鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生委年度工作總結(jié)[范本]

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生委年度工作總結(jié)“十二五”期間，我縣衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省市主管部門的正確指導(dǎo)下，堅(jiān)持以醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革為主線，以提升服務(wù)能力和服務(wù)水平為宗旨，以辦人民滿意的衛(wèi)生事業(yè)為目標(biāo)，夯實(shí)基層、強(qiáng)化服務(wù)，全縣衛(wèi)生事業(yè)得到了空前的發(fā)展；面對(duì)統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的新要求，我縣審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)調(diào)整人口計(jì)生工作思路和方法，堅(jiān)定人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌、原衛(wèi)生部部長(zhǎng)張文康、全國(guó)政協(xié)常委、原衛(wèi)生部副部長(zhǎng)黃潔夫等領(lǐng)導(dǎo)先后來我縣調(diào)研指導(dǎo)，先后榮獲“國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急示XX縣、省新農(nóng)合工作先進(jìn)縣、國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”等榮譽(yù)稱號(hào)，XX年、XX年、XX年連續(xù)三年被省政府和市委、政府評(píng)為“人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣”，醫(yī)改工作受到國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦專題通報(bào)表彰。一、主要工作開展情況（一）衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革情況1、組建縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)。根據(jù)省、市文件精神，我縣于XX年4月9日出臺(tái)了中共縣委辦公室 縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見的通知（舒辦發(fā)XX18號(hào)），決定整合縣衛(wèi)生局、縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)職責(zé)，組建縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)，為縣政府工作部門。不再保留縣衛(wèi)生局、縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)。XX年7月20日，出臺(tái)了關(guān)于印發(fā)的通知（舒政辦XX32號(hào)），規(guī)定了職責(zé)范圍，內(nèi)設(shè)10個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)，行政編制22名。設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名（主任1名，副主任3名,醫(yī)管辦專職副主任1名）；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名。目前，縣衛(wèi)生計(jì)生委機(jī)關(guān)所有人員全部定崗到位，功能全面整合，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。2、整合婦幼保健與計(jì)劃生育服務(wù)資源。結(jié)合城區(qū)衛(wèi)生資源規(guī)劃配置，今年四月份以來率先在全省范圍內(nèi)對(duì)縣婦幼保健所與縣計(jì)生服務(wù)站進(jìn)行優(yōu)化整合，成立縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心，并于XX年8月整體搬遷至新址（新址占地20畝，基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)4500萬元，建筑面積11600平方米），并迅速步入規(guī)范化的運(yùn)行工作狀態(tài)中。現(xiàn)正在對(duì)鎮(zhèn)、村婦幼保健與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源整合方案進(jìn)行研討。（二）衛(wèi)生工作開展情況1、衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全。截止“十二五”末，全縣設(shè)置縣級(jí)醫(yī)院2所，公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院21所，民營(yíng)醫(yī)院1所，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1所，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站20所，村衛(wèi)生室312所，縣鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系得到鞏固加強(qiáng)?？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院均通過二級(jí)甲等醫(yī)院等級(jí)評(píng)審，城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院被批準(zhǔn)設(shè)置二級(jí)綜合醫(yī)院。全縣中心衛(wèi)生院8所，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院13所，城關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心獨(dú)立設(shè)置，具有獨(dú)立辦公場(chǎng)所和人員編制，新增社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站2所，新增村衛(wèi)生室4所。