安徽省電力公司標準制度體系建設操作方案.doc

附件安徽省電力公司標準制度體系建設操作方案建立統(tǒng)一規(guī)范的標準體系、制度體系，是國網(wǎng)公司實現(xiàn)“兩個轉變”，深入推進“三集五大”體系建設的重要基礎，是提升公司集約化、精細化管理水平的重要途徑。為建立滿足“三集五大”體系建設和運行需要的公司標準體系、制度體系，創(chuàng)新管理模式，深化公司標準化建設，強化公司規(guī)范化管理，提高公司管理水平和運營效率，結合安徽省電力公司的實際，特制定本方案。一、指導思想和主要目標（一）指導思想以國家電網(wǎng)公司標準體系、制度體系建設方案為指導，按照“三集五大”體系新的組織架構，梳理規(guī)范性文件，建立公司業(yè)務名錄，梳理優(yōu)化管理流程，建立以技術標準為核心、管理標準為支撐、工作標準為保障的一體化標準體系；建設依法合規(guī)、權責明確、協(xié)同高效的制度體系；建立公司標準化工作機制和制度化管理機制，為公司“三集五大”體系的建設和運行提供堅強的標準、制度基礎支撐。（二）總體目標以“三集五大”體系建設為重點，以集約化、扁平化、專業(yè)化為主線，與公司“三集五大”體系建設同步推進標準體系和制度體系建設工作，2012年11月全面建成公司協(xié)調(diào)統(tǒng)一、功能合理、流程順暢、管理高效的標準體系和制度體系，支持“三集五大”體系建設，保障“三集五大”體系規(guī)范運作。建立“組織有力、執(zhí)行到位、持續(xù)提升”的標準化工作機制和規(guī)范化管理機制，實現(xiàn)公司業(yè)務和管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化和標準化。（三）階段目標1、2012年6月30日前，按照公司“三集五大”體系新的組織架構，結合國網(wǎng)公司總部“三集五大二中心”核心業(yè)務流程，完成公司業(yè)務流程梳理優(yōu)化工作，形成“三集五大”管理流程橫向集成各業(yè)務、縱向貫通各層級目標。2、2012年9月30日前，結合“三集五大”體系建設，按照新的業(yè)務模式，完成公司規(guī)章制度體系建設工作；完成公司標準體系表、基礎標準體系建設工作；完成公司技術標準體系建設工作，實現(xiàn)技術標準體系全業(yè)務覆蓋目標；完成公司“三集五大”體系核心業(yè)務標準建設工作。3、2012年11月30日前，以“三集五大”體系業(yè)務流程和管理流程為基礎，完成公司省市縣一體化管理標準體系工作，實現(xiàn)管理標準體系全流程覆蓋目標；按照公司“五大”體系新的崗位設置要求，完成公司各層級工作標準體系建設工作，實現(xiàn)工作標準體系全崗位覆蓋目標。4、2013年5月31日前，運用卓越績效、內(nèi)外部審核等評價和改進方法，完成公司標準體系運行完善提升工作。二、基本原則按照國網(wǎng)公司制定的統(tǒng)一標準、融合業(yè)務、有序推進的原則，結合安徽省電力公司的特點，整體設計，統(tǒng)一進程，分工負責，全員參與，共同推進。（一）整體設計，分步實施標準體系、制度體系建設涉及公司各業(yè)務領域、各個層級，這是一項影響面廣、系統(tǒng)復雜的管理工程，需周密思考，統(tǒng)籌策劃，整體設計，分步實施，整個工作有計劃、有步驟、有重點、有目標的全面推進，實現(xiàn)管理突破與績效提升。在整體設計的基礎上，分步實施，確保2012年6月底前完成公司“三集五大”核心業(yè)務流程梳理工作，為“三集五大”信息化支撐提供條件。9月份完成公司規(guī)章制度體系建設工作；完成公司“三集五大”體系核心業(yè)務標準建設工作，為“三集五大”新模式導入運行提供保障。11月份全面完成公司標準體系建設工作，確保“三集五大”體系年底前具備驗收條件。2013年5月底完成公司標準體系運行完善提升工作。（二）標準與制度協(xié)調(diào)統(tǒng)一企業(yè)標準和規(guī)章制度都是企業(yè)整體制度體系的重要組成部分，公司所有業(yè)務管理工作均應有相關標準或制度進行調(diào)整和規(guī)范。同一管理事務，規(guī)章制度和企業(yè)標準要協(xié)調(diào)統(tǒng)一，避免出現(xiàn)相互沖突或出現(xiàn)銜接空白。在兩個體系建設過程中，合并組建標準體系、制度體系保障組，協(xié)同配合，合理確定標準體系與制度體系管理范疇。對于公司宏觀的、定性的、綜合性、重大性的或短時效的管理事務，納入規(guī)章制度體系范圍；對于公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中較為成熟的、具有流程性的，或經(jīng)常性的重復性事務，納入公司標準范圍。