2018年注安考試《安全法律法規(guī)》知識點歸納

2018年注安考試安全法律法規(guī)知識點歸納 20188年注安考試安全生產法律法規(guī)知識點歸納第第11章章安全生產法律基礎知識 1、法的效力人、地域、時間 2、法的分類成文法與不成文法；按效力層級憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和行政規(guī)章；實體法和程序法；憲法性法律和普通法律；特殊法和一般法 3、社會主義法適用3原則法律適用機關依法獨立行使職權，以事實為根據(jù)，以法律為準繩，以事實為根據(jù)，以法律為準繩。 4、加強安全生產立法的5個必要性安全生產法律意識淡薄；安全生產出現(xiàn)了新情況、新問題，亟待依法規(guī)范；綜合性的安全生產立法滯后；政府機構改革和職能轉變后，沒有依法確立綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管相結合的安全生產監(jiān)管體制，尚未建立健全依法監(jiān)管的長效機制；缺乏強有力的安全生產執(zhí)法手段。 5、安全生產法的貫徹實施8個有利于1）有利于全面加強我國安全生產法律體系建設；2）有利于保障人民群眾生命和財產安全；3）有利于依法規(guī)范生產經(jīng)營單位的安全生產工作；4）有利于各級人民政府加強對安全生產工作的領導；5）有利于安全生產監(jiān)管部門和有關部門依法行政，加強監(jiān)督管理；6）有利于提高從業(yè)人員的安全素質；7）有利于增強全體公民的安全法律意識；8）有利于制裁各種安全生產違法行為。 6、安全生產法律體系的3特征法律規(guī)范的調整對象和階級意志具有統(tǒng)一性；法律規(guī)范的內容和形式具有多樣性；法律規(guī)范的相互關系具有系統(tǒng)性。 7、安全生產法律體系的基本框架3方面從法的不同層級上，可以分為上位法與下位法（上位法效力高于下位法）；從同一層級的法的效力上，可以分為普通法與特殊法（優(yōu)先適用特殊法）；從法的內容上，可以分為綜合性法與單行法（單行法也是所屬行業(yè)的綜合法）。 8、xx年6月29日審議通過并于xx年11月1日施行中華人民共和國安全生產法xx年8月31日通過修訂，xx年12月1日實施。 9、安全生產法的5個基本原則人身安全第一的原則；預防為主的原則；權責一致的原則；社會監(jiān)督、綜合治理的原則；依法從重處罰的原則。 第第22章章安全生產法第一節(jié)立法目的 1、需安全生產法解決的4方面問題安全生產監(jiān)督管理薄弱；生產經(jīng)營單位安全生產基礎薄弱，生產安全事故居高不下；從業(yè)人員的人身安全缺乏應有的法律保障；安全生產問題嚴重制約和影響了社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的順利發(fā)展。 2、安全生產法立法宗旨為了加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。 （是為解決4方面問題） 3、領悟立法宗旨需把握5個方面1）安全生產工作必須堅持安全責任重于泰山和安全發(fā)展的指導思想；2）依法加強安全生產監(jiān)督管理是各級人民政府和各有關部門的法定職責；3）生產經(jīng)營單位必須把安全生產工作擺在首位，安全生產與生產運營要同步；4）從業(yè)人員必須提高自身安全素質，防止和減少生產安全事故；5）安全生產監(jiān)督管理部門必須加大監(jiān)督執(zhí)法力度，依法制裁安全生產違法犯罪分子。 4、安全生產方針安全第 一、預防為主、綜合治理。 5、“六在先”安全意識、安全投入、安全責任、建章立制、隱患預防、監(jiān)督執(zhí)法。 第二節(jié)安全生產法總則 1、適用范圍效力（人、時間、空間），特殊法優(yōu)先排除適用（消防、道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空、核與輻射、特種設備）沒有規(guī)定的，安全生產法兜底基本法。 2、主體生產經(jīng)營單位（強化和落實生產經(jīng)營單位的主體責任） 3、安全生產責任制（主要負責人）?判斷全面主持工作、實際決策人、最終決定權、獨立行使決定權。 ?職責7項1）建立、健全本單位安全生產責任制；2）組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；3）保證本單位安全生產投入的有效實施；4）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；5）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；6）及時、如實報告生產安全事故。 7）組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃。 ?主要負責人違法行為法律責任4種a）未保證安全投入，整改，不整改停產停業(yè)整頓，發(fā)產事故，撤職，2-20萬（構成犯罪刑事追究）；b）未履行安全管理職能，整改，不整改停產停業(yè)整頓，2-5萬；發(fā)生事故，撤職（構成犯罪刑事追究）；5年內不得擔任；重大、特大事故終身不得擔任本行業(yè)。 發(fā)生事故罰款（上年收入）一般30%，較大40%，重大60%，特大80%c）簽訂免責協(xié)議無效，2-10萬d）發(fā)生事故不組織搶救、調查處理期間擅離職守或逃匿、隱瞞不報、謊報或者遲報降級、撤職，罰上年所得60%-100%，逃匿15拘留，構成犯罪刑事追究。 4、工會監(jiān)督意見、建議 5、政府 1、領導地位； 2、屬地管轄（縣級）； 3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助 6、統(tǒng)稱負有安監(jiān)職責部門安監(jiān)部門 1、綜合監(jiān)督管理， 2、安監(jiān)中央到地方屬地管轄， 7、其他本行業(yè)本領域有關部門有關行業(yè)和領域監(jiān)督管理 8、中介機構 （1）執(zhí)業(yè)基礎法律、法規(guī)、執(zhí)業(yè)準則 （2）委托中介責任不轉移 （3）提供虛假證明沒收違法所得；罰款（10萬以上2-5倍；10萬以下10-20）；直接主管人員及其他直接責任人2-5萬，造成他人傷害，連帶賠償責任；吊銷資質；犯罪刑罰。 