2、醫(yī)療服務(wù)能力進(jìn)一步提升?！笆濉逼陂g，一是投資億元的縣人民醫(yī)院實(shí)現(xiàn)整體搬遷，建筑面積10萬平米，編制床位從500張?jiān)黾又?000張，擁有64排ct、核磁、直線加速器（la）、植牙機(jī)、dr、多功能數(shù)字x線攝影系統(tǒng)（含dsa）等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備。五年來住院人次由XX年的25000人次，增加到38956人次，門急診人次由XX年的280000人次增加到487374人次，手術(shù)由XX年的6500臺(tái)次增加到9330臺(tái)次，業(yè)務(wù)收入由XX年的億元增加到億元，醫(yī)療業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的新局面。二是縣中醫(yī)院穩(wěn)步發(fā)展，針灸推拿科和肛腸科已發(fā)展為重點(diǎn)中醫(yī)特色?？?，肝病、不孕癥和脾胃病分別被批準(zhǔn)為市級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)專病門診，骨傷科被批準(zhǔn)為XX市重點(diǎn)?？坪褪≈攸c(diǎn)（建設(shè)）?？啤ａt(yī)院開展中醫(yī)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目48 項(xiàng)，擁有磁振熱、多功能腰椎牽引治療床、骨質(zhì)疏松治療儀、中藥熏蒸治療儀、中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)健康管理系統(tǒng)等中醫(yī)診療設(shè)備，為我縣中醫(yī)藥發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)得到極大改善，服務(wù)能力也有了大幅度提高。在各級(jí)政府的支持下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均新建了綜合業(yè)務(wù)樓或公共衛(wèi)生樓，院容院貌整潔，就診環(huán)境舒心，住院設(shè)施齊全，醫(yī)療設(shè)備得到更新，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診人次增長(zhǎng)了33%，住院人次增長(zhǎng)了25%，醫(yī)療服務(wù)收入增長(zhǎng)了44%，筑牢了基層衛(wèi)生保健的網(wǎng)底。3、衛(wèi)生人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大?！笆濉逼陂g，全縣執(zhí)業(yè)醫(yī)師增加244人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師增加124人，執(zhí)業(yè)護(hù)士增加385人。鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍素質(zhì)逐步提高，鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)人數(shù)由603人下降到501人，鄉(xiāng)村醫(yī)生中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師人數(shù)比例逐年增長(zhǎng)。五年里，共計(jì)培養(yǎng)全科醫(yī)生109名，住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)8名，組織全縣村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)1540人次，其他各類?？茦I(yè)務(wù)培訓(xùn)100余人。4、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)進(jìn)一步改善。組織開展了“修醫(yī)德、強(qiáng)醫(yī)能、鑄醫(yī)魂”醫(yī)德醫(yī)風(fēng)評(píng)選活動(dòng)，全縣評(píng)選出64名先進(jìn)醫(yī)務(wù)工作者，組織其中6名典型進(jìn)行先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì)，弘揚(yáng)了無私奉獻(xiàn)、救死扶傷的衛(wèi)生精神，宣傳了白衣天使的光輝形象。同時(shí)，開展了衛(wèi)生系統(tǒng)“九不準(zhǔn)”行風(fēng)專項(xiàng)整治和醫(yī)患雙方簽訂拒收紅包協(xié)議書活動(dòng)，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)進(jìn)一步改善。全縣先后1人榮獲省級(jí)基層名中醫(yī)稱號(hào)、1人榮獲省級(jí)雙十佳護(hù)士稱號(hào)、2人榮獲省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀骨干醫(yī)生稱號(hào)、2人榮獲皖西名醫(yī)稱號(hào)。5、醫(yī)改工作進(jìn)一步深化。（1）基層醫(yī)改取得預(yù)期成效。自XX年9月安徽省基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革全面啟動(dòng)以來，我縣緊緊圍繞管理體制、人事制度、分配制度、基本藥物制度、保障制度、鄉(xiāng)村一體化管理等6項(xiàng)改革舉措，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重新回歸公益性，初步建立了保障運(yùn)行、充滿活力的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新機(jī)制，切實(shí)解決了基層群眾“看病難、看病貴”的問題。一是建立以保障基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行的補(bǔ)償新機(jī)制。按照核定基本支出、納入預(yù)算管理的要求，縣財(cái)政重新核定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預(yù)算經(jīng)費(fèi)5880萬元，比基層醫(yī)改前財(cái)政補(bǔ)助凈增4750萬元。同時(shí)，縣財(cái)政每年預(yù)算安排醫(yī)改專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)210萬元、村醫(yī)配套補(bǔ)助276萬元，進(jìn)一步加大了對(duì)醫(yī)改工作的保障。