（三）整合優(yōu)化，精簡實用標準與制度的精簡與實用是企業(yè)標準化管理的一個基本目標，公司的標準體系、制度體系建設工作要嚴格遵循精簡、實用原則，在實施過程中，整合各類管理模式優(yōu)勢，充分利用科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新成果，深化標準全生命周期管理應用和年度制度體系修編工作，以信息化為支撐提升標準化建設與規(guī)范化管理的實效性，突出公司依法治企的特色，提高管理工作效能。（四）全員參與，共同推進公司標準體系、制度體系建設必須堅持決策層、管理層、操作層的全員參與、全方位覆蓋。充分發(fā)揮公司系統(tǒng)管理和專業(yè)人員熟悉公司生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的優(yōu)勢，借助外部機構管理理念、系統(tǒng)策劃等專業(yè)咨詢服務，共同推進公司標準體系、制度體系的建設工作，提高公司標準化建設和規(guī)范化管理水平，為公司“三集五大”體系建設提供強有力的標準與制度支撐。三、機構及職責劃分為強化公司標準體系、制度體系建設工作，按照與國網(wǎng)總部對應原則，公司分別成立標準化工作領導小組（見附件1）、規(guī)章制度管理委員會（見附件2）。（一）標準體系建設組織體系1、公司標準化工作領導小組職 責：貫徹落實國家和國家電網(wǎng)公司有關標準化的法律、法規(guī)和規(guī)章制度；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導公司標準化工作，負責公司標準化重大問題的研究、審批和決策；審定公司標準化規(guī)劃、標準體系表等重要文件，批準發(fā)布公司標準，研究決定公司標準化工作的重要事項。2、標準審定委員會領導小組下設標準審定委員會。職責：貫徹落實標準化領導小組的決策；協(xié)調(diào)和指導公司標準化工作；負責公司標準化重大問題的研究工作；審議公司標準化規(guī)劃、標準體系表等重要文件；負責公司標準的業(yè)務審定工作。3、標準化工作領導小組辦事機構領導小組下設辦公室，設在國網(wǎng)企協(xié)安徽分會。職責：按照領導小組的要求，具體負責組織實施公司標準化工作；組織編制公司標準化工作規(guī)劃、計劃；負責組織編制和修訂公司標準體系表和基礎標準體系；負責標準的規(guī)范化審核，辦理標準編號、發(fā)布、備案、歸檔工作；組織標準化工作培訓、考核；組織對公司實施標準的情況進行監(jiān)督檢查；做好標準化工作的效果評價，總結工作經(jīng)驗；協(xié)調(diào)標準體系與規(guī)章制度體系之間的關系。4、三大標準歸口管理部門技術標準、管理標準、工作標準分別由公司科技信息部、經(jīng)濟法律部、人力資源部歸口管理。職責：負責公司技術標準體系、管理標準體系、工作標準體系的建設和運行管理工作。5、各職能部門職責：明確分管標準化工作的負責人，配備標準化兼職人員；開展本專業(yè)業(yè)務領域標準化建設并組織實施；負責開展對基層單位技術、管理、工作標準執(zhí)行情況的檢查和考核。（二）制度體系建設組織體系1、公司規(guī)章制度管理委員會職責：審定制度建設規(guī)劃和年度計劃；審定核心和重要規(guī)章制度草案；協(xié)調(diào)規(guī)章制度建設和管理工作中的重要問題。2、規(guī)章制度審定委員會規(guī)章制度管理委員會下設規(guī)章制度審定委員會。職責：審議制度建設規(guī)劃和年度計劃；組織規(guī)章制度清理、匯編；審議核心和重要規(guī)章制度草案，審定專業(yè)規(guī)章制度；組織評估考核規(guī)章制度建設情況；組織監(jiān)督檢查規(guī)章制度執(zhí)行情況；協(xié)調(diào)處理規(guī)章制度建設和執(zhí)行爭議問題。3、制度體系建設歸口管理部門經(jīng)濟法律部是規(guī)章制度管理的歸口部門。職責：組織制度建設并開展動態(tài)管理；組織擬定和實施規(guī)章制度的建設規(guī)劃、年度計劃和管理制度；審查規(guī)章制度草案的合法性和規(guī)范性，出具法律審核意見和建議；承擔制度建設領導機構（規(guī)章制度管理委員會和規(guī)章制度審定委員會）日常工作。4、各職能部門職責：擬訂和實施本部門職責范圍內(nèi)的規(guī)章制度建設規(guī)劃和年度計劃；作為規(guī)章制度承辦部門，承辦本部門職責范圍內(nèi)規(guī)章制度的調(diào)研起草、征求意見、送交會簽審議、公示報批報備、生效規(guī)章制度解釋、規(guī)章制度清理工作；評估本部門職責范圍內(nèi)各業(yè)務工作規(guī)章制度建設情況，提出新建、修訂和廢止建議；監(jiān)督檢查本部門職責范圍內(nèi)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，并按要求進行通報、報備。