遼寧省土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范.doc

土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范 本規(guī)范分為土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)成果、土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告、土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃圖編制和土地開發(fā)整理項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖編制以及預(yù)算編制五部分。本規(guī)范作為我省規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)部技術(shù)規(guī)范，自2005年3月起執(zhí)行。土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)成果一、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告（一）項(xiàng)目規(guī)劃（二）項(xiàng)目規(guī)劃說明（三）項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)說明二、圖件成果（一）項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖（1：20001：10000）（二）項(xiàng)目規(guī)劃圖（1：20001：5000）（三）項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)圖（冊）（A3幅面）（四）其他圖件（土地利用總體規(guī)劃圖、土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃圖、項(xiàng)目區(qū)位圖）三、項(xiàng)目預(yù)算書（包括預(yù)算說明、總表、項(xiàng)目分片分項(xiàng)工程預(yù)算表）四、以上成果一式六份（最終正式上報(bào)成果）五、各項(xiàng)成果的電子文件（文字、表格、圖件）土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告第一部分 項(xiàng)目規(guī)劃第一章 前言介紹項(xiàng)目來源，項(xiàng)目建設(shè)目的；對項(xiàng)目可行性研究報(bào)告立項(xiàng)的批復(fù)情況，項(xiàng)目規(guī)劃的任務(wù)和依據(jù)等。第二章 項(xiàng)目概況1、項(xiàng)目區(qū)所在縣的概況；2、項(xiàng)目區(qū)的地理位置、范圍（涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村），自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、種植情況；3、項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施（水利、電力、道路等）現(xiàn)狀、對項(xiàng)目建設(shè)的影響；4、土地利用現(xiàn)狀（類型、面積、結(jié)構(gòu)和土地權(quán)屬、項(xiàng)目區(qū)土地利用中存在的主要問題等）；5、土地適宜性分析（以確定土地利用布局方案）；6、水資源平衡分析（以確定灌排方法和技術(shù)）；7、新增耕地（依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)目的而定）潛力分析。第三章 規(guī)劃目標(biāo)和方針1、確定規(guī)劃目標(biāo)（圍繞項(xiàng)目建設(shè)目的和第二章的分析，本規(guī)劃要解決的問題，如確定土地利用方向、各項(xiàng)工程的配套建設(shè)）；2、根據(jù)目標(biāo)，確定規(guī)劃原則（各項(xiàng)工程的綜合布局原則、技術(shù)原則、經(jīng)濟(jì)原則等）。第四章 規(guī)劃方案1、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)（工程防洪標(biāo)準(zhǔn)、道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、灌排標(biāo)準(zhǔn)）；2、土地利用布局（根據(jù)土地利用現(xiàn)狀和適宜性評價(jià)，項(xiàng)目目標(biāo)，配置各類用地）；3、土地利用工程布局（土地平整工程、道路工程、農(nóng)田灌溉排水工程、農(nóng)田防護(hù)工程以及不同類型、等級工程的建設(shè)數(shù)量）；4、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整（根據(jù)土地利用布局和工程布局，初步計(jì)算各類用地?cái)?shù)量，并且附規(guī)劃前后土地利用結(jié)構(gòu)平衡表）；5、土地權(quán)屬調(diào)整（由于土地分配是土地開發(fā)整理后期工作的重點(diǎn)，涉及到各權(quán)力主體的切身利益，因此，規(guī)劃方案只提權(quán)屬調(diào)整的原則、程序、注意的問題等，暫不提出各村、組具體分配的土地?cái)?shù)量）；6、投資規(guī)模估算和資金籌集使用（投資規(guī)模依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算）；第五章 