二是建立以全員競(jìng)聘上崗為核心的人事制度。按照因事設(shè)崗的原則，科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核定編制994人，當(dāng)年競(jìng)聘上崗總?cè)藬?shù)853人，專業(yè)技術(shù)崗位占%（改革前占%），人員結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。三是建立以藥品零差率為中心的基本藥物制度。按照藥品集中采購、統(tǒng)一配送的原則，自XX年9月以來，我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度，所有藥品都是通過省藥品集中采購平臺(tái)網(wǎng)上采購，全部實(shí)行零差率銷售。取消藥品加成五年來，直接讓利于廣大患者3300萬元，減輕了群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。四是建立以深化分配制度改革為核心的績(jī)效考核機(jī)制。實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資“二次分配”、業(yè)務(wù)收入“收支結(jié)余返還”兩項(xiàng)制度，深化收入分配改革。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收支結(jié)余部分實(shí)行全額返還，拿出60%作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工福利和獎(jiǎng)勵(lì)資金，其中75%用于獎(jiǎng)勵(lì)職工，25%作為院長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。在深化收入分配制度改革的基礎(chǔ)上，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“首席醫(yī)師”和“服務(wù)標(biāo)兵”，根據(jù)群眾滿意度和職工大會(huì)民主評(píng)選，分別給予每人每月800元、300元的補(bǔ)助，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，一年一評(píng)。五是建立以政府為主導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院債務(wù)化解機(jī)制。我縣在全省統(tǒng)一化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院債務(wù)時(shí)，認(rèn)定基層建設(shè)長(zhǎng)期債務(wù)為2663萬元?？h政府制定了配套補(bǔ)助化債資金的方案，在縣財(cái)政設(shè)立了化債專戶，經(jīng)審計(jì)、財(cái)政、衛(wèi)生等部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院債務(wù)再次進(jìn)行核實(shí)，核定為1647萬元，XX年底省財(cái)政補(bǔ)助資金1353萬元，缺口294萬元已由縣財(cái)政配套解決，全部落實(shí)到位。六是建立以“兩個(gè)統(tǒng)管”為抓手的鄉(xiāng)村一體化管理體制。我縣有村衛(wèi)生室312所（在崗村醫(yī)841人），在完成村衛(wèi)生室規(guī)范化創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，以藥品、財(cái)務(wù)兩個(gè)統(tǒng)管為抓手，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)所屬村衛(wèi)生室的衛(wèi)生服務(wù)的一體化管理。七是建立以公共衛(wèi)生均等化服務(wù)為內(nèi)容的預(yù)防保健體系。根據(jù)國(guó)家新一輪醫(yī)改部署，實(shí)施全民基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目，我縣經(jīng)過5年的扎實(shí)推進(jìn)，已經(jīng)基本建成關(guān)口前移、覆蓋全縣的預(yù)防保健體系。XX年，我縣建立居民健康檔案73萬份，建檔率%，所建檔案錄入?yún)^(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)。全縣開展公眾健康咨詢和講座2271次，居民參與人數(shù)39577人，發(fā)放彩色宣傳折頁16萬份，更新健康教育宣傳欄2341期。完成兒童預(yù)防接種萬劑次。傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理率達(dá)100%。全縣未發(fā)生h7n9禽流感疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。全年新發(fā)放孕產(chǎn)婦保健服務(wù)券8451份，服務(wù)43326人次。新發(fā)兒童保健服務(wù)券21066份，服務(wù)50432人次。 65歲以上老年人保健管理44464人，規(guī)范管理35643人，規(guī)范管理率達(dá)%。高血壓患者新增管理54487人，規(guī)范管理45045人，規(guī)范管理率達(dá)%。型糖尿病患者新增管理11130人，規(guī)范管理9755人，規(guī)范管理率%。重型精神病新增管理人數(shù)2093人，規(guī)范管理1941人，規(guī)范管理率%。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管以鄉(xiāng)為單位覆蓋率達(dá)100%。八是建立以充分保障為基礎(chǔ)的新農(nóng)合基本醫(yī)療保障制度。全縣參合人數(shù)穩(wěn)步上升，到XX年參合人數(shù)計(jì)萬人，參合率98%以上。新農(nóng)合已從當(dāng)初的單一住院補(bǔ)償發(fā)展到住院、分娩、慢性病、門診、重特大疾病和大病保險(xiǎn)等多種補(bǔ)償、互為補(bǔ)充的保障制度。住院平均實(shí)際補(bǔ)償比提高到55%（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)82%，縣級(jí)66%）。（2）縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)省政府安排，我縣于XX年12月全面啟動(dòng)以實(shí)施“藥品零差率”為重點(diǎn)的縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，目前正在鞏固完善相關(guān)政策，改革工作向縱深推進(jìn)。