四、工作步驟按照國網(wǎng)公司標準體系建設要求，標準體系建設按“前期準備、業(yè)務辨識、流程梳理優(yōu)化、建立標準體系、建立運行機制、體系運行完善、總結評價”七個階段進行，各階段詳細工作計劃見附件3。按照國網(wǎng)公司制度體系建設要求，制度體系建設按“方案制定、啟動梳理、體系建立、總結驗收”四個階段進行，各階段詳細工作計劃見附件4。（一）標準體系建設各階段工作重點1、前期準備階段一是建立組織體系，成立工作機構，界定職責范圍，明確工作任務。二是收集國網(wǎng)公司“五大”體系建設有關文件，研究公司“三級五大”體系建設方案，按照國網(wǎng)公司批復的標準體系建設實施方案，制定操作方案，細化工作計劃，增強與“五大”總體推進的協(xié)調(diào)性。三是各部門確定標準化工作兼職人員，抽調(diào)各專業(yè)標準編制人員；確定外部咨詢機構，開展前期標準化工作基礎性培訓。四是全面啟動標準體系建設工作。階段性成果：l 建立組織機構、形成工作機制l 標準體系建設操作方案（本方案）2、辨識業(yè)務階段一是開展內(nèi)外部規(guī)范性文件梳理。二是結合“五大”體系新的業(yè)務模式，深入研究“五大”體系各項業(yè)務及其相關配套業(yè)務，依據(jù)國網(wǎng)公司典型業(yè)務名錄，形成公司業(yè)務名錄明細表。階段性成果：l 現(xiàn)行標準和制度清單l 外部規(guī)范性文件清單l 業(yè)務名錄（見附件5）3、梳理優(yōu)化業(yè)務流程階段一是學習國網(wǎng)公司總部“三集五大二中心”管理流程，依據(jù)公司業(yè)務名錄明細表，結合公司“五大”管理流程優(yōu)化方案，重新梳理業(yè)務工作起點、過程和終點，劃分業(yè)務層級范圍，繪制公司管理流程圖。二是構建標準體系表。在辨識業(yè)務和梳理流程的基礎上，按照集團化運作要求，以國家標準規(guī)定的標準體系和體系表編制方法為指導，結合電網(wǎng)企業(yè)業(yè)務特征，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、技術先進、注重實效，構建適應“三集五大”要求的標準體系和體系表，統(tǒng)一和規(guī)范公司標準體系結構、標準名稱和標準數(shù)量，建立覆蓋公司各業(yè)務領域的標準體系框架和體系表。階段性成果：l 管理流程清單（見附件6）l 管理流程圖集l 標準體系框圖（見附件7）4、建立標準體系階段一是明確標準化工作導則、標準編寫規(guī)范、標準編寫模板，規(guī)范標準化組織、標準體系建立與實施、標準體系評價與改進、標準化宣傳與培訓等工作程序，為標準編寫提供統(tǒng)一的規(guī)范。二是完善技術標準體系。按照“三集五大”體系新的業(yè)務模式，優(yōu)化和完善技術標準體系結構，擴展技術標準覆蓋范圍，實現(xiàn)技術標準全業(yè)務覆蓋。結合新設備、新材料、新工藝推廣應用，進一步統(tǒng)一和規(guī)范標準化作業(yè)指導書（卡），擴大標準化作業(yè)指導書（卡）編制和應用范圍，強化標準化作業(yè)指導書（卡）現(xiàn)場執(zhí)行和有效落地。三是建立管理標準體系。以“五大”體系管理流程為基礎，運用國際管理標準理論和先進管理方法，組織專業(yè)組制定公司各業(yè)務領域統(tǒng)一的管理標準，明確每個業(yè)務過程中各項工作的責任主體、工作內(nèi)容、工作方法，形成規(guī)范的管理程序，實現(xiàn)管理標準全流程覆蓋，建立以“三集五大”體系為核心，統(tǒng)一協(xié)調(diào)省公司各層級的一體化的管理標準體系，為公司“三集五大”體系建設提供支持和保障。四是建立工作標準體系。按照公司“三集五大”體系新的機構崗位設置，優(yōu)化和完善公司各層級崗位目錄，制定公司各層級工作標準名錄，組織編制公司各層級統(tǒng)一的工作標準，規(guī)范公司各級崗位人員行為，建立公司工作標準體系，實現(xiàn)工作標準全崗位覆蓋。階段性成果：l 標準化工作導則等基礎標準l 管理標準、工作標準體系表l 管理標準、工作標準（文本）5、體系運行階段一是建立標準制修訂機制，確定各類標準制定、批準發(fā)布的職責和權限，建立標準立項、起草、征求意見、審查、報批、發(fā)布和備案等程序，確保標準的可行性、權威性與合法性；二是建立公司系統(tǒng)技術、管理、工作標準協(xié)調(diào)配套機制，將技術標準的執(zhí)行要求納入管理標準之中，將技術標準、管理標準的要求分解落實到各項崗位工作標準，充分發(fā)揮公司標準體系整體功能和作用；三是建立標準、流程動態(tài)優(yōu)化機制，跟蹤國網(wǎng)公司標準體系驗收標準，及時對標準、流程進行評價修訂，定期對標準進行適應性考核和修訂完善，確保標準、流程符合公司實際應用要求。