第三節(jié)生產經(jīng)營單位安全生產保障 1、安全生產條件和資金投入1）符合法律法規(guī)雙重標準2）資金投入（計入成本，專項專用）決策者公司法董事會；非公司制主要負責人；個人投資投資人。 ?？顚Ｓ脫?jù)實列支 2、四類人員1）安全生產管理人員設置機構或專職安管人員、 （1）企業(yè)類型礦山、金屬、建筑施工、道路運輸、危險物品生產經(jīng)營儲存 （2）從業(yè)人數(shù)100以上（100人以下配置專職或兼職安管人員） （3）職責7項 （3）危險物品生產儲存、礦山、金屬安管人員任免告知負安監(jiān)責任部門2）注冊安全工程師危險物品生產儲存、礦山、金屬（其他鼓勵聘用）；配置標準（300人以上礦山、建筑施工和危險物品生產經(jīng)營單位，安管人員不少于15%注安，7人以下不少于1名注安，以外的應當配置或委托中介派注安服務，中介機構安全服務人員不少于30%注安。 ）3）從業(yè)人員未經(jīng)培訓不得上崗；派遣、實習生一視同仁；采用“四新”專門針對性培訓；4）特種作業(yè)人員持證上崗注危險物品的生產、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員需經(jīng)考核合格 3、建設項目1）“三同時”同時設計、同時施工、同時投入生產和使用2）安全評價礦山、金屬、生產儲存裝卸危險物品3）設計審查礦山、金屬、生產儲存裝卸危險物品4）按批準設計施工礦山、金屬、生產儲存裝卸危險物品5）建設單位組織竣工驗收，安監(jiān)監(jiān)督核查礦山、金屬、生產儲存危險物品（缺少裝卸） 4、機器設備1）安全警示標志2）設備生命周期國家標準行業(yè)標準，維護保養(yǎng)、檢測，簽字3）特種設備安全使用證，安全標志，檢測合格4）淘汰制度 5、危險物品審批和監(jiān)管；重大危險源建檔，定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知相關人員應急措施；按要求備案；建立隱患排查制度，發(fā)現(xiàn)隱患立即處理，無法處理上報本單位有關負責人，處理要記錄。 6、場所1）作業(yè)、經(jīng)營、存放場所、員工宿舍不得同一個建筑物、安全距離2）危險作業(yè)專人現(xiàn)場監(jiān)管3）交叉作業(yè)簽訂安全生產管理協(xié)議，指定專職安管人員4）項目場地出租、發(fā)包簽訂協(xié)議，或合同列明；統(tǒng)一協(xié)調管理 7、保障1）勞動防護用品2）工傷社會保險第四節(jié)從業(yè)人員的安全生產權利義務 1、權利5項1）獲得安全保障、工傷保險和民事賠償?shù)臋嗬?）得知危險因素、防范措施和事故應急措施的權利；3）對本單位安全生產的批評、檢舉和控告的權利；4）拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)的權利；5）緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離的權利。 義務4項1）遵章守規(guī)、服從管理的義務；2）正確佩戴和使用勞動防護用品的義務；3）接受安全培訓，掌握安全生產技能的義務；4）發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素及時報告的義務。 第五節(jié)安全生產監(jiān)督管理 1、政府縣級以上地方各級人民政府組織對本行政區(qū)容易發(fā)生重大生產安全事故檢查。 2、負有安監(jiān)部門4項權利現(xiàn)場檢查權、當場處理權、緊急處置權、查封扣押權。 對存在重大事故隱患的生產經(jīng)營單位作出停產停業(yè)、停止施工、停止使用相關設施或者設備的決定，生產經(jīng)營單位拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產安全事故的現(xiàn)實危險的，在保證安全的前提下，經(jīng)本部門主要負責人批準，安監(jiān)部門通知有關單位停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施，強制生產經(jīng)營單位履行決定。 通知應當采用書面形式，有關單位應當予以配合。 提前424小時通知生產經(jīng)營單位。 3、中介 4、行政監(jiān)察機關 5、舉報1）舉報權任何單位和個人，有權負有監(jiān)督的部門；2）舉報義務居民委員會、村民委員會、政府有關部門第六節(jié)生產安全事故的應急救援與調查處理 1、應急救援1）政府本行政區(qū)生產安全事故應急救援預案，22）生產經(jīng)營單位本企業(yè)生產安全事故應急救援預案，與政府銜接，定期演練。 3）建立應急救援組織危險物品生產經(jīng)營儲存、礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工（生產經(jīng)營規(guī)模較小的，可以不建立應急救援組織，但應當指定兼職的應急救援人員）4）應急救援器材、設備和物資危險物品生產經(jīng)營儲存運輸、礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工 2、事故報告事故現(xiàn)場人員主要負責人安監(jiān)上級安監(jiān)企業(yè)向安監(jiān)1小時；逐級上報2小時，逐級上報層級特、重國務院、較大省、一般市級。 3、事故調查（事故調查報告依法及時向社會公布）1）事故調查4原則科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效2）調查調查報告60+60日3）批復人民政府15日；國務院30+30日4）補報新的人員傷亡30天；7日（火災、道路交通事故）第七節(jié)法律責任 1、責任主體11）安監(jiān)人員4種情況降級或者撤職，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為等處分。 