一是建立新的管理體制。成立了縣縣級(jí)公立醫(yī)院管理委員會(huì)和辦公室，主要負(fù)責(zé)公立醫(yī)院編制和人員規(guī)模管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)管、法定代表人聘任等重大事項(xiàng)。委員會(huì)辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生計(jì)生部門，充分落實(shí)公立醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)。制定了縣人民醫(yī)院章程和縣中醫(yī)醫(yī)院章程，完成了院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)的聘用手續(xù)，簽訂了縣級(jí)公立醫(yī)院院長(zhǎng)綜合目標(biāo)管理合同書。另外，縣級(jí)公立醫(yī)院根據(jù)要求完成去行政化改革，院長(zhǎng)不再兼任衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)人職務(wù)。二是建立公立醫(yī)院人事薪酬制度。落實(shí)醫(yī)院用人自主權(quán)，由醫(yī)院按照有關(guān)規(guī)定組織公開招聘，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院于XX年1月份和8月份兩次自主招聘專業(yè)技術(shù)人員86人，有效緩解了醫(yī)院人員不足的矛盾。落實(shí)人事薪酬制度改革，醫(yī)院工資總額與服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量掛鉤，醫(yī)院人均收入水平都有較大幅度提高，XX年人員經(jīng)費(fèi)支出占業(yè)務(wù)支出比例已達(dá)到32%。三是重新核定床位和人員編制。按照省、市編制和人社部門的規(guī)定和節(jié)點(diǎn)要求，我縣重新核定了縣級(jí)公立醫(yī)院的床位編制和人員總量，縣人民醫(yī)院床位1000張（原先329張），縣中醫(yī)醫(yī)院床位500張（原先165張），縣人民醫(yī)院人員680人，縣中醫(yī)醫(yī)院279人，確保專業(yè)技術(shù)崗位不低于總量的80%。四是審計(jì)認(rèn)定醫(yī)院建設(shè)債務(wù)。根據(jù)安徽省財(cái)政廳審計(jì)廳衛(wèi)計(jì)委發(fā)改委關(guān)于開展縣級(jí)公立醫(yī)院債務(wù)審計(jì)認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定縣清理化解縣級(jí)公立醫(yī)院債務(wù)實(shí)施方案。成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)和分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣發(fā)改委、財(cái)政局、衛(wèi)生局、審計(jì)局為成員單位的縣級(jí)公立醫(yī)院債務(wù)審計(jì)認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)組,同時(shí)成立了縣級(jí)公立醫(yī)院債務(wù)審計(jì)認(rèn)定工作組。目前債務(wù)審計(jì)認(rèn)定工作基本完成，下一步將按照規(guī)定納入政府性債務(wù)予以剝離。三、計(jì)劃生育工作開展情況十二五以來，全縣上下審時(shí)度勢(shì)，順勢(shì)而為，更加注重宣傳倡導(dǎo)、更加注重服務(wù)關(guān)懷、更加注重依法行政，群眾觀念不斷轉(zhuǎn)變，干群關(guān)系更加融洽，轉(zhuǎn)型發(fā)展成較顯著，主要指標(biāo)不斷優(yōu)化，全縣人口出生率穩(wěn)定在，人口自然增長(zhǎng)率穩(wěn)定在4，政策符合率保持在%以上，出生人口性別比回溯數(shù)據(jù)在114以下，計(jì)生工作群眾滿意度不斷提升，計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)。XX統(tǒng)計(jì)年度9月末，全縣總?cè)丝?009782人，已婚育齡婦女207977人，全年出生嬰兒9612人，新口徑政策符合率%，二多孩政策符合率%，出生嬰兒性別比（其中一孩、二孩），政策內(nèi)二多孩早孕發(fā)現(xiàn)率%，新帳完成率%,綜合避孕節(jié)育率%。各項(xiàng)指標(biāo)較去年同比有所優(yōu)化，圓滿地完成了省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。1、組織保障不斷強(qiáng)化（1）領(lǐng)導(dǎo)重視到位?？h成立由縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)組，每月召開例會(huì)，及時(shí)分析解決問題，做到目標(biāo)明確、思路清晰、要點(diǎn)突出、措施具體。（2）“一票否決”到位。在年度考評(píng)中處于倒數(shù)位置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為重點(diǎn)管理單位，全年取消各類表彰資格，黨、政主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人一年內(nèi)不予調(diào)整工作崗位，不評(píng)先、不評(píng)優(yōu)。（3）財(cái)政投入到位?？h財(cái)政優(yōu)先將計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，把計(jì)劃生育事業(yè)投入作為惠民生、促發(fā)展、保穩(wěn)定的基礎(chǔ)性投入，確保計(jì)劃生育財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助和優(yōu)惠政策、免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)、基層機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)常性工作等經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。僅XX年度縣財(cái)政預(yù)算安排僅計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策專項(xiàng)資金就達(dá)2326萬元，比上年度增加380萬元。