中小學預(yù)防預(yù)警機制與應(yīng)對.doc

中小學校園不法侵害危機的預(yù)警與預(yù)防方案與處理措施 首先，中小學校園不法侵害指的是中小學生在校園內(nèi)，中小學生受到犯罪分子非法侵害法定權(quán)益的行為，對中小學生的不法侵害是現(xiàn)實存在的而且很棘手的教育問題，它是得中小學生在校園的受教育權(quán)受到阻礙，嚴重的威脅著中小學生的身心健康發(fā)展，這對于一個國家，一個學校來說，是不能容忍的，中小學生，眾所周知，這是一個比較容易沖動，注意力分散，比較好動，喜歡玩和課外活動是我群體，面對自身安全意識還比較薄弱，會造成致命的傷害。 2002年9月學生傷害事故處理辦法出臺，這個說明了中小學生的傷害問題已經(jīng)引起了學校，教育部甚至是整個社會的高度重視，由于該法規(guī)的出臺，將很大程度上促進學校來提高自身對于學生安全的責任觀念和防范意識，促進各級經(jīng)與主管來研究策略以及防范機制來保護中小學生的人身安全和合法權(quán)益，為保護中小學生提高一個良好的法律環(huán)境，積極倡導(dǎo)全社會對此類問題提出解決辦法，為學校開展教育提供一個良好的社會環(huán)境。 對于中小學生不法侵害進行分類，將有利于比較系統(tǒng)的全面的制定出一套預(yù)警和預(yù)防方案，預(yù)先對可能出現(xiàn)的不法侵害做出預(yù)防和預(yù)選方案，在中小學生遭受不法侵害時時可以及時高效的得到緊急處理，關(guān)于預(yù)警和預(yù)防方案，主要從三方面入手考慮可能會出現(xiàn)的危機，從學校，社會以及學生自身尋找方案。為加強中小學安全管理，保障學校及其學生和教職工的人身、財產(chǎn)安全，維護中小學正常的教育教學秩序，作出以下預(yù)警預(yù)防方案，以應(yīng)對危機。預(yù)防與預(yù)警方案： 一，從學校安全管理的角度：1，建立學校完整且有效地預(yù)警預(yù)防機制，全面落實中小學生的安全保障體制和事故追究責任機制，讓學校對中小學生的安全工作有章可循； 2，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并且實時跟蹤，對不斷出現(xiàn)的新情況作總結(jié)，并做好相應(yīng)的應(yīng)對措施，及時排除安全隱患，不斷提高，更新學校的安全管理水平；3，學校應(yīng)該跟當?shù)氐墓膊块T建立有效的溝通機制，協(xié)助公安機關(guān)對學校周圍的安全隱患及時排除，提供保證學校的周邊環(huán)境安全；4，加強學校的教育安全宣傳力度，提高師生的自我防護意識；5，當事故發(fā)生時，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，把損失降到最低。 6，學校還應(yīng)該配合各級教育公安機關(guān)，對學校的安全管理辦法進行監(jiān)督以及審查，如果有問題及時改正學校還應(yīng)該嚴格遵守國家所頒布的學生傷害事故處理辦法以及中小學安全管理辦法。履行學校的安全管理及安全教育的責任。 7，為在校就讀的中小學生購買意外傷害險。 8，學校應(yīng)該建立完善的保衛(wèi)制度，設(shè)置專門的保衛(wèi)機構(gòu)，負責保障在學校的學生免受外界的干擾。學校應(yīng)當健全門衛(wèi)制度，建立校外人員入校的登記或者驗證制度，禁止無關(guān)人員和校外機動車入內(nèi)，禁止身份不明的人以及管制刀具，槍支，毒品等帶入學校。 9，學校應(yīng)當建立完善的信息制度，統(tǒng)計學生的平時活動，隨時掌握學生的動態(tài)，對于異常情況及時通報給父母及公安機關(guān)，防止因拐騙，綁架等事件的發(fā)生； 10， 對于寄宿的學生，學校應(yīng)該做好安全保障工作，加強學生的自我防范意識，如關(guān)好門窗等，避免入室偷盜，搶劫等不法侵害； 11， 學校應(yīng)該建立統(tǒng)一的停車場，對于騎車來上學的 ，并且有專人看管 ，防止被盜， 12，學校的老師以及行政人員應(yīng)該經(jīng)過嚴格的聘任。必須要有一套比較完善的聘用制度保證學校的教職工符合任職資格，學校教師應(yīng)當嚴格遵守職業(yè)道德規(guī)范和工作紀律，不得侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學生；發(fā)現(xiàn)學生的行為有悖學校規(guī)定時，應(yīng)當及時制止，并反饋給家長。 二，從國家的角度： 1，社會各界應(yīng)該全力支持中小學校的此類安全教育管理活動，配合學校提高中小學生的自我防范意識，政府各級部門應(yīng)當按照職責分工，各司其職，依法負責保障學校的安全工作工作，為中小學生提供一個良好的社會環(huán)境； 2，特別是教育行政機構(gòu)應(yīng)該負起全責，全面掌握各個學校安全工作狀況，以及存在中小學生周圍的安全隱患，制定對學校安全工作考核具體方案，防止因?qū)W校的疏忽和不負責任而導(dǎo)致中小學生受到不法侵害，加強對學校安全工作的檢查，并對學校所指定的安全預(yù)警預(yù)防方案進行評估； 3.