規(guī)劃方案評價(jià)1、社會(huì)效益（對項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)的直接和間接影響，如新增耕地面積、生產(chǎn)條件、就業(yè)、收入分配，土地利用的合理性、利用率、生產(chǎn)力、土地利用方式的可持續(xù)能力等）；2、生態(tài)效益（綠色植物覆蓋率，減輕水土流失程度，解決土壤退化效果，灌溉水質(zhì)改善程度等）；3、經(jīng)濟(jì)效益（產(chǎn)出包括新增耕地產(chǎn)值、原有耕地質(zhì)量提高后的產(chǎn)量增加、經(jīng)營成本節(jié)約等；項(xiàng)目經(jīng)營成本和收入，投入產(chǎn)出率，項(xiàng)目投資回收期）。第六章 實(shí)施規(guī)劃的措施1、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)2、項(xiàng)目實(shí)施管理3、項(xiàng)目資金管理第二部分 項(xiàng)目規(guī)劃說明1、項(xiàng)目規(guī)劃過程（各個(gè)階段的主要工作內(nèi)容）；2、項(xiàng)目調(diào)整情況（經(jīng)過項(xiàng)目實(shí)地踏勘和有關(guān)部門批復(fù)，項(xiàng)目所做的位置、規(guī)模等的調(diào)整）；3、主要資料來源和引用（項(xiàng)目規(guī)劃中所采用基礎(chǔ)圖件、關(guān)鍵數(shù)據(jù)資料，如地下水情況，灌溉定額。所引用的資料必須注明資料編寫、出版單位、時(shí)間）；4、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與有關(guān)技術(shù)問題（規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)必須與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)，所使用的技術(shù)能夠?yàn)楫?dāng)?shù)剞r(nóng)民所接受，必須考慮到維護(hù)管理方便性和使用的長期性）；5、與有關(guān)部門規(guī)劃（部門意見）的協(xié)調(diào)處理；6、規(guī)劃方案的選擇（各主要可能方案的優(yōu)缺點(diǎn)）；7、其他需要說明的問題。第三部分 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)說明第一章 項(xiàng)目工程簡介項(xiàng)目位置、建設(shè)規(guī)模、水文、地質(zhì)、地形等特點(diǎn)（對工程設(shè)計(jì)有直接影響的因素）。第二章 工程設(shè)計(jì)一、設(shè)計(jì)任務(wù)（本項(xiàng)目規(guī)劃要設(shè)計(jì)的工程類型、數(shù)量）、依據(jù)（相關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范）；二、土地平整工程（依不同地形設(shè)計(jì)田塊高程，盡量減少土石挖填工程量并保持挖填基本平衡。不同項(xiàng)目片區(qū)，地形變化較大時(shí)，通過典型田塊分別計(jì)算挖填方工程量）；三、農(nóng)田灌溉排水工程（依據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃、不同等級渠道控制的灌溉面積、土地利用方式、作物種植情況、灌溉制度等，計(jì)算渠道流量、斷面形狀、尺寸；不同等級排水溝根據(jù)排水面積、排水量、排水時(shí)間要求等設(shè)計(jì)斷面形狀、尺寸。土石挖填工程量大且地形變化明顯的渠溝應(yīng)繪制縱斷面圖）；四、電力工程設(shè)計(jì)（根據(jù)電力設(shè)備總?cè)萘?，受載系數(shù)和同時(shí)率，計(jì)算負(fù)荷量。合理布置變電器，確定主變?nèi)萘亢碗妷旱燃?