2、綜合治理出生人口性別比初見成效。一方面注重源頭治理。全面落實(shí)縣關(guān)愛女孩“升大學(xué)、大病救助、意外事故”三項(xiàng)政策及上級(jí)各項(xiàng)關(guān)愛女孩政策，營(yíng)造良好關(guān)愛女孩氛圍，同時(shí)開展早孕發(fā)現(xiàn)全程服務(wù)工作，落實(shí)包保責(zé)任，從源頭上防止性別選擇行為的發(fā)生；另一方面堅(jiān)決堵好下水漏子，加大“兩非”案件查處力度。成立由縣分管領(lǐng)導(dǎo)任正副組長(zhǎng)，縣衛(wèi)計(jì)委、檢察院、法院、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局、婦聯(lián)等部門負(fù)責(zé)人為成員的縣整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全力配合，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。定期對(duì)全縣的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和私立醫(yī)院的b超檢查、人流引產(chǎn)登記及相關(guān)病歷情況；孕情終止、在孕和已辦證再生育待孕的情況；終止妊娠藥品批發(fā)零售企業(yè)、個(gè)體藥店、終止妊娠藥品使用單位和終止妊娠藥品進(jìn)、銷、存的登記管理情況，進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。對(duì)符合立案條件的一律立案查處，并嚴(yán)格按程序進(jìn)行責(zé)任追究。十二五以來，我縣共立案查處“兩非”案件192件，其中主辦大要案3件，追究刑事責(zé)任3人，吊銷執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師證書1人，黨政紀(jì)處理15人；協(xié)辦大要案19件，涉及其他縣區(qū)判刑16人，開除公職2人，吊銷執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師證書4人，行政降級(jí)1人；判處罰金、罰款萬元；取消生育指標(biāo)119例。出生人口性別穩(wěn)步下降。3、出生缺陷干預(yù)體系初步構(gòu)建。出臺(tái)了縣“出生缺陷干預(yù)工程與優(yōu)質(zhì)服務(wù)”項(xiàng)目工作實(shí)施方案與考評(píng)細(xì)則，建立健全“出生缺陷干預(yù)工程與優(yōu)質(zhì)服務(wù)”體系，把項(xiàng)目工程中的全民健康教育，婚前、孕前優(yōu)生健康檢查，孕前期與孕早期補(bǔ)服葉酸片，孕產(chǎn)期規(guī)范隨訪與產(chǎn)前診斷，新生兒疾病篩查等內(nèi)容，融入體系建設(shè)與考評(píng)范圍，初步完善了縣域范圍內(nèi)一、二、三級(jí)預(yù)防措施的落實(shí)。率先在全省范圍內(nèi)完XX縣級(jí)婦幼保健與計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)化整合工作，組建“縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心”，同步完成婚姻登記和婚前保健“一站式”服務(wù)融為一體。規(guī)范管理出生醫(yī)學(xué)證明。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行省衛(wèi)計(jì)委（衛(wèi)婦幼秘XX16號(hào)）文件精神，針對(duì)出生醫(yī)學(xué)證明的首次簽發(fā)、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)，空白證的申領(lǐng)、保管、出入庫登記等重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，公布簽發(fā)流程，落實(shí)重點(diǎn)制度（專人管理、專人簽發(fā)制度，證、章分開保管制度，出入庫登記制度，清查核對(duì)制度，廢證率控制制度）。確保證件的安全保管和相關(guān)資料的歸檔工作，實(shí)現(xiàn)出生證簽發(fā)工作與婦幼衛(wèi)生工作的有效銜接。4、生育服務(wù)制度改革方便群眾。（1）簡(jiǎn)化辦證流程。縣衛(wèi)生計(jì)生委專門下發(fā)了關(guān)于落實(shí)生育服務(wù)證制度改革的通知，全面落實(shí)省相關(guān)文件精神，對(duì)依據(jù)安徽省人口與計(jì)劃生育條例第二十條第一款第(一)項(xiàng)和第(十)項(xiàng)規(guī)定申請(qǐng)?jiān)偕?，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府全程代理。（2）落實(shí)單獨(dú)二孩政策。全面落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定（中發(fā)XX15號(hào)）和中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于調(diào)整完善生育政策加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見（皖發(fā)XX13號(hào)）等文件精神。我縣于 XX年9月16日，出臺(tái)了中共縣委 縣人民政府關(guān)于落實(shí)調(diào)整生育政策加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見（舒發(fā)XX13號(hào)）。針對(duì)政策符合人群，普及高齡、危險(xiǎn)待孕人群優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，提供優(yōu)生優(yōu)育、健康檢查服務(wù)。全縣摸底符合條件2967對(duì)，已辦證873對(duì)。（3）加強(qiáng)工作督查。對(duì)計(jì)生“四證”辦理情況實(shí)行季度考評(píng)，確保辦證工作檢查指導(dǎo)的制度化、常態(tài)化。同時(shí)，縣衛(wèi)計(jì)委定期對(duì)網(wǎng)上辦證對(duì)象進(jìn)行電話回訪，對(duì)辦證工作群眾滿意度較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并限期整改。5、全員人口數(shù)據(jù)庫質(zhì)量不斷提升。（1）做好人口信息交流平臺(tái)日常應(yīng)用和管理工作。