四是建立標準體系運行監(jiān)控和持續(xù)改進機制。在管理標準、工作標準中，明確績效考核指標、考核標準、被考核人和監(jiān)督人，將標準體系執(zhí)行情況納入公司績效管理。同時，運用內(nèi)部審核技術、卓越績效評價方法，及時對公司本部和基層單位開展標準體系內(nèi)外部評價，確保標準體系有效運行并持續(xù)改進。五是開展國網(wǎng)公司一級部署的“標準管理信息系統(tǒng)”培訓工作，應用標準管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)標準化管理全過程信息管控。階段性成果：l 標準管理信息系統(tǒng)上線運行l(wèi) 標準化工作績效評價辦法6、完善固化階段一是標準體系評價與改進。按照國網(wǎng)公司標準體系驗收標準，組織專家隊伍對標準體系運行進行自評價，從公司標準體系的適用性、充分性和有效性三個方面，查找標準體系存在的或潛在的問題。根據(jù)標準體系評價結果，對標準文件進行全面評審，提出改進建議和計劃，進一步修訂和完善各項標準。二是修訂標準的正式發(fā)布運行。制定標準體系運行計劃，召開體系運行動員大會，將標準運行任務分解落實到相關職能部門和各單位。開展標準體系文件培訓，將標準培訓納入公司培訓體系，確保全員掌握標準體系中的新要求、新規(guī)定和新活動。三是標準體系建設總結。全面分析和總結標準體系建設工作成果，編制標準化建設工作總結報告，并提出進一步深化標準化建設工作方案。階段性成果：l 標準體系驗收標準落實計劃細則l 標準體系文件修訂版7、總結評價階段全面總結公司標準體系建設的經(jīng)驗與做法，提煉標準體系建設成果，形成分析總結報告。階段性成果：l 標準體系建設工作總結（二）制度體系建設各階段工作重點1、方案制定階段按照國網(wǎng)公司批復的制度建設實施方案，制定制度建設操作方案.階段性成果：l 建立組織機構、形成工作機制l 制度體系建設操作方案（本方案）2、啟動梳理階段一是確定公司制度體系建設的具體目標、工作任務和主要措施，啟動制度體系建設工作。二是按照國家電網(wǎng)公司規(guī)章制度管理辦法及規(guī)章制度體系建設目錄等制度體系建設指導文件，制定安徽省電力公司貫徹國家電網(wǎng)公司規(guī)章制度管理辦法實施細則三是梳理公司內(nèi)外部規(guī)范性文件，形成公司現(xiàn)行有效外部規(guī)范性文件清單、公司規(guī)章制度清單，與國網(wǎng)公司制度體系相對照，形成與國網(wǎng)公司規(guī)章制度體系對應表。階段性成果：l 安徽省電力公司規(guī)章制度管理辦法l 外部規(guī)范性文件清單l 公司現(xiàn)行規(guī)章制度清單、與國網(wǎng)公司規(guī)章制度體系對應表3、體系建立階段按照“先立后破”原則，首先明確公司規(guī)章制度制修訂工作計劃，與標準體系建設工作協(xié)調(diào)配合，明確需制修訂的制度清單，以及各項制度制修訂責任主體及完成時限，集中力量先行制訂、修訂制度。9月份新模式導入前，全面完成專業(yè)制度調(diào)整工作。開展國網(wǎng)公司一級部署的“經(jīng)濟法律信息系統(tǒng)”的“規(guī)章制度”模塊培訓工作，應用信息系統(tǒng)，實現(xiàn)公司規(guī)章制度全過程信息管控。階段性成果：l 規(guī)章制度制、修訂計劃（清單）l 規(guī)章制度文本4、總結驗收階段按照國網(wǎng)公司制度體系建設驗收標準，制定驗收標準落實計劃細則，組織開展自評驗收，確保制度管理范圍對照職責無疏漏，制度管理取得明顯效果。階段性成果：l 制度體系驗收標準落實計劃細則l 制度體系文件修訂版l 制度體系建設工作總結五、保障措施（一）統(tǒng)一思想，提高認識各級人員必須深刻認識到標準體系、制度體系是“三集五大”體系建設的基礎和保障，對推進公司發(fā)展方式轉變具有重要意義。各部門、各單位要把標準體系、制度體系建設作為貫穿2012年全年工作的一項重要工作任務來抓，增強責任意識和大局觀念，以科學的態(tài)度、務實的精神，梳理業(yè)務流程、優(yōu)化管理流程、制定各項標準制度，把標準體系制度體系建設引向深入、取得實效。（二）強化領導，落實責任在公司“三集五大”領導小組的統(tǒng)一組織領導下，國網(wǎng)企協(xié)安徽分會總體負責組織、協(xié)調(diào)、策劃、培訓、指導、檢查和考核等整體推進工作?？萍夹畔⒉控撠熃⒐炯夹g標準體系，經(jīng)濟法律部負責組織建立公司的管理標準體系、規(guī)章制度體系，人力資源部負責工作標準體系的建設工作。其他各部門是本專業(yè)流程梳理、標準、制度制定的責任主體，負責按計劃、高質量完成流程繪制、標準編寫等工作，確保標準、制度體系建設各項任務落到實處。