，?fù)荷分配及保護(hù)方式等；輸配電和低壓線路布設(shè)，要與排灌、道路等工程設(shè)計(jì)相結(jié)合）；五、道路工程設(shè)計(jì)（根據(jù)確定的道路類型，設(shè)計(jì)路面結(jié)構(gòu)，確定建筑材料）；六、建筑物、構(gòu)筑物工程設(shè)計(jì)（包括橋、涵、閘、倒虹吸等，涉及承重建筑物和生命安全的建筑物、構(gòu)筑物必須經(jīng)過嚴(yán)密計(jì)算）；七、農(nóng)田防護(hù)工程設(shè)計(jì)（防護(hù)林工程設(shè)計(jì)立面圖和平面圖，護(hù)坡、防洪堤壩設(shè)計(jì)斷面圖）；八、典型田塊設(shè)計(jì)（不同地形情況下，應(yīng)分別設(shè)計(jì)典型田塊，包括剖面圖和平面圖）；九、分類工程量詳細(xì)計(jì)算統(tǒng)計(jì)表（各類工程的土石方挖填量、用材量等）。第三章 施工組織一、施工組織與管理（明確承擔(dān)單位、項(xiàng)目實(shí)施方式等）；二、施工條件分析（土壤、地質(zhì)、氣候等條件對施工的影響）；三、施工計(jì)劃與程序（分月完成工程內(nèi)容，各項(xiàng)工程施工的基本步驟等）。土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃圖編制1、比例尺：1：20001：50002、根據(jù)地形復(fù)雜程度、項(xiàng)目（分片）規(guī)模決定比例尺。丘陵山區(qū)，坡度較大時(shí)，一般要求采用1：2000；平原地區(qū)，坡度較緩時(shí)，可采用1：5000，但圖幅不能過小。2、規(guī)劃圖應(yīng)以項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)工作底圖（即土地利用現(xiàn)狀圖）為基礎(chǔ)進(jìn)行編制，工作底圖所有要素進(jìn)行淡化處理，但要求能夠在規(guī)劃圖中顯示清楚（對于土地開發(fā)整理項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖的編制，下面有專門介紹）。3、規(guī)劃圖的主要內(nèi)容：1）各類用地的布局，以地類符號或不同顏色表示；2）各地塊設(shè)計(jì)高程及其編號；3）道路、渠道（流向）、排水溝（流向）、防護(hù)林、機(jī)井、農(nóng)橋、閘、涵、電力路線、跌水及其他有關(guān)建（構(gòu)）筑物的位置及其編號；4）居民點(diǎn)位置；4、項(xiàng)目區(qū)外附近的重要地物，如道路、干渠、河流、排水承瀉區(qū)等；5、圖幅整飾內(nèi)容包括：圖名、圖例、比例尺、坐標(biāo)系統(tǒng)、指北針、編制單位、日期等。土地開發(fā)整理項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖編制1、基本要求本規(guī)范所指土地利用現(xiàn)狀圖，要求既能反映項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀，又能顯示出項(xiàng)目區(qū)地形地貌，以滿足土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)之需要；2、比例尺依據(jù)項(xiàng)目區(qū)地形復(fù)雜程度、項(xiàng)目規(guī)模決定具體比例尺。丘陵山區(qū)一般采用1：5000，但圖幅不能過?。?、上圖要素1）線狀地物：農(nóng)村道路、田間道路、生產(chǎn)路、溝、渠、主要田埂、田坎；2）其他地物：村莊、已有相關(guān)工程建筑物；3）水系：河流、坑塘、湖泊;4）權(quán)屬界線：各行政村土地所有權(quán)界線，可通過土地利用現(xiàn)狀圖或土地權(quán)屬界線圖轉(zhuǎn)繪；5）地類圖斑：準(zhǔn)確反映不同地類的范圍界線，可以通過土地利用現(xiàn)狀圖轉(zhuǎn)繪；6）等高線：平原地區(qū)等高距為1.0m，丘陵山區(qū)為2.5m;7）圖式：應(yīng)符合地形圖圖式（GB/T7929-1995）、土地利用現(xiàn)狀圖和土地利用規(guī)劃圖制圖要求。預(yù)算編制1、預(yù)算書編制格式符合國土資源部財(cái)務(wù)司印發(fā)的土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行辦法200141號文件（以下簡稱部41號文）要求，內(nèi)容齊全；預(yù)算書編制方法和有關(guān)要求參見國土資源部財(cái)務(wù)司和土地整理中心印發(fā)的土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制指南；2、所有費(fèi)率在規(guī)定的取值范圍按照部41號文的要求選取，其它直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤和稅金的費(fèi)率依據(jù)地方取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其他費(fèi)用和業(yè)主管理費(fèi)的費(fèi)率依據(jù)部41號文的規(guī)定確定；施工機(jī)械使用費(fèi)定額和人工費(fèi)定額由當(dāng)?shù)刈钚赂蓬A(yù)算取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定，