每月8日把上月婚姻、收抱養(yǎng)、公安入戶、遷入、遷出等信息導(dǎo)入人口信息交流平臺(tái)，提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、上報(bào)。（2）開展全員人口信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升活動(dòng)。定期將人口信息交流平臺(tái)中的公安入戶信息、遷移信息、民政婚姻登記、收抱養(yǎng)信息、醫(yī)院通報(bào)的出生、懷孕、手術(shù)信息、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院兒童疾控免疫信息與全員人口數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真比對(duì)、核實(shí)、修正，同時(shí)利用省離線軟件的邏輯審核功能對(duì)全員及業(yè)務(wù)信息進(jìn)行邏輯審核，全面完善全員人口信息庫。（3）開展專項(xiàng)督查。每月25日對(duì)當(dāng)月人口信息交流平臺(tái)的應(yīng)用情況進(jìn)行月考評(píng)，并于定期組織專項(xiàng)督查，督查結(jié)果及時(shí)通報(bào)全縣并納入年度考評(píng)。6、嚴(yán)格兌現(xiàn)利益導(dǎo)向政策。出臺(tái)了縣人民政府關(guān)于完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的實(shí)施意見（舒政XX1號(hào)）、縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策的補(bǔ)充通知（舒政秘XX109號(hào)）等文件，認(rèn)真組織實(shí)施了計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)特扶，長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)，獨(dú)保費(fèi)，農(nóng)村獨(dú)雙女戶家庭意外事故救助、生大病救助，農(nóng)村獨(dú)雙女戶家庭助學(xué)成才，救助貧困母親，獎(jiǎng)扶擴(kuò)面，普通節(jié)育獎(jiǎng)，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)優(yōu)待計(jì)生家庭，手術(shù)并發(fā)癥醫(yī)療費(fèi)用再報(bào)銷，計(jì)生特殊困難家庭老年護(hù)理補(bǔ)貼制度，縣屬國(guó)有集體破產(chǎn)改制企業(yè)退休職工計(jì)生一次性獎(jiǎng)勵(lì)，城鎮(zhèn)無工作單位居民計(jì)劃生育一次性獎(jiǎng)勵(lì)等十余項(xiàng)工作，建立了較完善的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系。XX年，共為154653名對(duì)象發(fā)放各類資金元。7、流動(dòng)人口服務(wù)管理工作不斷加強(qiáng)。加強(qiáng)雙向協(xié)作，在流出人口集中地設(shè)立固定服務(wù)點(diǎn)8處，定期互訪、交流，聯(lián)手開展跨省流動(dòng)人員基本信息通報(bào)、環(huán)孕情監(jiān)測(cè)服務(wù)、生育節(jié)育信息上報(bào)、違法生育協(xié)查等工作。及時(shí)掌握孕、育、流動(dòng)等基礎(chǔ)信息和定位信息，利用國(guó)家平臺(tái)、計(jì)生區(qū)域協(xié)作交流qq群等多渠道、多形式，與協(xié)作地交流共享計(jì)生信息資源，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息互相通報(bào)反饋。注重開展清理工作，每季度開展流動(dòng)人口情況入戶摸底登記，并利用春節(jié)、暑假流動(dòng)人口大量返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，在全縣范圍開展兩次專項(xiàng)流動(dòng)人口數(shù)據(jù)質(zhì)量提升活動(dòng)。同時(shí)堅(jiān)持對(duì)流動(dòng)信息交流平臺(tái)應(yīng)用情況進(jìn)行月考評(píng)。充分發(fā)揮城市生活e站功能，利用志愿者的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在社區(qū)開展流入人口及其子女健康教育，幫助流入人口排解心理壓力，增強(qiáng)流入人口的認(rèn)同感和歸屬感，使常住人口和流入人口共同融入社區(qū)的大家庭，促進(jìn)流入人口從心理上融入社會(huì)。8、群眾滿意度不斷提升。每年在全縣范圍內(nèi)集中開展群眾滿意度再提升活動(dòng)，出臺(tái)了深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)全面提升計(jì)劃生育群眾滿意度工作實(shí)施方案，通過強(qiáng)化宣傳教育、提升群眾對(duì)計(jì)生政策的知曉率，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提升服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化依法行政、提升計(jì)劃生育依法管理水平。對(duì)此項(xiàng)工作除按10分納入年度考評(píng)外，還開展專項(xiàng)獎(jiǎng)懲，將專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80個(gè)村，對(duì)群眾滿意度較差的村進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。從督查情況來看，群眾對(duì)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的知曉率較好，沒有發(fā)現(xiàn)違法行政、亂收費(fèi)、亂罰款等現(xiàn)象，沒有調(diào)查對(duì)象對(duì)鎮(zhèn)、村計(jì)劃生育工作表示不滿意，群眾對(duì)鎮(zhèn)、村計(jì)劃生育工作滿意度青逐年提高。9、注重日常過程管理。（1）全面落實(shí)“村為主”。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺(tái)了符合本地實(shí)情的“村為主”考評(píng)文件和崗責(zé)文件，全面使用“計(jì)生績(jī)效管理系統(tǒng)”，將早孕發(fā)現(xiàn)和孕情掌握作為核心指標(biāo)，納入干部包保責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，真正做到了“月定責(zé)、月考評(píng)、月獎(jiǎng)懲、月兌現(xiàn)”。