22）生產經(jīng)營單位違法行為初罰不整改單位直接負責主管及其他直接責任人人員設置、培訓、隱患、應急演練、無證上崗等7種情況限期整改并罰5萬以下停產停業(yè)整頓罰5-10萬1-2萬高危項目未安評、未安全設計、未按批準施工、未驗收停止建設或者停產停業(yè)整頓50-100萬，犯罪刑罰2-5萬，犯罪刑罰未設備安全標志、安全設備不符合標準、未維護檢測、未提供勞保用品、特種設備未登記檢測、使用淘汰工藝設備6種情況限期整改并罰5萬以下罰5-20萬，情節(jié)嚴重停產停業(yè)整頓，犯罪刑罰1-2萬，犯罪刑罰生產經(jīng)營運輸儲存使用危險物品或處置廢棄危險物品，未建立專門安全管理制度、重大危險源未登記建檔或未制定應急預案、危險作業(yè)未安排專人現(xiàn)場監(jiān)管理、未制定事故隱患排查制度4種情況限期整改并罰10萬以下停產停業(yè)整頓罰10-20萬，犯罪刑罰2-5萬，犯罪刑罰未采取措施消除事故隱患的責令立即消除或者限期消除停產停業(yè)整頓，10-50萬2-5萬發(fā)包或租賃給無資質的責令限期改正，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，2-5倍；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元，10-20萬直接負責及責任人員1-2萬，導致事故連帶賠償。 未與承包單位、承租單位簽訂專門安全協(xié)議或合同未明確，或未統(tǒng)一協(xié)調、管理的責令限期改正，5萬以下，直接負責及責任人員1萬以下；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓。 兩個以上生產經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內未簽訂安全協(xié)議或者未指定專職安管協(xié)調責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)。 危險物品與員工宿舍同一棟樓或安全距離不符，未設緊急出口或員工出口堵封責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款，逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，犯罪刑罰違法拒絕執(zhí)行工阻礙執(zhí)法檢查責令整改2-20萬，犯罪刑罰1-2萬，犯罪刑罰發(fā)生事故一般20-50萬；較大50-100萬，重大100-500萬，特大500-1000萬，情節(jié)特別嚴重1000-2000萬第第33章章安全生產單行法律第一節(jié)礦山安全法 1、每個礦井必須有2個以上能行人的安全出口，出口之間的直線水平距離必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范。 2、事故隱患采取預防措施冒頂片幫、邊坡滑落和地表塌陷；瓦斯爆炸、煤塵爆炸；沖擊地壓、瓦斯突出、井噴；地面和井下的火災、水害；爆破器材和爆破作業(yè)發(fā)生的危害；粉塵、有毒有害氣體、放射性物質和其他有害物質引起的危害；其他危害。 3、礦山企業(yè)必須建立、健全安全生產責任制。 長對本企業(yè)的安全生產工作負責。 4、從礦產品銷售額中按照國家規(guī)定提取安全技術措施專項費用，安全技術措施費用（按20%維簡費據(jù)實列支，無維簡費按固定資產折舊費20%）1）預防礦山事故的安全技術措施。 2）預防職業(yè)危害的勞動衛(wèi)生技術措施。 3）職工的安全培訓。 4）改善礦山安全生產條件的其他技術措施。 5、未成年人及女職工不得下井。 6、勞動行政部門有7項監(jiān)督職責，礦山主管部門6項管理職責第第22節(jié)消防法 1、方針預防為主、防消結合 2、原則政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與 3、需消防設計的建設工程，依法取得施工許可之日起7個工作日內向公安消防機構備案。 4、大型的人員密集場所和其他特殊建設工程，建設單位應當將消防設計文件報送公安機關消防機構審核，及竣工驗收 5、其他建設工程是驗收備案 6、公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，需申請消防安全檢查，10日內完成檢查； 7、消防安全重點單位除應當履行一般單位消防安全管理職責外，還應當履行下列消防安全職責1）確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作。 2）建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設置防火標志，實行嚴格管理。 3）實行每日防火巡查，并建立巡查記錄。 4）對職工進行崗前消防安全培訓，定期組織消防安全培訓和消防演練。 8、建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測； 9、同一建筑兩家以上管理和使用應當明確各方的消防安全責任，并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道進行統(tǒng)一管理； 10、應建立單位專職消防隊1）大型核設施單位、大型發(fā)電廠、民用機場、主要港口；2）生產、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè)；3）儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；4）火災危險性較大、距離公安消防隊較遠的其他大型企業(yè)；5）距離公安消防隊較遠、被列為全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位。 11、單位專職消防隊、志愿消防隊參加撲救外單位火災所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，由火災發(fā)生地的人民政府給予補償。 