西安市地方志管理辦法.doc

西安市地方志管理辦法已經(jīng)2008年9月16日市人民政府第55次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2008年11月20日起施行。市長(zhǎng)陳寶根二八年十月二十一日西安市地方志管理辦法第一條為了繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，全面、客觀、系統(tǒng)地編纂地方志，科學(xué)、合理地開發(fā)利用地方志，發(fā)揮地方志在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，根據(jù)地方志工作條例，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)地方志的編纂、管理、開發(fā)利用工作，適用本辦法。第三條 本辦法所稱地方志，包括地方志書、地方綜合年鑒。地方志書，是指全面系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)。地方綜合年鑒，是指系統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面情況的年度資料性文獻(xiàn)。第四條市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)，將地方志工作納入本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，把地方志工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。第五條市、區(qū)縣人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)是主管本行政區(qū)域地方志工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)，履行下列職責(zé)：（一）擬訂地方志工作規(guī)劃和編纂方案；（二）組織、指導(dǎo)、督促和檢查地方志工作；（三）組織編纂地方志書和地方綜合年鑒；（四）組織專家對(duì)已編纂成稿的地方志進(jìn)行審查驗(yàn)收；（五）搜集、整理、保存地方志文獻(xiàn)和資料，組織整理舊志；（六）組織開發(fā)利用地方志資源；（七）組織開展地方志理論研究、學(xué)術(shù)交流及業(yè)務(wù)培訓(xùn)；（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第六條以市、區(qū)縣行政區(qū)域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒，分別由本級(jí)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)組織編纂，其他組織和個(gè)人不得編纂。第七條市、區(qū)縣人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)制訂本行政區(qū)域地方志工作規(guī)劃和編纂方案，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)備案。第八條按照地方志工作規(guī)劃和編纂方案承擔(dān)地方志編纂任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)支持和協(xié)助地方志編纂工作，按照要求完成地方志書、地方綜合年鑒資料的報(bào)送和所承擔(dān)的編寫工作，明確具體承擔(dān)地方志編纂工作的機(jī)構(gòu)和人員，保障經(jīng)費(fèi)和辦公條件，接受本級(jí)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，按時(shí)完成編纂任務(wù)。第九條地方志專職編纂人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和文字編纂能力，專職編纂人員的配備應(yīng)當(dāng)與地方志工作的要求相適應(yīng)。地方志工作機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)有關(guān)方面的專家、學(xué)者參加地方志的編纂工作。第十條從事地方志編纂工作的人員應(yīng)當(dāng)接受地方志業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在編纂工作中應(yīng)當(dāng)恪盡職守，保守秘密，存真求實(shí)，客觀公正。第十一條地方志的編纂應(yīng)當(dāng)觀點(diǎn)正確，資料翔實(shí)，體例完備，結(jié)構(gòu)合理，全面、客觀地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀。第十二條地方志書每20年左右編修一次，遇有重大事件發(fā)生，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際情況出發(fā)適時(shí)組織編纂。地方綜合年鑒由本級(jí)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)按年度連續(xù)組織編纂。第十三條市、區(qū)縣人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立地方志資料征集制度。可以向機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、其他組織以及個(gè)人征集有關(guān)地方志資料，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)為地方志書和地方綜合年鑒的編纂提供真實(shí)、準(zhǔn)確的資料。地方志工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)有關(guān)資料進(jìn)行查閱、摘抄、復(fù)制，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以及不符合檔案開放條件的除外。地方志資料所有人或持有人不得故意提供虛假資料，企事業(yè)單位及公民提供有關(guān)資料的可以獲得適當(dāng)報(bào)酬。第十四條在地方志編纂過程中收集到的文字、圖照（包括電子文本）、音像、實(shí)物等資料及形成的地方志文稿，由本級(jí)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)指定專職人員集中統(tǒng)一管理，妥善保存，不得損毀、遺失；地方志編纂工作完成后，應(yīng)當(dāng)移交本級(jí)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)或檔案館保存、管理，個(gè)人不得據(jù)為己有或者出讓、出租、轉(zhuǎn)借。第十五條以市、區(qū)縣行政區(qū)域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒為職務(wù)作品，其著作權(quán)由組織編纂的機(jī)構(gòu)享有，參與編纂的人員依法享有署名權(quán)。第十六條以市、區(qū)縣行政區(qū)域名稱冠名的地方志，實(shí)行審查、驗(yàn)收制度。編纂完成后，應(yīng)依法審查驗(yàn)收，審查驗(yàn)收合格的，方可公開出版。報(bào)送審查驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照審查機(jī)構(gòu)的要求提交相關(guān)資料。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)認(rèn)真地組織審查，按時(shí)對(duì)審查對(duì)象出具審查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。第十七條已經(jīng)通過審查驗(yàn)收的地方志書和經(jīng)批準(zhǔn)的地方綜合年鑒，未經(jīng)原審查驗(yàn)收或者批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)同意不得擅自修改。第十八條以市、區(qū)縣行政區(qū)域名稱冠名的地方志，實(shí)行出版?zhèn)浒钢贫取５胤街境霭婧?個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)備案并按照規(guī)定報(bào)送樣書和電子文本。第十九條地方志書、地方綜合年鑒公開出版后，市、區(qū)縣人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)通過媒體以及本級(jí)政府門戶網(wǎng)站或相關(guān)部門網(wǎng)站向社會(huì)公布并及時(shí)向本級(jí)和上級(jí)國(guó)家檔案館、公共圖書館無償提供，方便社會(huì)使用。第二十條市、區(qū)縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將地方志工作納入本地區(qū)本部門目標(biāo)責(zé)任考核范圍，對(duì)在地方志工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二十一條違反本辦法，有下列行為之一的，由地方志工作機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改的，依法追究主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任：（一）違反本辦法第十三條規(guī)定，不按照規(guī)定的種類和期限報(bào)送有關(guān)資料的，或提供虛假資料的；（二）違反本辦法第十四條，未將文獻(xiàn)資料及地方志文稿依法歸檔，造成損毀、遺失，或者據(jù)為己有，或者出讓、出租、轉(zhuǎn)借的；（三）違反本辦法第十六條、第十七條規(guī)定，未執(zhí)行審查驗(yàn)收制度擅自出版的，或未經(jīng)終審機(jī)構(gòu)同意，對(duì)通過終審的書稿進(jìn)行改動(dòng)后擅自出