在全縣范圍內(nèi)全面推行政府誠(chéng)信、群眾守信、村民互信的“雙向承諾，民主管理，依法自治”誠(chéng)信計(jì)生工作模式。以村民組為單位成立誠(chéng)信小組，選舉產(chǎn)生誠(chéng)信小組長(zhǎng)和計(jì)生信息員，全縣共成立7433個(gè)誠(chéng)信小組，選舉產(chǎn)生7433名誠(chéng)信小組長(zhǎng)和3189計(jì)生信息員，建成橫到邊、縱到底的組織網(wǎng)絡(luò)。在廣泛征求村民意見的基礎(chǔ)上，討論通過村誠(chéng)信計(jì)生公約，依據(jù)誠(chéng)信計(jì)生公約，簽訂雙向承諾書。誠(chéng)信小組每月開展一次活動(dòng)，信息員每月一次例會(huì)，村兩委每季度召開一次誠(chéng)信計(jì)生會(huì)議。誠(chéng)信計(jì)生信息員每年發(fā)放500元以上的誤工補(bǔ)貼，及時(shí)兌現(xiàn)公約規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，努力通過政府誠(chéng)信帶動(dòng)群眾守信，有效促進(jìn)了誠(chéng)信計(jì)生工作落到實(shí)處。（2）進(jìn)行量化管理。每月對(duì)政策符合率、性別比、早孕發(fā)現(xiàn)、“兩非”案件查處等工作進(jìn)行分析排名，并通報(bào)到縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人。及時(shí)傳遞信息，提前預(yù)警，掌握工作動(dòng)態(tài)，把“一票否決”的壓力前移，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村抓重點(diǎn)、抓基礎(chǔ)、抓過程。（3）加強(qiáng)工作調(diào)度。每季度召開一次調(diào)度會(huì)，對(duì)連續(xù)兩個(gè)季度綜合指標(biāo)靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)其鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。對(duì)少數(shù)主指標(biāo)排名連續(xù)靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣衛(wèi)計(jì)委進(jìn)行上門調(diào)度，分析原因，交待方法，限期整改。10、建設(shè)新型人口文化陣地。堅(jiān)持“引領(lǐng)與倡導(dǎo)、融入與整合、共建與共享”的原則，開展人口文化陣地建設(shè)。通過圖文結(jié)合，利用雕塑、景觀小品、宣傳楹聯(lián)、燈箱、知識(shí)長(zhǎng)廊等靈活多樣的藝術(shù)表現(xiàn)手法，生動(dòng)展現(xiàn)出豐富的人口文化內(nèi)涵，使國(guó)策宣傳與廣場(chǎng)公園自然景觀有機(jī)融合，將人口文化園建設(shè)融入美好鄉(xiāng)村建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)，打造出“一鎮(zhèn)一品、一村一景”各具特色的人口文化園（大院）24個(gè)。按照“貼近群眾，方便群眾，吸引群眾，服務(wù)群眾”的要求，建設(shè)集休閑、娛樂、健身、宣傳、教育等綜合活動(dòng)空間“城市生活e站和農(nóng)村幸福生活e站”33個(gè)。沿縣主要交通要道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人口集中地，設(shè)立“關(guān)愛女孩成就夢(mèng)想”大型宣傳牌444塊，建設(shè)人口文化宣傳一條街或宣傳長(zhǎng)廊38處，人口計(jì)生戶外環(huán)境得到不斷優(yōu)化。開放式人口文化園（大院）和服務(wù)型“一站式辦公、一體化服務(wù)”的幸福生活e站，讓群眾在茶余飯后、抬頭舉目間都能得到良好的人口文化熏陶和方便的服務(wù)。三、十三五工作規(guī)劃(一)優(yōu)化整合服務(wù)資源，建立新的服務(wù)體系根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、中央編辦的通知（國(guó)衛(wèi)婦幼發(fā)XX44號(hào)）及安徽省衛(wèi)生計(jì)生委、安徽省編辦關(guān)于優(yōu)化整合婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源的實(shí)施意見（皖衛(wèi)人XX24號(hào)）的文件精神，堅(jiān)持“強(qiáng)化公益、因地制宜、積極穩(wěn)妥、提高效能”的基本原理，采取“鄉(xiāng)增強(qiáng)、村共享”方式，有序推進(jìn)鄉(xiāng)、村婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源優(yōu)化整合工作，做到有效對(duì)接、平穩(wěn)過渡，保證人心不散、隊(duì)伍不亂、工作不斷，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、公共服務(wù)加強(qiáng)、行政效能提升，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)更好更快發(fā)展。（二）衛(wèi)生工作“十三五”主要規(guī)劃及XX年工作安排1、主要指標(biāo)。到2020年，全縣居民平均期望壽命76歲以上；嬰兒和5歲以下兒童死亡率控制在5和7以下；孕產(chǎn)婦死亡率控制在15/10萬以下；法定傳染病發(fā)病率控制在90/10萬以內(nèi)；國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率城鄉(xiāng)達(dá)到98%以上；每千人擁有醫(yī)院病床數(shù)達(dá)到5張；每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員達(dá)到6人；公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)測(cè)合格率達(dá)95%以上；對(duì)集中式供水單位監(jiān)督覆蓋率達(dá)100；水質(zhì)抽檢合格率達(dá)95以上；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到99%以上。2、主要內(nèi)容。