12、法律責任違法行為處罰建設工程和公眾聚集場所消防安全違法5類責令停止施工、停止使用或者停產停業(yè)，3-30萬（注未備案罰5000以下）消防設計與施工不符合標準4類責令改正或者停止施工，1-10萬單位與個人消防安全違法7類責令改正，0.5-5萬（個人警告或500元）第第33節(jié)節(jié)道路交通安全法 1、不得超車有前車正在左轉彎、掉頭、超車，與對面來車有會車可能，前車為執(zhí)行緊急任務的警車、消防車、救護車、工程救險車，行經(jīng)鐵道路口、交叉路口、窄橋、彎道、陡坡、隧道、人行橫道、市區(qū)交通流量大的路段等沒有超車條件的情形； 2、減速慢行通過沒有交通信號燈、交通標志、交通標線或者交通警察指揮的交叉路口時，并讓行人和優(yōu)先通行的車輛先行。 3、非機動車最高速度l5km/h 4、高速公路的特別規(guī)定:設計最高時速低于70km的機動車禁止上高速，高速最高限速120km/h,除公安執(zhí)行公務外，任何人禁止在高速攔截檢查車輛。 第第44節(jié)節(jié)突發(fā)事件應對法 1、適用自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件 2、四個級別:特別重大、重大、較大和一般 3、管理體制國家建立統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、分類管理、分級負責、屬地管理為主。 4、原則預防為主、預防與應急相結合 5、突發(fā)事件預警4級一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級別。 6、三級、四級警報后各級政府采取5種措施啟動應急預案；收集報告信息；分析信息預估級別；公開信息和評估結果；發(fā)布警告。 7、一級、二級警報后的措施除三四級5種措施后，還有8種措施。 第第55節(jié)節(jié)特種設備安全法 1、生效日期xx年1月1日（xx年月29日發(fā)布） 2、適用范圍特種設備的生產（包括設計、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測和特種設備安全的監(jiān)督管理。 3、特種設備類別鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設備。 4、原則安全第 一、預防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理。 5、資格特種設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定取得相應資格，方可從事相關工作。 6、特種設備生產企業(yè)獲得特種設備生產許可證3個條件1）有與生產相適應的專業(yè)技術人員；2）有與生產相適應的設備、設施和工作場所；3）有健全的質量保證、安全管理和崗位責任等制度。 7、設計文件經(jīng)核準的檢驗機構鑒定鍋爐、氣瓶、氧艙、客運索道、大型游樂設施的設計文件 8、型式試驗報告特種設備產品、部件或者試制的特種設備新產品、新部件以及特種設備采用的新材料。 9、出廠附帶文件安全技術規(guī)范要求的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關技術資料和文件，并在特種設備顯著位置設置產品銘牌、安全警示標志及其說明。 10、電梯的安裝、改造、修理需資質電梯制造單位或取得許可的單位 11、特種設備安裝、改造、修理的施工單位開工前需書面報告直轄市或設區(qū)市特種設備安監(jiān)部門，竣工驗收后30日內將相關技術資料和文件移交特種設備使用單位，歸入安全技術檔案。 12、特種設備在出租期間的使用管理和維護保養(yǎng)義務由特種設備出租單位承擔。 另有規(guī)定或約定除外。 13、進口出廠附帶文件第9點一致，另外安裝及使用維護保養(yǎng)說明、產品銘牌、安全警示標志及其說明應當采用中文。 14、使用登記使用單位應當在特種設備投入使用前或者投入使用后30日內向特種設備安監(jiān)部門辦理使用登記證，登記標志置于顯著位置。 15、使用單位特種設備安全技術檔案1）出廠附帶文件（特種設備的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關技術資料和文件）；2）特種設備的定期檢驗和定期自行檢查記錄；3）特種設備的日常使用狀況記錄；4）特種設備及其附屬儀器儀表的維護保養(yǎng)記錄；5）特種設備的運行故障和事故記錄。 16、電梯、客運索道、大型游樂設施運營單位設置特種設備安全管理機構或者配備專職的特種設備安全管理人員，其他單位根據(jù)實際情況設置機構、或者配備專職、兼職安全人員。 17、定期檢驗提前1個月，定期檢驗標志置于顯著位置。 18、客運索道、大型游樂設施在每日投入使用前，其運營使用單位應當進行試運行和例行安全檢查； 19、電梯的維護保養(yǎng)需資質電梯制造單位或取得許可單位，每15日執(zhí)行一次。 20、移動式壓力容器、氣瓶充裝單位需許可證，許可審批30日。 21、重點檢查學校、幼兒園以及醫(yī)院、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的特種設備，實施重點安全監(jiān)督檢查。 第第44章章安全生產相關法律第第11節(jié)刑法 1、原則罪刑法定原則、適用刑法平等原則和罪刑相適應原則。 2、安全生產犯罪的規(guī)定重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、大型群眾性活動重大事故罪、不報或者謊報事故罪、危險物品肇事罪、提供虛假證明文件罪以及國家工作人員職務犯罪。 3、重大責任事故罪生產、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，處3年以下有期徒刑或者拘役，嚴重的3-7年； 4、強令違章冒險作業(yè)罪處5年以下有期徒刑或者拘役，嚴重（3死或10重傷，負主要故事責任）的5-10年； 5、重大勞動安全事故罪安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規(guī)定，直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役；嚴重的3-7年；第第22節(jié)最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的解釋 1、刑法第一百三十四條第一款規(guī)定的犯罪主體，包括對生產、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責的負責人、管理人員、實際控制人、投資人等人員，以及直接從事生產、作業(yè)的人員。 