（三）加強培訓，注重宣傳關注并收集國網(wǎng)公司發(fā)布的各項相關的規(guī)范性文件，收集標準體系建設和制度體系建設相關標準和法律法規(guī)文件；加強對相關專業(yè)知識、管理理念和運用成果的宣傳和培訓。通過專題報道、知識競賽、專題演講、培訓考試、網(wǎng)站宣傳等多種形式，導入科學的管理理念、理論知識、工具方法和規(guī)范要求，宣傳標準、制度體系建設的重要意義和作用，提高公司全體干部員工標準化意識和參與標準體系建設工作的積極性。（四）加強溝通，注重實效標準體系、制度體系建設是公司“三集五大”體系建設的重要內(nèi)容，必須將標準體系、制度體系建設與“三集五大”體系建設總體方案有機銜接起來，整體運作，協(xié)調(diào)推進。要將標準體系、制度體系建設納入公司“三集五大”體系建設的總體計劃中，使用統(tǒng)一規(guī)范的模板工具，梳理管理流程，編制“三集五大”核心業(yè)務及各項支撐保障體系的各項標準與制度，確?！叭宕蟆斌w系建設取得實效。附件1：關于成立安徽省電力公司標準化工作領導小組的通知附件2：關于成立安徽省電力公司規(guī)章制度管理委員會的通知附件3：安徽省電力公司標準體系建設工作計劃附件4：安徽省電力公司制度體系建設工作計劃附件5：安徽省電力公司業(yè)務名錄（部分）附件6：安徽省電力公司管理流程體系表（部分）附件7：安徽省電力公司標準體系表、標準清單附件1：關于成立安徽省電力公司標準化工作領導小組的通知公司各單位：為加強公司標準化工作的組織領導，統(tǒng)一領導、部署公司標準化建設進程，加快推進公司標準體系建設和運行工作，經(jīng)研究，決定成立“安徽省電力公司標準化工作領導小組”。現(xiàn)將有關事項通知如下：一、領導小組成員名單組 長：路書軍 安徽省電力公司總經(jīng)理副組長：關守仲 安徽省電力公司副總經(jīng)理成 員：黃曉平 安徽省電力公司總經(jīng)理助理兼辦公室主任王純和 安徽省電力公司總經(jīng)理助理兼人事董事部主任楊滿華 安徽省電力公司副總經(jīng)濟師胡曉飛 安徽省電力公司副總工程師兼調(diào)通中心主任張學平 安徽省電力公司副總工程師兼基建部主任劉亞南 安徽省電力公司發(fā)展策劃部主任蔡華林 安徽省電力公司財務資產(chǎn)部主任謝 輝 安徽省電力公司生產(chǎn)技術部主任馬國政 安徽省電力公司營銷部主任梁國棟 安徽省電力公司科技信息部主任王國富 安徽省電力公司物資部主任陶軼華 安徽省電力公司經(jīng)濟法律部主任董慶紅 安徽省電力公司人力資源部主任費廣標 國網(wǎng)企協(xié)安徽分會秘書長二、領導小組主要職責認真貫徹落實國家標準、行業(yè)標準和國網(wǎng)公司標準，統(tǒng)一領導、指導和協(xié)調(diào)公司標準化體系建設工作，配合國網(wǎng)公司建立公司標準體系表，負責建立公司標準體系，批準發(fā)布公司標準，研究決定公司標準化的其他重要事項。三、領導小組的辦事機構領導小組下設標準化工作辦公室，設在國網(wǎng)企協(xié)安徽分會。主 任：費廣標 國網(wǎng)企協(xié)安徽分會秘書長副主任：胡曉非 安徽省電力公司辦公室副主任牛寶森 安徽省電力公司經(jīng)濟法律部副主任謝 恒 安徽省電力公司人事董事部副主任陳緒柱 安徽省電力公司人力資源部副主任吳 斌 安徽省電力公司科技信息部副主任辦公室成員：陳鋒、時偉、王國亮、湯前進、杭楓、曹俐四、標準化工作辦公室主要職責總體策劃公司標準化體系的建立、推廣和運行方案，具體組織科技信息部、經(jīng)濟法律部和人力資源部承擔相應的技術標準、管理標準和工作標準工作。特此通知。附件2：關于成立安徽省電力公司規(guī)章制度管理委員會的通知公司各部門（中心）：為貫徹落實公司“三集五大”體系建設總體部署，加快推進公司規(guī)章制度體系建設，經(jīng)研究決定，成立安徽省電力公司規(guī)章制度管理委員會等組織機構，現(xiàn)將有關事項通知如下：一、成立安徽省電力公司規(guī)章制度管理委員會。安徽省電力公司規(guī)章制度管理委員會由公司領導班子和公司總經(jīng)理助理、副總師組成。主任：路書軍副主任：李桂生、肖黎春、關守仲、王文紅、裴江淮、王志宏、杜貴和、夏典俊、曹志煌委員：黃曉平、王純和、楊滿華、胡曉飛、張學平，以及辦公室、發(fā)展策劃部、人力資源部、人事董事部、財務資產(chǎn)部、安全監(jiān)察質量部、生產(chǎn)技術部、基建部、營銷部、農(nóng)電工作部、科技信息部、經(jīng)濟法律部（產(chǎn)業(yè)部）、物資部、審計部、監(jiān)察部、思想政治工作部、機關工作部、離退休工作部、對外聯(lián)絡部、安徽電力調(diào)度通信中心、安徽電網(wǎng)電力交易中心、安徽省電力工會委員會、國網(wǎng)企協(xié)安徽分會主要負責人組成。