督促學校制定責任追擊機制，是否落實國家所頒布的法律法規(guī)； 4，及時了解學校安全教育情況，組織學校有針對性地開展學生安全教育，以此提高學校的危機處理以及學生的自我防范意識； 5，參與制定評估校園安全的應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)、監(jiān)督各級學校開展安全教育工作，提高學校的安全管理工作，并接受社會大眾以及媒體的建議和監(jiān)督； 6，協(xié)調(diào)主管安全的各級政府只夠做好學校的安全管理的工作，協(xié)助學校組織管理學生的安全工作 7，公安機關(guān)隨時了解掌握各個學校及周邊治安狀況，指導(dǎo)學校做好校園保衛(wèi)工作，及時依法查處擾亂校園秩序、侵害師生人身、財產(chǎn)安全的案件；指導(dǎo)和監(jiān)督學校做好消防安全工作，協(xié)助學校處理校園突發(fā)事件。 8，衛(wèi)生部門做好檢查、指導(dǎo)學校衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作，落實疾病預(yù)防控制措施；監(jiān)督、檢查學校食堂、學校飲用水的衛(wèi)生情況，并及時排除隱患。 9，當?shù)嘏沙鏊鶓?yīng)當把學校周邊地區(qū)設(shè)立流動警務(wù)室，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患，處置擾亂學校秩序和侵害學生人身、財產(chǎn)安全的違法犯罪行為。 應(yīng)對與處理措施： 一，當中小學生發(fā)生不法侵害時，首先，學校應(yīng)該及時聯(lián)系公安機關(guān) 由于學生大部分受到不法侵害都是超出學校能夠處理的范圍，它涉及違法行為，屬于法律的范疇，所以發(fā)生不法侵害時，學校應(yīng)該及時把情況反應(yīng)給公安機關(guān)，切不可因為學校以為自己能解決而不報甚至隱瞞，這都是不明智的，由于學校不熟悉對于違法事件正確的法律處理程序，可能會導(dǎo)致很嚴重的后果，甚至會導(dǎo)致二次事故，這不是不可能，而是在現(xiàn)實中有血的教訓(xùn)的，武漢大學因為偷盜事件而導(dǎo)致自殺的事件就是最好的例子，在面對違法事件的時候，首先學校應(yīng)該保持清醒的認識，及時上報，配合公安機關(guān)處理好，解決問題。二，當發(fā)生不法侵害，學校應(yīng)該及時通知當事人的監(jiān)護人（父母） 學校應(yīng)該及時的介入事故的處理，這不僅僅是學校應(yīng)該做的最基本的應(yīng)對措施，而且也是學校再往后事故處理中爭取主動權(quán)的的最關(guān)鍵的措施，學校應(yīng)該在第一時間送學生到最近的醫(yī)院就醫(yī)，避免因為耽誤最佳的救治時間而導(dǎo)致二次傷害，并且在了解事故發(fā)生的第一時間通知學生的家長，并就學校已有醫(yī)療條件做及時的處理的，保證學生的健康，在學生遭受不法侵害時，維權(quán)一是要及時，不能拖延。面對隨時可能發(fā)生的意外事故。疏忽大意、不以為然有可能導(dǎo)致學生錯過最佳的救治時機。如果因?qū)W校的延誤而導(dǎo)致?lián)p害后果擴大的，則校方應(yīng)當對擴大的后果承擔法律責任。三，當發(fā)生不法侵害時，應(yīng)該明確法律責任。 眾所周知，發(fā)生了違法事件，首先，就是確定誰來承擔法律責任，學校作為最直接的當事人，有責任明確在這個過程中誰應(yīng)該承擔主要責任，明辨誰是傷害事故的責任承擔主體，然后根據(jù)所確定的法律責任承擔相應(yīng)的賠償以及法律后果。確定各方所應(yīng)該承擔的責任是學校爭取處理學生傷害事故的基礎(chǔ)。只有確定在事故中各方所應(yīng)當承擔的責任，才能正確高效的處理事故才能在協(xié)商進程中分清責任、把握妥協(xié)的合理余地。學生遭受不法侵害的責任，學校在事故中各自所扮演的角色分清責任。因?qū)W校、學生或者其他相關(guān)當事人的過錯造成的學生傷害事故，相關(guān)當事人應(yīng)當根據(jù)其行為過錯程度的比例及其與損害后果之間的因果關(guān)系承擔相應(yīng)的責任。四，學校做好善后工作， 在中小學生遭受不法侵害時，勢必會給學生心靈上以及當時的家庭造成一定的沖擊，在這個時候，學校應(yīng)該但其這樣責任，安撫當事人?？傊?，學生在學校里遭受不法侵害，學校自然有不可推卸的責任，這跟學校的管理的疏忽有直接密切的聯(lián)系，所以在處理類似學校的違法事件的時候，學校應(yīng)該展示自己積極主動的態(tài)度，盡量大事化小，小事化了，讓受害者以及家庭感受到學校的關(guān)切，并且對受害者家屬致歉，以便樹立學校在社會公眾視野中的良好形象。五，總結(jié)反思，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。 在所有的學校學生傷害事故中，其實都是由于學校以及社會對學生的疏于管理，學校也在一次又一次的血的教訓(xùn)之中不斷地在總結(jié)，盡可能的完善學校的管理制度，防止學生受到傷害事故，面對注意力分散，比較好動，喜歡玩和課外活動是我群體，面對自身安全意識還比較薄弱的中小學生，其實很多的例子證明，只要學校的管理不存在漏洞，其實是可以完全避免的，所以，在發(fā)生學生的傷害事故之后，學校應(yīng)該及時的總結(jié)反思，彌補所存在的不足，防止下一次由于同樣的原因?qū)е虏环ㄇ趾?。參考文獻：