（1）進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院綜合服務(wù)能力。“十三五”期間，縣人民醫(yī)院XX縣中醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)三級(jí)醫(yī)院，縣人民醫(yī)院堅(jiān)持規(guī)范化、信息化、科技化標(biāo)準(zhǔn)建院，建設(shè)全縣醫(yī)學(xué)康復(fù)中心?？h中醫(yī)院力爭(zhēng)在XX年完成整體搬遷至縣醫(yī)院原址，實(shí)現(xiàn)開放床位500張，中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)，成為全縣中醫(yī)藥服務(wù)和醫(yī)、教、研中心。（2）進(jìn)一步提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在已經(jīng)達(dá)到二級(jí)醫(yī)院水平基礎(chǔ)上，爭(zhēng)創(chuàng)二級(jí)甲等綜合醫(yī)院，南港鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、萬佛湖鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、杭埠鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要達(dá)到二級(jí)醫(yī)院水平，力爭(zhēng)到2020年全縣三分之一中心衛(wèi)生院達(dá)到二級(jí)醫(yī)院水平。（3）進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。到2020年，全縣執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到2500人，注冊(cè)護(hù)士數(shù)達(dá)到3000人，公共衛(wèi)生人員數(shù)達(dá)到500人，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生人才在“十二五”基礎(chǔ)上翻一番。同時(shí)，加強(qiáng)全科醫(yī)生和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，逐步建立和完善全科醫(yī)生制度，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員合理流動(dòng)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生人員的專項(xiàng)能力建設(shè)。（4）進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療設(shè)備配置。到2020年，全縣配置x線電子計(jì)算機(jī)斷層掃描裝置（ct）10臺(tái)，其中：縣人民醫(yī)院2臺(tái)、縣中醫(yī)院1臺(tái)、城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1臺(tái)、縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心1臺(tái)、杏林醫(yī)院1臺(tái)、萬佛湖鎮(zhèn)、曉天鎮(zhèn)、湯池鎮(zhèn)、杭埠鎮(zhèn)衛(wèi)生院各1臺(tái)；醫(yī)用核磁共振成像設(shè)備（mri）2臺(tái)，其中：縣人民醫(yī)院1臺(tái)、縣中醫(yī)院1臺(tái)；800毫安以上數(shù)字減影血管造影機(jī)（dsa）2臺(tái)，其中：縣人民醫(yī)院1臺(tái)、縣中醫(yī)院1臺(tái)；醫(yī)用直線加速器（la）2臺(tái)，其中:縣人民醫(yī)院1臺(tái)、縣中醫(yī)院1臺(tái)。（5）進(jìn)一步完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局。以縣級(jí)公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、公益性村衛(wèi)生室的基礎(chǔ)上，引進(jìn)社會(huì)資本舉辦高端特色專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)，試點(diǎn)探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式的社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，放開具有資質(zhì)的個(gè)人開設(shè)個(gè)體診所，允許具有中醫(yī)一技之長(zhǎng)人員在農(nóng)村舉辦傳統(tǒng)中醫(yī)診所，增加醫(yī)療服務(wù)供給量，豐富醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，為人民群眾提供多樣化的選擇。（6）進(jìn)一步健全公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。到2020年，建設(shè)“四個(gè)“中心：全縣影像會(huì)診中心、臨床檢驗(yàn)中心、醫(yī)學(xué)急救指揮中心、衛(wèi)生人力資源培訓(xùn)中心。（三）計(jì)劃生育工作“十三五”主要規(guī)劃及XX年工作安排1、主要指標(biāo)。到2020年全縣總?cè)丝诳刂圃?05萬以內(nèi)，人口出生率控制在12以內(nèi)，自然增長(zhǎng)率在以內(nèi)，政策符合率達(dá)95%以上，出生嬰兒總性別比控制在110以內(nèi)，且一、二孩性別比趨于正常，綜合節(jié)育率達(dá)90%以上，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查率達(dá)100%，術(shù)后隨訪、藥具隨訪、孕情隨訪、生殖健康隨訪率達(dá)95%以上，人口素質(zhì)明顯提高，育齡夫婦享有初級(jí)生殖保健服務(wù)，婦科病查治率達(dá)95%以上，對(duì)所有生育對(duì)象全面進(jìn)行出生缺陷干預(yù),確保生育健康、安全，計(jì)劃生育村（居）民自治率達(dá)100%，廣泛開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，整體工作大幅提升，逐步實(shí)現(xiàn)工作思想和工作方法的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。2、主要內(nèi)容。（1）穩(wěn)定適度的低生育水