規(guī)章制度管理委員會的主要職責是：審定制度建設規(guī)劃和年度計劃；審定核心和重要規(guī)章制度草案；協(xié)調(diào)規(guī)章制度建設和管理工作中的重要問題。二、成立安徽省電力公司規(guī)章制度審定委員會。規(guī)章制度審定委員會作為規(guī)章制度管理委員會的常設機構。規(guī)章制度審定委員會由公司規(guī)章制度管理分管領導和經(jīng)法部、辦公室、人董部、人資部、監(jiān)察部、財務部、審計部、工會的部門負責人組成。主任：關守仲委員：黃曉平、王純和、楊滿華、陶軼華、董慶紅、陳修竹、蔡華林、吳本長、胡夏平規(guī)章制度審定委員會的主要職責是：審議制度建設規(guī)劃和年度計劃；組織規(guī)章制度清理、匯編；審議核心和重要規(guī)章制度草案，審定專業(yè)規(guī)章制度草案；組織評估考核規(guī)章制度建設情況；組織監(jiān)督檢查規(guī)章制度執(zhí)行情況；協(xié)調(diào)處理規(guī)章制度建設和執(zhí)行爭議問題。三、規(guī)章制度審定委員下設辦公室，負責規(guī)章制度的日常事務。主任：陶軼華成員：牛寶森、范廣璐、汪榕生、胡傳瑩、寧林、郜海波、錢維、韋祖彬、朱亭特此通知。37附件3：安徽省電力公司標準體系建設工作計劃序號工作階段工作項目時間節(jié)點工作內(nèi)容責任部門配合部門1第一階段前期準備成立組織制定計劃1月至2月制定公司標準體系建設實施方案，報國網(wǎng)公司審批，省公司職代會審議。“三集五大”辦公室23月成立工作機構，界定職責范圍，明確工作任務。34月至5月收集資料，參加國網(wǎng)公司培訓，開展工作調(diào)研。企協(xié)分會經(jīng)法部45月召開標準體系建設啟動會，組織培訓，普及標準化知識，提高公司管理層對標準化工作的認識。56月10日各部門確定標準化工作兼職人員，抽調(diào)各專業(yè)標準編寫人員；開展外聘咨詢機構調(diào)研和選聘工作，咨詢機構人員進場。66月10日制定公司標準化建設操作方案，提交公司五大辦審議，提交公司總經(jīng)理辦公會審議。7第二階段辨識業(yè)務梳理規(guī)范性文件6月15日對法律法規(guī)、國際標準、國家標準、行業(yè)標準、外來文件等公司外部文件進行梳理，確定其有效性，完成公司外部文件梳理清單。企協(xié)分會經(jīng)法部各部門86月25日對企業(yè)標準、規(guī)章制度、規(guī)程、規(guī)范、標準化作業(yè)指導書等公司內(nèi)部規(guī)范性文件進行梳理，認定其有效性，完成公司內(nèi)部文件梳理清單。9確定業(yè)務名錄6月30日學習國家電網(wǎng)公司標準業(yè)務目錄。結合安徽公司實際，豐富、完善業(yè)務目錄（含明細名錄）。10召開協(xié)調(diào)會，確定適合安徽公司“三集五大”需要的標準化體系業(yè)務目錄（含明細名錄）。11標準審定委員會審查標準業(yè)務目錄（包括明細名錄），報公司標準化領導小組審批后頒布。12第三階段調(diào)整優(yōu)化流程優(yōu)化管理流程5月28日啟動國網(wǎng)公司總部“三集五大二中心”流程圖學習。五大辦三集五大部門136月10日開展管理流程知識及VISIO流程繪制軟件培訓，確保繪制人員掌握管理流程工具。企協(xié)分會各部門146月20日各部門按照國網(wǎng)總部“三集五大二中心”流程圖要求，設計、調(diào)整、優(yōu)化管理流程，繪制管理流程圖。各部門156月30日召開協(xié)調(diào)會，調(diào)整、優(yōu)化各專業(yè)、跨專業(yè)的管理流程接口，確?！叭宕蟆焙诵臉I(yè)務管理流程圖協(xié)調(diào)統(tǒng)一。經(jīng)法部各部門166月30日召開協(xié)調(diào)會，調(diào)整、優(yōu)化各專業(yè)、跨專業(yè)的管理流程接口，確?！叭宕蟆敝伪Ｕ蠘I(yè)務管理流程圖協(xié)調(diào)統(tǒng)一。經(jīng)法部各部門176月30日“三集五大”核心業(yè)務管理流程圖初審后報審定委員會審議，報領導小組審批后頒布。經(jīng)法部企協(xié)分會各部門18建立標準體系表6月30日依據(jù)國家電網(wǎng)公司規(guī)定，研究擬定省公司標準體系框架，以及技術標準、管理標準、工作標準體系表。各標準歸口部門對體系進行初審，報標準審定委員會審查。企協(xié)分會科技部經(jīng)法部人資部各部門19標準審定委員會審查省公司標準體系框架，以及技術標準、管理標準、工作標準體系表，報公司標準化領導小組審批后頒布。