(chǎn)生的收益采用收益法進(jìn)行估價(jià)。3）商標(biāo)權(quán)的計(jì)價(jià)。如果商標(biāo)權(quán)是自創(chuàng)的，一般不作為無形資產(chǎn)入賬，而將商標(biāo)設(shè)計(jì)、制作、注冊、廣告宣傳等發(fā)生的費(fèi)用直接作為銷售費(fèi)用計(jì)入當(dāng)期損益。只有當(dāng)企業(yè)購入或轉(zhuǎn)讓商標(biāo)時(shí)，才需要對商標(biāo)權(quán)計(jì)價(jià)。商標(biāo)權(quán)的計(jì)價(jià)一般根據(jù)被許可方新增的收益確定。4）土地使用權(quán)的計(jì)價(jià)。根據(jù)取得土地使用權(quán)的方式計(jì)價(jià)。其他資產(chǎn)計(jì)價(jià)其他資產(chǎn)包括特準(zhǔn)儲備物資等，主要以實(shí)際入賬價(jià)值核算。第四節(jié) 建設(shè)工程質(zhì)量保證（保修）金的處理一、建設(shè)工程質(zhì)量保證（保修）金（以下簡稱保證金）保證金的含義建設(shè)工程質(zhì)量保證（保修）金是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期（即質(zhì)量保修期）內(nèi)對建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。缺陷是指建設(shè)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、以及承包合同的約定。缺陷責(zé)任期及其計(jì)算發(fā)包人與承包人應(yīng)該在工程竣工之前（一般在簽訂合同的同時(shí)）簽訂質(zhì)量保修書，作為合同的附件。保修書中應(yīng)該明確約定缺陷責(zé)任期的期限。缺陷責(zé)任期從工程通過竣（交）工驗(yàn)收之日起計(jì)算。由于承包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，期限責(zé)任期從實(shí)際通過竣（交）工驗(yàn)收之日起計(jì)算。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限竣（交）工驗(yàn)收的，在承包人提交竣（交）工驗(yàn)收的，在承包人提交竣（交）工驗(yàn)收報(bào)告90天后，工程自動(dòng)進(jìn)入缺陷責(zé)任期。保證金預(yù)留比例及管理（1）保證金預(yù)留比例。全部或者部分使用政府投資的建設(shè)項(xiàng)目，按工程價(jià)款結(jié)算總額5%左右的比例預(yù)留保證金。社會投資項(xiàng)目采用預(yù)留保證金方式的，預(yù)留保證金的比例可以參照執(zhí)行。發(fā)包人與承包人應(yīng)該在合同中約定保證金的預(yù)留方式及預(yù)留比例。（2）保證金預(yù)留。建設(shè)工程竣工結(jié)算后，發(fā)包人應(yīng)按合同約定及時(shí)向承包人支付工程結(jié)算價(jià)款并預(yù)留保證金。（3）保證金管理。缺陷責(zé)任期內(nèi)，實(shí)行國庫集中支