2、刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的犯罪主體，包括對生產、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責的負責人、管理人員、實際控制人、投資人等人員。 3、刑法第一百三十五條規(guī)定的“直接負責的主管人員和其他直接責任人員”，是指對安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規(guī)定負有直接責任的生產經(jīng)營單位負責人、管理人員、實際控制人、投資人，以及其他對安全生產設施或者安全生產條件負有管理、維護職責的人員。 4、刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“負有報告職責的人員”，是指負有組織、指揮或者管理職責的負責人、管理人員、實際控制人、投資人，以及其他負有報告職責的人員。 5、強令他人違章冒險作業(yè)1）利用組織、指揮、管理職權，強制他人違章作業(yè)的；2）采取威逼、脅迫、恐嚇等手段，強制他人違章作業(yè)的；3）故意掩蓋事故隱患，組織他人違章作業(yè)的；4）其他強令他人違章作業(yè)的行為。 6、應當認定為“造成嚴重后果”或者“發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果”，對相關責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役1）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；2）造成直接經(jīng)濟損失一百萬元以上的；3）其他造成嚴重后果或者重大安全事故的情形。 7、處三年以上七年以下有期徒刑1）造成死亡三人以上或者重傷十人以上，負事故主要責任的；2）造成直接經(jīng)濟損失五百萬元以上，負事故主要責任的；3）其他造成特別嚴重后果、情節(jié)特別惡劣或者后果特別嚴重的情形 8、強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。 9、建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。 10、不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救情節(jié)嚴重1）導致事故后果擴大，增加死亡一人以上，或者增加重傷三人以上，或者增加直接經(jīng)濟損失一百萬元以上的；2）致使不能及時有效開展事故搶救 （1）決定不報、遲報、謊報事故情況或者指使、串通有關人員不報、遲報、謊報事故情況的； （2）在事故搶救期間擅離職守或者逃匿的； （3）偽造、破壞事故現(xiàn)場，或者轉移、藏匿、毀滅遇難人員尸體，或者轉移、藏匿受傷人員的； （4）毀滅、偽造、隱匿與事故有關的圖紙、記錄、計算機數(shù)據(jù)等資料以及其他證據(jù)的3）其他情節(jié)嚴重的情形 11、不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救情節(jié)特別嚴重1）導致事故后果擴大，增加死亡三人以上，或者增加重傷十人以上，或者增加直接經(jīng)濟損失五百萬元以上的；2）采用暴力、脅迫、命令等方式阻止他人報告事故情況，導致事故后果擴大的；3）其他情節(jié)特別嚴重的情形第第33節(jié)行政處罰法 1、行政處罰的4種類人身自由罰、行為罰（又稱能力罰、資格罰）、財產罰、聲譽罰，包括 （1）警告； （2）罰款； （3）沒收違法所得、沒收非法財物； （4）責令停產停業(yè)； （5）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照； （6）行政拘留； （7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他處罰（如責令停止違法行為、責令改正、關閉等）。 2、基本原則5項處罰法定原則；處罰公正、公開原則；處罰與教育相結合原則；權利保障原則；一事不再罰原則。 3、行政相對人5種權利:陳述權、申辯權、復議權、訴訟權、索賠權。 4、只有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章可以設定行政處罰，其他規(guī)范性文件不得設定行政處罰。 只有法律可以設定限制人身自由的處置，行政法規(guī)不能設定限制人身自由的行政處罰，地方性法規(guī)不能設定限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的行政處罰，行政規(guī)章不能設定授權以外的行政處罰。 5、行政處罰實施主體具有法定處罰權的國家行政機關、法律法規(guī)授權的組織、受行政機關依法委托的組織。 6、處罰的管轄職能管轄、地域管轄、級別管轄、指定管轄。 7、從輕或者減輕處罰 （1）已滿14周歲不滿l8周歲的人有違法行為的。 （2）主動消除或者減輕違法行為危害后果的。 （3）受他人脅迫有違法行為的。 （4）配合行政機關查處違法行為有立功表現(xiàn)的。 （5）其他依法從輕或者減輕行政處罰的。 8、不予處罰的規(guī)定 （1）不滿l4周歲的人有違法行為的。 （2）精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的。 （3）違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的。 9、行政處罰的追訴時效2年 10、行政處罰決定書當場給當事人，當事人不在現(xiàn)場，7日內送達。 