20第四階段體系建設擬定標準化體系規(guī)范性文件6月15日國家電網(wǎng)公司標準化工作導則、標準化編寫規(guī)范等基礎標準培訓；國家規(guī)范的TDS標準編寫模板培訓。企協(xié)分會經(jīng)法部21制定并頒發(fā)標準編寫的規(guī)范性文件。企協(xié)分會經(jīng)法部22完善技術標準體系9月30日按照“三集五大”新的業(yè)務模式，結合特高壓、智能電網(wǎng)建設，調(diào)整、優(yōu)化技術標準體系，拓展標準覆蓋領域，實現(xiàn)技術標準全業(yè)務覆蓋?？萍疾扛鞑块T23優(yōu)化技術標準管理流程，完善技術標準管理標準、制度，強化技術標準的剛性約束?？萍疾扛鞑块T24結合新設備、新材料、新工藝的推廣應用，進一步統(tǒng)一和規(guī)范標準化作業(yè)指導書（卡），延伸標準化作業(yè)指導書（卡）編制和應用范圍，確保標準化作業(yè)指導書（卡）的執(zhí)行力?？萍疾可a(chǎn)部安監(jiān)部營銷部調(diào)通中心25注重公司技術標準升級工作，擬定升級國家電網(wǎng)公司標準、行業(yè)標準和國家標準的計劃，提升公司技術標準等級。科技部各部門26按照國網(wǎng)公司技術標準目錄，對公司適用的技術標準進行識別、補充，形成公司的技術標準目錄。27對技術標準體系進行初審，報標準審定委員會審查，標準審定委員會審查后，報公司標準化領導小組審批發(fā)布。28建立管理標準體系6月25日進行管理標準編寫培訓，提供編寫規(guī)范模板和工具，確保編寫人員全面掌握編寫要求。經(jīng)法部各部門299月30日組織“三集五大”部門以業(yè)務名錄為基礎、管理流程為框架，運用國際管理標準理論與管理方法，編寫各業(yè)務領域統(tǒng)一的管理標準，切實做到管理標準全流程覆蓋。公司“三集五大”核心業(yè)務管理標準審批發(fā)布。經(jīng)法部“三集五大”部門3010月30日組織支撐保障部門以業(yè)務名錄為基礎、管理流程為框架，運用國際管理標準理論與管理方法，編寫各業(yè)務領域統(tǒng)一的管理標準，切實做到管理標準全流程覆蓋。公司支撐保障業(yè)務管理標準審批發(fā)布。經(jīng)法部支撐保障部門3111月20日對管理標準初稿（標準目錄、標準文本）進行復審，修訂、補充、完善，報標準審定委員會審查。經(jīng)法部各部門3211月30日標準審定委員會審查修訂后的管理標準，報公司標準化領導小組審批發(fā)布。企協(xié)分會33建立工作標準體系6月25日進行工作標準編寫培訓，提供編寫規(guī)范模板和工具，確保編寫人員全面掌握編寫要求。標準化辦公室各部門349月30日梳理本部、市縣公司、直屬單位崗位設置及工作職責，確定梳理方法、計劃安排和責任人。人資部各部門35根據(jù)公司“三集五大”新崗位設置，聯(lián)系SG-ERP信息系統(tǒng)各業(yè)務角色與權限定位，調(diào)整、優(yōu)化公司各層級崗位工作標準名錄。人資部各部門36組織相關人員以業(yè)務名錄為基礎、管理流程為框架，編寫公司統(tǒng)一的工作標準，確保工作標準全崗位覆蓋。公司工作標準體系審批發(fā)布。人資部各部門3711月20日對工作標準初稿（標準目錄、標準文本）進行評審，修訂、補充、完善，報標準審定委員會審查。人資部各部門3811月30日標準審定委員會審查修訂后的工作標準，報公司標準化領導小組審批發(fā)布。企協(xié)分會39第五階段體系運行建立標準運行機制9月30日建立標準運行機制。明確標準擬定、批準、發(fā)布的職責與權限，建立標準的需求、規(guī)劃、計劃、立項、起草、審查、批準、發(fā)布等程序，確保標準的可行性、權威性與合法性。企協(xié)分會科技部經(jīng)法部人資部40構建公司技術標準、管理標準、工作標準協(xié)調(diào)運行平臺，強化相互之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，發(fā)揮標準的整體功能和作用。企協(xié)分會科技部經(jīng)法部人資部41按照專業(yè)分工，對標準執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。企協(xié)分會42建立標準運行績效考核機制10月30日建立符合績效考核要求的標準化指標體系，納入公司績效管理。企協(xié)分會人資部43利用SG-ERP信息系統(tǒng)功能，實時監(jiān)控、動態(tài)跟蹤標準體系運行情況，確保標準化與信息化高度融合。企協(xié)分會科技部經(jīng)法部人資部44建立標準運行持續(xù)改進機制11月30日組織對公司本部、基層單位的標準化跟蹤檢查，開展自查、互查和檢查活動，確保標準體系正常、有效運行。