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事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作計(jì)劃一、現(xiàn)狀現(xiàn)行的社會養(yǎng)老保險是統(tǒng)帳結(jié)合,新人養(yǎng)舊人、后人養(yǎng)前人的非積累方式的現(xiàn)收現(xiàn)支的保險制度。這種制度靠“新人”、“中人”的就業(yè)(單位、個人)的繳費(fèi)維持龐大的“老人”養(yǎng)老待遇的支付?,F(xiàn)行的社會保險制度是分散的、零碎的,同一險種,不同的人群或同一人群,隨之建立多種保險制度與之相適應(yīng)。但這種現(xiàn)狀與社會保險大社會的大數(shù)法則不相適應(yīng),弱化了基金的支撐和抗風(fēng)險能力。需過渡到真正意義的集中與統(tǒng)一。二、面對現(xiàn)行的社會養(yǎng)老保險制度改革面臨著諸多兩為其難的選擇,但必須科學(xué)地、客觀地去面對。在改革、創(chuàng)新層面上,應(yīng)做到幾個考慮:既要調(diào)整原有的制度結(jié)構(gòu),又要建立新的制度體系;既要考慮利益統(tǒng)籌和制度統(tǒng)一,又要考慮制度條件中的種種不平衡;既要考慮現(xiàn)實(shí)可行性,又要估量未來趨勢;既要考慮國家的意志(政策),又要考慮民眾的感受;既要考慮制度的持續(xù)性,又要考慮對象的承受力。破與立、統(tǒng)與分、現(xiàn)實(shí)與理想、公平與差別,這些矛盾,既有政策層面的,又有技術(shù)層面的,該如何選擇,在設(shè)計(jì)未來時,既要以科學(xué)的態(tài)度,又要以求實(shí)的精神進(jìn)行改革與創(chuàng)新。三、思考(建議)(一)解決歷史遺留問題,參照國有集體“早離”人員的補(bǔ)繳費(fèi)辦法,研究加快出臺地方政策,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位的“早離”人員、沒有養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民,以及不符合養(yǎng)老條件的參保人的養(yǎng)老保險問題,解其老有所養(yǎng),促進(jìn)社會和諧。(二)研究加快建立全市統(tǒng)一的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,條件具備時向城鄉(xiāng)一體化過渡,此前可把多元化養(yǎng)老保險相應(yīng)并入農(nóng)村、或城鎮(zhèn)的保險制度,以增強(qiáng)基金后勁。(三)研究出臺辦法,各險種實(shí)現(xiàn)真正意義的市級統(tǒng)籌,實(shí)施六個統(tǒng)一,可從全市統(tǒng)籌時點(diǎn)起,實(shí)現(xiàn)基金統(tǒng)一籌集上劃,統(tǒng)一調(diào)劑使用,以緩解基金支付風(fēng)險。(四)究加快整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險政策,并軌相關(guān)制度,全面推進(jìn)全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。(五)加快對各險種市級統(tǒng)籌的基金管理(操作)辦法的研究制定,實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)范管理。(六)加大推進(jìn)離退休人員社區(qū)管理工作力度,原政策可作適當(dāng)修改、完善,進(jìn)入門檻可適當(dāng)降低,并爭取財(cái)政的適當(dāng)投入支持。(七)加大擴(kuò)面征繳工作力度,聯(lián)系地稅、工商等部門,發(fā)揮原行之有效辦法和聯(lián)動機(jī)制,調(diào)動職能部門積極性,并應(yīng)爭取財(cái)政部門對社?;鸬念A(yù)算投入,以實(shí)現(xiàn)全市的統(tǒng)籌基金的當(dāng)期平衡。(八)盡快研究社保內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的配置,按程序選配好熟悉業(yè)務(wù)、能力強(qiáng)、干部群眾公認(rèn)的科級干部,以便開展相關(guān)工作。四、經(jīng)辦社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦業(yè)務(wù)工作,要做好執(zhí)法、做好經(jīng)辦、做好管理、做好服務(wù)為主責(zé)。要加強(qiáng)經(jīng)辦能力建設(shè),加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提高辦事質(zhì)量和辦事效率。(一) 基金管理科除了辦理好正常業(yè)務(wù)外,要確保地稅征收、社保經(jīng)辦的待遇支付、財(cái)政部門的專戶管理的整個環(huán)節(jié)的順暢,要數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時報帳、定期對帳、真實(shí)核算,做到帳帳相符、帳款相符、帳實(shí)相符,確?;鹪谡麄€運(yùn)作過程的安全和完整;要盡快研究制定出臺各險種市級統(tǒng)籌的基金管理(操作)辦法,并組織實(shí)施;要配合做好各險種改革完善的相關(guān)測算工作;要配合做好擴(kuò)面征收的有關(guān)測算和進(jìn)度的申報工作;研究構(gòu)建基金管理上移、服務(wù)下沉和市級統(tǒng)籌后的基金征收、支付、結(jié)算平臺。(二)征管科除了辦理好正常業(yè)務(wù)外,要加大對歷史數(shù)據(jù)的清理力度,做好經(jīng)常性補(bǔ)缺、補(bǔ)漏、缺什么、補(bǔ)什么,錯什么、糾正什么,確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、完整、安全、適時,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量;會同相關(guān)科室研究社會保障卡的內(nèi)函和應(yīng)用,市直機(jī)關(guān)公務(wù)員參保對帳折要盡快完成。(三)養(yǎng)老待遇科除辦理好正常業(yè)務(wù)外,要配合做好退休人員社區(qū)管理服務(wù)工作,做好退休待遇的年度調(diào)整工作,研究提出退休待遇的公平差異的相關(guān)問題,完善政策的建議意見報上級決策。(四)綜合調(diào)研科除了做好正常業(yè)務(wù)工作外,要及時處理好參保人信件和上訪工作,做好社保內(nèi)部控制和稽核工作。社保相關(guān)的問題、改革、創(chuàng)新的綜合調(diào)研。(五)視同繳費(fèi)年限審核組要加快原固定工視同繳費(fèi)年限的審核和“早離”人員的補(bǔ)繳審核辦理工作,爭取年底前基本完成。要研究提出遺失檔案人員的解決辦法,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)“早離”人員等的補(bǔ)繳費(fèi)的審核辦理工作。(六)蓬江分局、江海分局以及各業(yè)務(wù)科室要研究提出和辦理兩區(qū)“經(jīng)辦服務(wù)下沉,基金管理上移”的相關(guān)工作。(七)擬新成立的社保內(nèi)設(shè)三個科,按照職能、將迅速開展工作。另外圍繞省局要求
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