11、實行強制執(zhí)行有三種措施 （1）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3加處罰款； （2）查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款； （3）申請人民法院強制執(zhí)行。 第第44節(jié)節(jié)行政許可法 1、行政許可分為五類一般許可（或稱普通許可）、特許、認可、核準和登記。 2、行政許可的原則許可法定原則，許可公開、公平、公正原則，許可便民、效率原則，保障被許可人合法權利原則，許可監(jiān)督檢查原則。 第第55節(jié)節(jié)勞動法 1、勞動者4項義務完成勞動、提高職業(yè)技能、執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程、遵守勞動紀律和職業(yè)道德。 2、女工保護 （1）禁止用人單位安排女工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動； （2）禁止用人單位安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動； （3）禁止用人單位安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和孕期禁忌從事的活動。 對懷孕7個月以上的職工，不得安排其延長工作時間和夜班勞動 （4）禁止用人單位安排女職工在哺乳未滿1周歲嬰兒期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的其他勞動，不得延長其工作時間和夜班勞動。 3、未成年工保護:1）禁止用人單位安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動；2）要求用人單位應當對未成年工定期進行健康檢查。 第第66節(jié)節(jié)職業(yè)病防治法 1、方針預防為主、防治結合 2、職業(yè)健康監(jiān)護檔案勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結果和職業(yè)病診療等有關個人健康資料。 3、職業(yè)體檢崗前、在崗、離崗第第77節(jié)節(jié)勞動合同法 1、基本原則合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用 2、勞動協(xié)調三方機制縣級以上人民政府勞動行政部門、工會和企業(yè)方面代表。 3、勞動合同必備條款1）用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人。 2）勞動者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號碼。 3）勞動合同期限。 4）工作內容和工作地點。 5）工作時間和休息休假。 6）勞動報酬。 7）社會保險。 8）勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護。 9）法律、法規(guī)規(guī)定應當納入勞動合同的其他事項。 4、超過1月未到1年不簽訂書面勞動合同，2倍工資。 解除勞動合同提前1個月通知，或補1個月的工資，另根據(jù)工作年賠償，1年1個月工資，不足半年為半年，超半年為算1年。 基數(shù)勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個月的平均工資。 第第55章安全生產行政法規(guī)第第11節(jié)節(jié)安全生產許可條例 1、許可對象礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產企業(yè)。 2、實質性審查的方式3種派工作人員審查或核實，委托其他行政機關，委托第三方中介。 3、發(fā)證機構中央管理的非煤礦礦山企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹生產企業(yè)，國務院安監(jiān)；省、自治區(qū)、直轄市人民政府安監(jiān)非央企；國家煤礦安全監(jiān)察機構負責中央管理的煤礦企業(yè)，省、自治區(qū)、直轄市設立的煤礦安全監(jiān)察機構非央企煤礦；省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門負責建筑施工企業(yè)；省、自治區(qū)、直轄市人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門負責民用爆炸物品生產企業(yè)。 4、審查發(fā)證的法定時限45日 5、期限與延續(xù)有效期3年，提前3個月申請延續(xù)，狀況良好無傷亡免審核延續(xù)，但也要期滿前申請。 第第22節(jié)節(jié)煤礦安全監(jiān)察條例 1、煤礦安全監(jiān)察實行安全監(jiān)察與促進安全管理相結合、教育與懲處相結合。 2、安全檢查地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機構、煤礦安全監(jiān)察辦事處應當對煤礦實施經(jīng)常性安全檢查；對事故多發(fā)地區(qū)的煤礦，應當實施重點安全檢查。 國家煤礦安全監(jiān)察機構組織對全國煤礦的全面安全檢查或者重點安全抽查。 3、安全監(jiān)察檔案地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機構、煤礦安全監(jiān)察辦事處應當對每個煤礦建立煤礦安全監(jiān)察檔案，每15日上報一次監(jiān)察情況。 4、煤礦安全監(jiān)察機構的職責4項行政處罰權、安全檢查權、建議報告權、事故調查處理權。 5、安全設施設計審查30日，驗收30日； 6、責令立即停止作業(yè)或者責令限期達到要求煤礦礦井通風、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等安全設施和條件不達標 7、責令立即停止作業(yè)4種情況未使用專用防爆電器設備的；未使用專用放炮器的；未使用人員專用升降容器的；使用明火明電照明的。 