企協(xié)分會45標準管理信息系統(tǒng)培訓應用開展國網(wǎng)公司一級部署的“標準管理信息系統(tǒng)”培訓工作，應用相應的信息系統(tǒng)，實現(xiàn)標準化管理全過程信息管控。企協(xié)分會科技部46第六階段完善固化修訂標準發(fā)布運行11月30日召開標準體系運行會議，全面宣傳、強調(diào)標準化工作在公司管理活動中的作用，確保全體員工掌握標準體系中的新要求、新規(guī)定、新活動。企協(xié)分會47持續(xù)評價、改進學習國網(wǎng)公司標準體系驗收標準，組織專家評價標準化體系運行情況，查找存在不足，提出改進建議。企協(xié)分會48根據(jù)評價結果，修訂、補充、調(diào)整、完善相關標準，確保標準的全面性、系統(tǒng)性和規(guī)范性。各部門、單位企協(xié)分會49第七階段總結評價總結經(jīng)驗12月30日全面總結公司標準體系建設的經(jīng)驗與做法，提煉標準體系建設成果，形成分析報告。企協(xié)分會各部門、單位50專家評估組織專家再次評估公司標準化運行情況，進一步提高標準化運行質量與水平。51持續(xù)整改制訂措施，明確責任，進行針對性地整改，確保驗收。附件4安徽省電力公司制度體系建設工作計劃工作階段工作內(nèi)容時間節(jié)點責任部門配合部門備 注第一階段方案制定1月-3月1.建立組織機構、形成工作機制2月30日經(jīng)法部完善相應組織機構，成立規(guī)章制度管理委員會和規(guī)章制度審定委員會及辦公室，研究建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制。2.按照國網(wǎng)公司批復的制度建設實施方案，制定制度建設操作方案。3月30日經(jīng)法部已完成，國網(wǎng)公司已經(jīng)同意方案。第二階段啟動梳理4月-7月1. 制訂安徽省電力公司貫徹國家電網(wǎng)公司規(guī)章制度管理辦法實施細則。5月30日經(jīng)法部公司相關部門2、梳理公司內(nèi)外部規(guī)范性文件，形成公司現(xiàn)行有效外部規(guī)范性文件清單、公司規(guī)章制度清單6月30日經(jīng)法部公司相關部門成果：外部規(guī)范性文件清單成果：現(xiàn)行規(guī)章制度清單3.與國網(wǎng)公司制度體系相對照，形成與國網(wǎng)規(guī)章制度體系對應表。7月15日成果：與國網(wǎng)規(guī)章制度體系對應表第三階段體系建立8月-9月1.明確公司規(guī)章制度制修訂工作計劃和需制修訂的制度清單，9月份新模式導入前，全面完成專業(yè)制度調(diào)整工作。8月30日公司相關部門規(guī)章制度的廢、修、立建議，由相關部門在分析報告中提出。2. 開展國網(wǎng)公司一級部署的“經(jīng)濟法律信息系統(tǒng)”的“規(guī)章制度”模塊培訓工作，應用信息系統(tǒng)，實現(xiàn)公司規(guī)章制度全過程信息管控9月15日經(jīng)法部科信部需要科信部提供信息支撐。3.建立與“三集五大”體系相一致的制度體系并適時發(fā)布。9月30日前經(jīng)法部公司相關部門l成果：形成規(guī)章制度文本第四階段總結驗收10月- 11月1.按照國網(wǎng)公司制度體系建設驗收標準，制定驗收標準落實計劃細則，組織開展自評驗收，確保制度管理范圍對照職責無疏漏，制度管理取得明顯效果。10月30日前五大辦公司相關部門成果：制度體系驗收標準落實計劃細則、制度體系文件修訂版、制度體系建設工作總結2.作好規(guī)章制度體系運行工作的跟蹤指導，研究解決實施中出現(xiàn)的各類問題。11月15經(jīng)法部各基層單位隨時跟蹤了解各單位規(guī)章制度建設的進展情況，加強業(yè)務指導，協(xié)助研究解決推進過程中出現(xiàn)的各類問題。3.開展經(jīng)驗總結和迎接國網(wǎng)檢查。11月30日經(jīng)法部根據(jù)國網(wǎng)公司驗收辦法及標準，制定規(guī)章制度體系建設驗收辦法。做好迎接國網(wǎng)公司驗收準備。附件5： 安徽省電力公司業(yè)務名錄（部分）序號一級業(yè)務名錄二級業(yè)務名錄三級業(yè)務名錄四級業(yè)務名錄五級業(yè)務名錄電網(wǎng)建設項目前期電網(wǎng)項目前期管理500kV輸變電項目前期220kV輸變電項目前期110kV（35）輸變電項目前期10kV（20）輸變電項目前期基建項目前期費用電源及大用戶接入系統(tǒng)管理電源接入工作用戶接入工作設計管理電網(wǎng)項目初步設計評審管理500千伏及以上電網(wǎng)項目初步設計評審110220千伏電網(wǎng)項目初步設計評審35-110千伏電網(wǎng)項目初步設計評審電網(wǎng)項目施工圖管理變電站項目施工圖供應計劃管理線路項目施工圖供應計劃管理電網(wǎng)項目施工圖會檢與設計交