8、責令限期改正6種情況未依法建立安全生產責任制的；未設置安全生產機構或者配備安全生產人員的；礦長不具備安全專業(yè)知識的；特種作業(yè)人員未取得資格證書上崗作業(yè)的；分配職工上崗作業(yè)前，未進行安全教育、培訓的；未向職工發(fā)放保障安全生產所需的勞動防護用品的。 第第33節(jié)節(jié)國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定 1、煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長未依法取得礦長資格證、礦長安全資格證的,不得生產。 2、煤礦的通風、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂?shù)劝踩O備、設施和條件應當符合國家標準、行業(yè)標準，并有防范生產安全事故發(fā)生的措施和完善的應急處理預案。 3、15種重大隱患必須立即停止生產，排除隱患。 規(guī)定排查和報告，縣級以上煤監(jiān)責令整改，逾期未改正的，責令停產整頓，對負責人3-15萬，不停產，縣級以上煤監(jiān)責令停產整頓，50-200萬，負責人3-15萬；對3個月內2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產隱患，仍然進行生產的煤礦，提請地方政府關閉，發(fā)證機構立即吊銷礦長資格證和礦長安全資格證，法定代表人和礦長5年內不得再擔任任何煤礦的法定代表人或者礦長。 4、對被責令停產整頓的煤礦，頒發(fā)證照的部門應當暫扣采礦許可證、安全生產許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長資格證、礦長安全資格證。 5、復產申請60日內完成驗收，合格，經(jīng)煤監(jiān)主要負責人簽字，有關煤礦安全監(jiān)察機構審核同意，報請有關地方人民政府主要負責人簽字批準，發(fā)還證照方可復產，不合格，關閉。 6、被責令停產整頓的煤礦擅自從事生產的，提請地方政府關閉，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 7、提請關閉的立即停產，政府7日內作出關閉與否決定，決定關閉的立即執(zhí)行。 8、關閉煤礦應當達到下列要求1）吊銷相關證照；2）停止供應并處理火工用品；3）停止供電，拆除礦井生產設備、供電、通信線路；4）封閉、填實礦井井筒，平整井口場地，恢復地貌；5）妥善遣散從業(yè)人員。 9、1個月內3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依照國家有關規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產教育和培訓或者特種作業(yè)人員無證上崗的，應當提請有關地方人民政府對該煤礦予以關閉。 10、責令停產整頓或者關閉的煤礦，應當自煤礦被責令停產整頓或者關閉之日起3日內在當?shù)刂饕襟w公告，當自煤礦驗收合格恢復生產之日起3日內在同一媒體公告。 第第44節(jié)節(jié)建設工程安全生產管理條例 1、建設單位應當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。 2、依法批準開工報告的建設工程，建設單位應當自開工報告批準之日起15日備案。 3、建設單位應當在拆除工程施工15日前備案 4、總承包單位配備項目專職安全生產管理人員應當滿足下列要求 （1）建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備1萬平方米以下的工程不少于l人；l萬一5萬平方米的工程不少于2人；5萬平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產管理人員。 （2）土木工程、線路管道、設備安裝工程按照工程合同價配備5000萬元以下的工程不少于1人；5000萬一l億元的工程不少于2人；l億元及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產管理人員 5、分包單位配備項目專職安全生產管理人員應當滿足下列要求 （1）專業(yè)承包單位應當配置至少l人，并根據(jù)所承擔的分部分項工程的工程量和施工危險程度增加。 （2）勞務分包單位施工人員在50人以下的，應當配備1名專職安全生產管理人員；50人一200人的，應當配備2名專職安全生產管理人員；200人及以上的，應當配備3名及以上專職安全生產管理人員，并根據(jù)所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增加，不得少于工程施工人員總人數(shù)的5。 6、總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。 分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任第第55節(jié)節(jié)危險化學品安全管理條例 1、危險化學品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。 危險化學品目錄，由國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質量監(jiān)督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農業(yè)主管部門，根據(jù)化學品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布，并適時調整。 2、適用范圍危險化學品生產、儲存、使用、經(jīng)營和運輸?shù)陌踩芾怼?3、負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門1)安監(jiān)部門安全監(jiān)督管理綜合工作、建設項目安全條件審查、核發(fā)生產、經(jīng)營、使用許可證、化學品登記。 2)公安部門公共安全管理、核發(fā)劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證，運輸車輛交通安全管理。 3)質監(jiān)部門核發(fā)危險化學品及其包裝物、容器工業(yè)品生產許可證；4)環(huán)保部門廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理，環(huán)境管理登記和新化學物質環(huán)境管理登記。 5)交通運輸管理部門危險化學品道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的安全管理，對危險化學品水路運輸安全實施監(jiān)督，危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)的駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應當經(jīng)交通運輸主管部門考核合格，取得從業(yè)資格。 6)衛(wèi)生部門危險化學品毒性鑒定的管理。 4、監(jiān)督檢查權5項內容（監(jiān)督檢查不少于2人）現(xiàn)場檢查權、現(xiàn)場處理權、責令立即停止使用權、經(jīng)批準后的查封扣壓權、當場處置權。 5、新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品的建設項目，應當由安全生產監(jiān)督管理部門進行安全條件審查。 45日作出決定并書面通知建設單位。 新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學品的港口建設項目，由港口行政管理部門進行安全條件審查。 6、進行可能危及危險化學品管道安全的施工作業(yè)，施工單位應當在開工的7日前書面通知管道所屬單位，并與管道所屬單位共同制定應急預案，采取相應的安全防護措施，管道單位派專人現(xiàn)場指導。 7、對重復使用的危險化學品包裝物、容器，使用單位在重復使用前應當進行檢查；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應當維修或者更換。 使用單位應當對檢查情況作出記錄，記錄的保存期限不得少于2年 8、生產、儲存危險化學品的企業(yè)，應當委托具備國家規(guī)定的資質條件的機構，對本企業(yè)的安全生產條件每3年進行一次安全評價，提出安全評價報告，并備案。 9、生產、儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位，應當設置治安保衛(wèi)機構，配備專職治安保衛(wèi)人員。 10、劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品，應當在專用倉庫內單獨存放，并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。 11、通過道路運輸劇毒化學品的，托運人應當向運輸始發(fā)地或者目的地縣級人民政府公安機關申請劇毒化學品道路運輸通行證。 第第66節(jié)節(jié)煙花爆竹安全管理條例 1、煙花爆竹的生產、經(jīng)營、運輸和舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，實行許可證制度 2、煙花爆竹安全生產許可證設區(qū)的市級安監(jiān)20日給初步意見，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府安監(jiān)45日發(fā)證。 3、從業(yè)人員的安全資格（設區(qū)的市級安監(jiān)考核）從事藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運等危險工序的作業(yè)人員進行專業(yè)技術培訓。 第第77節(jié)節(jié)民用爆炸物品安全管理條例 1、適用范圍民用爆炸物品的生產、銷售、購買、進出口、運輸、爆破作業(yè)和儲存以及硝酸銨的銷售、購買 2、許可種類民用爆炸物品的生產、銷售、購買、運輸和爆破作業(yè)實行許可證制度。 3、主管理部門民用爆炸物品行業(yè)主管部門（生產和銷售安全管理）、公安機關（公共安全和購買、運輸、爆破作業(yè)管理）、安全生產監(jiān)督、鐵路、交通、民用航空主管部門（依法規(guī)定的其他管理） 4、民用爆炸物品從業(yè)單位設置治安保衛(wèi)機構或者配備治安保衛(wèi)人員，設置技術防范設施，防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。 5、民用爆炸物品生產許可證45日審批，持民用爆炸物品生產許可證到工商管理部門登記，登記后3日內向所在地縣級人民政府公安機關備案。 向省級民用爆炸物品行業(yè)主管部門申請民用爆炸物品安全生產許可證 6、民用爆炸物品銷售許可證向省級申請，30日審批（需現(xiàn)場查驗），工商登記后3日內向所在地縣級人民政府公安機關備案。 7、民用爆炸物品購買許可證向縣級公安機關提出購買申請，5日內審批，購買需銀行賬戶進行交易，不得使用現(xiàn)金或者實物進行交易。 銷售單位的銷售資料保存2年。 8、民用爆炸物品運輸許可證3日審批，收貨單位在運輸許可證上簽注，3日內交還發(fā)證機關。 9、爆破作業(yè)單位許可證20日審批，工商登記后3日內向所在地縣級人民政府公安機關備案。 10、備案銷售單位銷售后3日內向省級主管部門和縣級公安機關備案。 購買單位購買后3日向縣級公關機關備案。 進出口單位向縣級公安機關備案。 第第88節(jié)節(jié)特種設備安全監(jiān)察條例 1、特種設備1）鍋爐容積30L，額定蒸汽壓（表壓）0.1MPa，出水口壓（表壓）0.1MPa，額定功率0.1MW2）壓力容器（含氣瓶）工作壓力（表壓）0.1MPa，容積30L，且內直徑150mm，盛裝工稱壓力（表壓）0.2MPa，且壓力與容積乘積1.0MPa.L，沸點60液體氣瓶。 3）壓力管道工作壓力（表壓）0.1MPa，且公稱直徑50mm（不包括公稱直徑150mm，且工作壓力（表壓）1.6MPa輸送無毒、不可燃、無腐蝕性氣體管道）4）電梯非公共場所安裝且僅供單一家庭使用的電梯除外。 5）起重機械升降機0.5t；起重機起重量3t（